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鄉村振興示范縣創建工作方案范文（通用14篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要預先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的鄉村振興示范縣創建工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇1
一、方案起草的背景
為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署，著力抓好鄉村振興示范創建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本工作方案。
二、方案出臺的目標任務
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮建設為龍頭，以示范村創建為重點，以農村人居環境整治提升為抓手，優化農業產業結構和區域布局，完善基礎設施建設，積極創建鄉村振興示范村，通過以點帶面、點面結合，為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。
三、方案的主要內容
1、推動產業興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業，帶動群眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策，調整產業結構，發展壯大“五黃一白”特色產業，穩步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境，大力開展農業招商，推進XX黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重，增加農業產業效益；大力發展休閑農業、觀光農業和鄉村旅游業，促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產品品牌，組織參加農產品產銷對接活動；推動農村電子商務發展，確保農產品能產能銷，取得較好效益。
2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念，著力打造鄉村振興示范村，從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。
3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農村不良風氣專項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。
4、壯大集體經濟。充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素，充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營，添置固定資產、入股分紅等模式，不斷增強村集體經濟自身的`“造血”功能和綜合實力。
5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位，發揮農村網格管理作用，推進農村治理現代化。
四、工作要求
1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其職，協調聯動，合力推進。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用，加大鄉村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法，形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。
3、確保創建質量。高起點規劃，以鄉村振興示范村建設為契機，做到產業興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規定動作做到位，自選動作有特色。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。
5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示，主動接受群眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監管。
五、方案的實施時間
《方案》從印發之日起施行。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇2
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興的決策部署，加快促進農業強、農村美、農民富，高質量打造一批鄉村振興示范村，引領推動鄉村全面振興。現結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路，以打造鄉村振興“XX樣板”為目標，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實施發展壯大鄉村產業、完善基礎和公共服務設施、推進人居環境整治、探索共富共享模式等十大重點任務，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實踐村級鄉村振興具體路徑，為奮力建設幸福美麗新XX，譜寫XX全面現代化建設新篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
全面實施虹橋村市級鄉村振興示范工程，有序推進峽虹沿線美麗鄉村連片示范區建設。以村委為實施主體，精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產業村組，整合各類資金、項目、政策等，實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創建”步驟，到20xx年全面建成虹橋村鄉村振興示范村。20xx年，鎮統籌制定具體創建方案，高標準完成鄉村振興規劃設計，全力推進示范村創建，確保十大重點建設任務落地落實。
三、重點任務
（一）科學編制鄉村振興實施規劃。堅持因地制宜、突出產業、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念，堅持標準化、功能化、智慧化發展方向，統籌推進鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態保護、歷史人文資源及產業發展，結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領，堅持“先地下再地上”，推進基礎和公共服務設施建設，重點推進鄉村特色產業可持續發展，打造功能齊全、群眾受益、認可度高的.新時代“五美”鄉村。20xx年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作。〔責任人：XX、XX〕
（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態監測和“遇困即扶”工作機制，兜牢不發生規模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶，強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際，突出產業基地帶貧致富保障作用，提升產業就業增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。〔責任人：XX、XX〕
（三）發展壯大鄉村產業。依托鄉村特色資源優勢，制定特色產業扶持政策，培育“井岡山”品牌，著力推進特色種養業提升行動，打造主導產業支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區域品牌。加強龍頭產業培育和新型合作社建設，選派農業骨干技術員對接指導，發展新產業新業態新模式。支持產業基地發展鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設，提高農產品附加值。持續實施消費幫扶，發展新型鄉村連鎖便利店，加快農村電商發展和物流體系建設，構建鎮、村兩級快遞服務網絡。〔責任人：XX、XX〕
（四）完善基礎和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車場、通信網絡、互助養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設，實施鄉村道路暢通工程，推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設，實現示范村“雙千兆”網絡覆蓋率達100%，優先安排美麗鄉村建設點，確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務水平，優化義務教育學校網點布局，推進健康鄉村建設。〔責任人：XX、XX〕
（五）推進人居環境整治。接續推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命，農村衛生廁所全部普及；在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統籌廁所改造與污水治理，推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理，對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復，提升水環境質量。建立長效管護運行機制，優先開展村莊整治建設，探索建立村莊環境長效管護機制，示范創建美麗庭院、美麗村莊。〔責任人：XX、XX〕
