實施方案實用(10篇)
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的實施方案10篇，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
一、 指導思想
羽毛球運動是一項學生非常喜愛的活動，通過引導學生樹立“健康第一”的理念，以新穎活潑的體育活動為載體，培養學生合作、誠信、果敢等優良品質，發展學生個性特長，促進學生身體、心理和社會適應能力等方面健康和諧的發展，豐富校園文化生活。為豐富校園課余生活，激發學生的運動興趣，提高學生羽毛球技能，特制訂活動實施方案。
二、活動安排
建立以興趣小組為首的訓練小組，學生自愿報名參加。
三、 活動任務
1、 熟悉羽毛球球性
2、 掌握羽毛球的基本打法、發球、接發球。
3、 掌握羽毛球的基本比賽規則。
四、活動時間
每周星期三下午第二節課后。
五、指導教師：
六、活動地點
學校操場
七、 活動安排
1、首次活動前就將學生分組，指定一名組長，負責工具的安排、點名、配合教師實施管理。
2、每一小組安排一位學生管好活動器械，保證活動的正常。
3、為了激發學生的活動興趣，也為了學生能接受正規的比賽訓練，教師必須在活動前布置好比賽場地（含網），每次活動均安排幾組學生示范比賽。
4、學生分組活動時，教師一定要分組分別指導，讓訓練到位。
5、教師要多安排男生與女生對抗賽、高手對抗賽、班級對抗賽，階段比賽。
八、活動要求
學生訓練課的內容、形式、要求多種變化，各種練習手段盡量與游戲活動結合，以激發學生對羽毛球的`興趣。在活動過程中以課堂教學為主，本學期通過每周一課外活動進行羽毛球興趣小組的活動，學生要基本能掌握羽毛球的擊球要領。由于學生基礎比較差，有一些是一點球感也沒有，水平是參差不齊。所以我們本次學習只要求學生學習后有掌握基本的擊球要領就可以了，這是進一步學習羽毛球的基礎。本學期，著重訓練學生的發球練習，推擋練習、接發球練習和移動練習，從而激發學生的練習興趣。在學習過程中，我們將采取循序漸進的教學方法，讓學生由練球感開始，由不會控制球到能熟練控制球，從不會擊球到能按落球點準確擊球，從而形成學習羽毛球的教學模式。
九、安全措施
1、教師準時到規定場地等候學生，并做到活動前點名，下課集中報到，不讓一個學生遲到早退。
2、學生分組活動時，教師一定要在場，且巡回監控，及時掌握動態，發現問題及時解決、處理，教師要不離開學生訓練場地。
3、課前做準備操，為激烈對打做準備，避免運動受傷。
實施方案 篇2
為創新政府管理方式，規范市場執法行為，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，按照《國務院關于印發20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發〔20xx〕29號)、《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20xx〕58號)和《河北省人民政府辦公廳關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》(冀政辦發〔20xx〕22號)(以下簡稱《實施意見》)等文件要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能，激發市場活力。
基本原則：堅持依法監管，依法推進事中事后監管的規范化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規范化，凡法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規范、公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境;堅持公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等;堅持協同推進，依托河北省市場主體信息公示系統，形成統一的市場監管信息平臺，積極探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查。既要在市場監管領域推廣“雙隨機”抽查，也要在各級各有關部門的檢查工作中廣泛運用。
二、方法步驟
自20xx年10月1日起，各級各有關部門都要實行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監管的主要方式。
建立健全“兩庫一單”
1、建立市場主體名錄庫。各級各有關部門要以工商部門經濟戶籍管理系統為基礎，立足職能建立本部門監管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。
2、建立檢查人員名錄庫。各級各有關部門以市政府法制辦行政執法人員數據庫為基礎，建立檢查人員名錄庫。
3、建立“雙隨機”抽查事項清單。各級各有關部門要依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4、實行動態管理。對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
(二)規范執法檢查流程
1、積極探索開展聯合檢查。整合部門檢查事項，防止檢查過多和執法擾民。部門內存在多個執法科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一市場主體要一次性完成檢查;市縣兩級政府要結合本地實際，協調組織相關部門開展聯合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能。
2、合理確定抽查比例和頻次。監管部門要根據當地經濟社會發展和監管領域實際情況，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。對國家部委、省級部門已部署抽查計劃的，市級部門不再安排抽查;對市級部門已部署抽查計劃的`，縣級部門不再安排抽查;對已抽查過的市場主體，不再列入當年度抽查名單;對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財產安全的特殊行業、重點區域的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次;法律法規規章對監督檢查有明確規定的，國務院及國家各部委、省、市政府對監督檢查有專門要求的，從其規定;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，依法進行。
