復工復產方案13篇
為了確保事情或工作安全順利進行,時常需要預先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編為大家整理的復工復產方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
復工復產方案1
按照縣相關工作精神要求,為切實做好疫情防控期間全鄉企業的復工復產幫扶指導工作,全力保障經濟社會安全平穩運行,切實保障企業員工身體健康和生命安全,特制定我鄉企業復工復產工作實施方案。
一、總體目標
嚴格履行屬地管理職能,通過幫扶指導工作,確保我鄉企業能嚴格落實檢疫查驗、健康保護和安全生產措施,落實疫情防控和安全生產主體責任,實現我鄉企業平穩安全復工復產。
二、工作措施
(一)成立鄉企業復工復產幫扶工作領導小組
成立金田鄉疫情防控期間企業復工復產領導工作小組,組織專門力量幫扶指導企業做好疫情防控期間復工復產各項具體工作,切實把好企業復工復產“防疫關”和安全生產關。領導小組各成員單位按照職責分工嚴格落實《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間實施企業復工報備復核制的通告》(安新冠指辦字〔20xx〕40號)要求,指導企業落實復工復產的報備復核工作。
(二)做好復工復產摸排和幫扶工作
對鄉域范圍內企業進行現狀摸排,掌握總體情況,并迅速開展暖企行動,重點關注受疫情影響出現困難和需要復工復產企業,協調解決企業復工復產過程中的實際困難,推進企業復工復產工作落實見效。
(三)明確企業復工條件
幫扶指導企業嚴格落實疫情防控主體責任,對疫情防控組織到位的企業確保“條件成熟一個、復工復產一個”。具體指導企業做到“四個到位”。
一是防控機制到位。幫扶指導企業成立由主要負責人到車間班組負責人組成的疫情防控工作組,制訂疫情防控應急預案和復工生產實施方案,按照《企業落實疫情防控主體責任清單》(附件2),明確企業疫情防控應急流程、工作措施、具體人員和工作職責,細化落實到班組、員工,配置好綜合協調、宣傳健教、檢測排查、日常管控、環境消殺、物質保障、監督檢查等功能的專職、專班人員,明確各級責任人。幫扶指導企業統籌規劃,采取員工分批有序錯峰返崗的方式,原則上春節期間留在我縣的安福籍員工和外地員工優先復工,外地回安福縣的員工分批次有序復工,對疫情高發地區籍員工,非緊迫崗位工作人員應適當延期返工,有條件的企業應在疫情期間實行錯峰上班、網上辦公和實行彈性工作制。企業復工前,指導幫扶企業做好提交《企業防疫工作承諾書》《員工防疫承諾報告》等材料(附件3、4)。
二是員工排查到位。幫扶指導企業提前做好返工人員的假期流動情況、健康狀況、信息采集、甄別及預排查工作。對每一名員工的籍貫和前14天內去向進行排查登記,去過疫情重點地區、接觸過疫情重點地區人員、接觸過新冠病毒感染的肺炎病例的,還未返回安福縣的外地員工,企業要規勸他們留在原地暫不返回復工,并落實好檢疫查驗和健康保護措施;已在縣內的,嚴格落實自行隔離、企業內部醫學觀察14天等措施,確保無感染癥狀后方可復工,嚴禁“帶病上崗”;有重點疫區旅居史并出現發熱、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似癥狀員工的企業不得復工;各企業暫不新招錄或派遣武漢、湖北等重點疫區的員工。各企業排查后,填寫好《20xx年返崗(返工)人員基本情況匯總表》《企業發熱人員信息登記表》(附件5、6),在正式復工前向縣各行業主管部門報備的同時也必須向鄉復工復產領導小組辦公室報備。
三是物資設施到位。幫扶指導企業根據廠區及人員情況,配備足量的疫情防控物資,包括一次性醫用口罩、快速紅外體溫測量儀、消毒劑等,并建立庫存和使用臺賬。幫扶指導企業設立隔離場所,設置醫學觀察隔離點,建有員工宿舍的企業要按照1000人以下的配備不少于3-5套隔離房、1000人以上的按不少于人數千分之五配備隔離房。隔離房設置安排單人單間、相對獨立房間,遠離人群,具備通風條件,衛生環境良好,設有衛生間、休息床等基本生活設施。
四是內部管理到位。幫扶指導企業在疫情防控期間實施廠區閉環管理。幫扶指導企業提前對廠區建筑和設施設備進行通風消毒,派專人做好隔離區管控,按規定加強安全、消防和環保管理。幫扶指導企業建立和落實復工上崗前疫情防護知識全員培訓制,針對性地開展疫情防控宣傳和安全生產教育。幫扶指導企業每日上報復工人員情況、重點監控類人員情況、員工健康狀況等。幫扶指導企業落實召開一次專題會議、組織一次全面檢查、進行一次安全教育、召開一次班前會議等“四個一”安全生產管理措施,對生產設施、設備進行全面檢測檢修,全面排查事故隱患。
(四)明確企業復工程序
企業在充分滿足復工復產條件的前提下,按下列程序報備并申請復核。
1、企業申請復工的,應告知企業提前5個自然日向行業主管部門和鄉復工復產領導小組上報《企業復工申請》(附件7)、《企業疫情防控工作承諾書》《員工疫情防控承諾報告》等相關材料。
2、鄉復工復產領導小組成員單位聯合縣各行業主管部門(以下簡稱聯合小組)對企業復工申請提出復核意見。
3、經聯合小組復核同意的,企業可以啟動復工;未復核同意的,聯合小組提出完善意見,企業經完善后再次提出復工申請的.,聯合復核組應及時到現場進行復核。
4、堅決杜絕無人員情況、無物資保障、無隔離場所的“三無企業”復工,堅決杜絕存在重大安全生產隱患的企業復工。
(五)強化企業復工后的內部防控
按照“不漏一企、不漏一人”和“外防輸入、內防擴散”的要求,幫扶指導企業落實復工生產期間的內部疫情防控措施。
1、落實日常預防控制
(1)幫扶指導企業以科學方式開展新型冠狀病毒防治知識宣教;
(2)幫扶指導企業嚴格執行工作場所通風和消毒制度,開展員工手部和眼部衛生教育,嚴格戴口罩上下班;
(3)幫扶指導企業落實每日晨檢制度和健康申報制度,在門衛設置健康監測點,做到疫情“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”;
(4)幫扶指導企業在防疫期間嚴格要求員工非工作時間不參加集聚性活動,暫時取消或控制人數參加集體活動或會議,盡量減少或停止差旅出行;
(5)幫扶指導企業設置防護廢棄物專用垃圾收集桶,實行專人管理;
(6)幫扶指導企業加強飲食安全管理,員工盡量采用配餐和錯峰、分散就餐制;
(7)幫扶指導企業開展心理健康服務,疏解員工的焦慮恐懼情緒,預防可能出現的群體心理危機苗頭;
(8)幫扶指導企業做好其它必要的疫情防控日常措施。
2、落實異常應急控制
(1)幫扶指導企業落實專人負責制。若企業出現疑似新冠病毒感染患者,應第一時間送至本企業醫學觀察隔離場所,并及時向所屬行業主管部門、鄉復工復產領導小組辦公室和縣疫情防控應急指揮部企業復工組報告,積極協助開展相關調查和處理工作。
(2)幫扶指導企業嚴格執行隔離措施。若企業員工被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者應接受14天醫學觀察隔離。
(六)強化企業復工后的外部監管
鄉復工復產工作領導小組成員單位要聯合縣行業主管部門加強企業復工后的外部監管,對于違規復工的企業,要依法追究其責任。
1.對未報備復核,疫情防控準備措施不到位,擅自復產復工的企業,及時上報行業主管部門,進行責令其停工停產和依法處罰,造成嚴重后果的,由有關部門依法追究法律責任。
2.經報備復核并已復產復工的企業,聯合小組要及時跟進疫情防控和安全生產工作的檢查復核、幫扶指導;存在疫情防控重大風險和重大安全生產隱患的`,應責令該企業停工停產、整改到位或依法處罰;企業拒不整改,或整改不到位造成嚴重后果的,應提請有關部門依法追究法律責任。
3.企業復工報備作出承諾時隱瞞實情、弄虛作假的企業和員工,復工復產領導小組辦公室要報請有關部門依據法律法規或有關規定實施懲戒,并納入社會征信體系“失信者黑名單”。
4.復工復產領導小組辦公室應當加強企業的疫情防控的幫扶指導,實行網格化管理,確保企業將各項防控措施落到實處。
三、組織保障
(一)加強組織領導。按照《關于安福縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部增設副指揮長及企業復工組的通知》(安新冠指辦字〔20xx〕31號)明確的工作職責和責任分工,切實做好我鄉復工復產前后有關企業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作和安全生產工作。
(二)強化信息報送。要幫扶指導企業嚴格落實疫情防控值班值守,企業返崗(返工)人員情況匯總表和企業發熱人員信息表(附件5、6)實行日報告、零報告制度,相關信息報表由企業主要負責人簽字后于每日下午3:00前報鄉復工復產領導小組辦公室(聯系人:劉衛華,聯系電話:),同時上報對口行業主管部門。對因遲報、漏報、瞞報、錯報等造成嚴重后果的,依法予以嚴肅處理。
(三)嚴格監督檢查。鄉復工復產工作領導小組要會同鄉紀委對全鄉企業復工復產工作的推進落實情況進行監督檢查,依法依規做好涉及疫情防控相關監督執紀問責和監督調查處置工作,及時受理不擔當、不作為等問題的信訪舉報,對失職失責造成不良后果的予以嚴肅問責,對疫情防控不力,造成疫情擴散,危害公眾健康的相關責任人予以嚴肅追責。
復工復產方案2
一、樹牢紅線意識,層層壓實責任。
提高政治站位,統一到省市區關于安全生產復工復產的決策部署上來,履行安全防范職責,把人民群眾生命安全放在第一位,層層推動安全生產責任落實,摸清抓準重大風險、薄弱環節和關鍵要害,創造性地做好安全防范工作,堅決防止較大及以上生產安全事故和因自然災害造成群死群傷事件發生。
二、落實責任,確保復工復產有序。
(一)要從嚴落實屬地管理責任。各村(社區)要全面落實屬地管理責任,各村(社區)書記要親自抓,要下沉到企業、車間和班組送安全、送培訓、送溫暖,全面摸清轄區企業復工復產底數(開工時間、開工規模等有關情況,尤其是特種作業人員持證上崗情況),并督促、指導企業做好復工復產安全防范工作。
(二)要從實落實行業監管責任。街道安委辦、各社區(村)要明確各行業企業復工復產的標準(條件、程序和要求),嚴把復工復產關。要組織一次復工復產安全監管專項執法行動,重點查處未經批準復工復產、未經隱患排查治理、未經安全審查批準、盲目復工復產等非法違法行為,尤其是對未落實企業復工復產“誰檢查、誰簽字、誰負責”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的要求,對有法不依、驗收不嚴走過場、放任非法違法復工復產的,甚至弄虛作假的企業及其主要負責人,要依法從嚴從快查處并公開曝光。同時要寓監管于服務,主動幫扶企業應對困難、順利安全復工復產。
( 三 ) 要從細落實企業主體責任。復工復產前,全街危險化學品、煙花爆竹經營門店、工貿、建筑施工、道路運輸、特種設備、液化氣配送點等重點行業企業主要負責人、項目負責人、技術負責人、專職安全員和安全監理等管理人員務必到崗到位,并做到“五個一”:一是主要負責人要主持召開一次安全生產專題會議;二是制定一份周密的復工復產方案(需經企業主要負責人簽字同意,方案要明確復工復產工作計劃、工作步驟、時間節點及自查自糾內容、防范措施和責任人員);三是組織一次全體員工安全教育培訓(組織觀看《生命重于泰山》《不可逾越的.紅線》);四是制定一套應急處置方案;五是組織一次全面的安全檢查(重點對雙重預防機制落實情況進行自查自糾,或委托第三方技術機構檢查把關)。各企業要全面落實新《安全生產法》明確的法定職責,堅決杜絕“非法”生產、“帶病”復產等情況。
(四)要加強薄弱環節管控。以高層建筑、“三合一”場所等為重點,加強居民小區巡查檢查和宣傳提示,保障消防車正常迅速通行,尤其要加強對老舊小區、農民安置房、出租房、賓館等居住場所的排查,取締直排式熱水器、“三無”灶具、膠管等存在燃氣安全隱患的設備,嚴防煤氣中毒事故。通過信息數據、群眾舉報、明查暗訪等方式,做到安全監管更加精準有效,嚴防明停暗開、晝停夜開,嚴厲打擊非法生產經營“黑窩點”“黑作坊”。要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治,加強節后返程高峰交通運輸安全治理,緊盯“兩客一危”強化安全檢查,堅決整治“黑站點”“黑服務區”、超載超速、無證運營等嚴重違法行為。要做好雨雪冰凍、大風團霧等災害天氣、車輛檢查的交通引導,確保返程安全。
三、強化應急值守,及時應急處置。
要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,加強與衛生健康部門對接聯動,加強疫情和安全形勢研判,積極主動做好相關工作。要嚴格科學做好各單位內部防范,按醫學要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查工作,精準細致地做好思想政治工作,確保干部隊伍良好的戰斗力,確保一旦出現險情安全高效處置。
復工復產方案3
一、復工時間:
20xx年2月xx日
二、復工準備工作:
1、組建復工領導小組:
組長:姚永輝(項目經理)
副組長:韓忠(技術負責人)
組員:馬靈強、于春炎、王家元、申乾林、劉萍、黃月。
2、復工教育:
(一)針對本工程節后復工的特點,在復工前分別組織召開施管人員會,特種作業人員培訓會,民工三級教育會,使全體施工作業人員高度重視節后建筑施工安全管理工作,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅決克服松散麻痹思想和盲目樂觀情緒,進一步落實各級、各崗安全生產工作職責,及早規劃制定安全工作目標及有關工作方案,加強安全生產管理。
(二)要重視和做好節后復工前建筑施工人員的安全教育培訓工作,對新進場工人必須進行三級教育,未經教育不得上崗。針對春節后外來民工大量進入施工現場的實際狀況,詳細調查摸底節后進場工人的年齡及健康狀況,對患有疾病或年齡偏大,不適合從事建筑施工的人員,要及時調離工作崗位或勸退。對節后工人可能出現的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等,要開展有針對性的安全生產教育和技術交底,特別是要加強新招收工人和轉崗工人的上崗或轉崗培訓,按規定確保各類施工人員了解其所施工區域存在的危險源,增強從業人員的自我保護和防范意識。安全生產教育必須求真務實,注重實效,并做好相關教育培訓記錄。春節后,各班組應針對新工人入場多,設備、設施停轉時間長的特點,開展從業人員節后復工前的安全教育,尤其是要突出對工人“三級”安全教育、“平安卡”培訓等工作,提高從業人員安全意識和安全技能;