（六）深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地改革，嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治，擴大農村承包地經營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革，繼續開展支持小農戶發展特色農業價格（收入）保險試點。加強鄉村人才建設，大力發掘鄉賢和行業領軍人才，實施高素質農民提升工程，統籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目，引導大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等各類人才返鄉創業。嚴格落實生態保護紅線、生態空間管控等制度，暢通生態價值轉化通道。〔責任人：XX、XX〕
（七）探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區精神，緊密利益聯結，增強產業帶農功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經濟組織）＋家庭農場+農戶”的聯農富農聯結模式，發展農業產業化聯合體，推動鄉村產業從單一種養向一二三產業融合，帶動當地更多農戶發展特色產業。采取各種有效辦法，推進村民更加充分高質量就業，穩步提高收入水平。加強關愛服務，高質量辦好頤養之家等互助養老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業更多向弱勢人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創業致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式，探索先富幫后富、區域共同富的路子。〔責任人：XX、XX、XX〕
（八）壯大村級集體經濟。選準配強村集體經濟發展帶頭人和經營管理人員，結合自身資源稟賦發展產業。將發展村級集體經濟工作列入鎮、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單，與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發、產業發展等村級集體經濟的發展模式，充分盤活集體資產資源，創新集體經濟實現形式，到20xx年實現村級集體經濟年經營性收入達到30萬元以上。〔責任人：XX、XX〕
（九）完善鄉村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘，增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動力，鍛造務實擔當干部隊伍，基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實現全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養計劃，開展“鄉村振興模范黨組織”創建活動。提高村級綜合服務能力，推進城鄉基本公共服務均等化，建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設，深化網格化管理，探索鄉村善治有效實現形式，為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐，形成鄉村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創建活動，強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務監督機制，全面落實黨務村務財務公開，開展村干部經濟責任審計，推動村級事務在陽光下運行。發揮各級鄉賢聯誼組織作用，吸引支持企業家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務鄉村。成立示范村建設理事會。〔責任人：XX、XX〕
（十）推進鄉風文明建設。強化紅色基因傳承，保護紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設，深入開展文明村鎮、文明家庭創建活動和文化保護與傳承發展，推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設，大力實施“推進移風易俗、建設鄉風文明”行動，整治大操大辦、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛生三下鄉活動，豐富農民群眾精神生活。〔責任人：XX〕
四、工作保障
（一）強化組織領導。成立XX鎮創建鄉村振興示范村工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，相關分管工作同志任副組長，駐點虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村振興辦，負責組織推進、統籌協調和督查指導工作。
（二）強化要素支撐。積極向上爭資立項，強化鎮級統籌，整合涉農項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉，參與示范村開發建設，優先保障鄉村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動，通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業結對幫扶示范村。
（三）強化統籌發展。鼓勵示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村（社區）、新鄉賢工作示范區建設。將改革創新貫穿示范村創建全過程，把示范村作為政策設計、制度創新、試點推進的集成地，探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。
（四）強化考核激勵。示范村建設要統一協調發展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設。建立常態化調度機制，對重點項目建設實行一月一調度，確保如期完成建設任務。示范村創建工作納入全鎮綜合績效目標管理考核，實行量化考核。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇3
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神，XX村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創建任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風文明，提升公共服務基本水平，把XX村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時間完成創建目標。
二、創建內容
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。XX流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的'家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。XX文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
4、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立XX村創建鄉村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇4
村振興示范村創建工作，結合我鄉工作實際情況，制定以下工作方案：
一、指導思想
堅持全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神，市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神，以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，立足XX鄉實際，把XX鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村，為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。
二、主要目標
深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設，積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛生等問題，努力提升農村環境質量。力爭到20xx年底，將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村。
三、工作任務
1、公共區域的工作任務：清理富康村范圍內道路沿線的'小廣告、陳年垃圾和雜草，無人居住區的廢物和墻面清潔，污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農戶庭院的工作任務：教育引導富康村范圍內群眾房前屋后掃干凈擺整齊，清理房屋及庭院正面視線范圍內的雜物，清理窗臺及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等，清理堆放在外的柴火，整治排放在外的污水，清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇5