3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式，注重運用云計算和大數據等信息化手段。抽查中可委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構開展相關工作，依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或專業機構作出的專業結論。
4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現責任可追溯。
5、依法處理違法違規行為。對抽查發現的違法違規行為，監管部門要依法依規處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。
6、及時公示抽查及處理結果。監管部門要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，將抽查情況及查處結果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監督。對抽查結果正常的市場主體，自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示。對抽查有問題的市場主體，區分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將案件線索移送相應監管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理;市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由相應監管部門依法處理，并記錄在市場主體公示信息中，向社會公示;市級主管部門抽查的市場主體可依法委托相應縣(市、區)主管部門進行檢查，但處理違法違規行為及抽查情況、查處結果的公示仍由市級主管部門做出。
(三)建立健全配套工作機制
1、形成統一市場監管信息平臺。加快各級政府部門之間、部門上下級之間監管信息的互聯互通，依托河北省市場主體信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平臺。20xx年12月底前，通過河北省企業法人庫信息共享和應用平臺，將行政許可類、監管類、處罰類信息歸集在市場主體名下，在河北省市場主體信用信息公示系統公示，并監督市場主體履行信息公示義務。
2、健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒機制和黑名單制度，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，在政府采購、政府購買服務、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁止，讓失信者一處違規、處處受限。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各級各有關部門要加強隨機抽查監管工作的統籌協調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。
(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。
(三)嚴格抽查紀律。監管部門及其工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各地各有關部門要結合《實施意見》及本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。
(五)做好信息反饋。各縣市區政府、市政府各有關部門要根據本工作方案要求，抓緊制定具體實施細則，明確在本級、本部門、本領域推廣“雙隨機”抽查的任務安排和時間進度，于20xx年9月29日前報市政府推進職能轉變協調小組。市政府推進職能轉變協調小組辦公室要加強統籌協調，抓好督促落實，總結交流經驗，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把簡政放權、加強事中事后監管改革向縱深推進。
實施方案 篇3
為促進百萬大學生留漢創業就業，昨日武漢市發改委發布相關實施方案。武漢市發改委相關人士就此進行了解讀，稱該方案旨在切實解決大學生落戶難、安居難、創業融資難、創業服務跟進難、將大學生引導到新城區就業難等“痛點”問題，創造更好的條件和更優的.環境，讓大學生扎根武漢、立業武漢。
明年實現“網上申請窗口發證”。實施方案要求，進一步放寬大學生落戶條件，制定辦理大學畢業生落戶工作規定，出臺試行武漢市積分入戶管理辦法，對符合落戶條件的做到應落盡落。20xx年實現“網上申請，窗口發證”或“網上預約，窗口受理”全覆蓋。
針對安居難，方案要求，通過政府新建、商品房配建、改建、購買、長期租賃，支持用人單位籌集等方式，指導各區建設和籌集50萬平方米以上人才公寓。落實大學生在漢讀書期間個人名義繳存公積金等專項政策。完善人才評價體系，提供租房補貼。
針對創業融資難，方案要求，擴大“青桐基金”等政府性創業基金規模，設立天使投資基金或種子基金，引導其他各類創業投資基金積極參與，加大向大學生創業企業投資的傾斜力度。建立貸款創業風險分擔機制，設立大學生創業信貸風險專項補償基金。
方案要求實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃，落實大學生一次性創業補貼、博士生資助、創業培訓補貼、就業見習補貼、申請創業擔保貸款免除反擔保等優惠政策，每年資助200個優秀大學生創業項目，結對幫扶大學生創業項目100個。每年新增武漢市小型微型企業創業創新示范基地15家，在大學生創業聚集地設立打造“創業之家”30個。