(三)節后復工前,項目負責人應當會同建設、監理單位對施工現場各類安全防護設施、機械設備等進行一次全面細致的復工檢查,消除隱患。安全檢查必須求真務實,不走形式,不走過場,不放過任何一個細節。檢查的`重點:一是塔吊、腳手架等建筑機械設備的金屬結構連接、安全保護裝置及電氣線路的安全狀態和運行情況;二是降排水措施,坑邊土體及周邊環境、建(構)筑物的變形情況;三是危險性較大的分部分項工程管理情況;四是臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;五是腳手架、外電防護架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況;六是現場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施,臨舍結構是否穩固等。特別是對塔吊、腳手架專業技術性強且難以發現安全隱患的分部分項工程,應委托專業技術人員或檢測人員進行檢查,并按提出的要求進行整改。復查符合要求后,須經項目總監理工程師簽字下發復工通知方可復工。工程未經復工檢查或檢查不合格的,一律暫停施工。個別在節前因存在嚴重安全隱患被責令限期改正的工程,必須先行組織力量進行整改,經企業安全管理部門及現場監理驗收合格,并報質量監督站核查后方可復工。
(四)要重視和做好門衛管理工作。針對節后復工人員進出工地頻繁現狀,要加強工地門衛管理,建立人員進出臺帳記錄,嚴防可疑人員及可疑車輛進入工地,防范治安等案件的發生。
三、復工人員組織計劃:
計劃泥工10人、架子工6人、平工30人、機操工4人、安裝工15人。
建設單位:
監理單位:
施工單位:
復工復產方案4
一、嚴格落實安全生產責任
企業主要負責人是本單位的安全生產第一責任人,復工復產時企業主要負責人和安全管理人員應及時到崗,主體責任應落實到位。各企業要做好復工復產前安全隱患排查,重點檢查有限空間、粉塵涉爆、鋰電池存放場所、危化品儲存等重點場所,確保防火、防爆、防靜電等安全設施可以正常使用,安全監測監控、應急設備設施有效運行。
二、加強員工安全培訓教育
各企業要持續做好復工復產的安全教育培訓工作,尤其關注對新員工和返崗、換崗人員的安全教育。避免人員大量聚集,積極開展分散、線上培訓等多種教育形式,,確保員工掌握必須的安全生產知識和技能,熟悉崗位操作規程,提高安全生產意識。
三、加強疫情防控,做好員工健康保護
各企業要落實疫情防控有關要求,及時為員工配備口罩、手套等個人防護用品;強化崗位防疫措施,合理排班,錯峰用餐,對員工的.工作、生活場所定時消毒,進行人員體溫監測。同時,各工貿企業要做好辦公室、廠區的消毒,在消毒過程中,特別要注意酒精、消毒水等物品的存貯和使用安全,避免不當消毒作業引發火災、爆炸事故。
四、確保復工復產"六個一"措施落實到位
各企業要嚴格落實復工復產"六個一"(企業主要負責人主持召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復產復工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案、開展一次全廠性安全檢查)措施要求,通過召開專題安全生產會議的形式部署復工復產工作,研判安全風險,研究整改對策,明確管理責任,確保安全開復工。
復工復產方案5
一、工作開展情況
(一)交通運輸保障情況。根據省、市、縣疫情防控工作的統一部署,全縣所有的公路防疫檢查點全部撤銷了,全縣所有的國省縣道及農村公路均保持了通暢,交通運輸秩序得到了有序恢復。
(二)客運企業復工情況。根據疫情發展情況,我縣逐步全面恢復了客運運營:
(1)城市公交:2月14日恢復1路公交線路,2月25日恢復2路、8路公交線路,3月1日全面恢復所有5條公交線路,共投放車輛25輛。
(2)縣內班線:2月14日恢復縣汽車站至井岡山機場客運班線,3月1日全面恢復縣內21條鎮村公交班線,投放車輛58輛。
(3)縣外班線:2月28日起逐步恢復縣外班線,目前已全面恢復4條縣際班線、2條市際班線、5條省際班線運營,投放車輛16輛。
(4)出租車:2月25日起恢復運營。
(三)物流行業復工情況。2月13日,9家物流企業恢復運營;2月20日,全縣所有73家物流企業均恢復運營,目前產能恢復達90%。
(四)交通工程復工情況。截止目前,全縣13個交通重點項目均已按照工程進度全面啟動,378公里農村公路項目也都在進行征地拆遷或招標準備等前期工作。
(五)重點場所防疫情況。制訂了《泰和縣交通運輸行業復工復產疫情防控指南》、《泰和縣客運場站及交通運輸工具、快遞物流行業疫情防控工作實施方案》,予以張貼公布,宣傳檢查。加強了“三站一場”聯防聯控檢疫點執勤人員防疫防護物品物資保障,落實了重點場所殺菌消毒、日常通風換氣工作,嚴格執行“三查、三排、一轉運”原則。
(六)招工招商服務情況。幫助泰和縣少青木業有限公司引進17名外縣務工人員,幫助江西南方物流有限公司引進5名縣外務工人員、1名縣內務工人員,跟進聯系上海翌沃流體技術有限公司在泰和南方物流園開辦登豐泵業建設項目事宜,積極幫助貧困村和貧困戶解決實際生活困難。
二、主要工作措施
(一)切實加強組織領導。1月23日,制定出臺了《泰和縣交通運輸局新型冠裝病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》,成立了以局長為組長,分管領導為副組長,班子領導為成員的領導小組,下設聯合檢疫值勤組、后勤保障組和統計宣傳組,明確分工,壓實責任,在縣防控應急指揮部的統一領導下,有條不紊開展疫情防控工作。按照工作部署,從2月中旬起,領導小組工作重心逐步轉向交通行業復工復產工作,做到疫情防控與復工復產兩不誤。
(二)扎實落實重點場所疫情防控。自農歷大年初二開始,局機關事業單位全體干部職工100多人主動放棄休假,深入全縣汽車站、火車站、飛機場、高速口進行值勤防控。按照縣里統一安排,由我局牽頭組織設立了7個高速公路出入口聯合檢疫點和1個319國道跨市聯合檢疫點,每個聯合檢疫點都由局里一名科級領導帶隊,開展24小時防疫檢查和勸返工作。2月中下旬起,全體干部職工又轉戰到社區防控和企業復工復產陣地,做到了全員上陣、齊心協力。在工作中,我們做到“三個及時”:一是工作要求及時傳達。在第一時間將縣委、縣政府及上級防控指揮部有關交通“三站一場”及重要路段(路口)聯防聯控的工作精神和復工復產各項要求進行傳達布置,最大限度地防止新型冠狀病毒通過“三站一場”及重要公路(道路)輸入我縣;二是工作措施及時落實。協調落實了泰和火車站、泰和汽車站、井岡山機場落實好“三站一場”的通風、場地消毒、車輛消毒工作,協調落實了縣人民醫院(負責火車站)、縣中醫院(負責井岡山機場)、縣婦保院(負責汽車站)對進出旅客全面進行雙向體溫檢測篩查,協調落實了縣婦保院對縣域高速公路3個服務區6個點的場地消毒和疫情防控指導工作,若發現發燒人員,按規定做好人員移診處置;三是工作問題及時解決。從局領導到股所負責人都全部下沉到一線,對工作中出現的問題及時進行現場處理解決。
(三)全力保障物流行業復工復產。在重點防疫期,我局認真貫徹落實了交通運輸部關于運輸保障“一斷三不斷”(堅決阻斷病毒來源渠道、公路交通網絡不能斷、應急運輸綠色通道不能斷、必要群眾生產生活物資的`運輸渠道不能斷)的工作部署,對防控醫療物資、生活物資供應等嚴格落實了“三不一優先”(不停車、不檢查、不收費、優先通行)的要求。據統計,我縣在疫情期間已為縣內運送應急物品單位和個體經營戶辦理了350份《新型冠狀病毒感染疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證》,為合力泰公司辦理3車應急救援物資赴武漢。從2月中下旬起,我局積極幫助全縣物流企業、維修企業落實復工復產條件,對應急物資和鮮活農產品運輸實行綠色通道,目前,全縣所有73家物流企業已全部恢復運營,產能恢復90%。
(四)全面恢復交通客運企業運營。為做好返崗返校群體的道路運輸保障工作,從2月14日起,我縣開始適時逐步有序恢復縣內公共交通運輸,目前已經全部恢復了縣城公交、鎮村公交、縣外客運及出租車運輸工作。客運企業采取乘客隔位、分散就坐、“點對點”包車運輸等辦法,統籌安排運力,合理優化班次,加強售票管理,控制交通工具客座率低于50%。將要求長途客運車輛后部兩排要預留作為途中留觀區域,對乘坐道路運輸車輛途中發熱的旅客,將以最快方式將發熱旅客送至最近的留驗站。恢復交通至今,全縣已完成客運量28805人次。
(五)積極配合做好社區值班值守。結合當前疫情防控形勢和任務,全面管控好“四類人員”,管理好“其他人員”,安排工作人員在文田東路和八一路交通宿舍進行值班值守,嚴格落實進出人員軌跡掃描和身份登記,近十天檢查3000余人,排查外縣人員150余人,無湖北及疫區返泰人員。
(六)全力做好招商引資和脫貧幫扶工作。積極開展網上招商、線上招商活動,跟進聯系上海翌沃流體技術有限公司在泰和南方物流園開辦登豐泵業建設項目事宜,積極幫助運去企業解決招工難題,幫扶推薦22名縣外務工人員到企業務工。走訪幫扶村和貧困戶,了解解決貧困戶在疫情防控及脫貧攻堅中存在的困難。
復工復產方案6
一、工作重點
(一)做好復工復產疫情防控工作。一是做好復工復產前期準備工作。各復工復產企業根據屬地疫情防控部門要求,要認真做好復工復產的前期準備工作,制定疫情防控期間復工復產工作方案。方案應包括疫情防控工作預案,復工復產時間和節點安排、人員返崗交通保障、生產材料采購運輸、疫情防控人員分工、復工復產安全條件檢查、健康檢查制度、應急預案等內容。二是落實隔離觀察制度。對確診病例、疑似病例的密切接觸者,隔離觀察期滿后,在當地健康觀察滿一周以上,出具解除隔離健康證明的,不再進行隔離觀察。對有湖北往來史人員,隔離觀察期滿后,在當地健康觀察滿一周以上,出具解除隔離健康證明的,不再進行隔離觀察。對有廣東等疫情較重地區往來史人員,隔離觀察(包括居家隔離)期滿后,不再進行重復隔離觀察。對湖北及其他疫情較重地區以外省份往來人員,不進行隔離觀察。自治區內往來人員,不進行隔離觀察。三是嚴格疫情防控期間人員管理。實行實名制登記,復工復產前對人員兩周內活動軌跡、身體健康狀況進行摸排登記;區外返錫復工人員采用點對點交通方式接回企業,并按規定實行隔離觀察。復工之后外出必須登記去向。每天掌握復工人員身體健康情況并及時上報,對復工人員進行防疫防控培訓,落實各項防控制度措施,配備具備衛生知識的專職防控人員。做好日常監測、監管工作,每天定時監測體溫,發現有人員出現發燒、咳嗽等癥狀時,對人員立即隔離,聯系當地管理部門并按要求進行處理。開展衛生防疫工作,堅決服從屬地管理部門關于疫情防控工作的統一調度、統一監管;提前做好口罩、溫度計、消毒劑等防疫物資準備,監督防疫物資使用情況;駐地內劃定必要的.隔離區域,辦公、宿舍、食堂、廁所全面進行定期環境衛生清理和消毒;宿舍不得設置通鋪,采取分餐或分時段就餐方式,禁止舉辦展會、論壇、年會等聚集性活動,鼓勵通過信息化系統、視頻等線上交流形式。
(二)有序恢復道路客運服務。一是有序恢復長途客運。我盟境內的省際、盟市際客運班車根據抵達地開通情況隨時恢復運營。對于去往疫情防控重點地區或確有特殊群體出行需求的,可以視情況安排專門包車、“預約包車”,開展“點對點”、“一站式”直達運輸服務。除6個出蒙環京檢查站外,其它檢測檢疫點一律撤銷,保障全盟境內人員車輛的正常通行。二是逐步恢復城市公共交通。恢復盟內旗縣際和農村客運班線運營,城市公交、出租汽車運營服務,由各旗縣市(區)新冠肺炎防控工作指揮部統一安排,確定每日發車時間、班次,合理擺布運力。三是加強疫情防控期間道路客運防控工作。各旗縣市(區)新冠肺炎防控工作指揮部按照屬地管理原則,加強對客運站、運輸車輛、從業人員和進出站人員的管理,嚴格落實好各項疫情防控措施。全盟運輸管理機構增加派駐人員,加大指導、監督、防控的力度。
(三)確保重點項目建設。確保重點公路項目、農村牧區公路項目有序推進,提高開復工率。一是強化資金保障。一方面要主動爭取上級補貼,積極申報一般債券和專項債券,落實地方配套資金;另一方面計好量,算好帳,厘清各個階段的用款需求,多措并舉,為公路建設提供有效的資金保障。二是加快重點公路建設。根據氣候條件,結合疫情防控工作,推動8個重點公路續建項目4月上旬陸續復工。力爭大水菠蘿—巴拉嘎爾高勒、滿都拉圖—別力古臺、烏里雅斯太—珠恩嘎達布、寶格達山—阿爾諾爾布敦、明安圖—新寶拉格、四道河子—多倫諾爾6個項目年內建成通車,烏里雅斯太—額吉淖爾、二連浩特—艾勒格廟2個項目完成年度建設任務。爭取新開工阿爾諾爾布敦—烏里雅斯太、西干溝—中河、寶昌—豐勝、阿拉坦合力—烏力吉圖敖包、巴拉嘎爾高勒—烏里雅斯太5個重點公路項目。三是加快農村牧區公路建設。續建項目要于4月份復工,新建項目要及早完成前期工作,有序開工建設,保質保量完成建設任務。同時要認真抓好阿巴嘎旗現代化牧區試點區域內的公路項目建設。
(四)有序恢復市場秩序。有序恢復交通運輸行業市場經營活動,依法嚴厲打擊擾亂有關交通運輸行業市場經營秩序、防疫秩序、社會秩序等各類違法犯罪行為,切實維護社會穩定。各地運政要加大執法力度,深入開展道路旅客運輸市場專項治理工作,引導乘客自覺抵制“黑車”,公布96155投訴舉報電話。與交警密切配合,從嚴從重從快查處未經許可擅自從事長途旅客運輸的“黑車”經營者。
(五)廣泛開展健康教育。在汽車站、收費站、服務區等人員流動較大場所,利用電子屏、展示板、宣傳欄等廣泛開展健康教育,引導廣大群眾做好環境衛生和自我防護,鼓勵人們勤洗手、戴口罩、分餐制、勤通風,不捕獵、采購、食用野生動物,不搞大型集會,提倡紅白事從簡。
二、工作要求
(一)依法防控,統籌推進。堅持依法防控,堅決糾正偏頗和極端做法,不搞“一刀切”,不搞層層加碼。要統籌做好全盟疫情防控和交通運輸行業復工復產工作,有序有力推動產業鏈各環節協同復工復產。
(二)突出重點,加強保障。在嚴格疫情防控各項措施前提下,以復工復產保防控、保市場、保供給、保運行,全面恢復交通運輸行業秩序,為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期提供交通運輸保障,把疫情造成的影響降到最低,確保實現全年經濟社會發展目標任務,推動社會經濟高質量發展。