為全面落實鄉村振興戰略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村創建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。
一、“鄉村振興示范村創建”工作領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮的'目標定位，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，不斷深化農業供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
三、基本原則
實施鄉村振興先行鎮戰略，以基礎設施建設為重點，產業興旺為關鍵，鄉風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。
四、工作重點
1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治項目，積極推進農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設，完善“戶分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點，禁止直排直放，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進行循環綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達，進一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇6
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合XX實際，決定在全市開展鄉村振興示范村（市級）創建工作，抓點帶面推進鄉村振興全面開展，特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持穩中求進工作總基調，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把示范村創建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉村振興的XX樣板，助力全方位推動高質量發展，實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、創建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎，統籌規劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩步實施鄉村振興戰略。20xx年全市創建鄉村振興示范村數量為100個，其中每個縣市區創建1個數字鄉村建設示范村，采取先創建后認定的方式，實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示范村創建工作以行政村為單位，抓重點、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發展一批優質、高效、特色產業，大力推進主導產業轉型升級，壯大村集體經濟，綜合整治鄉村人居環境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，拓寬持續穩定的增收渠道，著力創建一批具有XX特色的農業強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。
三、工作原則
（一）堅持規劃先行。樹立系統觀念，先規劃后建設，通盤考慮村莊分類和發展需求，在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上，統籌協調一體化推進。
（二）堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律，充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當地實際的振興路徑，堅決防止“一刀切”。
（三）堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性，讓鄉村振興示范村創建與鄉村文明建設相得益彰，通過實施示范村創建項目，促進農民群眾增收。
（四）堅持依法合規。把依法合規貫穿于示范村項目創建的全過程，執行相關法律法規，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件，為示范村創建提供堅強的法治保障。
（五）堅持穩中求進。立足現有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。
（六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現鄉土風情，注重鄉土味道，保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業，發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示范村，帶動引領創建工作。
四、步驟安排
（一）做實規劃設計。鄉村振興示范村創建多規合一實用性規劃，是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構，編制示范村創建多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創建多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
（二）安排項目資金。根據示范村創建多規合一實用性規劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下，通過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創建省級的20個示范村按省規定補助標準執行，其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區要按照不低于1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續實施負面清單管理，部門資金優先安排鄉村振興示范村創建項目。鄉村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱后用括號按照鄉村振興示范村項目進行標注。例如：清新縣-太平鎮-產業項目-太和村玉米種植項目（XX市鄉村振興示范村項目），5月底前完成創建項目入庫工作。
（三）項目開工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創建工作，一線指揮，協調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創建項目務于5月底全部開工建設。
（四）建立管護機制。鄉村振興示范村創建要先建機制、再建工程。先明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續經費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的.農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區需建立示范村管護機制。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創建和市級示范創建工作，一并安排部署，高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉、村三級責任，多措并舉扎實推進示范村創建工作。每個縣抽調專人組成創建工作專班，負責全縣的市級創建工作。示范村創建實行縣級領導包聯制，原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導，鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促創建進度、協調解決創建過程中的問題或困難，鄉鎮黨委書記負責創建的具體事宜。
（二）強化政策支持。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發改農經〔20xx〕1337號）、《關于印發＜省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20xx〕45號）、《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20xx〕56號）、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉振發（計）字〔20xx〕1號）、《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20xx）》（廳字〔20xx〕44號）等。
（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創建項目建設清單，所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進，一張圖呈現，同時要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示范村創建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示范村創建情況，適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示范村創建納入鄉村振興督導范圍，市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況，適時組織人員跟進督促示范村創建進度。
