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創建國家級生態縣工作方案
為了確保事情或工作有效開展，往往需要預先制定好方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么應當如何制定方案呢？下面是小編收集整理的創建國家級生態縣工作方案，歡迎大家分享。
創建工作，經縣委、縣政府研究，特制定如下工作方案。
一、指導思想
創建國家級生態縣是全面貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的具體體現，是提升綜合競爭實力、推動縣域經濟發展的重要舉措，是實現“生態立縣、工業強縣、城鎮帶動、民生優先”發展戰略的重要載體，是加快建設美麗新、努力實現“一個翻番、兩個突破、三個建成”的發展目標的現實需要。全縣上下要以黨的十八大精神為指導，充分認識創建國家級生態縣的重要意義，把握工作重點，明確工作責任，全力落實創建工作任務，確保成功創建國家級生態縣。
二、工作目標
力爭通過5年創建，我縣經濟總量居全市第一，進入全省縣域經濟20強，農村和城市居民人均純收入比翻一番；單位gdp能耗保持在0.9噸標煤/萬元以下，二氧化硫綜合削減率下降20.xx%；空氣質量、水環境質量、噪聲環境質量顯著增強，公眾對環境的滿意率達95%以上；工業、農業、城鎮發展的功能區形成，資源循環利用機制建立；工業、農業、城鎮廢物資源化，無公害處理率達90%；土地利用節約，耕地、林地、濕地保護全面加強，面積保存率達99%以上；城鄉居民生態環境意識顯著增強，習慣良好、文明；村容村貌整潔，城鎮街道清潔，水源清澈。到20xx年，國家級生態縣創建各項考核指標達標，順利通過上級驗收。
三、工作任務
根據國家級生態縣考核驗收要求，主要圍繞以下“十大工程”開展創建工作：
1.工業企業清潔生產工程。加快推進工業集中區建設，科學調整工業布局，引導企業集聚發展；支持和鼓勵企業采取改進設計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝及技術設備和改善管理、加強原材料和工業廢物綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用率；按照國家定期發布的導向目錄，限期淘汰浪費資源和污染嚴重的落后生產技術、工藝、設備和產品。責任單位：縣工信局、縣發改局、縣環保局、縣住房城鄉建設局、縣工業集中區管委會等。
2.土地空間開發和節約工程。充分利用我縣地域面積廣、土地可開發利用潛力大的優勢，加大土地空間開發力度，同時積極向上爭取土地整理項目，整合資金，實施土地開發，全力拓展新型工業化、城鎮化、農業產業化發展空間；注重節約土地資源，實現集約用地；保護基本農田、耕地、林地、濕地等土地使用空間，確保不越基本農田“紅線”。責任單位：縣國土資源局、縣規劃局、縣商務局（招商局）、縣工信局、縣林業局、縣農業局、各鄉鎮等。
3.放心食品生產和加工工程。突出抓好糧食、油料、蔬菜、茶葉、養殖的無公害標準化生產，加快無公害基地建設；培育知名品牌企業龍頭，確�！叭芬慌啤鞭r產品認證達到100個；加大養殖業違規使用抗生素和添加劑的查處力度，依法取締違法食品加工企業和小作坊，從源頭上杜絕“地溝油”等食品安全問題。責任單位：縣農業局、縣畜牧獸醫水產局、縣食安辦、縣質監局、縣工商局等。