(三)落實責任,強化監管。已復工復產的企事業單位要按照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制《關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》(國發明電〔20xx〕4號)要求,切實履行對本企業、單位疫情防控責任,嚴格落實各項防控措施,接受所在旗縣市(區)疫情防控工作指揮部領導。
復工復產方案7
為貫徹落實中央、省、市系列決策部署,進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,更好地保障人民群眾生命安全和身體健康,按照《江西省政府辦公廳關于延遲企業復工的通知》(贛府廳明〔20xx〕11號)、《江西省企業復工復產新冠肺炎疫情防控措施及要求》(贛親冠指辦明電〔20xx〕56號)及《豐城市工業企業復產復工工作方案》(豐新冠指辦字〔20xx〕83號)等文件精神和豐城市突發公共衛生事件一級應急響應安排,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、總體要求
切實落實中央和省、市關于疫情防控工作部署要求,扎實做好工業企業有序復工和疫情防控工作,加強疫情監測,嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施,做到存量防擴散、增量防輸入,確保企業平穩過渡,逐步恢復正常生產經營秩序。
二、主要內容
(一)企業分步復工原則
1、按照“成熟一個、復工一個”的原則,在確保防疫安全的前提下,穩步推進全鄉企業分步、有序復工。
按照涉及涉及保障城市運行必需(供水、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品銷售等行業)、群眾生活必需(超市、食品生產、供應等行業)及其它涉及重要國計民生保障之外的企業,有充足訂單企業、重點企業和自動化程度高的企業及強烈要求復工的企業優先的原則,支持符合條件的該類企業優先復產復工。鼓勵規上企業在疫情風險可控的條件下限時復工。
2、對符合復產復工條件的各類企業,在其做好疫情防控各項工作的前提下,向鄉政府提交復工方案,書面報備后,以部分或分步復產復工。
3、待我鄉解除突發公共衛生事件一級應急響應后,在確保疫情安全的前提下全面復產復工。
(二)企業復工的條件。企業在復產復工時要嚴格落實本企業疫情防控主體責任,嚴格按照《豐城市實施企業復工報備制度的通知》有關要求,確保疫情安全的前提下,向鄉政府報備,落實檢疫查驗和健康保護措施,滿足以下條件方可復工:
1、防控機制到位。企業要成立防控工作領導小組,建立疫情防控的內部責任機制,健全疫情防控管理體系,明確信息報告人,明晰主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責,制定疫情防控應急預案和復工方案,制定員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等疑似病狀的應急處置措施、隔離觀察措施和送醫治療等預案。
2、員工甄別到位。企業要按照豐城企業復工指南,對每一名員工返廠前14天內活動軌跡進行細致排查、登記。來自或去過湖北及其他重點疫區的職工在疫情結束之前暫不返崗。外地返工人員要進行必要的健康監測后方可返崗。本地員工復工返崗按照《關于園區復工企業員工返崗的通行意見》(豐新冠指辦字〔20xx〕76號)文件規定執行,即符合“非來自張巷、淘沙、杜市重點疫區鄉鎮,非來自己發生確診、疑似病例的自然村(小區),沒有與確診、疑似或疑似排除后重點監測對象接觸史,本人及家屬未出現發燒、咳嗽等新冠肺炎前期癥狀,春節期間未有離豐外出史”5項條件的本地人員,憑員工在春節期間居住地出具的證明復工返崗。
3、物資設施到位。企業須具備封閉生產的條件,備有必需的防控物資,購置口罩、紅外測溫儀、體溫槍、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資,企業人數較多的要購置安裝紅外線探測儀。須為外來復工員工提供一人一間單獨宿舍,同時安排一定數量的獨立房間作為隔離場所。復工前,須提前對廠區內車間、食堂等公共場所和人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫,對生產設施設備進行安全檢查。
4、內部管理到位。2月20日零時前,企業要實施封閉管理;2月20日零時后暫不具備封閉條件的企業,要實行員工上班地點與居住地“點對點”管理。嚴禁無關人員進入本單位生產辦公場所,企業要每日對全體上班人員進行入廠、入單位前體溫檢測,在入口處使用紅外測溫儀或體溫槍,對所有進入企業的人員開展體溫探測,并按規定上報復工復產人員情況、重點監控類人員情況、員工健康狀況等,堅持做到3個“100”,即“口章防護100%、體溫測量100%、人員健康登記100%”;企業要做好場地的.通風、消毒和衛生管理及隔離區管控,復工前對工廠進行徹底消毒、復工后每天進行消毒;員工須嚴格落實廠區、食堂、宿舍“兩點一線”管理,不扎堆、不串門;強化用餐管理,推行分餐制、盒飯制,分時段進餐、就餐時相隔1米以上。
5、宣傳教育到位。建立和落實復工上崗前個人防護知識、安全生產全員培訓制度,為員工準備防疫知識、宣傳手冊、宣傳視頻,在宣傳板、企業微信、電子大屏等開展宣傳,并組織專題培訓,切實提高員工個人疫情防控意識。
(三)企業復工流程
在全市突發公共衛生事件一級應急響應解除前復工的企業,企業申請復工流程如下:
1、發布企業復工通告和復工指南,告知企業復產復工相關事項,企業提前組織建立疫情防控體系。
2、鄉安監環保辦及各村(居)負責通知轄區企業高管和企業疫情防控領導小組成員先行返廠,提前做好原材料購置、消殺防疫、員工返崗等復產復工前期準備工作。
3、企業在確保做到疫情防控安全責任承諾、疫情防控應急預案落實、防疫物資儲備及廠區消毒消殺、防控宣傳措施、疫情防控期間員工健康信息報送“五個到位”后,須至少提前24小時向鄉政府書面報備,并提供企業復工備案表、復工責任卡、疫情防控安全責任承諾書、返崗人員健康管理卡、企業成疫情防控領導小組文件、疫情防控應急預案、復工生產方案、疫情防控宣傳資料等、疫情防控物資儲備清單、臨時隔離場所、廠區每日消毒消殺記錄等資料。
鄉政府收到報備后,由鄉政府安排人員負責現場察看把關。
三、其他事項
1、加強組織領導。成立由鄉長任組長,分管任常務副組長,企業及村掛點領導和梅林派出所所長、隍城分局局長為副組長,梅林派出所人員、隍城分局人員及鄉交通辦、農業綜全服務站、衛健辦、安監辦、環保辦、綜治辦等有關科室人員及村(居)書記或主要負責同志為成員的湖塘鄉企業復工復產領導小組。領導小組下設辦公室于鄉安監辦。
2、明確防控責任。按照屬地管理、法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,鄉政府對本轄區企業疫情防控負總責,按“一地一專班"的要求,成立服務企業復工復產專班,對轄區內企業進行宣傳、督促,幫助相關企業盡快復工復產。必須對符合條件的返崗人員做到“應放盡放”。各企業對本企業疫情防控負主體責任,對不認真開展防疫工作而造成疫情擴散的企業,將依法嚴肅追究責任。
3、建立派駐制度。按照“一企一策”的要求,成立服務企業小組,指導企業按照復工指南開展工作。服務企業小組要負責指導企業復工前的信息錄入、防控消毒物資采購及廠區消毒、防護、人員住宿、員工管控、企業防護等防控措施的落實;協調企業復工過程中的困難和問題,協助企業盡快復工復產;對企業投入生產后的防控措施進行指導、檢查、監督落實。
復工復產方案8
一、工作目標
各級各部門在做好常態化疫情防控的基礎前提下,推動企業項目有序復工復產復市。停工的重大工程項目力爭10月10日前全面實質性復工,10月25日前達到正常施工強度;停產的規上工業企業在10月7日前全面實現復產;停產的規上服務業企業10月15日前全面實現復產;消費和文化旅游市場有序逐步恢復。全區上下要全力以赴穩增長,按照年度預期目標努力,力爭取得最好結果。
二、有序推進復工復產復市
(一)持續抓好抓實疫情防控
1.強化復工復產人員管理,嚴格排查返崗人員來源地和7天活動軌跡,加強員工健康監測,嚴禁帶“病”上崗,發現異常情況第一時間報告、第一時間處置。(責任單位:各街道<鎮>)
2.強化工作場所主體責任落實,堅持做到“一門店一碼”“一鋪位一碼”“一攤位一碼”“一場所一碼”,確保應申盡申、應領盡領、應掃盡掃、應查盡查,堅決杜絕卡口無人值守或無人查驗,不掃碼、不查驗、不阻攔,以“亮碼”代替“掃碼”,同行人員“一人掃碼、多人進入”等問題。(責任單位:各街道<鎮>)
3.強化工作場所疫情防控,合理安排崗位,保持必要距離,減少人員聚集,落實隔離場所,加強消毒清潔。聚焦重點企業靠前就近設置移動核酸檢測點,為企業統籌疫情防控和復工復產提供便利。(責任單位:各街道<鎮>)
(二)切實加強安全生產監管
4.開展復工復產生產經營單位安全監管和監督檢查,對未按要求落實安全生產措施的一律不得復工復產,嚴肅查處未經隱患排查治理、未經安全驗收、盲目復工復產等違法行為。(責任單位:區工業和信息化局<區大數據局>、區住房城鄉建設局、區發展改革局、區商務局、區文廣旅游局、區應急管理局、各街道<鎮>)
5.深入見底排查各類風險隱患,緊盯交通、消防、建筑施工、燃氣、自建房等重點領域和人員密集場所,建立風險隱患排查清單,切實摸清重大風險隱患,逐一制定措施,落實包保責任。(責任單位:區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區交管分局、區應急管理局、區商務局、區文廣旅游局、區消防大隊、各街道<鎮>)
6.從嚴進行監管執法,落實危險化學品企業等重點行業特殊管控措施,加大重點領域、重要時段和危險作業管控力度,壓牢壓實企業主體責任。(責任單位:區安委辦成員單位、各街道<鎮>)
7.嚴厲打擊未經安全驗收擅自復工復產以及借復工復產名義開展的非法違法生產行為。(責任單位:區安委辦成員單位、各街道<鎮>)
(三)建立復工復產復市幫扶工作機制
8.成立云巖區推動復工復產復市促進經濟恢復提振工作組,落實省、市復工復產復市重大政策措施,指導各行業主管部門圍繞工業、服務業、批發、零售、住宿、餐飲業、建筑業及房地產業、農業、文化旅游業和重大工程項目研究復工復產復市工作措施,制定復工復產復市計劃,協調解決工作推進中的重大問題,督促檢查工作任務完成情況和政策措施落實情況。(責任單位:區發展改革局、區工業和信息化局<區大數據局>、區商務局、區住房城鄉建設局、區文廣旅游局、區農業農村局、各街道<鎮>)
9.分行業設立企業、項目復工復產復市幫扶熱線,暢通企業、項目業主問題反映渠道,及時收集和協調解決其在復工復產復市中遇到的手續辦理、用工用地用能、產業鏈供應鏈等方面存在的困難和問題。(責任單位:區發展改革局、區工業和信息化局、區商務局、區文廣旅游局、區住房城鄉建設局、區農業農村局)
10.按照縣級領導包保街道(鎮)、重點企業、重大項目工作機制,聚焦企業項目問題和政府幫扶措施“兩張清單”,深入到項目、企業一線現場辦公,按照“一項一策、一企一策”原則,切實幫助企業制定復工復產方案。(責任單位:各包保區領導、各街道<鎮>)
(四)分行業、分領域按時序推進復工復產復市
11.推進重點項目和在庫項目有序復工,除中高風險區域外,確保10月10日前全面實現實質性復工、10月25日前達到正常施工強度。對按計劃實現復工且在年底前完成年度計劃工程量的項目,優先申報上級扶持資金。(責任單位:區發展改革局、區工業和信息化局、區文廣旅游局、區財政局)
12.推進35戶規上工業企業復工復產,10月7日前全面實現復產。按時復產且產能達到疫情發生前3個月平均水平的,在申報各類政策資金、扶持資金上予以傾斜。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區財政局)
13.推進141戶規上營利性服務業企業復工復產,鼓勵研發設計、文化創意、軟件和信息技術、商務服務等企業利用遠程在線辦公、錯峰輪流辦公等方式及時復產,10月15日前全面實現復產。(責任單位:區委宣傳部、區發展改革局、區商務局、區工業和信息化局<區大數據局>、區市場監督管理局、區人力資源社會保障局、區公安分局、區文廣旅游局、區科技局、區住房城鄉建設局、區自然資源局、區民政局、區財政局、區司法局)
14.對批發、住宿、餐飲、零售等行業企業,所在區域7日內無本土疫情,原則上不限制企業生產經營活動,通過錯時經營、延長營業時間、限流、非接觸式付費等措施,確保企業安全運營、顧客安全消費;根據疫情形勢,有序恢復餐飲企業堂食。有序恢復旅行社和在線旅游企業經營,A級旅游景區嚴格落實預約、限量、錯峰要求。(責任單位:區商務局、區文廣旅游局、區衛生健康局)
三、落實助企紓困政策保市場主體
(一)推動國家、省、市政策落實
15.結合國家穩經濟一攬子政策和接續政策,以及“六大專項行動”和《貴陽貴安促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策》《貴陽市關于貫徹<貴州省工業企業紓困解難實施方案>的通知》《貴陽市關于貫徹落實<2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動方案>的通知》等,以及助企惠企政策落實、產業及產業配套基礎設施補短板、提振消費和服務業三大專項活動,對助企紓困政策進行全面梳理,強化“政策找企業、企業找政策”機制,充分利用“貴商易”平臺,積極開展宣傳解讀培訓,確保各項政策應知盡知、應享盡享、精準直達。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區商務局)
16.執行好增值稅加計抵減、小規模納稅人免稅、“六稅兩費”減征、企業所得稅減征、重點群體稅費扣減、中小微企業設備器具稅前扣除等政策。對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”,2022年9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳。對生產經營困難的中小企業、小型微利企業、個體工商戶、批發零售業、住宿餐飲業,以及交通運輸、倉儲和郵政業等納稅人自用房產、土地,暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅。(責任單位:區稅務局、區財政局)