（四）強化氛圍營造。各縣市區要重視示范村創建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創建的現實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創建工作建設美好家園。
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鄉村振興示范縣創建工作方案 篇7
為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建，特制定如下實施方案：
一、創建目標
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
二、創建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創建申報
（一）申報單位
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。
2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有XX特色的.傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
四、創建內容
（一）產業興旺
1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）
3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）
（二）環境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態和諧
1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）
2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）
3、低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）
（五）鄉風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）
五、創建步驟
示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
六、創建措施
（一）強化組織領導。成立XX縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇8
村振興示范村創建工作，結合我鄉工作實際情況，制定以下工作方案：
一、指導思想
堅持全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神，市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神，以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，立足XX鄉實際，把XX鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村，為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。
二、主要目標
深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設，積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛生等問題，努力提升農村環境質量。力爭到2020年底，將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村。
三、工作任務
1、公共區域的工作任務：清理富康村范圍內道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草，無人居住區的廢物和墻面清潔，污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農戶庭院的工作任務：教育引導富康村范圍內群眾房前屋后掃干凈擺整齊，清理房屋及庭院正面視線范圍內的雜物，清理窗臺及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等，清理堆放在外的'柴火，整治排放在外的污水，清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇9
近年來，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實現農業現代化，把產業興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉村產業振興推動農村一二三產業融合發展走在前列的意見》，加快推進鄉村產業高質量發展，推動實現新時代農業強、農村美、農民富。
一、全省鄉村產業振興主要做法及成效
(一)穩產保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤，先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業高質量發展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農產品穩產保供任務，不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全省糧食產量連續多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了重要作用。
(二)新產業新業態蓬勃發展。
立足自身資源稟賦和農業產業基礎，大力實施現代農業提質增效工程，著力打造休閑農業、農產品電子商務等8個產值超千億元的優勢特色產業，配套制定8個產業發展規劃和10個專項行動計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優勢特色產業160個，新增全國“一村一品”示范村鎮19個，總數達144個;有44個鄉村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業系列活動，重點推介發布100個主題創意農園、100條精品線路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業精品村，300個省級主題創意農園;累計創建20個全國休閑農業示范縣、38個中國美麗休閑鄉村、279個全國休閑農業與鄉村旅游星級示范企業(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農業建設、農村電子商務提升等行動，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元，同比增25.8%。
(三)農產品加工業穩步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農產品加工業穩步發展。截至xxxx年底，全省規模以上農產品加工企業5983家，主營收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業達到220家，有17家企業入選全國主食加工示范企業。積極探索中央廚房產銷模式，有9個主食加工企業入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創主食加工新零售模式。農產品加工產業聚集功能不斷提升，54家省級農產品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業近1600家，其中國家級龍頭企業40家、省級228家、上市企業37家，實際投資額超過923億元，入駐企業年銷售收入達到2556億元，對接合作社數量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
(四)農產品質量和品牌不斷提升。
加強農產品質量安全監管，開展國家農產品質量安全示范省創建，累計創成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農產品質量安全例行監測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺，溯源產品1.5萬個，累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業品牌建設，12個區域公用品牌入圍中國農業品牌目錄。組織開展農產品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區域公用品牌”。積極發展綠色有機農產品及農產品地理標志，“兩品一標”總量規模快速增長，截至去年底，全省已有綠色食品企業1522家，產品3319個;有機農產品企業76家，產品124個;農產品地理標志98個。
(五)產業主體日益壯大。
