基層社會治理的工作方案（精選21篇）
為了確保事情或工作有效開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的基層社會治理的工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
基層社會治理的工作方案 篇1
為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神，按照省、市政府近期安全生產工作部署，縣政府決定在全縣開展安全生產隱患排查治理工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產職責制和職責追究制的落實，完善安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發生，堅決把事故的指標壓下來，努力實現全年安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、組織領導
成立閩侯縣安全生產隱患排查治理工作領導小組，具體組成人員如下：
組長：張建彬(縣政府副縣長)
副組長：楊其濱(縣安監局局長)
成員：蔡友城(縣建設局黨組副書記)
陳秋方(縣國土局黨組副書記)
林家彬(縣水利局副局長)
陳玉春(縣畜牧漁業局副主任科員)
江道告(縣教育局副局長)
顏學俠(縣衛生局副局長)
姚先華(縣交通局副局長)
郭錦芬(縣政府辦副主任科員)
張利國(縣交通管理大隊副大隊長)
張明(縣消防大隊副大隊長)
黃德江(閩侯縣地方海事處處長)
林振建(縣質監局特安科科長)
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養、陳學文，電話(傳真)：xxxx。
三、治理資料與分工
全縣各行業(領域)和各類生產經營單位。主要包括：
1、以公路為重點的交通運輸領域。深入開展道路交通安全綜合整治，繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，扎實推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業局牽頭)
2、以非煤礦山為重點的礦山領域。繼續推進礦山企業整頓關掉、兼并重組、整合技改;深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治;嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭)
3、以危險化學品為重點的工業領域。要深入排查危險化學品生產、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患，繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業要繼續抓好煤氣等重點生產環節的專項治理工作，以交叉作業、檢修作業和有限空間作業等為重點，深入排查和治理隱患(由縣安監局牽頭)
4、以住房建設項目為重點的建筑領域。要深入開展建筑施工安全整治，深化渣土運輸車專項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點，進一步深化消防安全整治。(建筑領域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)
水運、農機、學校、工業衛生、特種設備等行業(領域)和各類企業，都要立足實際，確定安全隱患排查重點，認真排查整治。各相關主管部門要牽頭負責，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要督促生產經營單位認真、全面、系統地開展自查自糾，不僅僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二是新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關鍵設備、場所和環節，四查應急預案制定和演練狀況。縣政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
四、排查治理方式
隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理相結合，進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“四個結合”：一是與推進重點行業領域安全專項整治相結合。狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，改善重點行業領域和重大基礎設施安全生產秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產源頭控制，嚴格安全生產許可，提高安全準入門檻，關掉淘汰技術落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業。
加強日常安全監管監察，嚴格行政執法、加大打“三非”(非法建設、生產、經營)反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超潛力、超強度、超定員、運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進企業安全標準化建設相結合。強化企業安全基礎管理，加強企業安全標準化建設，進一步落實企業安全生產主體職責。加大安全投入，加強安全技術改造，推廣應用先進工藝、技術，推進科技強安和本質安全企業建設。四是與加強安全生產應急管理相結合。建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產應急管理信息平臺。完善重大危險源監控體系建設，建立健全重大危險源分級監控機制。
五、工作要求
(一)加強領導，落實職責。
各鄉鎮(街道)、管委會、各部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的.組織領導，建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和職責，限期整改到位。
(二)落實整改，確保到位。
生產經營單位對查出的事故隱患務必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉鎮(街道)和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實，及時整改銷號。
(三)強化督查，嚴格執法。
各鄉鎮(街道)、管委會及有關部門要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查，采取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法，嚴肅查處嚴重違反安全生產法律法規，存在重大隱患的生產經營單位，對隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴肅追究職責。
(四)加大宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位、發生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度，及時調查核實，構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉鎮(街道)管委會、縣直有關部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。
基層社會治理的工作方案 篇2
為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發展規劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調動群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場一業”，為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。
二、獎補內容
（一）水泥獎補
先完成院落面上環境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經村“尖刀班”驗收后，再發放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
（二）工人工資獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致后，村委會獎補一部分，農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
（三）太陽能路燈獎補
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛生清潔，農具擺放有序，花池風格較統一。
2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發展規劃，本方案優先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的.承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。
基層社會治理的工作方案 篇3
為不斷改善城鄉人居環境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關文件精神，現就xx村開展美好環境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思路。以群眾身邊、房前屋后的環境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態環境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
（一）工作目標
20xx年，人居環境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
（二）基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環境，營造持久穩定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發揮群眾的首創精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風貌管控力度，提升鄉村建筑和庭院的外觀設計水平和環境品質；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環境，引導村民合理區分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面，保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉人民政府：
宣傳和執行黨的共同締造理念和政策，領導、統籌村委會、村民、規劃團隊、社會力量等主體共建人居環境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。
(二)xx鄉xx村：
成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發揮黨員模范帶頭作用，發揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發動村民、服務村民，協調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊：
設計團隊駐村設計，采取自下以上、協商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業發展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協商，充分發揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變為“我要干”，使基層政府和相關部門從傳統的決策者、包辦者轉變為引導者、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的.民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發村民的“主人翁”意識，發動村民積極投工投勞整治房前屋后的環境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持村莊美好環境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規民約并監督執行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。
基層社會治理的工作方案 篇4
為加快實施鄉村振興戰略，改善和提升農村環境品質，提高人民群眾生活質量，根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點，加強源頭管理，實施系統整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題，把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導，并充分發揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環境。
(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發動相結合。
(四)明確目標，壓實責任。各村(社區)負總責，充分發揮各職能部門作用，上下聯動、協作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容
(一)治理時限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務
通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內打造1個以上美麗村落，并推薦參與區級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位：經濟發展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]
(三)創建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營好”的標準創建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務。新改建農村公路應滿足《公路工程技術標準》(JTGB0-20xx)及國省有關技術標準，同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施，一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長制”為抓手，加大治超治限力度，各村(社區)落實必要的管養人員和經費，制定愛路護路的村規民約等其他有關規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經常性養護分別達到100%、90%、70%以上，達到《公路狀況技術評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上，各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準，縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責任單位：城管辦、經濟發展辦、各村(社區)]
五、推進措施
(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區)落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統籌機制。
實施“路長負責、村組實施”的'聯動工作機制，加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作，各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作，協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。
按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發動。
結合實施鄉村振興戰略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。