4.環境污染治理工程。淘汰落后產能，強化達標排放，對污染較嚴重的印染、化工、建材、食品企業開展在線監測，督促企業加大對廢氣、廢水的治理力度，認真做好辣妹子整體搬遷、杰新紡織入園等工作；著力抓好礦山污染整治工作，禁止五氧化二礬等嚴重污染生態環境的涉重金屬有關項目進駐，牯牛山、西安等鄉鎮的金礦、鎢礦和嚴重影響黃石水庫水質的礦產開采得到有效治理；切實加強醫源性廢水和廢物的處理，加強放射源的有效監管和重金屬超標監測。責任單位：縣環保局、縣工信局、縣衛生局、縣國土資源局、有關鄉鎮等。
5.城鄉統籌示范帶建設工程。扎實推進大道（原常桃路城鄉統籌示范帶）建設進度，實現大道沿線城鎮化率達70%以上，“三品”認證面積或規模養殖占示范區總量的比重達80%以上，村級道路硬化率達85%以上。努力將大道沿線的陬市鎮建成為新型工業重鎮、生態農業基地、物流集散中心、現代宜居新區；將楓樹維回鄉建成為現代農業先行區、民族風情特色區、秀美田園風光帶；將青林回維鄉建成為創業發展地、娛樂休閑地、現代物流中心。責任單位：縣委農村工作部、縣發改局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣規劃局、縣農業局、有關鄉鎮等。
6.水土保持和水源保護工程。積極對接國家政策，加強沅水水系綜合治理，切實落實水土保持的政策措施，減少水土流失和山洪等造成的地質災害。加強城區和農村飲用水源保護，完成鄉鎮集中式生活飲用水水源地劃分，大力實施農村安全飲水工程，取締水源地保護區排污口，加強水源保護區基礎設施建設；禁止投肥養殖，大、中、小型水庫全面實現生態養殖；將黃石水庫作為市級備用水源切實加強保護。責任單位：縣水利局、縣環保局、縣住房城鄉建設局、黃石水庫灌區管理局、各鄉鎮等。
7.農村環境整治和清潔工程。切實加強農村生活污水治理力度，完成陬市鎮生活污水處理廠建設，啟動漆河鎮、盤塘鎮、茶庵鋪鎮等鄉鎮的污水處理站建設，其他鄉鎮也要制定農村生活污水治理規劃，有效減少廢水排放；加強農村生活垃圾治理，按區域建成鄉鎮垃圾中轉站，搞好垃圾的收集、轉運和集中處理；大力推進規�；笄蒺B殖糞便資源化利用，積極扶持“寶勝”沼氣發電、三尖有機肥廠等項目建設，確保畜禽養殖污染得到有效治理；及時回收農業生產廢棄物，嚴控農業面源污染，認真開展測土配方施肥，引導農民合理使用有機肥、農藥化肥，減少農藥、除草劑、農膜等的使用，確�；适┯脧姸龋ㄕ奂儯┥儆�250千克/公頃。責任單位：縣委農村工作部、縣農業局、縣畜牧獸醫水產局、縣發改局、縣規劃局、有關鄉鎮等。
8.森林生態恢復和保護工程。開展全民綠化行動，在沿江洲灘地、公路、田園化主干道大力發展防護林，形成功能齊全的生態防護林體系和平原綠化林區體系，實現城鎮建成區人均公共綠地面積達12m2以上；抓緊做好烏云界國家級自然保護區調規、沅水國家級濕地公園建設和萬陽山國家級自然保護區申報工作，加大生態公益林建設力度，確保生態公益林面積占全縣林地面積的47%；進一步落實退耕還林工程，認真開展森林生態系統恢復、森林可持續經營、木材儲備和石漠化治理等工程，加強森林防火和有害生物防控，確保森林生態質量大幅提升，覆蓋率達63%。責任單位：縣林業局、縣水利局、縣國土資源局、縣城管執法局、有關鄉鎮等。
9.縣城宜居和文明建設工程。完成縣城生活垃圾無害化處理廠建設，實現縣城生活垃圾無害化收集處理率達100%；完善縣城生活污水處理廠配套設施建設，啟動縣城污水處理廠建設二期工程，實現城區污水收集管網服務覆蓋率達90%以上，縣城生活污水集中處理率達80%以上；完成漳江創業園、陬市工業園污水集中處理廠建設，確保工業園污水處理率達100%，工業用水重復利用率達80%以上；加大縣城區小鍋爐整治力度，加快天然氣入桃工程建設，確保縣城區鍋爐全部使用天燃氣等清潔能源；結合省級文明縣城創建工作，加強城市環境管理，全力落實衛生保潔、門前三包等衛生管理制度，全面禁止縣城區煙花鞭炮燃放。責任單位：縣委宣傳部、縣城管執法局、縣住房城鄉建設局、縣城投公司等。