方案還要求深化“新青年下鄉”計劃，完善落實大學生到新城區就業生活補貼制度。依托國家現代農業產業園建設、“互聯網+農業”、農產品加工、休閑農業和農業創業培訓等產業項目，每年支持大學生創辦農產品電商、家庭農場、專業合作社和農業企業50家以上。
實施方案 篇4
為進一步加快我校的新課改步伐，深入落實新課改精神，加大對學生素質的培養力度，全面提升學生的文化素養，結合我校的課改進程以及校情實際，決定在全校開展海量閱讀，具體實施方案如下：
一、開設閱讀課的目的
1、擴大知識面，增長見識，培養健康的人格。
2、廣泛閱讀經典文藝作品，提高學生修養，提升我校學生形象。
3、培養良好的閱讀習慣，落實“閱讀生活化，學習終身化”的教育理念。
二、閱讀課程設置及要求
1、每周每班開設五節閱讀課。
（1）、每天的下午第四節節都安排為閱讀課。
（2）、課外閱讀要開展好，對學生的閱讀書目要統一要求。
2、具體要求
（1）、閱讀課自主閱讀：老師介紹閱讀文本，提出閱讀要求，學生按老師的要求閱讀篇目。
（2）、正課教師指導閱讀：
1、學生對要求篇目提出質疑，師生共同解疑。
2、老師引導學生鑒賞本篇章的某幾個鑒賞點（如人物，語言，技巧，思想，主題等）。
3、師生共同交流讀書心得。
4、積累知識，提高閱讀和寫作能力，為語文考試打下堅實的基
4、撰寫讀書筆記。
說明：
（1）、要求學生充分利用課余時間和閱讀課，在上正課之前初步讀完指定文本。
（2）、每進行完一個階段的閱讀，應舉行相應的閱讀成果展示（如舉辦研討會，辯論會，讀書筆記展示等）。
（3）、每學期的月考試卷中應有1—2道有關閱讀內容的考題，以鼓勵學生課外閱讀的積極性。
三、閱讀內容
1、經典國學
2、古代優秀文學作品
3、現當代優秀文學作品
4、社科類文本
5、中外優秀人物傳記
6、時文，美文等。
說明：年級的每學期必讀閱讀科目學校進行公示，讓學生明白讀什么而不是放任不管漫無目的.。
四、資料準備
1、提前做好學生調查，了解現階段小學生喜歡讀哪些有益的課外書，教師提前選好閱讀文本，推薦給學生。
2、學生每月購買一本指定課外書，書目由高年級語文組商議后指定，各教研組統籌協調。各班級內部統一購買某一本指定課外書，各班之間互不相同，以便各班之間交流滾動，全校和各年級教研組做好安排。
3、學校圖書館在現有圖書資源下，根據小學生課外閱讀書目再補充購買圖書，配齊教育部《大綱》指定小學生課外閱讀推薦書目。
五、開展形式多樣的讀書實踐活動
1、定好一個計劃，教師和孩子們一起制定讀書計劃，并根據所推薦的讀書目錄有選擇地進行閱讀，每周每天有固定的閱讀時間，學生須靜心看書，每天回家需保證半小時的閱讀。
2、課前三分鐘活動。內容豐富，課前三分鐘或演講，或誦古詩詞，或即興讀新聞，或欣賞同學們摘錄的精彩語段等。
3、召開讀書匯報會和讀書經驗交流會。以“名人名言”、“我最喜歡的----”、“好書我推薦”等板塊形式，向同學們介紹自己看過的新書、好書，交流自己在讀書活動中的心得體會，在班級中形成良好的讀書氛圍。
4、舉辦讀書筆記展覽評比會，讓學生觀摩，并以投票方式評選出最佳讀書筆記若干篇。
5、編一些閱讀小報，內容可以是好書推薦，佳作摘錄，名著簡介，作者生平簡介等。
6、開展“好書伴我成長”的講故事和征文比賽，評選故事大王，舉行閱讀、朗讀、演講比賽。
六、組建社團
語文教研組要組建校園文學社團，創文學社，為愛好文學的學生提供一個專門的閱讀空間。
1、發揮社團的作用，把任務分配下去，把活動組織起來，把效果展示評價出來，形成小組之間的競爭。
2、寒暑假、勞動節、國慶節等長假是學生讀書的黃金季節，長篇名著一般安排在長假閱讀，語文教研組要提前計劃，提前布置，加強家校溝通，抓好假后檢查工作，保證閱讀效果。
3、要用好圖書館和閱覽室，營造自覺學習，自覺讀書，渴望學習，渴望讀書的讀書氛圍。
4、鼓勵全校教師多讀書，領導干部要帶頭讀書，要廣泛宣傳閱讀的重要性，要在全校營造師生大閱讀的學習氛圍。
七、考評
此項活動將納入量化考核。
實施方案 篇5
一、工作思路
通過在轄區廣泛設立“遵德守禮”提示牌，開展形式多樣、內容豐富的“遵德守禮”文明道德宣傳活動，引導廣大居民從身邊小事做起，從一點一滴做起，遵德守禮、踐行文明，提升市民文明素質。
二、主要工作
（一）設立“遵德守禮”提示牌。緊扣“講文明樹新風”主題，圍繞弘揚社會公德、執業道德、家庭美德、個人品德，重點針對物業管理區域內隨地吐痰、亂扔垃圾、在公共場所吸煙和高聲喧嘩、毀壞公共設施、踐踏綠化帶、敞放寵物設立“遵德守禮”提示牌，并結合不同場所的氛圍，有針對性地選擇“遵德守禮”提示語。
（二）開展“遵德守禮”主題宣傳。充分利用小區公告欄、電子顯示屏、社區刊物、網絡平臺等資源，以及民情懇談會、社區文化活動等載體，圍繞“崇尚節約、以善為樂、孝儉養德、文明服務、禮貌待人、不傳謠不信謠”等內容，開展形式多樣、內容豐富的.“遵德守禮”宣傳教育活動，引導居民崇德向善、文明有禮。
三、工作要求
（一）高度重視，統籌推進。設立“遵德守禮”提示牌工作是今年全國城市文明程度指數測評的重要內容，各社區要高度重視，統籌推進，要盡快制定“遵德守禮”提示牌設立工作方案，明確提示牌的提示語內容、設立數量、設立區域、完成時間和工作責任，確保6月底前全面完成設立工作。
（二）緊扣主題，精心設計。各社區要本著厲行節約的原則，結合實際，采用多種形式和材質制作與環境相融，既美觀大方又經久耐用的提示牌，提示語內容應緊扣主體、切合實際，有針對性，發動居民設計“遵德守禮”提示牌和溫馨提示語。
（三）突出重點，講求實效。
各社區要充分利用和整合現有平臺，在小區宣傳欄、公告欄等設施上開辟“遵德守禮”宣傳陣地，擴大“遵德守禮”宣傳覆蓋面。
實施方案 篇6
為深入貫徹落實省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(豫發〔20xx〕5號)，進一步做好貧困縣貧困家庭勞動力轉移就業工作，結合我省實際，制定本方案。
一、目標任務
20xx年底前，對53個貧困縣貧困家庭勞動力進行建檔立卡，實現精準識別，其中蘭考、滑縣盡快完成建檔立卡。20xx年底前，實現貧困縣貧困家庭中有就業愿望和就業能力的勞動力至少有一人轉移就業。20xx年底前，對有培訓意愿且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動力每人至少開展一次職業技能培訓。20xx年底前，全省430萬貧困人口中有勞動能力和就業愿望的勞動力基本實現轉移就業，通過穩定就業實現家庭脫貧。