強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容，從嚴從實予以考評。
基層社會治理的工作方案 篇5
為貫徹落實集團公司《關于進一步開展集團公司安全生產隱患排查治理工作的通知》，全面排查治理本單位安全生產隱患，建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長效機制，有效防范和遏制事故的發生，確保公司安全生產形勢持續穩定，制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和“十七大”精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立精益管理、以人為本、科學發展、安全發展的理念，加強領導，突出重點，標本兼治，全面提升公司安全生產管理水平。
二、工作目標
在日常監管工作的基礎上，通過開展安全生產隱患排查，實現以下目標：
1、確保實現生產安全事故控制考核指標[即上報集團公司一般事故為零；一般環境事件（IV級）為零]；
2、確保地產企業建設工程施工現場不發生較大以上的生產安全事故和群死群傷等影響較大的生產安全事故，不發生建設方職責事故。
三、組織機構
公司安委會負責公司安全生產隱患排查治理工作的、部署、檢查、監督，HSE管理部負責日常協調和管理等工作。
四、隱患排查治理的范圍：
公司全資企業，包括：
五、建設工程排查治理資料和重點：
（一）排查治理資料：
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行；
2、建設工程各方主體職責制的建立和落實；
3、安全生產費用的提取和使用；
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行狀況；
5、安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工（農民工）的教育培訓；
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護；
7、施工現場的安全檢查和整改落實；
8、事故報告和處理，對有關職責單位和職責人的追究和處理等。
（二）治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點，主要資料為：
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等狀況；模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等狀況；
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況；
3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用狀況。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號）、《危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[2004]213號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》（建質[20xx]255號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―99）等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
六、物業酒店排查治理資料和重點：
（一）治理資料：
1、國家及地方安全生產法律法規、標準和集團公司有關規章制度的貫徹執行及職責制建立與落實狀況；
2、重要設施、關鍵設備、裝置的完好狀況及日常維護、保養狀況，勞動防護用品的配備和使用狀況；
3、特種設備及附件的檢驗檢測狀況；
4、安全出口、安全通道狀況；
5、起重、動土、高處作業、動火作業、進入受限空間作業、裝修作業的`審批管理及安全措施的落實狀況；
6、分包商的安全管理狀況；
7、危險源辨識狀況；
8、事故處理按照“四不放過”原則落實狀況及事故檔案的建立健全狀況；
9、企業全員安全培訓狀況；
10、應急管理工作開展狀況，包括：應急預案制定（修訂）、培訓、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況。
（二）治理重點
以防范高處作業安全事故及火災事故為重點，主要包括：
1、與承租、承包商簽訂的安全管理協議（職責書）；
2、承包商的安全條件，承包商人員的安全教育，安全方案及安全措施的編制狀況，現場安全措施的實施狀況；
3、消防設施的管理與維護狀況，消防通道與安全出口狀況；
依據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）、《中化公司檢修施工安全管理規定》等法律和規范進行檢查與整改。
七、重點時段
第一時段（3月至4月）：嚴格安全管理，加強監督檢查，開展反三違活動，嚴密防范事故。布置今年隱患治理工作，各企業要結合本企業安全生產的特點，研究制定隱患排查治理的具體實施方案，并做好部署和落實工作。
第二時段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。各企業要認真開展自查自糾工作，在6月份的“安全生產月”活動中，要集中組織好安全宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。
第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季特點，深入推進隱患排查治理工作，用心防范遏制安全事故發生。
各企業安全監督部門要認真落實監管職責，充分發揮指導、監督和服務作用，對企業的安全工作進行有效的、全面的監督檢查，做到“橫向到邊，縱向到底，不留盲區，不留死角”。發現隱患，立即整改。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障奧運會成功舉辦及企業發展的重要好處，從思想和行動上高度重視起來，要結合企業實際，加強領導，精心組織、周密部署，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。各企業將工作方案和動員部署狀況于4月10日前以書面形式了公司HSE管理部。
（二）制定措施，落實職責。各單位主要負責人要切實履行安全生產第一職責人的職責，將工作方案部署和落實到實處，確保職責到位、工作到位。對各種安全隱患，要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關人員的職責。
（三）完善制度，鞏固成果。各單位要通過開展隱患排查治理的各項工作，用心探索建立企業安全管理長效機制。各單位對隱患排查治理工作，要堅持進行回頭看，反復抓，抓反復，使隱患排查治理工作制度化、經常化，鞏固治理成果。
（四）吸取事故教訓，推動隱患排查治理工作。各單位要認真分析借鑒近年來，特別是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教訓，預防和杜絕同類事故的發生。
（五）建立完善信息報送制度。各企業要認真做好階段工作小結，經驗，提出措施。各企業要按照國務院辦公室《關于做好安全生產隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》（見附件5）要求，將本單位隱患排查治理狀況統計表和文字說明狀況匯總后，于每個季度結束后5日內，統一報送公司HSE管理部。
11月下旬，各企業要對本單位的安全生產隱患排查治理工作進行全面總結，構成總結報告，報公司HSE管理部。為了更好地督促指導各企業做好隱患排查治理工作，公司HSE管理部將組織開展安全監督檢查。監督檢查的具體時間，將另行通知。
基層社會治理的工作方案 篇6
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于切實做好當前消防安全有關工作的通知》（蘇政傳發[20xx]44號）的精神，根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進構筑全市消防安全“防火墻”工程，根據上級有關要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災隱患排查整治活動，特制定本方案。
一、工作目標
通過大排查、大整治，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；通過大宣傳、大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，切實提高社會火災防控潛力，有效遏制重特大火災事故發生，全力維護全市消防安全形勢穩定。
各鎮、各有關部門針對轄區區域性行業性火災隱患進行排查整治，進一步推進政府職責制的落實，加強部門之間聯合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區域性行業性火災隱患整改力度。今年，全市要以工業企業消防安全整治為重點，對于已建成的建筑依法辦理消防手續，對于新建的建筑，加強源頭控制，提前做好消防設計審批，同時加強企業負責人的消防安全宣傳培訓，切實提高消防安全職責意識。
二、集中開展大排查
（一）工作任務
結合社會單位消防安全“四個潛力”達標驗收工作，20xx年3月31日前，對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監督檢查；對所有在建工程施工工地特別是節能綜合改造工程施工現場要全面檢查一遍，重點檢查施工單位落實消防安全職責、明確專人負責消防安全管理工作的狀況；對所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點檢查物業管理單位落實防火檢查巡查制度狀況，消防設施維護保養及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建筑的排查工作；針對建設工地年后緊密開工的狀況，要開展建設工地集中檢查行動；高溫季節期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對所有商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍，重點檢查單位消防安全職責落實狀況、建筑消防設施維護保養和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握狀況。
（二）工作措施
1．督促單位自查自改。各鎮、各有關部門部門要組織召開轄區社會單位消防安全職責人和管理人會議，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時消除火災隱患，并將自查自改狀況上報消防大隊。
2．落實消防監督檢查職責。各鎮、各有關部門要充分發揮職能作用，聯合開展火災隱患排查整治；要加強重點企業、重點單位的管理，嚴格對轄區小單位、小場所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等，存檔備查。
3．發動群眾參與。各鎮要廣泛發動街道、社區、居委會、村委會等基層組織，動員廣大群眾用心參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，構成專群結合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開展大整治
（一）工作任務
對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，各職能部門要依法查處，填寫下發法律文書，堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦，限期消除。
（二）工作措施
要用足用好執法手段，依法從嚴從重查處消防安全違法行為，始終持續圍剿火災隱患的高壓態勢。
1．建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責令停止施工。
2．建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的，要依法責令停止使用、停產停業。
3．對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執行。
4．對投入使用的建筑實施節能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。
5．對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰。
6．對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，情節較重的，要對直接職責人和有關負責人依法拘留。
7．對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
四、集中開展大宣傳
（一）工作任務
牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮、各部門要以學校、社區、家庭、人員密集場所為重點，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的.群眾性消防宣傳教育活動；20xx年，要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。
（二）工作措施
1．全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統、每個行業、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2．全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學每學期開學第一周開展一次火場逃生疏散演練，每個學生制定一份家庭火災逃生預案，并組織家庭成員進行演練；在互聯網上發布“家庭消防安全自查表”，組織開展網上全民消防安全隱患自查活動；廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前，每個社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實職責，強化社區消防宣傳工作，及時發現和消除樓內和小區內的火災隱患。
3．強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節前后，要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；協調各地主流媒體開設專欄、專題，進行經常性的消防常識科普宣傳；加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。
4．強化社會化宣傳活動。要繼續深入推進消防宣傳“五進”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區居民、單位職工參觀、體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。
五、集中開展大培訓
（一）工作任務
綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量，制定并實施“社會消防培訓大綱”，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業人員的專業技能，提高單位消防安全職責人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高社會消防安全管理和領導潛力。
（二）工作措施
1．強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門對轄區內消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業潛力培訓，重點是熟悉和操作消防設施，提高應急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業資格證書。
2．強化社會單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓，督促指導單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對消防安全重點單位消防安全職責人、管理人開展“消防安全明白人”培訓，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓機構對保安員進行全員消防技能培訓，重點提高火災防范和撲救初期火災的潛力。
3．強化特種作業人員消防安全培訓。20xx年3月31日前，各部門要對電工、電氣焊工等特種作業人員開展消防安全專題培訓；20xx年底前，將消防安全知識納入相關職業的教育、培訓和技能鑒定資料。