(二)有效解決用工難問題
17.對2022年以來新吸納返鄉農民工穩定就業半年以上的各類生產經營主體,按每人500元標準發放一次性補貼,政策實施期限到2023年6月30日。對招用2022年度高校畢業生且簽訂勞動合同并參加失業保險的企業,按每招一人1500元的標準給予一次性擴崗補助,一次性吸納就業補貼不重復享受,政策執行期限至2022年底。(責任單位:區人力資源社會保障局、區教育局、區財政局)
18.對招聘省內畢業年度內高校畢業生的企業,符合條件的在3年內按實際招用人數予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。(責任單位:區人力資源社會保障局、區稅務局、區教育局、區財政局)
(三)加大金融支持力度
19.引導轄區金融機構落實好服務中小微企業“敢貸愿貸能貸會貸”機制,適當加大對受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸等行業中小微企業的信貸支持力度,積極通過適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,并免收罰息。(責任單位:區金融服務中心)
20.積極宣傳推廣應用貴州省大數據綜合金融服務平臺和“貴商易”找資金功能,持續深入開展常態化精準化政金企融資對接活動。充分發揮政策性信用貸款風險補償資金池作用,引導合作銀行加大對困難行業的支持力度。(責任單位:區金融服務中心、區財政局、區工業和信息化局<區大數據局>)
21.鼓勵政府性融資擔保公司加大對符合條件的小微企業和涉及“四化”項目的支持規模,降低融資擔保費率,弱化或創新反擔保措施。(責任單位:區財政局、區金融服務中心)
(四)全力推進降本利企
22.推行銀行保函替代現金繳納土地出讓競買保證金,緩釋企業擴產資金壓力,增加企業資金流動性。(責任單位:區空規委辦、區土儲分中心)
23.對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等特困行業企業實施階段性企業職工養老保險費、失業保險費和工傷保險費緩繳政策。企業職工養老保險費緩繳至2022年12月底,失業保險費和工傷保險費緩繳至2023年5月底,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:區人力資源社會保障局、區財政局)
24.2022年底前全面化解政府拖欠中小微企業欠款,完成防疫隔離酒店、物資供應企業等防疫款項支付。加快兌現各類涉企涉農補貼資金。(責任單位:區工業和信息化局、區農業農村局、區財政局、各街道<鎮>)
25.鼓勵供應企業對受疫情影響,暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用電、用氣、用水,實行“欠費不停供”措施,設立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區水務局)
26.實施房屋租金減免。對承租國有房屋的中小微企業和個體工商戶予以租金減免,由區國控集團上門服務。鼓勵引導各類經營性房產業主在疫情期間為受困企業和個體工商戶減免租金。(責任單位:區財政局、區國控集團)
27.支持困難企業降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金。實施住房公積金彈性繳存比例,企業可根據自身經營狀況在5%-12%區間內自主確定降低繳存比例。繳存單位確有困難的,可根據《貴陽市降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金管理辦法》申請降低住房公積金繳存比例(5%以下、2%<含>以上)或緩繳住房公積金。鼓勵機關、企事業單位開展商品房團購,團購優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。(責任單位:區住房城鄉建設局)
(五)全力保障交通物流運輸通暢
28.嚴格執行全國統一的貨車通行證制度,認真落實“即采即走即追”閉環管理,對持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的貨車司機,直接放行,杜絕“層層加碼”,有效期內不要求重復檢測。對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,采取“抗原檢測+核酸檢測”方式,抗原檢測結果為陰性的立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。優化交通節點防疫檢查站點設置和交通流通組織,完善檢查流程,認真查驗行程碼,提升檢查效能。嚴禁設置不合理交通卡口或挖斷、阻斷交通運輸道路。(責任單位:區交管分局、區公安分局、區衛生健康局)
29.建立區政府和重點企業、重點項目主要負責人擔任“雙鏈長”的穩定產業鏈供應鏈工作組。以企業和項目為最小防疫單元,做好生產物資、生活物資、防疫物資儲備,政府保障后續物資供應、運輸車輛通行等,幫助協調解決員工居住、通勤交通等問題,做到“防疫不停工”。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區衛生健康局、區交管分局)
四、推進工業加快恢復
(一)堅持培育重點產業
30.加快壯大主導產業。明確電子信息制造業為主導產業,加快微芯科技、芯火悅創科技、貴州麥思威半導體、芯顯科技等重點企業復工達產,推動抓好特種電源制造、5G物聯網大健康醫療電子產品等重點項目落地建設,持續鞏固電子信息制造產業高速增長態勢,力爭電子信息制造業總產值實現15億元以上。(責任單位:區工業和信息化局<區大數據局>、區發展改革局、區科技局、區投資促進局、區園區建設服務中心、涉及街道<鎮>)
31.提升特色優勢產業。穩住“水電燃氣”供應業基本盤,夯實工業穩增長基礎,力爭全年完成工業總產值160億元以上。加快打造以益佰制藥為引領的云巖區藥業品牌艦隊;力爭健康醫藥產業總產值實現15億元。(責任單位:區委宣傳部、區工業和信息化局、區發展改革局、區科技局、區衛生健康局、區市場監管局、區投資促進局、區園區建設服務中心、涉及街道<鎮>)
32.改造提升傳統產業。積極爭取擴大生產計劃,優化產品結構,力爭印刷包裝行業總產值實現8億元以上。大力推動混凝土行業整合重組,拓展培育裝配式建筑業務,力爭新型建材產業總產值實現7億元以上。(責任單位:區委宣傳部、區工業和信息化局、區發展改革局、區科技局、區住房城鄉建設局、區投資促進局、區三馬開投公司、涉及街道<鎮>)
33.加快構建產業體系。依托貴陽市大力發展在筑央企制造業、電子信息制造、先進裝備制造、新能源汽車、磷化工、鋁及鋁加工、健康醫藥、生態特色食品、軟件和信息技術服務業契機,持續推進我區涉及產業鏈的.強鏈、補鏈、延鏈,力爭本轄區央企制造業總產值達到1億元以上,七大工業產業涉及我區的產業總產值達到32億元以上。(責任單位:區工業和信息化局<區大數據局>、區發展改革局、區科技局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區市場監管局、區農業農村局、區投資促進局、涉及街道<鎮>)
(二)堅持擴大工業投資
34.加大工業招商力度。深入實施產業大招商行動,圍繞主導產業,進一步完善“兩圖兩庫兩池”,高質量謀劃一批招商項目。瞄準產業鏈領軍企業、頭部企業,實施精準招商,強化延鏈補鏈,力爭全年引進落地工業項目10個以上,新引進產業項目到位資金達到70億元以上,其中工業項目到位資金占比超16%。完善工作機制,著力提升簽約項目合同履約率、資金到位率、投產達產率。(責任單位:區投資促進局、區工業和信息化局<區大數據局>、區發展改革局、區園區建設服務中心、各街道<鎮>)
35.加快重大項目建設。實施產業投資攻堅行動,做好項目前期工作,推動有條件項目早日開工。引導企業堅持高端化綠色化集約化發展,支持企業開展智能化、數字化改造,擴大技改投資。完善領導領銜推進重大項目建設機制,加強要素保障,加快在建項目竣工投產。對照市級建立工業項目開工、入庫、建設、投產、上規“五張清單”工作制度,按月加強監測管理,全年推動實施新開工項目10個以上,技改項目5個以上,建成投產項目10個以上,全年新型工業化完成投資20億元。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區園區建設服務中心、涉及街道<鎮>)
(三)堅持壯大市場主體
36.加快培育龍頭企業。支持益佰制藥、貴州燃氣等優強企業加快邁上百億級臺階,實施十億級企業梯度培育工程,推動貴州永吉印務等更多有實力的企業進入十億級,確保十億級工業企業達到3戶、力爭達4戶。發揮金融和資本市場作用,加大扶持力度,爭取1戶工業企業進入上市儲備庫。(責任單位:區委宣傳部、區工業和信息化局、區市場監管局、區衛生健康局、區住房城鄉建設局、區金融服務中心、區國資服務中心、涉及街道<鎮>)
37.狠抓企業上規入統。制定規模以上工業企業培育計劃,梳理培育清單,抓好新投產企業調度服務和規模以下工業企業上規培育,全力穩住現有規模以上工業企業,確保全年新增規模以上工業企業8戶、凈增6戶。(責任單位:區工業和信息化局、涉及街道<鎮>)
38.扶持企業創新發展。開展重點產業關鍵技術攻關,培育研發投入占比高于3%的科技型工業企業2戶以上。強化企業創新主體地位,新增各級企業技術中心、工業設計中心、小型微型創業創新示范基地3個。加大“專精特新”企業培育力度,力爭國家級專精特新“小巨人”企業達到1戶,省級“專精特新”企業達到1戶以上。(責任單位:區工業和信息化局、區科技局、涉及街道<鎮>)
(四)堅持夯實發展基礎
39.擴大產業承載能力。大力實施產業強區和集中區功能提檔工程,用好用活地方政府專項債券和財政專項資金,積極謀劃園區及水、電、路、氣、訊等基礎設施項目,補齊基礎設施短板,提升綜合承載水平。加快推進三馬二期、三期建設。2022年建成30萬方標準廠房、開工40萬方標準廠房。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區財政局、區住房城鄉建設局、區水務局、區園區建設服務中心、區國控集團、區三馬開投公司、涉及街道<鎮>)
40.健全完善機構體制。深入推進園區高質量發展,加快完成園區社會事務職能剝離工作,推進園區人事薪酬、財政預算、管理體制等改革創新,激發園區發展活力,力爭作為省級園區考核。(責任單位:區委組織部、區委編辦、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源社會保障局、區園區建設服務中心、區國控集團、區三馬開投公司、涉及街道<鎮>)
41.提升產業發展質效。堅持“以畝產論英雄”,大力培育提升園區首位產業,打造“一園一鏈”產業生態。加快盤活閑置土地、資產,出清“僵尸企業”,推進“騰籠換鳥”,力爭標準廠房開工前10%擬入駐企業,建成后30%簽訂協議,建成后1年70%入駐企業。(責任單位:區投促局、區工業和信息化局、區自然資源局、區科技局、區園區建設服務中心、區三馬開投公司、區國控集團、涉及街道<鎮>)
42.打造工業互聯網標桿。加快傳統產業及電子信息制造等產業數字化進程。推動企業加快生產智能化提質、產品智能化升級,打造2個工業互聯網融合標桿項目,力爭大數據與實體經濟深度融合指數高于貴陽市水平。(責任單位:區工業和信息化局<區大數據局>、區科技局、區商務局)
43.構建綠色制造體系。扎實抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。實施綠色制造專項行動,加快傳統產業轉型升級,推動綠色低碳產業發展,打造更多綠色工業園區、綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈,爭取創建各級綠色制造示范單位1戶以上。(責任單位:區生態環境分局、區工業和信息化局、區園區建設服務中心、涉及街道<鎮>)
44.推進工業節能減碳。堅決落實國家能耗“雙控”政策,對重點用能企業實施清單化管理。圍繞節能改造、能效提升、余熱余壓余能利用等方面實施一批節能降碳技術改造項目。出臺加強項目管理的有關制度辦法,嚴控“兩高”項目盲目發展。(責任單位:區生態環境分局、區工業和信息化局、區發展改革局、區園區建設服務中心)
45.提升資源利用效率。積極推進工業固廢減量化和資源化。培育扶持一批帶動性強、示范性好的綜合利用重點企業,確保綜合利用率高于全省平均水平。(責任單位:區生態環境分局、區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區園區建設服務中心、涉及街道<鎮>)
五、全力提振消費
(一)促進商品房消費
46.聚焦“保交樓”,加快已獲批的“保交樓”專項借款使用,推動“問題樓盤”實現交付。(責任單位:區住房城鄉建設局)
47.按照《貴陽市促進房地產良性循環和健康發展實施細則的通知》規定,分類有序向購房人發放惠民消費券契稅補貼。(責任單位:區住房城鄉建設局)
(二)促進大宗商品消費
48.支持開展汽車、家電促銷活動,組織好新能源汽車補貼活動。支持聯合汽車銷售企業、成品油經營企業、保險公司、汽車金融機構,通過購車送油(電)卡、免收貸款手續費等促進汽車消費。(責任單位:區商務局)
49.開展家電以舊換新計劃,支持鼓勵大型商場等開展促消費補貼活動。(責任單位:區商務局、區財政局)
(三)促進旅游消費
50.執行好全省階段性國有景區免門票政策,積極開展特色旅游主題活動。加大住宿、餐飲消費券發放力度。(責任單位:區文廣旅游局、區發展改革局、區財政局、區商務局)
51.提升太平路、電臺街等夜間經濟特色街區,加快新印文創園區建設,開放更多公共區域和場所,支持商戶經營并延長有效營業時間,按照全市統一安排優化完善夜間公共交通線路和運營時間。(責任單位:區商務局、區交管分局)
六、著力擴大有效投資
(一)加快推進在建項目