二、就業途徑
(一)勞務協作對外輸出一批。各級各有關部門通過建立健全勞務協作機制，加強與珠三角、長三角等地的勞務合作關系，組織貧困家庭勞動力向省內外用工企業輸出，促進貧困家庭勞動力外出務工轉移就業。
(二)產業發展就地就近吸納一批。通過發展產業集聚區、商務中心區和特色商業園區，發展壯大企業，擴大就業容納能力，做好各類園區企業用工信息采集和發布工作，通過采取送崗位到貧困家庭的辦法，幫助貧困家庭勞動力就地就近轉移就業。
(三)鼓勵居家靈活就業一批。鼓勵服裝加工、手工編織、旅游產品等行業企業到鄉村采取分散加工、家庭作坊、“企業+農戶”等形式，給家庭提供原材料和設備，負責回收銷售產品，使貧困家庭勞動力特別是不能外出務工的，實現居家靈活就業。
(四)扶持自主創業帶動一批。鼓勵農民工返鄉創業和貧困家庭勞動力自主創業，開展免費創業培訓、提供創業服務和創業擔保貸款，帶動貧困家庭勞動力實現就業。
(五)中介組織介紹就業一批。發揮市場職業中介機構、農村勞務經紀人和勞務信息員的作用，為貧困家庭勞動力開展職業介紹服務，幫助實現轉移就業。
(六)開發公益性崗位安置一批。通過政府購買公益性崗位，對符合崗位要求、外出就業困難的貧困家庭勞動力安置就業。
三、政策措施
(一)培訓扶貧，提高就業能力
1.對貧困家庭勞動力實行免費培訓。貧困縣要以全民技能振興工程為統領，將人力資源和社會保障部門實施的城鄉勞動力職業培訓、農業部門開展的新型職業農民培育、扶貧開發部門實施的“雨露計劃”等，統籌納入當地貧困家庭勞動力培訓規劃，整合各類培訓項目。統一下達培訓計劃和任務，統一定點機構，統一考核評價標準，嚴格督促檢查。根據貧困家庭勞動力培訓意愿和市場需求，由人力資源和社會保障部門牽頭，有關部門按照職能分類分層次組織實施。全民技能振興工程項目申報和建設向貧困縣傾斜，拿出項目資金40%用于支持貧困縣，重點抓好貧困縣農村勞動力技能培訓品牌基地和省級技能人才公共實訓鑒定示范基地建設。
2.鼓勵貧困家庭子女接受職業教育。認真落實我省《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》，對全省公辦中等職業學校全日制正式學籍在校生中所有農村學生免除學費，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學生按每生每年2000元的標準發放國家助學金。
3.提高培訓補貼標準。貧困家庭勞動力參加培訓機構集中培訓(包括實習)的，每人每天給予30元的生活費補貼;市外省內參加培訓的，每人給予300元一次性交通、住宿費補貼，減輕貧困家庭勞動力參加職業培訓的負擔，調動其參加培訓積極性。生活費和交通、住宿費由戶籍所在地財政承擔，培訓補貼由培訓機構所在地按規定落實。企業新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓的，按照職業培訓補貼標準的80%對企業給予補貼。按照培訓類別和層次，制定差異化的補貼標準，對貧困家庭勞動力參加職業培訓的，適當提高職業培訓補貼標準，實行免費培訓。
4.提高培訓的精準度。貫徹落實《河南省農村勞動力職業技能培訓規劃(20172020年)》，做好貧困縣職業技能培訓規劃，對各類就業群體進行多層次、多類別培訓。各市(縣)要依托基層扶貧開發公共就業服務等平臺，深入貧困家庭開展培訓需求調查，側重培訓周期短、易學易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業技能。要利用農閑時間，積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實用技術培訓，使務農和技能培訓“兩不誤”。鼓勵優質培訓機構根據貧困家庭勞動力地域分布，就近就地開展培訓。鼓勵開展勞務經紀人和致富帶頭人培訓，使其帶領更多貧困家庭勞動力脫貧致富。改進技能培訓績效考核辦法，突出培訓合格率的考核，嚴格兌現獎罰。
(二)就業扶貧，拓寬轉移渠道
5.加大貧困家庭勞動力勞務輸出。指導貧困縣建立勞務協作機制，促進勞務輸出規范化、常態化發展。積極推進省際勞務協作，加強與珠三角、長三角等地區的勞務合作關系，繼續挖掘向沿海經濟發達地區勞務輸出潛力。培育境外勞務中介機構，鼓勵其在貧困縣招工。支持貧困縣建立駐外勞務機構，對開展勞務輸出的按規定給予求職就業補貼。
6.強化能人帶動就業。鼓勵在外創業人員、工程承包人員、外出就業人員搜集提供就業崗位信息，帶動家鄉貧困家庭勞動力轉移就業，按規定給予求職就業補貼。
7.鼓勵從事居家靈活就業。緊密結合地域經濟特色，圍繞規模種養殖、農產品加工、服裝加工、手工編織、旅游產品等，采取“公司+農戶”形式帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業并參加城鎮職工社會保險的，給予社會保險補貼。
8.適度開發公益性崗位。全省53個貧困縣、6492個貧困村，每個貧困村開發一個公益性崗位專職負責轉移就業服務。開發城鄉交通協管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業困難的貧困家庭勞動力就業。每年用于安置貧困家庭勞動力就業的公益性崗位不少于3萬個。公益性崗位設置由各市(縣)統籌規劃，公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動力的勞動報酬不低于當地最低工資標準，其中可由就業專項資金按不低于當地最低工資標準的50%給予補貼，不足部分由用人單位補足。對用人單位為貧困家庭勞動力繳納社會保險的，給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼，社會保險補貼實行先繳后補的辦法落實。
9.加強貧困縣就業供需信息對接工作。以“春風行動”、“就業援助月”、“企業招聘周”等公共就業服務專項活動為契機，為貧困家庭勞動力搭建就業服務平臺。加強崗位信息收集整理，通過村組宣傳欄、廣播、電視、手機客戶端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動力手中，幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動力與企業取得聯系，促進其實現就業。對各類中介機構、勞務經紀人、勞務信息員成功介紹貧困家庭勞動力與當地企業或其他實體簽訂勞動合同(就業協議)并實現就業6個月以上的，按規定給予求職就業補貼。