4．推進領導干部消防培訓。20xx年底前，市委黨校將社會消防管理納入對政府領導同志和各有關部門負責同志的培訓資料。
5．全面開展農村鄉鎮長、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前，按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行一次消防安全輪訓的目標要求，由公安機關分批組織對負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行全面輪訓。
6．強化消防監督業務培訓。20xx年6月30日前，公安機關分級分批對所有消防監督人員進行為期15天的消防監督業務技能培訓；20xx年10月31日前，公安機關分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統的消防監督業務知識培訓，切實提高消防監督管理潛力和水平。
六、工作要求
（一）高度重視，精心部署。各鎮、各有關部門要按照《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求，迅速動員部署，將任務分解到各有關部門、單位和個人。一把手親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切協作配合，構成工作合力，確保各項工作落到實處。
（二）因地制宜，細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，結合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定本地的工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。
（三）狠抓督導，落實職責。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督導檢查和幫扶指導，對典型經驗做法要及時總結推廣，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究職責，確保各項工作不走過場，取得實效。
（四）總結經驗，完善制度。各地既要著眼當前，解決突出問題，又要立足長遠，按照標本兼治的原則，注意借鑒外地好的做法，制定“十二五”消防發展規劃，完善相關政策規定，建立健全本地消防安全工作發展的長效機制。
基層社會治理的工作方案 篇7
岳家圈村共240戶，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規范村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。
村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發的20xx年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。
一、創建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的.民俗文化特點，創建美麗鄉村本著“宜居宜業宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、創建美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施；按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯系點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。
基層社會治理的工作方案 篇8
為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環境與幸福生活共同締造活動，結合《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進的農村人居環境整治三年行動，以農村自然村為基本單元，以農村人居環境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。
二、工作內容
一是住房城鄉建設、農業農村部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調研等方式，開展基層協商、了解群眾需求，共謀人居環境突出問題解決方案；二是住房城鄉建設、農業農村部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會共同發動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環境；三是農業農村、住房城鄉建設部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規民約并監督執行，共管人居環境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領導下，住房城鄉建設、農業農村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環境建設和整治實效；五是通過發動群眾共謀共建共管共評，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，共享人居環境建設和整治工作成果。
三、組織協調
（一）明確工作載體。
在農村自然村以人居環境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手，改善、提升農村人居環境水平。注意發揮村民主體作用，從房前屋后的'小事實事和長效管護的點點滴滴做起。
（二）加強組織領導。
住房城鄉建設廳會同農業農村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導，協調相關部門各負其責、積極參與，確保有關工作落到實處。有關縣（市、區）建立由住房城鄉建設、農業農村部門牽頭，相關部門協調配合的、工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉鎮作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協商和發動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。
（三）確定試點名單。
根據各設區市推薦，在全省選擇31個農村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環境建設和整治的具體切入點，探索創新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結試點經驗。
（四）做好培訓宣傳。
加強對住房城鄉建設、農業農村系統及鄉鎮、農村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現出來的鮮活經驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。
基層社會治理的工作方案 篇9
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環境，提升城市品質，現結合實際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用，通過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區建設成為xx東南xx區城鎮群高質量發展的牽引城市。
二、工作任務
（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環境衛生。在全鎮范圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到全鎮一盤棋，確保全鎮環境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區，以集鎮主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規范垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現綠色發展。
（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展集鎮立面美化，展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮形象，讓鄉鎮更加宜業宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現有綠化項目的.管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加集鎮綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發群眾參與集鎮管理活力，系統開展志愿者服務、集鎮綠化整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網格化管理機制，推動志愿者“進網格”，壓實責任，形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發現重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結復制推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
三、工作步驟
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現象，確保在春節前整治一批、實現一批，以干凈整潔的城市環境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、系統排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導，注重統籌協調。
按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門協作，發動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮規劃建設環保辦負責活動統籌協調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結果運用。
狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區等創建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。
以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。
基層社會治理的工作方案 篇10
為落實《住房和城鄉建設部、xx省人民政府關于在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》，推動城鄉建設高質量發展，持續改善城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，落實推動高質量發展的要求，推進實施城市更新行動和鄉村建設行動，在城鄉人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社區治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。
堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善社區配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區空間環境，營造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強社區凝聚力。
堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，組織多方參與人居環境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉人居環境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態環境優美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環境與幸福生活共同締造活動理念方法
（一）系統把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。
（二）推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區治理類、公益慈善類、文體活動類、專業服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區社會組織，調動社會成員參與社區治理的積極性。
（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實行建設共管，發動居民參與人居環境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動和鄉村建設行動中廣泛開展共同締造活動
在城市更新行動和鄉村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類、綠色社區創建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發揮基層黨組織引領作用，組織社區居民全過程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在推動城市更新工作中充分發揮政府、社會、市民三大主體作用。
結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發展階段、經濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發展為了人民、城市發展依靠人民、城市發展成果由人民共享，統籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社區治理和服務體系建設，總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區。
在城市居住社區深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，充分發揮居民主體作用，發動居民積極參與，引導各類專業機構和人員進社區，共同開展完整居住社區建設。落實完整居住社區建設標準，因地制宜補齊既有居住社區建設短板，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務設施，制定發布社區居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提升，基本實現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（三）動員各方力量推進城鎮老舊小區改造。
將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合，充分發揮社區黨組織的領導作用，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、小區居民等，共同推進城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監督、后續管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，城鎮老舊小區居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。
將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統籌居民委員會、業主委員會、物業單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區居民公約，形成全社會人人動手的`良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創建的重要內容。到20xx年，xx省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（五）建立健全共同創建綠色社區的工作機制。