52.合理制定四季度推進計劃,形成項目清單,建立問題臺賬,明確月度投資計劃后按月開展項目調度服務。對推動不力、完成全年投資目標滯后的平臺公司和單位,由區政府通報批評或集體約談。(責任單位:區發展改革局、區財政局、區空規委辦、區生態環境分局、區住房城鄉建局、區國控集團)
53.積極申報中央預算內投資、政策性開發金融工具(基金)、地方政府專項債券、“四化”及生態環保基金等各類資金,確保已獲資金支持項目加快建設、及時入統,“線上線下”督促項目建設進度。(責任單位:區發展改革局、區財政局、區工業和信息化局、區生態環境分局、區文廣旅游局、區國控集團)
(二)推動重點項目開工
54.成立在建項目辦理施工許可證工作專班,積極對接市專班,并強化搭建由發改、自然資源和規劃、生態、林業、住建等前期手續審批職能部門組成的聯合審批平臺,實行臨時集中辦公和“容缺受理+并聯審批”,落實好區政府根據職責對申報項目用地、環評等辦理作出承諾,項目落地后按規定補辦手續的政策,加快辦理新開工項目前期手續。(責任單位:區住房城鄉建設局、區發展改革局、區自然資源局、區空規委辦、區生態環境分局)
55.加快推動項目前期工作,“一項一策”科學制定項目施工計劃,提高施工強度。確保獲得政策性開發性金融工具支持的4個項目11月底前開工,按月對今年擬入庫的冒沙井、人民大道4號地塊等項目強化工作調度,確保四季度盡早開工入庫。逐個梳理預備重大項目審核備案、用地用林、規劃許可、施工許可等相關手續辦理和要素落實時間節點,將條件成熟且計劃明年1-2月開工的預備重大項目提前至四季度開工。(責任單位:區發展改革局、區房屋征收中心、區國控集團)
(三)用好用足資金政策
56.準確把握財政資金、預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、政策性銀行新增信貸額度、中長期貸款、專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造和金融機構融資等資金政策兌現要求,建立項目申報對接保障機制,定期梳理推送重大項目融資需求清單。開展政金企會商協商,引導金融機構加大信貸投入。(責任單位:區發展改革局、區財政局、區金融服務中心)
57.強化上級基金投放流程對接,階段性簡化各類資金撥付程序,加強項目實施資金全過程管理,切實提高各類資金基金支付使用效率,推動項目加快形成實物工作量。嚴格按照省級要求,年底前,新增的地方政府專項債券全部支付完畢,“四化”及生態環保基金、新動能發展基金使用進度達到70%以上,中央和省預算內投資支付進度達到80%以上。對各類專項資金、基金和地方政府專項債券,實行閉環管理,不得挪用、截留,確保資金專項用于支持企業發展、項目建設。對違反財經紀律的,嚴肅處理。(責任單位:區財政局、區發展改革局、區工業和信息化局、區農業農村局、區文廣旅游局、區生態環境分局)
(四)統籌協調用地用能要素保障
58.制定四季度新開工重大項目要素保障清單,統籌做好用地、用林、環評審批等要素指標計劃安排。分析梳理全區批而未供土地和閑置土地基本情況,按照“一宗一策”“一地一案”的要求分類處置,積極落實“管住總量、嚴控增量、盤活存量”要求,提高土地利用效率,保障建設用地的合理需求。全力保障重點產業項目用能需求。(責任單位:區空規委辦、區生態環境分局、區發展改革局、區土儲分中心)
59.建立重大項目“一對一”服務保障機制,按照“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的工作要求,對重大項目各項手續實行全流程保障服務。(責任單位:區發展改革局、區國控集團)
60.開展重大項目建設推進專項督導服務,加大現場核查力度,動態完善問題臺賬,及時掌握項目推進進展,協調項目推進存在的問題和困難,在限定時間內完成目標任務。(責任單位:區發展改革局)
(五)切實加強項目入庫入統
61.全力加快已開工未入庫存量項目和新開工項目盡快入庫入統,確保項目投資應統早統、應統盡統,力爭四季度入庫項目30個以上。(責任單位:區發展改革局、區國控集團)
七、全力加強民生保障
(一)積極擴大就業
62.鼓勵有條件的國有企業、事業單位重點吸納省內高校畢業生就業,確保今明兩年機關事業單位招錄招聘畢業生規模不減少。大力扶持高校畢業生自主創業,高校畢業生申辦個體工商戶、民營企業的,按規定享受注冊登記改革制度政策、創業擔保貸款扶持政策、創業補貼政策、稅收優惠政策、創業培訓政策等專項政策扶持。(責任單位:區人力資源社會保障局、區教育局、區財政局、區稅務局)
63.充分挖掘公路道路、水利等基礎設施和城市建設項目用
工需求,儲備一批崗位用于吸納返鄉農村勞動力就業。整合各類資金統籌開發鄉村公益性崗位,托底安置返鄉農村勞動力中的就業困難人員。(責任單位:區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區交管分局、區水務局、區農業農村局、區財政局)
64.推動人力資源服務機構、勞務公司、勞務合作社、勞務經濟人等市場主體組織脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷人口就業,協助簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費滿3個月及以上的,按照每人500元的標準給予一次性跟蹤服務補貼。(責任單位:區人力資源社會保障局、區財政局)
65.在基本公共服務設施建設領域持續推廣以工代賑方式,加快項目實施進度。(責任單位:區發展改革局)
(二)切實保供穩價
66.提升“菜籃子”應急調控能力,對糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品運輸開辟綠色通道,依托加油站等場所設置重要民生商品運輸貨車司機防疫服務站,按照就地就近原則,建立重要民生商品保供體系。切實做好重要民生商品價格監測,適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。(責任單位:區商務局、區發展改革局、區農業農村局、區交管分局)
八、全力防風險守底線
67.切實抓好債務化解,堅決遏制新增政府隱性債務。穩妥處置金融風險,加快解決政府投資項目“兩拖欠”問題。進一步嚴肅財經紀律,嚴格落實“十條”禁止性規定。(責任單位:區財政局、區發展改革局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區金融服務中心)
九、強化組織保障
(一)加強統籌協調。各級各部門要進一步深刻認識統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全工作的重要意義,落實屬地責任、行業責任,持續改進作風,牢牢抓住經濟恢復關鍵期,以更強的緊迫感、責任感、使命感,扎實做好經濟恢復提振各項重點工作。要認真落實國家和省、市、區各項政策措施,及時推動解決存在的問題困難,確保各項紓困政策落到實處,惠及企業。(責任單位:區直有關部門、各街道<鎮>)
(二)加強督查問效。建立復工復產復市督查工作機制,定期對工作方案各項措施任務開展督查,切實推動問題解決,強化跟蹤問效。對推進緩慢特別是工作進度滯后的區直部門和街道(鎮),要加大工作提示和督促力度,堅決杜絕形式主義、官僚主義問題,對嚴重滯后、落實不力的,要嚴肅追責問責。(責任單位:區督辦督查局)
(三)加強爭資爭項。各行業主管部門和各平臺公司要再謀劃、再創新,認真解讀上級層面政策,及時關注,隨時跟蹤,結合當前疫情情況,強化項目編報,積極做好疫情相關領域企業轉型升級項目申報,爭取上級支持,推動經濟加快復蘇。(責任單位:區直有關部門、區國有平臺公司)
(四)加強輿論宣傳。創新宣傳載體,多角度、多形式開展對經濟形勢的正面解讀和宣傳工作,切實提高宣傳效果,強化預期引導和管理,進一步增強社會各方面信心。(責任單位:區委宣傳部、區直有關部門、各街道<鎮>)
復工復產方案9
為支持企業、項目復工復產,鼓勵春節期間不停工、不停產,現制定如下措施:
1.專班服務支持。對于春節期間不停工、不停產的重點企業、重點項目,成立春節“四個一”服務專班,即一個企業、一名區級領導、一名處級領導、一名駐場聯絡員,為企業紓困解難,重點圍繞用工難、原材料采購、產品銷售等問題向企業提供幫助。
2.用工補貼支持。灞橋區拿出1000萬元補貼用工企業和項目。規上工業企業、2022年市區重點項目在春節期間不停工、不停產的,按照在崗人數給予一次性用工補貼,在崗人數500人及以上的,補貼30萬元;300人及以上的,補貼20萬元;不足300人的,補貼10萬元。規上工業企業、市區重點項目在2月10日前復工復產的,對接回員工的包車費用、員工返崗車票和防疫物資等進行補貼。大型商場、超市在春節開展促銷活動的,一次性給予5萬元補貼。
3.房租免租支持。對承租區屬國有企業持有物業從事生產經營活動的工業企業、中小微企業,免除2022年1月和2月的房租。
4.溫暖過年支持。對于春節期間不停工、不停產的重點企業、重點項目,向在崗職工送出一個防疫健康包、一份新年禮包、一封春節慰問信。
5.水電補貼支持。對于春節期間不停工、不停產的保障性企業、中小微企業,生產經營所需的`水、電、氣等,實施“欠費不停供”措施。對于春節期間不停工、不停產的規上工業企業、市區重點項目,按其2022年2月份實際用電量的20%,最多不超過30萬元的標準,給予電費補貼。
6.稅費獎勵支持。繼續落實城建費用征收減免優惠政策,對符合政策的項目落實減免優惠。
7.金融服務支持。對于疫情防控期間到期的貸款,區級部門幫助協調對接金融機構,按照市場化原則,為企業爭取適當延期或展期。
8.資金配套支持。協助符合條件的企業申報中省市有關獎補政策,在獲得中省市獎補資金的同時,給予配套獎勵。其中,獲得獎補資金500萬元及以上的,配套獎勵100萬元;200萬元及以上的,配套獎勵50萬元;不足200萬元的,配套獎勵20萬元。
9.手續辦理支持。強化并聯審批,對符合條件的復工項目,采取“容缺+承諾制”的方式,按照“一會四函”辦理手續,確保手續合法、辦理加快、推進有力。由相應責任單位采取幫辦、代辦服務,為各復工復產項目代辦土地、規劃、建設等手續。
10.疫情防控支持。由政府駐場聯絡員協調復工復產期間防疫物資供應保障工作,協調組織核酸上門檢測服務,指導企業項目做好復工復產期間疫情防控工作。
復工復產方案10
為積極落實國家疫情防控決策部署,企業應必須確實有效隔離傳染源、切斷風險源,再結合本地區的疫情防控需要并且經過公司住所地防疫防控指揮部批準同意的情況下,確保企業平穩過渡,積極采取有效措施,實行分步、分期、分批次的復工,保障各項預防處置工作落實到位,制定如下參考方案:
一、明確責任主體并健全公司疫情防控指揮機構
企業必須承擔疫情預防處置主體責任,要做好企業范圍內的場所及企業人員的疫情防控,健全本公司疫情防控指揮機構。
公司疫情防控領導小組指揮長:董事長、執行董事或總經理
公司疫情防控領導小組副指揮長:副總經理或財務負責人
公司疫情防控領導小組組長:某行政總監或人事總監
公司疫情防控成員:公司全體員工
二、復工復產前期防疫準備
1、制定應急預案。復工企業需提前制定疫情防控應急預案,落實積極采取疫情防控應對措施,成立專班、明確專人,應急管理、出入管理、餐飲管理、出差管理、會議管理等各項防控預案到位。
2、強化日常監管。企業按照當地主管部門的要求每日填報《復工人員情況排摸表》,并做好所有復工人員健康狀況登記。
3、申請復工員工如果與確診或疑似人員有密切接觸史的員工必須向企業居住地社區主動報告,必須主動接受為期14天的企業定點隔離點或居家隔離,相關情況同時報所在地街道或主管部門。具體工作嚴格按照當地疫情防控指揮部的要求嚴格執行。
4、掌握員工動態。對市外已返公司住所地的員工、其他城市員工或接觸過確鑿及疑似人員的員工,制定落實員工分次分批到位方案及防控措施。
5、配備防疫物資。生產物資、生活物資、防控物資由企業自行解決。收集官方專業機構有關防疫知識、宣傳片、宣傳視頻,在宣傳板、企業微信、電子大屏等等開展宣傳。
6、統計公司儲備的.醫用口罩、KN90或KN95口罩,防護服(主要以環衛消毒)、防護眼鏡,75%酒精(脫脂棉)/84消毒液,消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計、紅外測溫儀、血氧儀、噴霧器、應急交通車、應急藥品等防疫人防技防物資。
7、制訂發生員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施,隔離措施和應急交通送醫治療路線定點醫院聯系等預案。
8、嚴格場所管理。對于配置值班宿舍的.企業,日常管理參照小區封閉式管理要求執行,由企業落實值班宿舍各項防控責任,并及時向所在轄區的街道、主管部門報告。
9、為防范未然,企業需設立隔離點,落實管控措施。同時,在廠區出入口、辦公人群集聚區域設立臨時體溫檢測點,做好到崗人員每日健康監測。
三、復工復產防疫工作安排
1、公司各級部門提前統計各自人員預備到崗情況并匯總報告到人力資源部門。從本市區以外員工以及較大疫區返工的員工、相關方(含供應商、物流、業務外包、派遣方)進入公司前須組織醫務人員全部檢查后無異常方可進入。復工期間必須戴口罩并做好其他防護措施,復工第一天全員健康排查尤其重要,寧可慢不可錯。
2、提醒員工在家期間及恢復生產后在疫情管控做好自我防護和消毒工作。
3、員工上班后有任何員工發現身體異常如:發燒、乏力、干咳或呼吸困難以及腹瀉等癥狀必須立刻上報各管理層,并立刻進行現場消毒和安排員工及時去醫院就醫并將確診結果通知公司。
4、所有員工、外來人員、訪客進入公司前必須接受門衛紅外測量體溫,門衛負責記錄體溫,體溫超過37.3攝氏度禁止入場,并報告公司及對接人。外來人員還須自行佩戴口罩(長期業務方公司提供臨時預備口罩)。
5、做好外來人員登記確認工作,所有外來人員必須在門崗登記,姓名、電話、近期是否接觸過確診或疑似病人等信息。按照政府規定向企業報備自我隔離,公司按照上班考勤,屬地管理部門每日通過微信QQ視頻抽查居家隔離情況,可以居家辦公靈活處理工作事宜。
6、復工復產前,上班前,公司組織醫務人員對公司所有場所進行一次消毒,之后每天一次。重點區域—更衣室、辦公室、生活垃圾堆放處及吸煙點,安排專人每天早晚消毒各一次。中央空調按照技術書采取進風消毒過濾。