(三)助企扶貧，增強吸納能力
10.鼓勵企業吸納貧困家庭勞動力就業。企業吸納貧困家庭勞動力就業并簽訂1年以上勞動合同的，按其為貧困家庭勞動力繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼，社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的延長至退休外，其余人員最長不超過3年。鼓勵有條件的企業利用鄉鎮、村集體閑置土地、房屋創辦廠房式“扶貧車間”，或設置分散加工的居家式“扶貧車間”，為貧困家庭勞動力在家門口就業創造條件。企業采取分散加工、帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業的，按規定給予引導性、技能性、職業素養等職業培訓補貼。
11.支持做大做強勞務品牌。結合貧困縣勞務輸出傳統優勢，做大做強“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國有規模和影響力的勞務品牌企業，將其勞務品牌培訓基地建設納入全面技能振興工程項目規劃，提升品牌實力，擴大品牌效應，提高轉移就業的質量和水平。
12.落實社保優惠政策。加大貧困縣援企穩崗工作力度，幫助企業積極籌措資金，使用失業保險基金支付援企穩崗補貼，對部分困難企業緩繳社會保險費、降低費率，減輕企業負擔，支持企業發展，穩定和擴大就業。
(四)創業扶貧，助推自主創業
13.鼓勵貧困家庭勞動力自主創業。重點扶持有創業愿望和能力的貧困家庭勞動力，對參加創業培訓的扶貧對象，培訓合格并取得證書的，每人最高補貼1500元;為創業培訓合格的貧困家庭勞動力，提供政策咨詢、項目推介、開業指導等免費服務。對自主創業、取得營業執照并正常經營6個月以上的貧困家庭勞動力，給予5000元一次性創業補貼和獎勵。省每年從貧困縣推薦的創業項目中評選一批省級優秀項目，每個項目給予2萬元至15萬元的資助。
14.創建農民工返鄉創業園。針對農民工返鄉創業面臨的場地短缺、基礎設施不完善、公共服務不配套等突出問題，有條件的貧困縣可依托現有場地或各類園區建立農民工創業園區，幫助扶持返鄉農民工創業。開展創業型鄉鎮、村創建活動，鼓勵相關企業在有條件的鄉鎮、村創建就業實體。對鄉鎮、村創辦的實體吸納貧困人口就業達到30%以上，發生的物管、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。在每年組織開展的示范性創業孵化基地和新型孵化平臺評比認定中，拿出部分名額，用于扶持貧困縣農民工創業園區，達到市級標準的'，由所在省轄市給予一次性獎補，達到國家和省級標準的，省財政給予50萬元的一次性獎補。加強對國家確定的宜陽、光山、蘭考等貧困縣返鄉農民工創業試點縣(市)的指導，同時將盧氏縣、滑縣等貧困縣納入省級試點，積累創業經驗，擴大試點范圍。
15.加大創業擔保貸款支持力度。落實創業擔保貸款政策，對符合條件的貧困家庭勞動力創業和到貧困縣創辦企業的，優化貸款審批流程，可按規定給予創業擔保貸款，財政部門按規定安排貸款貼息所需資金。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創業的，給予最高不超過10萬元的創業擔保貸款，對符合條件的勞動密集型小微企業，可給予最高不超過200萬元的創業擔保貸款。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的，按照有關規定給予核銷。對信譽好、創業能力強的貧困家庭勞動力，可以取消反擔保。創業擔保基金不足的貧困縣，每年可按需借用失業保險基金補充創業貸款擔保基金。
16.改進金融服務。加快建立農村林權、土地承包經營權、農村居民住房財產權、宅基地等不動產的抵押擔保機制，開展林地承包(租賃)經營權及林木、畜禽、水產品等活體資產作為有效擔保物試點。金融部門要探索建立貧困縣農民工誠信臺賬和信息庫，對經營正常、信譽較好的可直接給予信用貸款。
四、保障機制
(一)加強統籌協調。各地要建立由人社、財政、扶貧、教育、民政、農業、殘聯等部門參加的轉移就業脫貧攻堅聯系機制，統籌協調研究轉移就業扶貧開發過程中出現的新情況、新問題，整合有關政策措施，在財政、稅收等方面加大支持力度，推動轉移就業脫貧各項工作開展。
(二)建立脫貧臺賬。依托扶貧部門建檔立卡貧困人員信息數據庫，建立精準識別轉移就業臺賬。縣、鄉兩級要建立一對一的轉移就業幫扶機制，落實幫扶人員，實行動態管理，開展精準扶貧，為實施貧困家庭勞動力轉移就業脫貧提供準確依據。
(三)提升公共服務。加快貧困縣基層勞動就業和社會保障服務平臺建設，在爭取國家項目的基礎上，省財政按15%給予所需配套資金的補助。20xx年底前，尚未建立標準化基層平臺的26個貧困縣，全部建立縣級4000平方米、鄉級300平方米的標準化基層勞動就業和社會保障服務平臺，提供求職登記、職業介紹、職業指導、面試洽談、政策咨詢、信息登記、社保辦理等全方位服務。針對農村貧困家庭勞動力，逐步建立了解就業意愿提供崗位信息安排技能培訓實現上崗就業辦理社會保障跟蹤維護權益等一條龍、全過程的就業援助服務。
(四)落實工作責任。各地要進一步強化政府責任,健全目標責任制，切實將轉移就業脫貧工作納入政績考核內容，進一步細化目標任務、政策落實、就業創業服務、資金使用與投入、群眾滿意度等指標，提高權重，并層層分解，督促落實，及時推進和掌握工作進展情況。
(五)注重政策宣傳。各地、各有關部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等傳統媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類宣傳平臺多角度、多方位宣傳政策、解讀政策,宣傳轉移就業脫貧的典型事跡，引導貧困家庭勞動力樹立正確的就業觀念，積極參加培訓，促進貧困家庭勞動力就業創業。
河南省產業扶持脫貧實施方案
產業扶持脫貧是精準扶貧、精準脫貧的必由之路和根本之策。為深入貫徹落實省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(豫發〔20xx〕5號)精神，充分發揮產業扶持脫貧的“造血”功能和基礎性作用，加快推動貧困群眾增收脫貧，特制定本實施方案。