充分發揮社區黨組織和社區居民委員會作用，統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位、居民等共同開展綠色社區創建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協商，組織居民謀劃創建方案，有效參與綠色社區創建工作。推進社區基礎設施綠色化，營造社區宜居環境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態文明理念扎根社區。到20xx年底，綠色社區創建行動取得顯著成效，基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。
建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（七）統籌推進縣域城鄉建設。
組織動員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動公共服務、商業服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到20xx年，實現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業融合發展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務農民的區域中心，“十四五”期間打造100個鄉村振興示范鎮。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（八）組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。
堅持基層黨建引領，發揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發動農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風貌。開展鄉村建設評價，深入了解農民對鄉村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平。“十四五”期間，創建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農房。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
四、完善共同締造活動推進機制和舉措
（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。
部省成立推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（二）加強共同締造活動機制創新和保障。
積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環節，優化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（三）開展試點示范。
創建美好環境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區），并給予城市更新行動、鄉村建設行動以及城鄉人居環境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉人居環境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（四）建立技術指導服務機制。
依托相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社區、駐村服務機制。建立xx省共同締造活動專家庫，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉，促進技術單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術支持服務機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（五）建立共同締造活動培訓機制。
將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養相結合，建立完善共同締造活動培訓專家庫。開發培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業化隊伍。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
五、加強組織保障
（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協同配合，形成工作合力，統籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關財政資金，優先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導。各市（區）推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環境建設效果等為重點，對各縣（市、區）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
基層社會治理的工作方案 篇11
根據省市鄉村文明行動移風易俗工作安排，結合我鎮實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優秀傳統文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉風將發揮重要作用。本著“文明節儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會并切實發揮作用，農民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會工作實現制度化、規范化、常態化，婚喪嫁娶新風基本形成，婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治，移風易俗成為廣大農民群眾的行動自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
（一）建設紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上墻。
（二）組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證照經營行為。
（三）加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”，計劃每個管區至少建設1處集中養老服務設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。
（四）黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發揮示范引領作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規定的黨員干部，按有關規定處理。
三、工作措施
（一）強化組織領導。為推動鄉風文明行動移風易俗工作的深入開展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯等部門為成員的鄉村文明行動移風易俗工作領導小組，明確責任分工，建立定期聯席會議制度，形成推進移風易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結經驗做法，推動工作快速扎實有序開展。
（二）強化宣傳動員。9月初，召開全鎮鄉村文明行動移風易俗工作推進會，制定操作模板，對移風易俗的.重點工作進行安排部署，指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風易俗、遏制農村陳規陋習經驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
（三）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進行暗訪檢查，公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮督考辦掛牌督辦。
基層社會治理的工作方案 篇12
根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發展潛力的村，力爭通過三到五年的努力，打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。
1、省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個，結合鄉村旅游進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。
2、市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。
3、縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。
4、鄉級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。
三、建設內容和標準
1、省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2、市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3、縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。（具體內容和標準見附件1）
4、鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。
四、保障措施
1、加強組織領導。
成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2、加大資金投入。
健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的'比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規模化效益。
3、加大項目整合。
建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。
4、完善幫扶機制。
進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。
5、強化考核指導。
20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類，旅游發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
基層社會治理的工作方案 篇13
為提升我市社區治理水平，根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。
二、創建標準
各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。
（一）黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。
（二）社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。
（三）社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低于5個，城市社區社會組織不低于10個。
（四）社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。
（五）村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。
（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。
（七）人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約（居民公約），優化社區人居環境。
（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村（社區），經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約（居民公約）備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實。
（九）平安建設扎實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
三、實施步驟
（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道（鄉鎮）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的.形式于7月10日前報送。
（二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區。
（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區制作社區治理創新試點創建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，并給予適當資金支持。
（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
四、有關要求
（一）提高思想認識。
各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。
（二）強化組織實施。
各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮（街道）層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。
（三）落實分類指導。
要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。
基層社會治理的工作方案 篇14
創建生態示范村和環境優美鄉鎮，是推進和深化生態示范縣創建工作的基礎，為實現人與自然和諧發展的戰略目標，保護生態環境，加快小城鎮建設和農業現代化步伐，促進生態經濟建設，帶動地方經濟發展，扎實推進生態建設年活動的開展，特制定勝豐村創建市、縣級生態示范村實施方案。
基本情況
祁門縣平里鎮勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉相接，南與祁紅鄉毗鄰，西與我鎮雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85、7%，茶園2251畝，擁有農業人口683人，其中勞動力393人，水田178、3畝，旱地59、8畝，20xx年農民人均純收入3872、9元。
指導思想
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃，精心打造“全省生態經濟強縣”總體目標，樹立生態興村意識，以全新理念，強力抓好生態村建設工作，在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時，著力加快林業產業化發展為重點，動員和組織社會力量，進一步保護和改善生態環境，推進經濟、社會發展和生態保護協調健康發展，實現生態興村的目標。
創建規劃
要在原有豐富森林資源的基礎上，進一步加大力度，引導林農建設科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
實施內容
（一）科學編制建設規劃，建設好“三個基地”
勝豐村獨特地理優勢，秀麗的山水風光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發展機遇。05年，新一屆村委會班子提出了三年任期發展規劃，圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動計劃和打造全省生態經濟強縣的總體目標，將組織實施“134”建設工程，利用平里塘塢油路的開通，對塘塢至張家的公路進行拓寬；建設好“三個基地”，一是千畝油茶基地，通過對老油茶林進行墾復、換冠等措施改造，提高質量和產量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產品的質量檔次。三是依托原有的毛竹資源發展千畝毛竹。為民辦四件實事，一是整修村中心小學；二是鼓勵和發展傳統的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農田成為旱、澇保收的良田；四是發展和鞏固好村林場和綠茶廠，并努力招商，發展村級企業，壯大集體經濟。