目前，全省經認定的縣級以上農業龍頭企業近6000家，其中國家級龍頭企業77家，數量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業龍頭企業實現銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業有12家。大力培育農民專業合作社和家庭農場，全省工商登記的農民專業合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業化聯合體發展，龍頭企業牽頭成立農業產業化聯合體累計達到500個，其中省級示范聯合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業合作社抱團發展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩步推進高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節水灌溉和4.12萬畝生態型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業生產機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現項目對66個糧食主產區全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業等領域的技術集成創新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業科技創新與推廣，組建22個現代農業產業技術體系，開發“農技耘”APP為農服務平臺。推進農業科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。
(七)創新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創”博覽會和全國農村“創業創新”大賽，組織舉辦全省農村“創業創新”大賽，累計成功創建7個全國農村“雙創”典型縣、87個全國農村“雙創”園區和9個全國農村“雙創”孵化實訓基地，從事農村“雙創”人員超過40萬人，涌現大批農村“雙創”主體，10人入選全國農村“雙創”優秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業融合發展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業融合發展先導區建設，目前已有國家級農村產業融合發展先導區5家，省級農村產業融合發展先導區40家。依托10個國家級現代農業產業園和40個省級現代農業產業示范園，打造新產業、新業態、新模式集聚創新和融合發展的有效載體。全省已有43個鄉鎮進入全國農業產業強鎮創建名單，培育了一批主導產業突出、優勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態的產業融合發展樣板。實施中央農村一二三產業融合發展試點項目，試點縣(市、區)達到26個，探索形成了產業鏈延伸型、農業多功能拓展型等多種農村產業融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉村流動，構建新型城鄉工農關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產業發展“用地”瓶頸，省農業農村廳、省自然資源廳印發《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進全省鄉村產業振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業融合發展，并允許實行“點狀供地”。在鄉村產業振興意見中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業融合發展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業企業掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業主體對接資本市場，目前已有607家農業企業在江蘇股權交易中心“農業板”掛牌。加大項目融資推介，省農業農村廳與國家開發銀行江蘇省分行、農業發展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業強鎮創建、綠色循環特色農業、特色產業集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產業振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產業領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產業振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面：
(一)經營主體多而不強。
我省產業經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業龍頭企業規模總體偏小，全省農業龍頭企業銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業。企業科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業龍頭企業的科研投入僅占營業收入的1.05%，使用的生產設備平均比國外發達國家同行業落后5-10年。一些農民專業合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業技術知識和有效的市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產業層次還偏低。
一是產業結構布局還不合理。農業產業區域特色不夠鮮明，新興產業培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高，農產品深加工不少遠離鎮村，對當地產業發展和勞動力就業帶動不夠。二是產業鏈仍然較短。一產向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業等新型業態還處于成長階段，多產業、多業態的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業融合與利益聯結機制還不夠完善。
一是產業融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業鏈上各個環節緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協作不夠、優勢互補不強，共同推進農村產業深度融合的'機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制，農民較難共享全產業鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉村產業發展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創業創新的優惠政策，但受制于各種因素，鄉村產業發展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創業型、技術型人才很難扎根農村發展鄉村產業。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產業發展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產業的發展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據中央要求，從20xx年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉村振興戰略，將把產業振興作為重要基礎。圍繞“產業結構優、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業、重要主體、重要載體，進一步調優產業結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產業發展體制機制，加快推進鄉村產業集群化特色化發展，加快培育鄉村產業主體載體，完善產業鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業融合、三產融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業農村高質量發展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩產保供。
全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產量。進一步強化農業基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續組織開展常態化督導調研，加快落實規模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發展大型集約化養殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養殖企業布局全產業鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優勢主導產業和區域特色產業。圍繞產業興旺目標要求，協調推進現代農業提質增效工程，合力推動優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業和農業電子商務等8個產值千億元級產業培育發展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優勢特色產業集群建設工程，推動每個縣(市、區)因地制宜確定特色產業主攻重點，科學制定發展規劃，集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優勢明顯、抗風險能力較強的縣域優勢特色產業集群。依托各地農業資源稟賦，發展“一村一品”專業村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉土特色產業名錄。
(三)突出抓好融合發展。