一、脫貧對象和目標
(一)脫貧對象。全省建檔立卡的貧困人口。
(二)脫貧目標。產業扶持脫貧人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通過產業發展帶動200萬貧困人口脫貧。
二、主要原則
(一)堅持以市場為導向。順應消費需求趨勢和產業發展規律，尊重貧困群眾意愿，注重先期科學規劃，合理布局脫貧產業和項目，避免盲目建設和無效投資。
(二)堅持以資源為基礎。積極發展地域特色突出的脫貧產業。
(三)堅持以科技為依托。強化貧困地區科技和人才服務，推廣先進適用技術，積極發展新業態、新模式，提升產業扶持脫貧的技術支撐。
(四)堅持以規模經營為引領。結合農村土地流轉和農村產權改革，支持龍頭企業、專業合作社、種養大戶等經營主體與貧困戶建立穩定的利益聯結機制，推動特色產業規模化發展。
三、重點脫貧產業
貧困地區要依托產業集聚區、服務業“兩區”和各類專業園區，積極承接產業轉移，加快發展高成長性制造業，改造提升傳統支柱產業，大力發展現代服務業，形成一批競爭優勢突出的產業集群，成為帶動經濟增長和吸納就業的主要支撐。在全面提升貧困地區發展能力的同時，各地要結合實際，圍繞增強貧困人口就業增收能力，積極發展投資少、風險小、帶動大、發展快的8個脫貧產業。
(一)特色農產品產業。在貧困地區著力發展地域優勢突出的特色種植業，支持建設一批生態好、效益高、質量優、品牌強的特色農產品生產基地。重點擴大蘋果、核桃、油茶、板栗、獼猴桃等特色林果產品和山茱萸、丹參等中藥材生產規模，做大香菇、平菇等大眾消費型食用菌和杏鮑菇等高檔珍稀食用菌產業，加快發展桂花、月季、蘭花等特色花卉和苗木產業，大力發展優質茶產業，積極發展花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物產業。
(二)畜牧養殖產業。優化貧困地區畜禽養殖結構和生產布局，擴大豫西、豫南淺山丘陵貧困地區的生豬養殖規模，建設豫西、豫西南貧困地區肉牛養殖基地、沿黃和豫西南貧困地區奶業基地、豫東肉禽和豫南水禽生產基地，積極發展槐山羊、伏牛白山羊、大別山黑山羊等地方特色肉羊養殖，推動沿黃、沿淮和豫西南貧困地區水產基地建設。
(三)優質糧食產業。加強貧困地區高標準糧田及水利基礎設施建設，實施地力提升工程，穩定糧食綜合生產能力。優化糧食品種結構，擴大強、弱筋優質專用小麥比重和青貯玉米、鮮食玉米比重。加強生物育種、綠色栽培和農機裝備集成創新，進一步提高糧食單產和品質。大力發展秸稈綜合利用，推行種養循環、農牧一體發展模式。推廣優質糧食訂單生產，大力發展糧食深加工，構建產業優勢突出的優質糧食產業鏈和產業集群。
(四)設施農業。積極擴大名特優新蔬菜生產規模，運輸便利的貧困地區重點發展速生綠葉菜類和精細菜類蔬菜生產，運輸不便的貧困地區重點發展耐貯運的茄果類蔬菜生產;加快完善蔬菜冷鏈物流網絡，支持貧困地區實施產地預冷工程，大力開發速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產品。
(五)鄉村旅游產業。大力發展農業旅游、生態旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，建設伏牛山旅游通道，完善桐柏-大別山、豫東平原貧困縣旅游基礎設施，發展貧困村旅游創客示范基地。實施“鄉村旅游后備箱工程”，支持貧困村就地就近銷售土特產品，鼓勵星級賓館、大型連鎖超市在貧困村建立農副產品直供基地。扶持貧困村發展鄉村旅游合作社，培育鄉村旅游模范村(戶)、金牌農家樂，引入社會資本開發休閑農莊、特色民宿、山地運動等項目。推進欒川、嵩縣、新縣等全域旅游發展，打造伏牛山生態旅游、大別山紅綠結合精品景區和線路。
(六)特色加工產業。發揮農產品和勞動力資源優勢，加快發展果蔬加工、油脂加工、肉類加工、速凍食品等農副產品加工業，積極承接針織服裝、運動服裝、休閑服裝、童裝、制鞋等服裝服飾產業，引進培育包裝印刷、玩具、手工藝品等特色輕工產業，擴大貧困地區就業承載能力。支持食品和醫藥龍頭企業在貧困地區建設原料生產基地，與貧困戶形成種養加一體化發展模式。鼓勵服裝服飾和特色輕工企業通過訂單生產、原料加工等方式，將部分加工環節轉移至貧困戶生產。
(七)電商流通產業。實施電商扶貧工程，建設縣服務中心、鄉服務站、村服務點三級電子商務及配送綜合服務網絡，開展農產品網上銷售、農資代售、快遞代理等服務，對貧困戶、種養大戶、專業合作社等開辦網店給予補助和小額貸款扶持，免費對村服務點和農村網站經營戶進行專業培訓。引導貧困縣建設集農資及農產品價格、供需等信息的公共服務平臺，培育“互聯網+特色產品”品牌企業，擴大農產品和特色產品網上銷售。
(八)農村一二三產業融合發展。支持貧困地區推行種養業與二三產業交叉融合的產業發展新模式，深入拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，積極發展光伏農業、立體農業、庭院農業、信息化農業、智能化農業、創意農業、工廠化農業等新型業態，建設一批農村一二三產業融合發展示范縣，形成產業鏈條較完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密的貧困農村發展新格局。
四、產業扶持脫貧模式
各地根據實際情況，在群眾自愿的基礎上，與貧困村、貧困戶和貧困人口確定具體產業扶持脫貧模式。
(一)直接幫扶模式。對有勞動力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術的貧困對象發展脫貧產業的，給予一定額度資金幫扶。落實創業擔保貸款政策，對符合條件的返鄉創業人員，可按規定給予創業擔保貸款，財政部門按規定安排貸款貼息所需資金。
(二)托管幫扶模式。對無勞動能力或勞動力不足、無法轉移就業的貧困戶，可采取經營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產要素托管給種養大戶、農民專業合作社、家庭農場等經營主體，實行統一開發、統一管理、統一經營、統一核算，項目收益按比例分成。各縣采取財政貼息和保險補貼等方式，對承接托管的經營主體給予支持。