（二）調整產業結構，促進經濟發展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇，加快林業產業化進程，村兩委帶領全村人民繼續封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區內林木整齊，大力發展毛竹、油茶等特色經果林，使林種結構漸漸趨于合理，有較好的綜合經濟效益。村將設立護林哨卡，聘請二名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現象發生。
（三）加強生態環境資源的.保護和合理利用
認真宣傳國家有關政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發生，提高生態環境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時制定村規民約，保護森林資源和野生珍惜動植物，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災的發生。
（四）珍惜水資源，做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個村，給村民的生產生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作，對小河兩側進行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規劃和規章，配合林業部門，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時加大對“勝豐村林場”的投入和經營，確保這一綠色銀行發揮更大效益。
（五）改善飲水質量，保障人民健康。
實施農業用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實行零星用水戶并網，確保村民正常用水。
（六）加強動植物保護，維護生態平衡。
積極配合雙平林業派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動物植物生存和生活環境入手，改善和保護、棲息、繁衍環境。村兩委要從自身做起，制定相應野生動植物保護措施，嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態平衡。
（七）推廣節能項目，方便一方百姓。
結合建設社會主義新農村工作，在該村開展沼氣轉化為燃氣的節能項目，培養沼氣示范戶、通過示范帶動作用，發展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環境和浪費資源局面。積極開展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽能供應站，進一步改變群眾生產生活方式。
（八）制定村規民約，樹立新農村風貌
村兩委根據不同時期、不同要求對村規民約進行修改，增加現代社會內容，為美化生活環境，抵制不良風氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會交通、社會風尚道德良好，呈現出欣欣向榮的新農村風貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態村創建工作，提高認識，團結一致，思想統一，將創建工作落到實處，深刻領會創建工作給全村改善生態環境，帶動農村經濟發展，提高農民人均純收入，帶領全村奔小康，構建小康和諧勝豐的重要性，
2、成立相應領導機構，負責抓日常創建工作，使創建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮錢同志擔任創建領導組組長，并明確其職責、權限。制定切實有效的實施方案。同時相應成立創建文明村監督小組，由村委和社員代表組成，定期對創建工作進行檢查，對存在問題加以整改。
3、創建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮“221”行動計劃相結合，圍繞打造“全省生態經濟強縣”早日實現我縣國家生態示范縣這一總體目標，認真組織實施創建內容，通過對勝豐生態建設中薄弱環節的完善和改進，有利的推進該村的生態建設，使之盡快達到市、縣級生態示范村的目標，實現人與自然的和諧發展。
基層社會治理的工作方案 篇15
為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務，改善農村消費環境，提高農村商品流通質量，建設農村現代流通網絡，進一步推進我市社會主義新農村建設，結合供銷社實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發展就醫、飲食、書屋、理發、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。
二、建設目標
（一）運作市場化。
農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。
（二）服務綜合化。
農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，形成村級綜合服務中心。
（三）管理規范化。
村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規范化。
（四）經營現代化。
農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。
三、建設標準
（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統一標識；超市要有簡易吊頂和統一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。
（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發布農業病蟲害防治知識。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發生。
四、實施步驟
（一）調查選址。
20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會協調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創建規劃。
（二）組織實施。
20xx年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業，同時對經營人員培訓。（四）總結推進。20xx年12月至20xx年初，對創辦村級綜合服務社工作進行總結，總結成功經驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務社工程建設。
五、工作措施
（一）加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。
（二）搞好溝通協調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會的溝通協調，制訂好各村的`創建規劃和實施方案，協調解決創建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。
（三）發揮主體作用。各公司作為創辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創建村級綜合服務社工程的主體，應共同圍繞
創建工作目標，充分發揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。
（四）提供指導服務。加強對創建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。
六、建議與打算
（一）將村級流通網點創建成村級綜合服務社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書屋、理發、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網點建設，以及信息咨詢、代收代辦等服務，相關部門負責各自業務管轄范圍內的網點建設。
（二）根據市政府要求供銷社要在省級新農村示范村建設中發揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
基層社會治理的工作方案 篇16
為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案（滄字〔20xx〕14號）的要求，結合滄州市科協工作職能，現制定以下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點工作部署要求，建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構，結合科協系統職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。
二、實施步驟
（一）啟動實施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點工作統一部署，成立滄州市科協推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（20xx年1月-20xx年底）。根據滄州市科協系統試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
三、重點工作
1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制；
成立平安建設領導小組，統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：20xx年底）
2、發揮聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發揮全市科協系統聯系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛生類學會的建設工作，把條件成熟的`學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用，深入農村、社區和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
四、組織保障
（一）加強組織領導。
加強對試點工作的組織領導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組，市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協副主席韋士興同志任副組長，負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣（市、區）科協要參照市科協做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。
各縣（市、區）科協要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創新。
要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協系統營造良好的科普氛圍。
基層社會治理的工作方案 篇17
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解，結合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
為助力創建全國首批市域社會治理現代化試點城市，積極履行婦聯組織工作職能，發揮婦聯組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發巾幗創新創優活力，團結引領全市各行各業婦女積極參與社會治理現代化建設，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現代化水平貢獻巾幗力量。
二、領導機構
成立橫縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組
組長：蒙xx縣婦聯黨組書記、主席
副組長：xx橫縣婦聯黨組成員、副主席
李xx橫縣婦聯黨組成員、副主席
成員：韋xx橫縣婦聯辦公室主任
xx橫縣婦聯婦女發展和權益股股長
各鄉（鎮）婦聯主席（負責人）
領導小組的主要工作職責：根據橫縣開展市域社會治理現代化試點工作領導小組的有關指示精神，研究確定縣婦聯市域社會治理現代化試點工作的重要事項，加強領導，統籌推進縣婦聯市域社會治理現代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合，形成合力。領導小組下設辦公室，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況，根據領導小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯各部室相關崗位工作人員組成。
三、工作任務
（一）參與推進治理體制現代化建設
1.參與完善群團助推體制。發揮婦聯組織聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯組織在市域社會治理中的職責任務，充分發揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心，將平安建設延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任，推動市域社會治理現代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協同體制。充分發揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務；加強市域內社會組織監管，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，增加社會工作服務購買及社會工作專業人才培訓。健全城鄉婚姻家庭糾紛人民調解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業人才不斷加入到人民調解隊伍，在家事糾紛預防和化解領域發揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。
4.參與推進鄉鎮治理創新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務，承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網格化服務管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網格化管理中去，參與網格員隊伍建設，提高網格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進工作布局現代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度，引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。
2.參與完善社會治安防控體系。關注市域內婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑、除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專項斗爭。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門，參與遏制拐、賣婦女兒童行為的發生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產權利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規和禁毒知識，引導婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩定的責任，聯合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍，提高調解規范化、專業化水平。每季度按時上報社會穩定風險評估統計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發揮基層婦聯執委和婦女之家、兒童之家的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪宣傳和教育，防范可能引發的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發揮基層婦聯執委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關規定做好領導干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營造良好輿論生態。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案，各級婦聯主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程，表明態度和主張，主動跟進提供維權服務，澄清事實真相，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。開展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態化制度化。教育引導婦聯干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（三）參與推進治理方式現代化建設