10.生態旅游工程。充分發揮獨特的地理地貌、豐富的森林資源、優質的山水環境、迷人的田園風光和獨具魅力的人文環境優勢，大力發展生態旅游和棲憩旅游項目；積極搶抓國家大力扶持生態建設、文化建設和鼓勵發展小城鎮的機遇，以桃花源大開發為契機，全力拓展烏云界森林、沅水濕地旅游開發空間，形成“西有張家界東有烏云界”、“上有古城鳳凰下有沅水濕地”的生態旅游線路，努力將我縣打造成全市的生態旅游中心和“文化”的旅游中心。責任單位：縣旅游局、縣文廣新局、縣林業局、烏云界自然保護區管理局、有關鄉鎮等。
四、工作步驟
1.動員準備階段（2月—12月）
�。�1）成立生態縣建設領導小組，制定下發《國家級生態縣創建工作方案》，召開創建工作動員大會，分解創建指標任務，落實責任單位。
（2）根據《國家環�？偩株P于印發<生態縣、生態市、生態省建設指標（修訂稿）>的通知》（環發〔〕195號）文件要求，聘請專家對《生態縣建設規劃》進行調整修編。
�。�3）各鄉鎮和有關單位根據工作任務制定具體工作計劃，落實創建工作任務。
2.全面創建階段（20xx年1月—20xx年12月）
（1）20xx年啟動省級生態縣的申報工作，20xx年完成省
級生態縣驗收。
�。�2）各鄉鎮和有關單位認真對照創建任務和目標要求，進一步明確工作職責，周密部署，認真組織開展創建工作，20xx年80％以上鄉鎮達到省級生態鄉鎮考核驗收標準并獲命名，20xx年80％以上鄉鎮達到國家級生態鄉鎮考核驗收標準并獲命名，有關單位承擔的生態縣建設指標全面達標。
（3）各鄉鎮和有關單位要按照《國家級生態縣建設指標》要求，扎實做好基本指標和各項考核指標的材料收集及匯編工作，按年度裝訂成冊，每年12月10日前上報縣生態辦。
3.考核驗收階段（20xx年1月—20xx年12月）
（1）各鄉鎮和有關單位按照各自職責分工，對照《國家級生態縣建設指標》要求，做好迎檢前的各項自查工作，對自查出的問題認真整改落實。
�。�2）縣生態辦根據國家環保部考核驗收條件和考核指標要求，做好申報材料的匯總、編印和包裝工作，向省環保廳申請國家級生態縣預驗收，根據預驗收意見進一步整改、完善、
提高。
�。�3）省環保廳預驗收合格后，提請國家環保部對我縣國家級生態縣創建工作進行現場檢查、驗收，積極配合驗收工作組做好各項檢查驗收工作。
五、工作保障
1.強化組織領導。成立生態縣建設領導小組，由魏岳林任組長，胡文科、黃沅敏（常務）、林行軍任副組長。領導小組下設辦公室，由林行軍兼任辦公室主任，辦公地點設縣環保局。各鄉鎮和有關單位也要成立相應的領導機構和工作班子，確保國家級生態縣各項創建工作任務扎實落實、有序推進。
2.落實創建責任。各鄉鎮和有關單位要明確工作措施，細化工作任務，將創建責任落實到人；要按月、按季對創建指標達標情況進行自查，不斷查找差距，完善措施，整改落實；要增強法律意識和法紀觀念，嚴格依法辦事，對破壞生態環境，干擾生態縣建設的行為予以堅決制止。各鄉鎮要重點加快生態鄉鎮、生態村的創建步伐，將國家級生態縣創建工作與新農村建設、扶貧開發、農村環境整治工程等實行有效結合；縣生態辦要切實加強創建工作的指導和協調，確保創建工作取得實效，按時完成創建任務。
3.加強督促考核。將國家級生態縣創建工作納入績效評估范疇，單列考核，分值3分，由生態縣建設領導小組辦公室會同相關職能部門制定考核細則，負責日�？己耍豢h委督查室、縣政府督查室將定期對創建工作落實情況進行督查，對工作任務不落實、完成不及時、責任不明確的單位進行嚴格問責，并限期整改落實；對工作不力，未按期完成創建指標和工作任務的單位要予以通報批評。
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