(三)合作幫扶模式。支持貧困村組建專業合作社，可將貧困戶享受的到戶增收補貼、小額貸款等資金進社入股分紅。對專業合作社實施的產業扶持脫貧項目，項目扶貧資金的50%作為貧困戶貨幣出資，50%由專業合作社社員集體持有，所形成收益的50%分配給貧困戶，50%歸專業合作社社員集體所有。對社員達到50戶以上(貧困戶社員比例不低于20%)、運轉良好的合作社，縣財政給予適當補助。
(四)社會幫扶模式。鼓勵和支持企業、事業、院所、學校等社會力量，與貧困村合作發展產業，采取“單位+農戶”、吸納貧困人口就業、訂購農產品、提供技術培訓、貸款擔保等多種形式帶動貧困戶增收。對積極參與扶貧開發、吸納貧困人口達到一定比例、符合信貸條件的社會力量給予信貸支持，省財政按有關規定給予貼息補助。將對貧困戶的“5萬元以內、3年以下、基準利率、免抵押、免擔保”小額信貸政策，用于貧困戶參與或對貧困戶脫貧帶動作用突出的經營主體。
(五)股份幫扶模式。鼓勵探索將脫貧對象的土地、林地和水面等生產資料折價入股，或將參與股份合作的建檔立卡貧困戶的項目補助資金入股，由農業企業、農民專業合作社、家庭農場統一管理和生產經營，結成聯股、聯利的共同體，實現股份到戶、利益到戶。各縣對吸納貧困戶入股的企業，通過購買收益保證保險等方式，保障貧困戶現金股份按照不低于銀行基準利率的標準享受保底分紅。
(六)資產收益模式。加快推進貧困地區農村承包土地經營權、農村宅基地和集體建設用地使用權、農村集體林權確權頒證，支持貧困戶通過租賃、委托經營等形式獲取資產性收益。財政專項扶貧資金除重點用于貧困戶產業發展外，其他用于農業生產發展的財政資金或形成的資產應作為村集體收益，專帳管理，主要用于補貼貧困戶收益，形成貧困戶長期穩定增收渠道。對貧困戶改造房屋用于租賃或者委托經營的、用宅基地與資方合作建房的，各縣根據當地實際和財力，統籌相關資金給予適當補助。
(七)代種代養幫扶模式。對采用借母還犢、寄養付酬、反租倒包等模式帶動貧困戶的企業和專業大戶，在品種引進和改良、標準化養殖場建設等方面給予項目支持。各縣利用現有政策，統籌相關資金對貧困戶圈舍建設給予補助，補貼標準由各地結合當地實際確定。
五、產業扶持脫貧平臺
(一)融資平臺。支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點。從省財政支持建立農業信貸擔保體系資金中，安排一定比例設立專項基金，支持重點扶持脫貧產業發展。鼓勵和引導各類金融機構提供“助農貸”、“助保貸”等信貸新產品，以及“風險補償基金+經營主體+銀行”、“擔保基金+脫貧互助社+銀行”、“產業脫貧擔保貸款”等融資業務。拓展農業產業保險險種，擴大扶貧產業保險覆蓋范圍，降低產業扶持脫貧項目風險，優先保障貧困戶參加農業保險財政補貼險種。對現有村級互助資金組織進行評估，對管理規范、運轉良好的，通過脫貧資金補助、社會幫扶等方式進行支持。
(二)服務平臺。支持貧困縣組建脫貧技術服務團，每個貧困村至少有一名技術人員、一名駐村干部、一個幫扶單位提供技術支撐、指導產業發展等，定期為每個貧困村開展技術培訓，每個發展產業的貧困戶每年至少接受一次技術培訓。推行“科研試驗基地+區域示范基地+基層推廣服務體系+農戶”的鏈條式農技推廣服務新模式，定期組織科技人員對貧困村開展農技推廣和技術服務。
(三)營銷平臺。支持商業服務網點、農資交易配送網點、農畜產品交易網點建設，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態，支持貧困地區與大型超市和城市社區合作，拓展生鮮農產品、特色產品“農超對接”、“基地+社區直供”等多種形式，實現貧困地區優質農產品與城鎮消費群體對接。在鮮活農產品產量較大的地區建設一批生鮮冷鏈物流設施，力爭每個縣建成一個兼具城鄉配送功能和區域集配功能的物流中心。
(四)項目平臺。指導貧困縣編制產業扶持脫貧規劃，建立產業扶持脫貧項目庫，按年度動態調整，滾動實施。根據貧困原因和產業需求，逐戶確定貧困戶產業扶持脫貧項目，建立產業精準脫貧工作臺賬，落實幫扶責任人、扶持資金、扶持項目和工作進度。對列入省級以上產業脫貧示范項目的，省財政給予適當補助。
六、組織保障
省脫貧攻堅領導小組統籌負責全省產業扶持脫貧工作。省有關部門按照實施方案確定的分工，制定落實相關政策措施，加強配合，聯動推進。有關省轄市切實加強組織領導，重點做好上下銜接、協調推動、督促檢查等工作。有關縣是產業扶持脫貧的責任主體，要成立專門機構，按年度制定工作方案，細化目標任務和責任分工，確保各項政策措施落實。
實施方案 篇7
為了進一步發揮廉政文化建設在反腐倡廉建設中的基礎性作用，以創新的思路來謀劃宣教工作，創新的精神來落實宣教工作，創新的方法來深化宣教工作，創新的成果來展示宣教工作，推進廉政文化建設進農村活動的要求，切實加強反腐倡廉宣傳教育，結合我村實際，進一步推進我村廉政文化建設，特制訂官橋村廉政文化建設20xx年規劃：
一、指導思想
以群眾路線為指導，將廉政文化建設納入社會主義精神文明總體部署，找準定位，明確思路，以豐富的廉政文化活動為載體,以普及廉政知識、培育廉政理念、養成廉潔行為為目的，以引導黨員干部樹立并實踐正確的價值觀為核心，以廉政文化為抓手，以健全完善領導體制和工作機制為基礎，打造廉政文化品牌，為我村發展提供有力的思想保證，營造良好的政治環境。
二、總體目標
按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，求真務實，注重特色，科學規劃，整體推進，扎實開展廉政文化進農村活動，用三年時間，建立以科學的廉政理念為根本，以豐富多彩的廉政文化活動為載體，以健全的廉政制度為基礎，構建與中華民族優良傳統。要將廉政文化建設融入思想道德建設的全過程，與家庭文化建設相結合，與群眾性文化活動相結合，要積極發動廣大黨員干部和人民群眾參與到廉政文化建設活動中來，挖掘、整合及利用優秀傳統文化，大力倡導適應我村發展的新觀念、新道德、新民風，增強廉政文化的滲透力和生命力。
三、堅持正面導向為主的原則
要堅持以團結穩定鼓勁、正面宣傳和示范教育為主，唱響主旋律、打好主動仗，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，為反腐倡廉建設提供精神動力、思想保證和輿論支持。
四、主要內容
(一)在增強教育的針對性和實效性上下功夫。