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的.各項宣傳活動、精神文明創建中、文化宣傳中，健全常態化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態化、制度化。
2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。注重發揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區、開發區及各有關單位做好培育選樹工作，發動各優秀家庭對照標準進行創建參評。
3.參與推進道德規范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業農村部、全國婦聯關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》（民發﹝20xx﹞144號）精神，參與加強村規民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事、民情懇談等協商活動，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育，提高農村婦女群眾法律素質。
四、時間安排
橫縣婦聯開展市域社會治理現代化試點工作分三個階段進行，具體階段節點為:
（一）基礎工作階段（20xx年12月底前）。各鄉（鎮）婦聯于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯備案。
（二）組織實施階段（20xx年1月1日-20xx年5月30日）。逐項推進市域社會治理現代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
（三）驗收總結階段（20xx年6月1日-20xx年12月31日）。各鄉（鎮）婦聯對開展市域社會治理現代化試點工作進行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
（一）加強組織領導。必須全面加強組織領導。各級婦聯要對照橫縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現代化試點工作領導小組的要求，于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉（鎮）婦聯根據《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
（二）統籌協調推進。各級婦聯要把落實推進市域社會治理現代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創建、婦聯組織建設、婦聯黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現代化工作在全縣落地落細落實。
（三）勇于探索創新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現婦聯工作的創新發展。要樹立以創新推動發展，適應新形勢需要的創新觀念，只有不斷創新，勇于創新，婦聯工作才會有新的突破和發展，才能把婦聯的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
基層社會治理的工作方案 篇18
2022年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。
一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展
(一)深入基層平安創建活動。
以平安村(社區)創建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。
加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。
統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
(二)健全預警機制。
密切關注社會經濟分配可能引發的'不穩定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩定工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯動防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。
(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩。
四、創新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理
(一)建立健全流動人口服務管理。
建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
(二)加強重點人群，重點領域排查管控。
推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監管工作。
抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協調配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。
基層社會治理的工作方案 篇19
2022年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先后分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進行拆除；
（2）按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的違章建筑的`拆除；
（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；
（4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進行修復。
完成時間：20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；
（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；
（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。
完成時間：20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；
（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平臺；
（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時間：20XX年12月30日完成
社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；
（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；
（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時間：20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）繼續推進雙水康城剩余300余戶房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；
（2）開展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；
（3）牽頭做好轄區已簽協議未拆除舊房的騰退工作；
（4）全面展開轄區拆遷工作；
①20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶、企業的摸底建檔工作；
②20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶農戶的拆遷工作；
③20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農戶的拆遷工作；
完成時間：20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，于每周五中午12：00前報領導小組辦公室梳理匯總。
3、領導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。
基層社會治理的工作方案 篇20
按照省市掃黑辦有關工作要求，現結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續深挖整治為基礎，統籌做好對監管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執法監管力度，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業黑惡勢力滋生的'土壤，維護社會和諧穩定。
二、主要任務
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規范執法行為，提升執法水平。
定期開展執法業務培訓，收集掃黑、除惡好的經驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業重點領域日常監管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入，規范管理重點監控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規范執法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯合公安、商務、市場監督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執法等違法行為，情節嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警，繼續深入開展路面執法活動。以固定超限站為依托，流動執法為輔，深入聯合公安交警開展路面執法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執法部門，重點打擊長期盤踞某區域從事非法營運并糾集同伙對抗執法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門，立足監督執紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執紀監督之中。
（四）加強執紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃牛”徹底打掉。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統一部署，統籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協作配合，協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
三、工作要求
1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感、使命感。
2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環節，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續推進，各執法大隊明確1名聯絡員，專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發動、線索排查、案件移交、制度建設、執紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
基層社會治理的工作方案 篇21
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》和《XX省委、XX省人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》，加強和完善城鄉社區治理機制，實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動，切實提升全市城鄉社區治理法治化、科學化、經常化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化，全面推進綠色社區、和諧社區、幸福社區建設，結合我市實際，現制定如下實施方案。
一、明確目標，繪制城鄉社區治理藍圖
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導、固本強基，以人為本、服務居民，改革創新、依法治理，城鄉統籌、協調發展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導向、以改革創新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。加快推進XX綠色轉型全面振興，為打造“實力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
——堅持黨的領導，固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領導，推進城鄉社區基層黨組織建設，切實發揮基層黨組織領導核心作用，帶領群眾堅定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
堅持以人為本，服務居民。樹立以人民為中心的發展思想，把服務居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發點和落腳點，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。
堅持改革創新，依法治理。強化問題導向和底線思維，積極推進城鄉社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。弘揚社會主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進改革，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉社區治理難題。
—堅持城鄉統籌，協調發展。適應城鄉發展一體化和基本公共服務均等化要求，促進公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作，注重以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高，促進城鄉社區治理協調發展。
堅持因地制宜，突出特色。推動各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實際，確定加強和完善城鄉社區治理的發展思路和推進策略，實現頂層設計和基層實踐有機結合，加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
（三）總體目標。到20XX年，社區綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領導的社區組織建設堅強有力，多元共治的體制機制更加健全；社區準入制度全面建立，公共服務高效規范；便民服務體系更加完善，服務水平全面提升；社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高；社區、社會組織、社會工作人才隊伍互為支撐的“三社聯動”服務格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽感得到增強。到20XX年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，綜合治理和服務水平顯著提高，為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進社會治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