7、確認公司集中食堂的安全衛生措施,食堂禁止采購未經宰殺未經檢疫的活禽活魚肉品,禁止提供生菜,餐具蒸汽消毒。加工環節嚴格生熟分開。就餐采取分批進行,間距至少保持2米。
8、餐廳服務人員每日崗前必須開展健康檢查,體溫測量并保留檢測記錄,作業中必須統一佩戴手套、防護鏡和醫用口罩、防護鞋。
9、一次性的必須集中扔棄,重復性防護用品必須集中消毒處理,禁止未經消毒反復使用。
10、餐具統一由服務人員配發,禁止自行取拿餐具,不要用自己的筷子和餐具來從公碗和盤子里夾菜,飯菜統一由食堂工作人員分餐取菜。食品留樣按照規定執行。
11、在衛生間、食堂等主要場所設置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒濕巾。要求員工飯前便前便后必須洗手或用酒精棉球擦拭,用流水沖洗。
12、門衛、服務人員、保潔、綠化人員必須佩戴口罩、膠皮手套每日應更換上述防護用品。
13、復工后,公司組織排查對必須的防護用品庫存量和核算近期使用量,提前采購,合理庫存。該物資作為日常防護物資及應急處置物質按需發放。必要時安排專人負責統一廢舊換新,防止不合規扔棄傳染。
14、在各自勞動崗位上,非人與人接觸環境,也必須佩戴口罩;在頻繁接觸人員崗位,和集中作業封閉崗位(控制室等)必須佩戴口罩及其他防護用品并且每3小時更換一次。
15、禁止隨地吐痰,防護口罩廢棄物以及口鼻分泌物用紙巾包好放入公司指定的專用有蓋醫用廢棄桶。
16、各公司的車間、會議室、辦公室等人員密集場所應保持開窗通風(不含中央空調),每天上下午各至少兩次,每次60分鐘。
17、公司在防疫期停止前,暫時取消或控制人數參加集體活動及大型會議,停止因公出行、聚會等。
18、注意個人衛生,疫情期間盡量減少出行,降低乘坐電梯頻率,低樓層乘客可以走樓梯步行,不要在乘坐電梯過程中取下口罩,隨身攜帶衛生紙(手套),可隔著衛生紙(手套)按電梯按鈕。衛生紙(手套)使用完畢妥善處置。等候電梯時站在廳門兩側,不要離廳門過近,不要面對面接觸從電梯轎廂中走出的乘客。乘客走出轎廂后,按住電梯廳外按鈕不讓電梯關門,等待片刻再進入電梯。盡量避免與多名陌生人同乘電梯,時間充裕的乘客可耐心等待下一班電梯。盡量不要用電梯搬運物品,減少隨身物品與電梯轎廂接觸。乘坐電梯后,及時洗手、消毒。
19、工作溝通采取微信、QQ、電子郵件方式,確需要當面交流必須做好防護并保持2米以上。
20、不信謠,不傳謠,嚴禁利用社交媒體傳播不實信息制造恐慌情緒。對不作為、慢作為、亂作為的,對搞形式主義、官僚主義的,對瞞報、漏報疫情的,要及時追責問責,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
如何更好地做好災后的快速發展工作,需要多方考慮,企業始終要堅持自主創新,探索新的商業模式,探索新技術和新資源才能持續快速健康發展。
這次疫情災害也打亂了很多企業的發展節奏,如何熬過這次疫情災害,是相關企業面臨的巨大挑戰,中華民族歷來弘揚國難興邦的樂觀主義情懷,在疫情災害中,相信智慧的中華民族一定會創造出諸多商業模式和商業機會。
艱難困苦,玉汝于成,中華民族是厚德載物、自強不息的民族,我們堅信在黨的領導下,充分發揮中國特色社會主義制度優勢,緊緊依靠人民群眾,堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,我們一定會戰勝這一次疫情!一定能實現中華民族的偉大復興!
復工復產方案11
為了確保20xx春節后我礦能安全、順利復工復產,根據重慶市北碚區煤炭管理局關于做好20xx年度煤礦春節期間及節后復產工作通知(北碚煤管局[20xx]4號)文件,以及集團公司對旗下各煤礦復工復產的工作要求,結合我礦的實際情況,特編制我礦20xx年春節后復工復產工作方案如下:
一、成立復工復產檢查領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、工作開展程序
1、通知人員返礦:由礦行政辦公室在2月28日通知所有人員全部返礦。
2、召開三會:由礦長組織開好“三會”(領導班子會、職工收心會、礦工培訓會)重新學習煤礦崗位責任制和管理制度及各作業頭面的作業規程。認真分析井下可能存在的問題,并提出針對性檢查、整改方案。提前做好準備工作。所有管理人員必須收心,把工作重點放在礦井安全管理上。并進行為期72學時的上崗前全員安全培訓,培訓工作由安全副礦長陳建華負責,培訓地點設在礦安全培訓中心,培訓人員為全礦井下作業人員。培訓工作由廣安市安全培訓中心負責。培訓內容為煤礦基本培訓教材,煤礦安全知識,煤礦管理制度,《煤礦礦長保護礦工生產安全七條規定》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全質量標準化標準》、崗位責任制及技術操作規程、并開展警示教育,培訓時間每天上午8:00至12:00,下午13:00至17:00。培訓組織工作由各隊隊長負責,嚴格考勤。培訓結束后由安全培訓中心統一組織考試。培訓合格,取得區煤管局頒發的《上崗證》后,方可入井。考試不合格者不得上崗。此項工作在3月2日前完成。
3、開展地面系統檢查。在3月2日完成地面主要系統安全檢查,主要包括供電系統、備用電源、地面變配電設備、供電線路、防雷電設施、主要通風機、風井主控風門和瓦斯監控系統、人員定位系統等進行全面檢查并及時檢修,保證供電系統、瓦斯監控系統、人員定位系統正常運行。
4、開展入井偵察。煤礦停產時間較長,井下各種情況都可能發生較大變化,在正式入井排查隱患之前必須進行入井偵察。入井偵察必須制定安全技術措施,報區煤礦復產復工驗收小組批準后,由煤礦熟悉井下情況的管理人員帶領廣安市礦山救護大隊救護隊員進行。入井偵察前,煤礦必須向救護隊提供真實的礦圖、介紹停產前后礦井有關情況,礦山救護隊要在充分調查了解的基礎上,會同煤礦制定入井偵察方案,經礦方和救護隊共同簽字確認后開展入井偵察。偵察結束后,形成偵察報告報區煤礦復產復工驗收辦公室。此項工作在3月2日前完成。
5、排放瓦斯。根據偵察情況,請區煤管局協調市礦山救護隊實施礦井瓦斯排查。瓦斯排放工作結束后,礦山救護隊對瓦斯排放情況形成書面報告報區煤礦復產復工驗收辦公室。此項工作在3月2日前完成。
6、排查隱患和制定隱患整改方案。瓦斯排放結束后,煤礦根據入井偵察情況,立即制定《煤礦隱患排查及處置工作方案》和《井下密閉管理臺帳》,一并報區煤礦復產復工驗收辦公室提出隱患排查申請。我礦完成隱患自查后,向區煤管局報送《煤礦隱患排查報告》,請區煤管局安排專家到礦進行隱患排查。排查工作在3月2日前完成。
7、進行隱患整改。煤礦根據批復的整改方案落實好整改資金、材料、設備、工具、人員等,組織全體參與隱患整改的人員學習隱患整改方案措施,并嚴格按整改方案和安全技術措施進行隱患整改。整改工作計劃在3月2日前完成。
8、復產復工驗收申請。煤礦按照批準的整改方案完成全部整改內容經企業自查合格后,向區煤礦復產復工驗收領導小組提出復產復工驗收和采掘頭面核定申請。
9、恢復正常生產。驗收合格后,按區煤管局批復組織正常生產作業。
三、隱患排查主要內容
1、排查礦井是否存在證照不全、不在有效期內。
2、排查是否存在有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院446號令)中明確規定的15種重大安全生產隱患。
3、是否建立了安全管理機構,是否按要求配備“五職”礦長,并持有礦長資格證和礦長安全資格證,是否配齊“五科”、“五隊”、“五長”等管理人員并持有安全資格證。
4、排查礦井一級和二級負荷機電設備是否使用正常,安全裝置是否齊全,或井下電氣設備是否存在失爆現象。
5、排查煤礦機構是否健全,是否按要求配備專業技術人員,是否至少配備了2名全日制煤炭院校畢業、煤礦主導專業工程技術人員,礦長和特種作業人中是否存在有未經過培訓或配備不全,或從業人員應經過全員培訓而未達到上崗培訓要求上崗作業的。排查是否組建防治水機構并配備足夠的`人員和設備。
6、排查是否按規定執行收尺制度,排查收尺結果與煤礦產量是否符合。
7、排查是否嚴格執行交換圖制度,煤礦是否按測繪規程繪制和報送《礦井地質和水文地質圖》、《井上下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風系統圖》、《井下避災路線圖》等11種礦圖。
8、排查煤礦井下頭面和同時最大下井人數進行是否經過前鋒區煤炭管理局核定。
9、排查煤礦井下是否有隱蔽、違法和非法生產區域,是否有超層越界現象。
10、排查煤礦是否實現統一安全生產管理,是否有多個業主各自安排、逐級承包、層層轉包、分片包干現象。
11、排查礦區環境治理情況,是否符合《四川省小煤礦安全生產基本要求》。
四、復工復產隱患排查期間安全技術措施
1.隱患排查必須在礦復產復工領導小組領導下按技術措施要求進行。
2.隱患排查工作由煤礦安全管理人員負責,其它輔助人員必須經過培訓并取得合格證。
3.隱患排查前,煤礦必須對煤礦供電系統、備用電源、地面變電所設備、供電線路、防雷電設施、主要通風機、風井主控風門和瓦斯監控系統、人員定位系統等進行全面檢查并及時檢修,保證系統運行可靠。
4.隱患排查前必須做好敲幫問頂工作。及時處理懸矸活石后方可深入。排查工作分兩步進行。
第一步為專業救護隊井下偵察并經前鋒區煤管局同意入井偵察后各掘進磧頭密閉啟封并排放瓦斯前進行,該次排查由礦長負責組織通風、安全、機電、運輸人員進行綜合排查。排查范圍為全負壓通風區域。主要排查通風系統是否完善、通風設施是否完好密閉前的瓦斯濃度、二氧化碳濃度、一氧化碳濃度、硫化氨氫濃度及溫度是否正常,密閉是否完好,局部通風機是否完好、及巷道安全情況。
第二步為全面排查,排查工作在煤管局同意啟動隱患排查后進行。排查工作按該方案要求分組進行。各組對各自的分管區域進行全面排查。
5.排查工作必須以組為單位進行。嚴禁單獨行動。
6.排查人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯檢查儀。隨時檢查排查地點的瓦斯情況,發現瓦斯濃度超過0.5%時必須查明原因。發現問題及時將人員撤出。
7.井下停風時,井下所有人員必須及時撤出地面。
8.隱患排查期間,由礦領導在礦調度室值班,隨時與井下保持聯絡。井下排查人員到達有電話地點時及時將排查的情況向礦調匯報。
9.巷道出現嚴重垮塌或可能危及安全時嚴禁進入,待采取措施修復巷道后方可進行下一步的排查。
五、復工復產隱患排查期間的應急方案
1、礦井必須保證正常通風、瓦斯檢查等工作。
2、先由瓦斯檢查員及安全員負責入井檢查,只有在排除有毒有害氣體和其它危險源,確認無重大事故隱患后,其他人員方可按照確定行走路線下井進行檢查工作。不得擅自啟封井下所有密閉。需啟封密閉時,必須制定專項措施,并報有關部門審批由專業救護隊負責啟封。
3、井下局扇、風筒等通風設施必須設專人管理、維護,切實保證井下各地點正常通風及風量滿足需要。
4、所有檢查人員入井,必須在井口檢身房辦理入井手續,并嚴格執行出入井清點制度和安全檢身制度。入井人員必須隨身攜帶自救器、便攜式瓦檢儀;瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯、CO2等氣體情況,安全員檢查頂板、運輸安全隱患,只有氣體不超限,無其它隱患方可開展工作,否則,必須立即撤出。
5、機電、運輸管理方面:對機電設備及供電設施必須由專職電工進行檢查,嚴禁非機電專職人員隨意觸摸、挪移電氣設備。
6、各巷道及工作面的頂幫支護情況要派專人檢查,發現懸矸活矸要及時處理,防止傷人。各隱患排查組必須搞好敲幫問頂工作。
7、檢查過程中一旦突遇主扇停電停風,調度室立即安排人打開風井防爆門,并通知井下檢查人員撤出,恢復供電后,先進行檢查瓦斯濃度,發現積聚時必須分段排放瓦斯,瓦斯濃度降至1%以下時方可繼續進行檢查工作。
復工復產方案12
一、總體要求
聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求,堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,高效統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持“穩住、進好、調優”經濟工作思路,扎實做好“六穩”“六保”工作,全面落實“八個強攻”“四個著力”目標任務,科學有序推進復工復產復商復市,推動退稅減稅降費、金融支持實體經濟、專項債發行使用、重點項目開工建設、支持企業穩崗等政策的實施靠前安排和加快節奏,確保經濟社會發展目標實現“雙過半”、主要經濟指標增速繼續位居全省前列,為全年經濟強勁發展奠定堅實基礎。
二、主要內容
(一)強攻惠企紓困保實體
1.加快惠企政策落實落地。進一步完善市縣兩級政務服務大廳惠企政策兌現窗口,整合稅務導辦功能。聚焦落實國家新的組合式稅費支持政策和我省幫助中小企業紓困解難“28條”、促進工業平穩增長“25條”和我市幫助中小企業紓困解難“40條”等系列政策,每周調度財政、稅務等業務部門累計兌現金額、兌現企業數、企業受益覆蓋面等惠企政策兌現信息。根據全省統一部署跟進做好與省級“惠企通”平臺對接工作,建立線上線下融合、精準高效推送辦理的政策兌現機制。〔責任單位:市政務服務管理局、市財政局、市稅務局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
2.全力推動企業滿產達產。加強對營業收入億元以上的重點企業的監測,鼓勵有市場、有效益、有訂單的企業開足馬力,增加排產計劃,提高產能利用率。鼓勵引導規上工業企業、重大工業項目節假日保持連續生產、建設。對二季度56個投資億元以上的工業項目情況進行逐一摸排,力促新投產項目盡快達產穩產,形成新的增長點。大力開展企業特派員活動,深入了解全市企業生產經營情況和存在問題,扎實推動問題的協調解決。持續深入開展“開拓市場萬里行”活動,幫助企業拓展市場,進一步提高全市工業企業的市場占有率。〔責任單位:市工信局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