大力發展生產加工流通和鄉村新興產業。大力發展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發展農產品精深加工，建設一批農產品專業村鎮和加工強縣，盡可能把產業鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發展鄉村休閑旅游農業，建設一批省級主題創意農園和省市級休閑旅游農業精品點，持續組織開展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉消費擴容。在全省選擇10個農業縣(市、區)開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產業經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業聯村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業領軍型企業培育行動，推動龍頭企業群體做大做強。鼓勵農業龍頭企業牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業鏈長、帶動力強的產業化聯合體，帶動農民持續增收。強化資源配置，推進產業布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業集聚發展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區建設。加快組建園區聯盟，出臺全省現代農業產業園區高質量發展意見，推動全省園區建設再上新水平。實施農產品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點支持園區基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產業發展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產業發展的短板弱項和安全隱患，進一步強化政策創設、制度管理和服務引導，推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉村產業發展的創業扶持政策，引導各類人才到鄉村創業興業。支持科技人員以科技成果入股農業企業，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地，推進產教、產才融合，落實職業學校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業之間訂單培訓機制。充分發揮省農擔公司作用，推動完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導有關部門切實抓好農業龍頭企業、休閑旅游農業景點的安全管理，確保安全營運。加強調查研究，及時了解鄉村產業發展的新熱點、新問題和新需求，總結宣傳鄉村產業融合發展典型案例，營造良好的發展氛圍。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇10
產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉村產業根植于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。近年來，我國農村創新創業環境不斷改善，新產業新業態大量涌現，鄉村產業發展取得了積極成效，但也存在產業門類不全、產業鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉村產業振興，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業融合發展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯動推進，充分挖掘鄉村多種功能和價值，聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新引領，突出集群成鏈，延長產業鏈、提升價值鏈，培育發展新動能，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉融合發展格局，為農業農村現代化奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養業、綠水青山、田園風光和鄉土文化等，發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業，更好彰顯地域特色、承載鄉村價值、體現鄉土氣息。
市場導向、政府支持。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。更好發揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村產業發展格局。
融合發展、聯農帶農。加快全產業鏈、全價值鏈建設，健全利益聯結機制，把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民。
綠色引領、創新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態保護紅線，節約資源，保護環境，促進農村生產生活生態協調發展。推動科技、業態和模式創新，提高鄉村產業質量效益。
（三）目標任務。力爭用5—10年時間，農村一二三產業融合發展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高，鄉村產業振興取得重要進展。鄉村產業體系健全完備，農業供給側結構性改革成效明顯，綠色發展模式更加成熟，鄉村就業結構更加優化，農民增收渠道持續拓寬，產業扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優勢特色，培育壯大鄉村產業
（四）做強現代種養業。創新產業組織方式，推動種養業向規模化、標準化、品牌化和綠色化方向發展，延伸拓展產業鏈，增加綠色優質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業振興和漁業轉型升級。發展經濟林和林下經濟。（農業農村部、國家發展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）
（五）做精鄉土特色產業。因地制宜發展小宗類、多樣性特色種養，加強地方品種種質資源保護和開發。建設特色農產品優勢區，推進特色農產品基地建設。支持建設規范化鄉村工廠、生產車間，發展特色食品、制造、手工業和綠色建筑建材等鄉土產業。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統工藝，促進鄉村特色文化產業發展。（農業農村部、工業和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）
（六）提升農產品加工流通業。支持糧食主產區和特色農產品優勢區發展農產品加工業，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發展農產品初加工，建設一批專業村鎮。統籌農產品產地、集散地、銷地批發市場建設，加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。（農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）
（七）優化鄉村休閑旅游業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地，培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村，建設一批休閑農業示范縣。（農業農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）
（八）培育鄉村新型服務業。支持供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務業。改造農村傳統小商業、小門店、小集市等，發展批發零售、養老托幼、環境衛生等農村生活性服務業。（農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責）
（九）發展鄉村信息產業。深入推進“互聯網+”現代農業，加快重要農產品全產業鏈大數據建設，加強國家數字農業農村系統建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區發展。（農業農村部、中央網信辦、工業和信息化部、商務部、國家郵政局等負責）
三、科學合理布局，優化鄉村產業空間結構
（十）強化縣域統籌。在縣域內統籌考慮城鄉產業發展，合理規劃鄉村產業布局，形成縣城、中心鎮（鄉）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的'格局。推進城鎮基礎設施和基本公共服務向鄉村延伸，實現城鄉基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發、人才培訓和產品營銷等平臺。（國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部等負責）
（十一）推進鎮域產業聚集。發揮鎮（鄉）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮（鄉）所在地為中心的產業集群。支持農產品加工流通企業重心下沉，向有條件的鎮（鄉）和物流節點集中。引導特色小鎮立足產業基礎，加快要素聚集和業態創新，輻射和帶動周邊地區產業發展。（國家發展改革委、住房城鄉建設部、農業農村部等負責）