二、明確分工，健全完善城鄉社區治理體系
（一）充分發揮基層黨組織領導核心作用。
把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線，以改革創新精神探索加強基層黨的建設引領社會治理的路徑。改進街道（鄉鎮）、城鄉社區黨組織對社區各類組織和各項工作的領導，確保黨的路線方針政策在城鄉社區全面落實。推動管理和服務力量下沉，強化街道（鄉鎮）黨（工）委管黨治黨主體責任，聚焦主責主業，調整優化街道內設工作機構和功能設置，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉移到為經濟社會發展提供良好公共環境上來。從機關、企事業單位選派優秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書記，持續深入開展在職黨員進社區活動。加強社區服務型黨組織建設，拓展服務內容，創新服務方式，豐富服務載體，大力推行“互聯網+社區服務”模式，積極推進黨建服務“項目化”，著力提升服務能力和水平，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。推進街道（鄉鎮）、城鄉社區與駐社區單位共建互補，完善聯建共建機制，整合各類黨建資源，深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領域黨建工作覆蓋，推進園區、商圈市場、商務樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進農村社區區域黨建聯建，以強帶弱促進農村社區集體經濟發展，有效應對農村社區老齡化問題。推動建立市互聯網業聯合會，并同步成立聯合會黨委，抓好全市互聯網企業、網絡社會組織、新媒體人士黨建工作。依托物業公司、產權企業和轄區管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織，對未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善XX經濟開發區（工業園區）非公企業和社會組織黨建領導機構，明確X名黨工委副書記（副主任）重點抓非公企業黨建工作。積極推進縣（市、區）和XX經濟開發區（工業園區）非公企業和社會組織黨建指導服務中心建設。健全社區黨組織領導基層群眾性自治組織開展工作的相關制度，依法組織居民開展自治，及時幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強城鄉社區黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向城鄉社區延伸，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度，切實解決居民群眾身邊的腐敗問題。責任部門：各縣（市、區）政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網信辦、市工商局、市經合局、市公安局。
（二）有效發揮基層政府主導作用。
各縣（市、區）職能部門、街道辦事處（鄉鎮政府）要在城鄉社區治理中發揮好主導作用，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導，加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范，不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平；制定在城鄉社區開展治理工作的權責清單，對當前下沉到社區的工作事項進行清理，屬于政府職責范圍內的辦理事項，政府職能部門不能直接交辦城鄉社區，應當按照依法行政的要求，嚴格區分法定職權和事務性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關行使的法定職權，要收歸政府或者行政機關行使，屬于事務性或者輔助性的工作，需通過購買崗位或購買服務等方式提供。各縣（市、區）政府要編制城鄉社區公共服務指導目錄，完善政府購買服務政策措施，不斷擴大政府購買公共服務的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉鎮政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制。責任部門：各縣（市、區）政府。
（三）著力發揮基層群眾性自治組織基礎作用。
加快工礦企業所在地、國有農（林）場、城市新建住宅區、流動人口聚居地的.社區居民委員會組建工作。新建住宅區居民入住率達到XX%的，應及時成立社區居民委員會，在此之前應成立居民小組并選配居民小組長，或由相鄰的社區居民委員會代管，實現對社區居民的全員管理和無縫隙管理。堅持和發展基層群眾自治制度，完善城鄉社區民主選舉制度，進一步規范民主選舉程序，加強民主決策、民主管理、民主監督實踐，擴大基層群眾自治范圍，豐富自治內容，拓寬參與渠道，保障和促進居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。充分發揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。責任部門：各縣（市、區）政府、市民政局。
（四）統籌發揮社會力量協同作用。
制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優惠政策，大力發展在城鄉社區開展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農村生產技術服務等活動的社區社會組織和其他社會組織。鼓勵依托街道（鄉鎮）社區服務中心和城鄉社區服務站等設施，建立社區社會組織綜合服務平臺，為社區社會組織提供孵化培育、組織運作、活動場地、活動經費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會工作服務站點，開發設置社會工作專業崗位，加大社會工作專業人才使用力度。力爭到20XX年，城市社區平均擁有不少于XX個社區社會組織（至少有X個社會工作服務機構），每個城市社區至少配備X名社會工作專業人才；農村社區平均擁有不少于X個社區社會組織，在具備條件的農村社區至少配備X名社會工作專業人才。各縣（市、區）積極推進社區、社會組織、社會工作有效聯動，完善政府購買服務政策措施，將城鄉社區服務納入政府購買服務指導性目錄，將城鄉社區自治組織納入購買對象，將政府購買服務經費納入同級財政預算，建立起社區組織發現居民需求、專業社會工作團隊統籌設計服務項目、社會組織承接服務的工作體系。加快推進社區老年協會全覆蓋，不斷提升規范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區服務、關心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安、倡導移風易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關企事業單位履行社區治理責任評價體系，推動機關企事業單位積極參與城鄉社區服務、環境治理、社區治安綜合治理等活動，面向城鄉社區開放文化、教育、體育等活動設施。積極引導其他社會力量和市場主體參與社區治理。責任部門：各縣（市、區）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局。
三、明確要求，不斷提升城鄉社區治理水平
（一）增強社區居民參與能力。
通過宣傳引導、積極發動、適當鼓勵等方式，動員社區居民積極參與社區治理，增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協商，不斷提高議事協商能力，凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協商解決。支持和幫助居民群眾養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協商機制。加強誠信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個人信用信息數據庫。認真落實《XX省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的實施方案》，依法依規實施守信聯合激勵措施。推動學校普及社區知識，參與社區治理。拓展流動人口有序參與居住地社區治理渠道，保障流動人口民主參與社區事務管理和享有基本公共服務權利，促進流動人口社區融入。責任部門：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市農委
（二）提高社區服務供給能力。
加快城鄉社區公共服務體系建設，緊緊圍繞社區居民需求，引入公共服務、志愿服務、便民利民服務和市場化服務。編制城鄉社區公共服務指導目錄，做好與城鄉社區居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調解仲裁等公共服務事項。完善城鄉社區便民利民服務網絡，推動電子商務進入城鄉社區，繼續打造“城市社區XX分鐘服務圈”和農村社區綜合性服務網點建設。大力推進城鄉社區公共服務均等化，促進中心城區優質公共服務資源向城區外圍和農村延伸，著力增加農村社區公共服務供給。創新城鄉社區公共服務供給方式，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，全面推進城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫療衛生服務需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育等自助服務設施。加強商業設施建設，適當增加新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例，優先保障農貿市場、社區菜市場和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局，提升物流配送質量和效率。組織開展城鄉社區規劃編制試點，落實城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接；發揮社區規劃專業人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學確定社區發展項目、建設任務和資源需求。積極開展以生產互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動。力爭到20XX年，全市建成XXX個村級綜合服務社（中心），為居民群眾提供生產生活綜合服務。責任部門：各縣（市、區）政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務局、市住建局、市規劃局、市供銷聯社。
（三）強化社區文化引領能力。
依托城鄉社區“新時代傳習所”，深入學習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚中華優秀傳統文化，培育心口相傳的城鄉社區精神，將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規民約，增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。充分發揮社區地域文化特質，深入推進“一社一品”特色品牌創建。以村史陳列、非物質文化遺產等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營造等方式，培育社區文化認同。重視發揮道德教化作用，建立健全社區道德評議機制，在全市社區廣泛開展“XX好人、引領風尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動，組織開展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡，大力褒獎善行義舉。發揮“道德講堂”“道德評議會”作用，用身邊事教育身邊人，引導社區居民崇德向善。建立幫扶關愛機制，幫助好人解決生產生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創建活動，倡導移風易俗，弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念，建設新時代的家風文化，促進每個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基礎，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發展社區志愿服務，推進社區志愿服務站建設，開發社區志愿服務項目，實行社區志愿者、社區志愿服務組織網上注冊。力爭到20XX年，社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的XX%。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，創建民族團結進步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平，舉辦“XX社區風采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動，活躍居民群眾精神文化生活，培養和打造城鄉社區文化活動品牌。利用現有街道（鄉鎮）綜合文化站，開展非物質文化遺產保護、傳承和展示活動，有條件的社區（村）可設立與本地相適應的非物質文化遺產展室。加強城鄉社區體育公共服務體系建設，提升體育公共服務水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強社會體育指導員的培養和社區全民健身站點建設，積極開展全民健身活動。積極發展社區教育，建立健全城鄉一體的社區教育網絡，推進學習型社區建設。責任部門：各縣（市、區）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局。
（四）增強社區依法辦事能力。
加快城鄉社區治理法治建設步伐，認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》《XX省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《XX省村民委員會選舉辦法》，研究制定社區治理相關地方性法規。推進法治社區建設，深入開展城鄉社區法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規民約，引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識，養成遵紀守法的良好習慣。深入推進“法律進社區”活動，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務工作者進社區活動，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。深入開展“民主法治示范社區（村）”創建活動，積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設，不斷提升城鄉社區法治化水平。責任部門：各縣（市、區）政府、市人大常委會內司委、市人大常委會法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局。
（五）提升社區矛盾預防化解能力。
完善利益表達機制，落實黨代會代表、人大代表、政協委員聯系社區制度，完善黨員干部直接聯系群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會工作服務機構等專業社會組織，加強對城鄉社區社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網絡體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力，在物業管理、農村土地承包經營、婚姻家庭、鄰里關系等矛盾糾紛易發多發領域深入開展排查調解工作，切實把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。推進平安社區建設，進一步完善基層平安創建工作目標責任制和考核評價機制。推進網格化服務管理與綜治中心一體化運作，實現縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級綜治中心和網格化全覆蓋。進一步拓展網格化服務管理，促進基層群眾自治與網格化服務管理有效銜接。健全完善點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務戰略，加強社區警務室建設，拓展社區警務功能，推動社區民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動，從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，遏制影響公共安全和社會穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪的發生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。責任部門：各縣（市、區）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發改委。