3.強化金融幫扶實體經濟。加強政銀企對接,對重大項目、重點企業等與金融機構對接的力度和頻次,引導金融機構加大信貸投放力度。用好再貸款再貼現等貨幣政策工具,鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量,擴大增量。積極幫助農業企業申報省農產品加工貼息項目,對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅游、交通運輸等行業企業,支持金融機構合理開展貸款展期和續貸安排,不盲目抽貸、壓貸或停貸。按照特事特辦、急事快辦的原則,適當簡化流程、開展容缺辦理,加快審批放款速度,對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業開辟“綠色通道”。(責任單位:市政府金融辦、上饒銀保監分局、市發改委、市工信局、市農業農村局、市交通運輸局、市商務局、人行上饒市中心支行)
4.重塑企業信用。對抗疫期間作出積極貢獻的企業,列入上饒市信用“紅名單”;對企業因參與疫情防控工作而導致的輕微違規行為,在敦促企業及時糾正后,不予以行政處罰、不歸集相關信用信息;對受疫情影響無法按時向客戶交付產品的企業,將不列入上饒市信用“黑名單”。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的,積極幫助企業申辦與疫情相關不可抗力的事實性證明,并免于信用懲戒。對疫情防控期間哄抬物價、囤積居奇、制售假冒偽劣醫療器材的企業,做好相關失信信用信息的歸集,列入上饒市信用“黑名單”。〔責任單位:市發改委、市貿促會、市市場監管局,各行業主管部門,“五區兩縣”人民政府(管委會)〕
(二)強攻項目建設擴投資
5.推動要素保障再加強。全力抓好復工項目、復產企業的砂石、建材、用電、用水、用氣、用工等生產要素保障,為項目、企業應復盡復、應復早復創造有利條件。按照“資金和要素跟著項目走”原則,著力保障重大項目的土地、建材、資金等要素資源,全力做好在建項目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產要素保障。加大對有效投資支持力度,金融機構要合理購買地方政府債券,支持地方政府適度超前開展基礎設施投資,按市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求。鼓勵金融機構加大對水利、交通、市政基礎設施等領域惠民生補短板項目和第五代移動通信、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施的支持。〔責任單位:市發改委、市自然資源局、市住建局、市人社局、市政府金融辦、人行上饒市中心支行,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
6.推動項目建設再加力。全力打好六大領域“項目大會戰”,梳理出在建省大中型項目、專項債券支出進度未達到100%的項目清單,加快推進上浦高速、鄱余高等級公路、蜂巢新能源動力電池、江銅年產5萬噸鋰電銅箔(一期)等項目建設進度,確保省大中型項目上半年完成年度計劃投資60%以上。推動專項債券項目加快實施、資金及時支出,實行清單管理、調度推進,力爭2021年及以前年度發行的'專項債券今年5月底前全部支出。〔責任單位:市發改委、市財政局、市交通運輸局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
7.推動項目開工再提速。梳理出年內計劃新開工的省大中型項目、招商引資簽約未落地項目清單,開工大坳灌區工程等51個省大中型項目,力爭上半年項目開工數達到年計劃的85%以上。〔責任單位:市發改委、市工信局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
8.推動項目服務再優化。對受疫情影響的地區納入開工計劃的項目,開通項目審批綠色通道,各類項目審批按照規定的最短工作時限辦結;納入竣工計劃的項目,實行“一窗受理、聯合驗收、限時辦結、統一出件”的驗收模式,將聯合驗收時限壓縮至10個工作日內完成。落實重大項目前期工作提前深入介入機制,積極提供錯時、延時、預約辦理等“不打烊”服務,貫徹落實《上饒市重大項目建設“六制一平臺”實施方案》,推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成審批、電子開評標等模式。充分發揮領導掛點幫扶、項目推進工作專班、重大項目協調推進等機制作用,及時梳理項目推進中遇到的突出問題,采取一事一議、專題協調等方式,分層級、分類別推動加快解決。〔責任單位:市發改委、市政務服務管理局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市人防辦,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
9.推動項目儲備再靠前。搶抓國家政策靠前發力、適時加力的機遇,抓緊謀劃一批“補短板、能落地、快見效”的重大項目。加快推進上饒發電廠、鉛山抽水蓄能電站等項目前期工作。深入實施招大引強“五大專項行動”,采取“屏對屏”“不見面”、招商小分隊等線上線下相結合的方式加大招商力度,努力引進一批“旗艦型”“領頭羊”“獨角獸”企業來饒投資。〔責任單位:市發改委、市水利局、市商務局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
(三)強攻促進消費快回補
10.擴大商貿消費。在精準防控疫情的前提下,推動住宿餐飲、批發零售等受影響較大的商貿企業有序恢復經營,復商復市,做到應開盡開,符合條件的地方及時開放堂食。圍繞暢游上饒、潮購上饒、文體上饒、炫彩上饒、尋味上饒、品質上饒等六大板塊,部門聯動、市縣聯動開展各項大型消費促進活動。實施饒幫菜“十百千萬”工程,對饒幫菜餐飲企業、從業人員、產業鏈等方面給予政策支持,打響上饒餐飲品牌。積極參加或者組織中國米粉節、贛菜美食文化節、首屆民宿高峰論壇暨鄉村美食文化節、饒幫菜美食文化節、汽車展銷會、“贛品網上行”等線上線下系列活動。通過政府發放消費券,支持商貿企業開展豐富多彩的促銷活動,做熱做旺商貿消費氛圍。統籌工會經費,發放端午專項消費券,大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。制定建設區域性消費中心城市實施方案,加快推進在建消費基礎設施項目建設,引進一批高質量商貿項目,實施縣域商業體系建設,完善商貿流通體系、打造商貿流通亮點,提升商貿消費水平。〔責任單位:市商務局、市總工會,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
11.積極鼓勵文化和旅游消費。搶抓端午等節假日機遇,繼續發放文旅消費券,刺激文旅消費。對室外旅游景區,特別是自然類景區,該開放的開放、該經營的經營,引導“江西人游江西、周邊人游周邊、本地人游本地”,大力發展鄉村游、紅色游、周邊游、研學游等市內精品旅游。做好各類公共文化場館以及非密閉性文化娛樂場所科學有序開放工作。支持工會依規購買市域內文體旅游產品和服務,鼓勵學校、教育機構在市內開展研學活動。籌備全市旅游產業發展大會。〔責任單位:市文廣新旅局、市財政局、市總工會、市教育局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
12.大力促進新型消費。培育一批定制化、體驗式商業新業態新模式,促進線上線下融合、商旅文體融合、商品服務融合、流通生產融合,打造零售業模式再造和服務提升示范項目。著力激發鄉村消費潛力,大力發展直播電商、社群電商等新興業態,實施“互聯網+”農產品出村進城工程,組織“上上之選·饒有風味”優質農產品展示展銷和推介活動,改造提升一批縣級綜合商貿服務中心和物流倉儲中心、鄉鎮商貿中心,打造城鄉高效配送體系,鼓勵新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉。完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。〔責任單位:市商務局、市農業農村局、市工信局、市衛健委、市教育局、市住建局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
(四)強攻保通保暢促循環
13.著力暢通交通網絡。發揮市縣兩級保通保暢工作機制的作用,對港口碼頭、火車站、機場和各類物流中心的集疏運車輛實行閉環管理,嚴禁“一刀切”勸返和隨意限制健康碼綠色、行程卡帶*的貨車司機通行。取締在高速公路主線或服務區設置的防疫檢查點,強化跟蹤調度,防止收費站和服務區關停問題反彈。督促指導各地科學規范設置公路防疫檢查點、分類精準實施通行管控、完善貨車司機服務保障,強化路網運行監測,及時解決路網阻斷堵塞問題,確保生產生活物資運輸安全暢通。嚴格執行國家規定的重點物資運輸車輛通行證制度,做到統一格式、應發盡發、程序簡化。〔責任單位:市交通運輸局、市公安局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
14.著力保障人員自由有序流動。市內無本土疫情的縣(市、區)之間人員可以自由有序流動,只需落實掃碼、測溫等常態化防控措施。在市內發生疫情時,各地不得隨意限制縣(市、區)之間的人員流動,必須按照市里統一部署執行。市外中高風險地區和有本土聚集性疫情所在縣(市、區)來(返)饒人員,嚴格執行7天集中隔離+7天居家健康監測的管控措施。市外其他來(返)饒人員,在掃碼、測溫、檢驗48小時核酸檢測證明的基礎上,第一時間、第一地點實行“落地檢”和“三天兩檢”,在“落地檢”核酸檢測結果未出前須居家或在駐地等候。推動各行各業從業人員安全有序返崗。〔責任單位:市衛健委等各有關市直單位,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
15.著力保障產業鏈供應鏈穩定暢通。深入實施產業鏈鏈長制,逐鏈梳理問題和堵點,貫徹落實《2022年全市產業鏈鏈長制工作要點》,分行業、分領域開展一批產銷對接、產融對接、人才對接等合作活動,進一步疏通產業鏈供應鏈堵點淤點,著力增強產業鏈供應鏈的韌性和競爭力。引導各類要素資源向重點產業鏈和重點企業集聚,統籌用好領導掛點幫扶、企業特派員、“開拓市場萬里行”等工作機制,幫助企業解決制約其又好又快發展所面臨的資金、能源、土地、用工、運輸、原材料等方面問題。〔責任單位:市工信局、市各重點產業鏈責任單位,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
16.著力強化能源供應保障。督促國能黃金埠電廠加強度夏電煤庫存儲備。加快推進天然氣省網“縣縣通”工程。加強能源運行監測調度,確保迎峰度夏能源供應安全穩定。〔責任單位:市發改委,市工信局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝〕
(五)強攻雙“一號工程”添動力
17.扎實推進數字經濟做優做強“一號發展工程”。深入實施《關于深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的實施意見》,積極開展數字技術創新行動、數字新基建發展行動、數字產業倍增行動、產業數字化轉型行動、數字應用場景培育行動、數字化治理提升行動、空間布局優化行動、數據市場培育行動、網絡安全保障行動、開放合作行動等十大行動,力爭2022年數字產業主營業務收入達2500億元。健全數字經濟發展政策體系,推動《上饒市數字經濟發展““十四五””規劃》落地實施,制定關鍵技術目錄、人才專項等具體政策。參加2022世界VR產業大會,謀劃一批招商項目,力爭引進一批數字經濟企業、項目、人才落地。加快推進上饒高鐵經濟試驗區數字文娛小鎮、信州區信息技術服務產業園等第一批數字經濟集聚區建設,積極開展第二批集聚區申報工作。聚焦20條細分賽道,扎實推進我市數字經濟產業項目和新基建項目建設,發布第一批數字技術應用場景“機會清單”和“產品清單”。建立協同高效的數字政府,打通數據壁壘,促進融合共享,全面提升政府治理數字化水平。〔責任單位:市發改委、市大數據發展管理局、市委網信辦、市工信局、市商務局、市科技局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
18.扎實推進營商環境優化升級“一號改革工程”。出臺我市營商環境創新試點方案,開展營商環境創新試點,扎實做好省營商環境評價迎評工作。大力開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務、招投標領域、營商環境領域腐敗和作風問題4個專項治理。深化“放管服”改革,深入實施“一件事一次辦”改革,持續開展“異地通辦”,加快推廣“電子證照”“電子印章”運用,持續完善“贛服通”建設,提升“贛政通”應用能力。建立和推廣“企業安靜生產日”。建立健全以“雙隨機、一公開、一集中”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制以及全領域“輕微違法不處罰”“首違不罰”等免罰清單。(責任單位:市發改委、市政務服務管理局、市市場監管局、市司法局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
(六)強攻穩定就業保民生
19.強力促進高校畢業生多渠道就業。建立人社、教育工作推進協同機制,推動我省《促進高校畢業生就業創業10條措施》落地實施。二季度集中開展“公共就業服務進校園”活動,組織優質人力資源服務機構進校園,開展百場萬人校園招聘。加快推進機關事業單位和國有企業等政策性就業崗位考錄招聘。啟動全省就業見習崗位募集工作。落實高校畢業生求職補貼、社保補貼、創業補貼、培訓補貼等相關政策。〔責任單位:市人社局、市教育局、市國資委,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