（十二）促進鎮村聯動發展。引導農業企業與農民合作社、農戶聯合建設原料基地、加工車間等，實現加工在鎮、基地在村、增收在戶。支持鎮（鄉）發展勞動密集型產業，引導有條件的村建設農工貿專業村。（國家發展改革委、農業農村部、商務部等負責）
（十三）支持貧困地區產業發展。持續加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產業扶貧成果。支持貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區開發特色資源、發展特色產業，鼓勵農業產業化龍頭企業、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業與貧困地區對接，開展招商引資，促進產品銷售。鼓勵農業產業化龍頭企業與貧困地區合作創建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。（農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責）
四、促進產業融合發展，增強鄉村產業聚合力
（十四）培育多元融合主體。支持農業產業化龍頭企業發展，引導其向糧食主產區和特色農產品優勢區集聚。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規范提升行動。鼓勵發展農業產業化龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業產業化聯合體。支持發展縣域范圍內產業關聯度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現優勢互補、風險共擔、利益共享。（農業農村部、國家發展改革委、財政部、國家林草局等負責）
（十五）發展多類型融合業態。跨界配置農業和現代產業要素，促進產業深度交叉融合，形成“農業+”多業態發展態勢。推進規模種植與林牧漁融合，發展稻漁共生、林下種養等。推進農業與加工流通業融合，發展中央廚房、直供直銷、會員農業等。推進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合，發展創意農業、功能農業等。推進農業與信息產業融合，發展數字農業、智慧農業等。（農業農村部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）
（十六）打造產業融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產業，建設一批現代農業產業園和農業產業強鎮，創建一批農村產業融合發展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展格局。（農業農村部、國家發展改革委、財政部、國家林草局等負責）
（十七）構建利益聯結機制。引導農業企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業鏈上游傾斜，促進農民持續增收。完善農業股份合作制企業利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業產業化經營試點。（農業農村部、國家發展改革委等負責）
五、推進質量興農綠色興農，增強鄉村產業持續增長力
（十八）健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰略規劃，制修訂農業投入品、農產品加工業、農村新業態等方面的國家和行業標準，建立統一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業企業獲得國際通行的農產品認證，拓展國際市場。（農業農村部、市場監管總局等負責）
（十九）大力推進標準化生產。引導各類農業經營主體建設標準化生產基地，在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產健康養殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現從田間到餐桌的全產業鏈監管。（農業農村部、生態環境部、市場監管總局等負責）
（二十）培育提升農業品牌。實施農業品牌提升行動，建立農業品牌目錄制度，加強農產品地理標志管理和農業品牌保護。鼓勵地方培育品質優良、特色鮮明的區域公用品牌，引導企業與農戶等共創企業品牌，培育一批“土字號”、“鄉字號”產品品牌。（農業農村部、商務部、國家知識產權局等負責）
（二十一）強化資源保護利用。大力發展節地節能節水等資源節約型產業。建設農業綠色發展先行區。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業目錄的、污染環境的項目，不得進入鄉村。推進種養循環一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。（國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部等負責）
六、推動創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能
（二十二）強化科技創新引領。大力培育鄉村產業創新主體。建設國家農業高新技術產業示范區和國家農業科技園區。建立產學研用協同創新機制，聯合攻克一批農業領域關鍵技術。支持種業育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業企業集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創新公益性農技推廣服務方式。（科技部、農業農村部等負責）
（二十三）促進農村創新創業。實施鄉村就業創業促進行動，引導農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉創客”創新創業。創建農村創新創業和孵化實訓基地，加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創新創業主體培訓，提高創業技能。（農業農村部、國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯等負責）
七、完善政策措施，優化鄉村產業發展環境
（二十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業農村的比例，支持鄉村產業振興。新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉村產業發展基金，重點用于鄉村產業技術創新。鼓勵地方按規定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業的農業企業給予相關補貼，落實相關稅收優惠政策。（財政部、自然資源部、農業農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責）
（二十五）創新鄉村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，重點支持鄉村產業。支持小微企業融資優惠政策適用于鄉村產業和農村創新創業。發揮全國農業信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業務獎補等方式支持鄉村產業貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉村產業項目融資擔保力度。支持地方政府發行一般債券用于支持鄉村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設。規范地方政府舉債融資行為，不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業企業上市融資。（人民銀行、財政部、農業農村部、銀保監會、證監會等負責）
（二十六）有序引導工商資本下鄉。堅持互惠互利，優化營商環境，引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產業，支持發展適合規模化集約化經營的種養業。支持企業到貧困地區和其他經濟欠發達地區吸納農民就業、開展職業培訓和就業服務等。工商資本進入鄉村，要依法依規開發利用農業農村資源，不得違規占用耕地從事非農產業，不能侵害農民財產權益。（農業農村部、國家發展改革委等負責）
（二十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產業的省市縣聯動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規，完善配套制度，開展農村集體經營性建設用地入市改革，增加鄉村產業用地供給。有序開展縣域鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業生產與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉村新產業新業態和返鄉入鄉創新創業。完善設施農業用地管理辦法。（自然資源部、農業農村部、司法部、國家林草局等負責）
（二十八）健全人才保障機制。各類創業扶持政策向農業農村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉村興辦產業。加大農民技能培訓力度，支持職業學校擴大農村招生。深化農業系列職稱制度改革，開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業企業，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉村振興青春建功行動。（科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯等負責）
八、強化組織保障，確保鄉村產業振興落地見效