（六）增強社區信息化應用能力。
以數字XX建設為引領，加快數字信息技術與城鄉社區治理廣泛深度結合，推進信息資源開放共享，創新治理模式，努力打造網絡化、數字化、智能化社區，提升社區服務效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術裝備水平，加強一體化社區信息服務站、社區信息亭、社區信息服務自助終端等公益性信息服務設施建設。依托“互聯網+政務服務”相關重點工程，加快城鄉社區公共服務綜合信息平臺建設，實現一號申請、一窗受理、一網通辦，強化“一門式”服務模式的社區應用，力爭到20XX年，城市和農村社區公共服務綜合信息平臺覆蓋率分別達到XX%、XX%。實施“互聯網+社區”行動計劃，加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區居民密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助，探索網絡化社區治理和服務新模式。按照分級分類推進新型智慧城市建設要求，加快推進設施智能、服務便捷、管理精細、環境宜居的智慧社區建設，積極開發智慧社區信息系統，發揮智慧社區移動客戶端作用，實現服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，通過政府的財政投資、市場化運作、社會力量自建等方式，加快基層重要部位、復雜場所、公共區域、鐵路沿線和農村薄弱地區等視頻監控系統建設，努力實現城鄉視頻監控一體化。繼續推進公共安全視頻監控建設聯網應用示范城市項目建設，推進各類視頻資源聯網整合，共享共用。整合城鄉社區電商資源，發展城鄉社區電子商務，強化數據信息技術在城鄉社區商業中的運用。結合信息進村入戶和電子商務進農村綜合示范，加強線下資源整合和基層經營服務網點信息化建設，建設一批集網訂店取、線下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務中心和村級電商服務站。鼓勵有條件的基層供銷社聯合村級組織參與益農服務站建設，加快領辦創辦農民專業合作社，提升農產品流通服務水平，實現“農產品進城”和“工業品下鄉”的雙向流通。積極實施“網絡扶貧行動計劃”，推動扶貧開發兜底政策落地。責任部門：各縣（市、區）政府、市政府辦公室、市政務服務中心、市發改委、市工信局、市網信辦、市民政局、市商務局、市公安局、市農委、市供銷聯社。
四、強化措施，著力補齊城鄉社區治理短板
（一）加強基層群眾性自治組織規范化建設。
合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣（市、區）政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素，合理確定城市社區管轄范圍和規模，一般在XXXX-XXXX戶居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷、規模調整，由街道辦事處（鄉鎮政府）提出，報所在縣（市、區）政府決定。到20XX年，基本實現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則，一個社區設置一個社區居民委員會。城市社區居民委員會一般配置X至X人，即按照每XXX-XXX戶居民（XXXX-XXXX人左右）配備一名居民委員會成員的原則進行配置，轄區人口較多、規模較大、管理和服務任務較重的社區，可適當增加若干社區專職工作人員。農村社區村民委員會一般配置X至X人，根據工作需要可適當增加社區專職工作人員。社區專職工作人員面向社會公開招聘，優先安排符合崗位要求的就業困難人員。責任部門：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市民政局。
（二）加強社區工作者隊伍建設。
將社區工作者隊伍建設納入各級人才發展規劃，結合實際制定社區工作者隊伍發展專項規劃和社區工作者管理辦法，建立健全社區工作者培養、選拔、評價、使用、激勵制度，引導優秀人才向城鄉社區服務領域流動，建設一支素質優良的專業化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設，通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質好、群眾工作能力強、組織協調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書記，按照政治素質高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書記，納入縣（市、區）黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書記中招錄公務員和事業編制人員力度，注重把優秀社區黨組織書記選拔到街道（鄉鎮）領導崗位，推動符合條件的社區黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專職工作人員由基層政府職能部門根據工作需要設崗招聘，街道辦事處（鄉鎮政府）統一管理，社區組織統籌使用。各縣（市、區）要建立城鄉社區工作者工作報酬聯動增長機制，按照不低于上年度當地社會平均工資水平確定城市社區黨組織委員會成員和居民委員會成員報酬標準，按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書記工作報酬，其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業編制的專職社區黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補助。按照國家有關規定全面落實基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險等政策，有條件的縣（市、區）逐步落實住房公積金政策。加強對社區工作者的教育培訓，建立市縣分層分級培訓體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓中心等機構，豐富培訓內容，改進培訓方式，每年至少對城鄉社區黨組織書記、村（居）民委員會主任培訓一次，其他成員每X年至少培訓一次，提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力，支持其參加社會工作職業資格評價和學歷教育等，對獲得社會工作職業資格的給予職業津貼。加強社區工作者作風建設，建立群眾滿意度占主要權重的社區工作者評價機制，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調動社區工作者實干創業、改革創新熱情。責任單位：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局。
（三）改善社區人居環境。
完善城鄉社區基礎設施，建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處（鄉鎮政府）為牽頭單位，基層環保局（辦）、文明辦、環衛處（所）、小區物業管理公司、居委會為成員單位的綠色社區聯席會，制定工作規劃和年度工作計劃，明確任務，落實責任，建立工作機制。建立綠色志愿者組織，開展經常性的生態文明宣傳教育活動，不斷提高公眾的生態環境保護意識。每個社區內建立不少于X處、有較高標準的永久性環保宣傳欄（或櫥窗）和環保公益宣傳廣告牌，并定期更新內容。各縣（市、區）政府要結合實際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類、污水處理、節水節能等硬件設施建設，著力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發動居民群眾和駐社區機關企事業單位參與環保活動，充分發揮生態環境監督員作用，監督舉報環境違法行辦。推行綠色消費，選用清潔能源，自覺養成節約能源資源、愛護環境、講究衛生的良好習慣，建設資源節約型、環境友好型社區。加快城鎮棚戶區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設，加強社區園林綠化建設和改造提升，有序推進“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念，以社區為單位，積極推進水資源再生利用，加強城市社區噪聲污染治理工作。推進健康城市和健康村鎮建設。強化社區風險防范預案管理，加強社區應急避難場所建設（社區避難場所服務半徑應以避難人員步行XX—XX分鐘能到達避難場所入口為原則確定，且宜不超過XXXX米），開展社區防災減災科普宣傳教育，有序組織開展社區應對突發事件應急演練，提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防和處置能力。推進消防安全社區建設，開展“消防宣傳教育進社區”活動，普及消防安全常識，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務場所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等，發揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站，隊員由保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任，配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門調度指揮體系，接受業務指導，開展聯勤聯訓。責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委（愛委辦）、市環保局、市規劃局、市消防支隊。
（四）加快推進城鄉社區綜合服務設施建設。
各縣（市、區）將城鄉社區綜合服務設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式推進城鄉社區綜合服務設施建設，力爭到20XX年，實現每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積不低于XX平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務設施建設，率先推動易地搬遷安置區綜合服務設施建設全覆蓋。落實不動產統一登記制度，做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施不動產登記服務工作，由縣（市、區）人民政府不動產登記機構統一辦理不動產權證書。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務、志愿服務、專業社會工作服務，原則上在城鄉社區綜合服務設施中提供。加快推進城鄉社區綜合服務設施標準化建設，建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育、商業、物流等自助服務設施。創新城鄉社區綜合服務設施運營機制，通過居民群眾協商管理、委托社會組織運營等方式，提高城鄉社區綜合服務設施利用率。城鄉社區綜合服務設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價格標準收取。責任部門：各縣（市、區）政府、市住建局、市民政局、市發改委、市國土局。
（五）推進社區減負增效。
各縣（市、區）依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度，應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協助的工作事項，嚴格落實“權隨責走、費隨事轉”，為基層群眾性自治組織提供經費和必要工作條件。進一步清理規范基層政府各職能部門在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子，精簡社區會議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規依據的一律取消。實行基層政府統一對社區工作進行綜合考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區工作的“一票否決”事項。責任部門：各縣（市、區）政府。
（六）改進社區物業服務管理。
加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督，探索在社區居員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業以及社區社會組織多方聯席會議議事協調機制，依法調解業主、業主委員會、物業服務企業之間的物業管理糾紛。符合條件的社區居民委員會成員通過法定程序兼任業主委員會成員。探索在無物業管理的老舊小區依托社區居民委員會實行自治管理，或由業主委托專業服務人員落實環衛、綠化及房屋維修等基本服務。建立物業服務企業履行社區治理責任評價體系，面向社會公開評價結果，作為物業服務企業資質認定和社區選聘物業服務企業的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業管理，研究制定物業管理費管理辦法；探索在農村社區選聘物業服務企業，提供社區物業服務。責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市住建局。
五、加強領導，為推進城鄉社區治理提供有力保障
（一）完善領導體制和工作機制。
各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領導，相關部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協調工作機制，抓好統籌指導、組織協調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。各縣（市、區）黨委書記要認真履行第一責任人職責，街道黨工委書記、鄉鎮黨委書記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，納入縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進幸福社區工程建設，逐步建立以社區居民滿意度為主要衡量標準的社區治理評價體系和評價結果公開機制。
（二）完善資金投入機制。
加大財政保障力度，統籌使用各級各部門投入城鄉社區的符合條件的相關資金，提高資金使用效率，重點支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經費給予補助。各縣（市、區）要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道，支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設立社區基金會等方式，引導社會資金投向城鄉社區治理領域。創新城鄉社區治理資金使用機制，有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務項目，全過程監督服務項目實施和資金使用。
（三）完善政策標準體系和激勵宣傳機制。
加強城鄉社區治理工作理論政策研究，做好城鄉社區發展規劃編制工作，制定“三社聯動”機制建設、政府購買城鄉社區服務等相關配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務標準和設施設備配置標準。積極開展城鄉社區結對共建活動，及時總結推廣城鄉社區治理先進經驗，培樹典型。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣（市、區）要按照本方案精神，結合實際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關部門要根據本方案要求和職責分工，制定貫徹落實的具體措施！
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