20.密切關注和全力穩定農民工轉移就業。貫徹落實促進農民工就業創業若干具體措施。密切關注全市農民工就業狀況和工業園區企業招工需求,組織實施“民營企業招聘月”活動,持續開展“工業企業用工服務專項行動”。加強省內重大工程重點項目與本地農民工就業意向對接服務,積極吸納農村勞動力。積極在農村中小型公益性基礎設施和農村產業發展配套基礎設施領域推廣以工代賑方式。建立返鄉務工人員市內就業對接機制,將失業時間較長的農民工列為就業服務重點對象,實行“一對一”幫扶,有針對性地推薦合適的技能培訓項目和崗位信息。〔責任單位:市人社局、市發改委、市工信局、市農業農村局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
21.兜住兜牢就業困難人員就業底線。組織實施就業困難群體摸底排查,完善幫扶臺賬,建立“一對一”精準幫扶機制。對有就業意愿和勞動能力的城鎮就業困難人員、退捕漁民、返貧監測對象,及時提供政策咨詢、崗位推送、培訓服務等一攬子就業幫扶,確保“零就業”家庭動態清零。〔責任單位:市人社局、市民政局、市農業農村局、市鄉村振興局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
22.完善社會保障體系。貫徹落實加快完善覆蓋全民的多層次社會保障體系的意見,繼續積極開展補充工傷保險工作,根據省里部署推進新業態從業人員職業傷害保障工作。深入實施全民參保計劃,大力支持靈活就業人員、新業態從業人員等群體參加企業職工養老保險。完善重大疫情醫療救治費用保障機制。〔責任單位:市人社局、市衛健委,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
(七)強攻安全穩定防風險
23.推動房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”定位,因城施策出臺有效應對疫情不利影響促進房地產市場健康發展的政策措施,積極落實“穩地價、穩房價、穩預期”的各項調控措施,實施階段性購房補貼和給予交易稅款財政補貼,加強市場預期引導,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。鼓勵金融機構加大對優質項目的支持力度,保持房地產開發貸款平穩有序投放,因城施策實施好差別化住房信貸政策,合理確定商業性個人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率,引導商業化個人住房貸款利率穩中有降。鼓勵通過以購代建方式籌集人才住房、保障性租賃住房、安置住房,合理提高棚改貨幣化安置比例。加強計劃管理,根據我市近3-5年房地產市場情況,合理確定2022年度房地產供應量,分區制定供應計劃表。做好房地產用地供應前期工作,進一步細化房地產項目用地的規劃設計條件,明確配套設施。落實凈地出讓,完善周邊設施,縮短項目的開工建設工期。加大保障性住房供應,對符合條件的保障性住房應保盡保。組織開展第二屆“紅五月”百城千企萬店房地產消費季活動,開展線上展銷、直播看房。堅決有力處置個別頭部房地產企業項目逾期交付風險,確保“保民生、保交樓、保穩定”目標完成。〔責任單位:市住建局、市財政局、市自然資源局、人行上饒市中心支行,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
24.著力保障糧食安全。堅決扛穩糧食安全政治責任,馳而不息抓好糧食生產,全力抓好早稻田間管理,壓茬推進241.18萬畝中稻不誤農時栽種入田,穩定大豆、玉米等旱糧種植。統籌抓好蔬菜、水果、牛羊、家禽、水產品等生產,確保重要農產品量足價穩。加大農業綜合行政執法力度,加強農資市場監管和質量抽檢,確保農資價格穩、質量優。同時,穩定能繁母豬存欄13.5萬頭左右,加大豬肉儲備調節力度,引導屠宰和肉食品加工企業及時補充庫存。〔責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市發改委、市商務局、各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
25.切實保障基層運轉。強化地方政府債務管理,穩妥化解隱性債務存量,堅決遏制增量。加快建立縣級財政“三保”資金專戶,加大資金調撥頻次和力度,兜牢兜實基層“三保”底線。〔責任單位:市財政局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
26.防范化解金融風險。引導地方法人金融機構提升合規經營能力,切實增強風險防范水平。精準推進股票質押、債券違約風險防范處置,大力防范私募基金風險。組織各地開展防范非法集資宣傳教育工作,從源頭上防范非法集資。建立健全上饒市非法集資預警線索受理處置辦法,進一步規范我市非法集資線索受理和處置工作。擬定我市防范化解重大金融風險2022年行動方案,在全市范圍內開展第二輪化解非法集資存量案件風險三年攻堅戰,組織有存量案件的縣區做好2022年度陳案化解工作,壓實地方、部門、機構的風險防控處置責任,守住不發生區域性金融風險底線。〔責任單位:市政府金融辦、人行上饒市中心支行、上饒銀保監分局、市公安局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
27.堅決抓好安全生產。狠抓國務院安委會安全生產15條措施落實落地,堅決防范遏制重特大事故。全面壓實黨委政府責任、部門監管責任、企業主體責任,深入開展安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰和城鎮燃氣安全整治、危險化學品安全風險集中治理,扎實開展安全生產大檢查、督導督查,嚴格落實安全防范警示日制度。疫情防控期間,對進入我市的危化品運輸車輛,在遠離一般車輛的專用停車區停放,對車輛實行逐一登記、動態監管。依法依規、從快從速抓好自建房安全隱患排查整治工作,市縣鄉(街道)村(社區)四級聯動,開展拉網式、地毯式、起底式摸排,有效強化風險管控。扎實開展好“安全生產月”活動。〔責任單位:市應急管理局、市交通運輸局、市住建局,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
28.建立常態化核酸檢測服務機制。全面落實《關于我省建立常態化服務機制的指導意見》,合理布局核酸檢測采樣點,對普通人群實行3天1檢、高風險暴露人群實行2天1檢、重點場所從業人員實行1天1檢。各地要保證應有的核酸檢測能力,儲備足夠的備用隔離點,加強人員培訓。〔責任單位:市衛健委,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
29.持續提升應急處置能力。始終堅持“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,持續加強各類物資儲備,優化調整各類應急隊伍的組成,定期開展培訓演練。〔責任單位:市應急管理局等各有關市直單位,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
(八)強攻作風建設夯基石
30.樹牢創先意識。全面落實“作示范、勇爭先”目標要求,全面貫徹“大眾創業、萬眾創新、干部創先”工作要求,扎實推進打造模范機關工作,始終創先爭優、沖鋒在前,履職盡責、奮發作為,對標先進、爭上“干部創先英雄榜”。〔責任單位:市直各部門,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
31.勇于建功立業。聚焦“六個江西”建設各項任務,弘揚方志敏精神,立足崗位職責,創出精彩實績。要善于作為,不斷提升干事創業、狠抓落實的能力本領。〔責任單位:市直各部門,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
32.堅持勤政廉政。大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,任勞任怨,砥礪奮進,在苦干實干中開創改革發展新境界。要時刻保持清醒頭腦,始終做到廉潔自律,構建親清政商關系,營造風清氣正政治生態。〔責任單位:市直各部門,各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管理委員會〕
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地各部門要切實提高政治站位,堅決落實省委省政府、市委市政府各項決策部署,鉚足干勁、強力攻堅、履職盡責、奮發作為,細化工作舉措,落實工作責任,確保責任“不懸空”、工作“不掉鏈”,以優良作風保證各項工作落地落實。
(二)進一步夯實支撐。各地要咬定目標任務不放松,進一步梳理重大項目、重點企業、商貿流通等穩定經濟運行支撐點,逐一細化清單,提升謀劃精準性,實行逐月調度。支撐不足的,要拿出過硬措施搶時間、爭進度、補缺口;支撐較為有力的,要鉚足干勁、全力沖刺,力爭實現更好結果。
(三)強化調度推進。建立惠企穩崗保運行工作機制,加大對惠企政策落實進度、企業用電量、重點群體就業等情況的監測,實行一周一調度,對工作推進中遇到的困難和問題,及時研究提出解決措施和辦法,確保強攻二季度各項任務落實落地。
復工復產方案13
2020年新冠疫情發生以來,我鎮始終堅持“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,抓緊抓實抓細各項防控工作,守好“廣東南大門”,至今保持“零感染”記錄。
一、加強領導、迅速部署,爭分奪秒推進疫情防控工作
疫情防控事關群眾生命安全和身體健康,我鎮黨委、政府高度重視,在春節前的1月21日,即召開了全鎮干部大會,具體部署了春節期間的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。在縣委、縣政府拉響疫情防控警報后,我鎮聞“疫”而動,從大年初一開始全體干部取消春節假期,緊接1月25日全縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作會議之后,我鎮立即于1月26日召開新型冠狀病毒感染的.肺炎防控工作推進會,第一時間成立鎮防控領導小組(指揮部),抽調鎮干部和全鎮醫務人員及職能部門負責人120多人,組成綜合組、疫情防控組、宣傳信息組、社會穩定組等5個工作組,同時制定《XX鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部工作方案》和《XX鎮新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作暫行方案》;1月28日召開新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作再推進會,對防控工作進行了具體嚴密部署;2月1日再次開會布置,要求全鎮范圍各村(社區)及機關企事業單位及三個居民小區在2月2日上午前再次逐戶進行網格化、地毯式排查。各村(社區)也相應成立了疫情指揮小組,全部實行網格化管理,責任到人,迅速落實疫情防控工作。
二、精準施策、聯防聯控,織密織牢疫情防控網絡
XX鎮全鎮劃分8個大網格(因疫情防控需要,臨時將徐聞經濟開發區納入XX鎮網格化管控范圍),覆蓋開發區和7個行政村,36條自然村,38個小網格,統一調度布控鎮、行政村、自然村三級網格化疫情排查管控工作。一是建立鎮村兩級網格化排查“三人組”49個,嚴密關注疫情動態,對公安反饋大數據和網格自排數據實行一日兩研判,及時網格分流,督促指導村(居)網格跟蹤排查管控,嚴格跟蹤管控重點人員。二是全鎮281名三級網格員進村入戶開展地毯式摸排疫區返鄉人員、到疫區人員、密切接觸人員和發熱門診就診人員等四類人情況,切實做到“不漏一戶、不漏一人”。截至目前,共排查7個行政村36條自然村、8個規模小區、25個單位近3966戶23800人。通過大數據反饋累計摸排來到及返回我轄區的重點人員共117人(其中境內113人,境外4人),均已滿14天觀察期,尚在隔離觀察人員為0,無新增重點人員。三是不斷提升網格化基礎服務,發動網格員做好服務保障工作。落實縣委、縣政府工作部署,對于滯留在XX鎮的150多名旅客,一部分妥善安排在華通酒店集中點觀察隔離,一部分安排居家觀察。全面實行“人盯人、一對一、點對點”醫學觀察,網格員上門2次體溫檢測、定期電話回訪、詢問生活需求、代購生活物資,讓他們感受家一般的溫暖。
三、靠前宣傳、形成共識,營造全民抗疫濃厚氛圍
新冠肺炎是一種新的病毒,群眾對它的危害性認識有限,如何預防也是重點。我鎮通過廣播、云喇叭、發放“村民告知書”、微信群轉發最新疫情動態、粘貼宣傳標語、懸掛橫幅、電子LED屏、宣傳車入村、各自然村設置宣傳卡點等方式,確保宣傳全覆蓋、全方位、無死角,營造出全民堅定信心、科學防治、共渡難關、戰勝疫情的濃厚氛圍,正確引導群眾提升自我防病意識和能力。疫情期間,共計發放“村民告知書”6000多份,各村廣播次數合計800多次,張貼宣傳畫100多幅,懸掛橫幅60多條,出動宣傳車60多次,發放消毒洗手液1000瓶、口罩10000個。通過這些全方位、多形式的宣傳動員,群眾參與、認知、配合和支持疫情防控的熱情高漲,很多老黨員、老干部積極主動參與到宣傳卡點中。
四、常態管理、建立機制,推動經濟社會各項事業逐步恢復平穩發展
隨著全省疫情防控形勢的好轉,我鎮及時調整措施,轉入常態化管理加強疫情防控,推動經濟社會各項事業逐步恢復平穩發展。一是各相關職能部門,按照職責分工,密切配合,聯防聯控,市場監管所、派出所等部門,嚴厲打擊非法售賣各類野生動物,加大對農貿市場、超市、餐飲、中小學等重點場所的排查和監管工作力度。復工復產復學以來,我鎮著眼“八個一”標準,核查企業、中小學200多家。二是深入開展愛國衛生運動,及時宣傳傳染病防控知識,積極組織轄區各類公共場所、農貿市場等開展預防性消毒等工作,切實防控疫情再發生。三是抓好農村人居環境整治工作,集中治理生活垃圾和生活污水問題,大力整治石頭柴草亂堆亂放,拆除亂搭亂建、牛欄圈舍等。四是做好疫情常態化監測,繼續落實網格化排查管控,嚴格落實每日一報,密切跟蹤和及時掌握疫情動態,切實做好疫情預警預報。完善突發疫情應急機制和應急預案,落實各項保障措施,不存僥幸,不留死角。
我鎮疫情防控取得了階段性勝利,但我們也認識到疫情防控是一場平時戰,也是一場持久戰。我們將繼續堅持常態化管理,做到疫情防控和發展經濟兩手抓、兩手硬,繼續保持住當前良好的疫情防控形勢。
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