（二十九）加強統籌協調。各地要落實五級書記抓鄉村振興的工作要求，把鄉村產業振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農業農村部門牽頭抓總、相關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。（農業農村部牽頭負責）
（三十）強化指導服務。深化“放管服”改革，發揮各類服務機構作用，為從事鄉村產業的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉村產業監測體系，研究開展農村一二三產業融合發展情況統計。（農業農村部、國家統計局等負責）
（三十一）營造良好氛圍。宣傳推介鄉村產業發展鮮活經驗，推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創新創業典型案例。弘揚企業家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創新、鼓勵創業的良好環境。（農業農村部、廣電總局等負責）
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇11
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩崗就業政策，確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用，為外出務工相對集中地區人員提供就業援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設，讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式，讓更多貧困勞動力居家就業，確保全區脫貧人口務工就業總數穩定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理，以就業幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區域經濟發展，助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位，力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境，加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創業，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度，穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的`培訓。2022年，計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才，加快發展面向農村的職業教育。
繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉村人才就業創業，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時調整全區參保基數。開展全區范圍的宣傳擴面工作，通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神，繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同，持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發展特色產業項目，干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。
將以產業化扶貧為突破口，發展企業帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向，激發內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發展，共同實現共同富裕的目標。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇12
為進一步鞏固脫貧成果，建立健全長效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮脫貧攻堅領導小組根據上級相關文件，并結合村內實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實關于扶貧開發戰略思想，按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，維護穩定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進而形成推進保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設學習型、創新性、發展性、服務型黨組織為引領，把加強黨的基層組織建設為主要工作內容，進一步提高村干部執行扶貧政策、帶頭發展的素質能力及為人民服務本領，全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度，盤活農戶資產，增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧，引導和支持脫貧群眾發展生產。建立貧困人口動態監測機制，完善健康檔案，加強疾病預防，防止因病返貧。
3、做好鄉村振興有效銜接。依據中央和省、州關于實施鄉村振興戰略部署，把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機銜接，幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉村工作。全力推進實施鄉村振興戰略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”機制，推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式，結合幫扶隊伍，通過走訪慰問、談心談話、就業指導、產業指導等方式，切實幫助困難群眾解決生活中遇到的'各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求，及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系。依靠本村優勢，繼續發展黑木耳種植產業，就地就近吸納貧困勞動力就業，積極擴大就地就近就業渠道，帶動本村經濟發展，做到扶貧公益性崗位、生態護林員只增不減，確保有勞動力的貧困家庭穩定就業。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固、不穩定、不持續問題。
6、持續推進包保幫扶。繼續保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋，長期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術，在幫扶實效上下功夫。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇13
為進一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會議精神，結合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。
（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的'產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”，促進鄉村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
（三）完善幫扶工作機制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。
（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉村振興示范縣創建工作方案 篇14
為有效解決如期實現xx目標，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到20xx年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，選優配強村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業轉型升級行動鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝)，扶持發展茶葉加工小微企業x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環境提升行動鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的'“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面;生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組，對xx村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示范點創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實。
(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。
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