把反腐倡廉內容納入我村黨員、干部教育培訓總體規劃，組織開展經常性教育活動。根據我村實際和不同層次黨員、干部的特點，確定教育計劃，以講黨課、送黨課下村組、培訓、自學等多種方式開展教育。充分發揮報刊、電視、網絡等媒體作用。通過村民代表大會、黨員議事會等形式加強廉政教育，提高干部的勤政奉公意識。明確教育的重點。以村領導班子成員為重點，進行黨的先進性教育、理想信念和黨的宗旨教育、黨的'優良傳統和作風教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育、行為規范教育。推進廉政文化進農村活動。緊密結合社會主義新農村建設活動，采取多種形式推動先進文化在基層的傳播，諸如開展廉政文化利用遠程教育、文化共享工程，播放一些優秀的反復倡廉電影等，營造反腐倡廉的良好氛圍，把上級的廉政精神灌輸到每個黨員干部的思想上。
(二)規范農村基層黨員、干部行為。
加強農村基層干部的作風建設，制定農村黨員、干部和村級干部行為規范，不斷增強農村基層黨員、干部的廉政意識。 建立和完善村干部的監督制度。健全村黨員議事會制度，落實重大事項集體決策制度，明確議事范圍，嚴格議事程序，提高我村領導班子決策民主化、科學化和規范化水平。加強對工程項目建設的監督管理，建立招投標、工程建設、質量驗收、資金預決算及支付等全過程、各環節的監督機制。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步規范村級事務決策和管理程序，保證黨員和群眾對村級事務的知情權、參與權和決策權。明確我村兩委職責界定，理順村級兩委關系，完善村委會向村級黨組織報告工作等制度。整合和加強村務公開監督小組、村民民主理財小組等內部監督力量，發揮其應有的作用。推行民主懇談會、民主聽證會等民主議事方式。對村里關于新農村建設試點等活動要廣泛征求群眾代表的意見和建議。進一步完善一事一議制度。嚴格按照法律法規規定的村民會議、村民代表會議的表決方式開展一事一議。健全村兩委述職述廉等制度，村黨政組織負責人每年要向村民代表會議報告工作及個人廉潔自律情況，接受黨員和村民代表的評議和測評，接受群眾的詢問，對存在的問題要制定整改措施。
(三)建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度。
完善我村財務管理制度。進一步規范銀行賬戶、銀行存款、現金、債權債務、票據使用和會計檔案的管理，健全財務預決算、開支審批、審計監督和村民民主理財等制度。要加強對農村集體財務的審計監督。當前，要加強對退耕還林、糧食直補、集體土地征用、村內一事一議籌資酬勞、新型農村合作醫療、政府發放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項的審計，并將審計結果及時公布。制定和完善農村集體資產、資源的承包、租賃、出讓等管理制度。規范農村集體土地、水面等資源的開發利用，實行資產、資源的評估、公開競價和招投標制度。嚴格防止集體資產、資源的流失，確保集體資產、資源的保值增值。
(四)全面推進財務公開、村務公開和黨務公開。
1、深入推進財務公開。
積極運用現代技術手段，不斷創新公開的形式。公開面繼續保持100%，規范化程度要繼續保持90%以上。廣泛聽取群眾意見，并將評議的結果向有關部門反饋，存在問題的積極改正。
2、認真做好村務公開。
編制村務公開目錄。一般事項每季度公開一次，特殊事項隨時公開。同時還要通過村民代表會議、民主聽證會議等有效形式和手段進行公開。群眾對公開的內容有疑問的，村民委員將在10日內予以解釋和答復。切實加強對工作的指導和監督檢查，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。
3、積極推行村黨務公開。
我村黨組織的工作事項，凡不違反保密規定的，都要向黨員和農民群眾公開。適宜在黨內公開的，通過會議、文件、簡報等形式進行公開，適宜對農民群眾公開的，在村部公示欄中進行公示，接受黨內監督和黨外群眾監督。
實施方案 篇8
工作力度，加快干河街道石碼頭社區創衛工作步伐，徹底改善居民生活環境，夯實創衛群眾基礎，提升城市形象。現根據《國家衛生城市標準》和《仙桃市創建國家衛生城市工作方案》(仙辦發[20xx]13號)的要求，制定本實施方案。
一、指導思想與基本原則
以科學發展觀為指導，以創建國家衛生城市為抓手，堅持統一領導、整體聯動、強化管理、夯實基礎的工作原則，通過人員協助、物力幫助、資金扶助等方式深入到干河街道石碼頭社區幫扶、指導創衛工作，努力把干河街道石碼頭社區建設成為環境優美、設施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社會生活共同體，使干河街道石碼頭社區的環境得到有效整治，讓90%以上的居民滿意或基本滿意創衛工作，為創建國家衛生城市打牢基礎。
二、組織領導及工作職責
為確保包抓干河街道石碼頭社區創衛工作落實到位，我局成立由局長閔銀華同志任組長，工會主席李傳斌任副組長，監測站辦公室主任閔新元、監察支隊工作人員雷玉斌為成員的包抓干河街道石碼頭社區創衛工作專班。工作專班依靠干河街道辦事處和石碼頭社區，充分發揮基層黨組織和轄區居民的作用，按照國家衛生城市標準，結合干河街道石碼頭社區實際，抓好各項工作的落實，重點做好整治和宣傳工作，同時指導、幫助干河街道石碼頭社區建立長效管理機制，共同解決社區內存在各種不符合創衛要求的突出問題。
三、工作任務
我局安排人力、物力和一定資金幫扶解決干河街道石碼頭社區加強基礎設施建設，定期組織本單位干部職工對包抓社區范圍內的衛生死角進行清理，切實解決社區內環境衛生“臟、亂、差”等問題。主要開展以下幾點工作：
1、 整治環境衛生。幫扶、指導社區落實衛生保潔制度，將單位衛生按“屬地管理”原則納入社區統一管理，定期對轄區內各單位、公共場所、庭院、樓棟及居民戶開展“大清洗、大清掃、大清運”活動，綠化美化，整治環境衛生，清除衛生死角;督促檢查社區所有單位、門店、房屋產權單位落實“門前三包”責任制;定期開展衛生檢查評比，建立長效管理機制。
2、整治市容秩序。幫扶、指導社區內的農貿市場、臨街門店創建達標，集中整治門店出店(占道)經營、車輛亂停亂放、違章搭建等行為和治理馬路市場、“野廣告”和“牛皮癬”。
3、完善基礎設施。改造社區背街小巷，硬化平整道路，疏通給排水管網，設置路燈，配套完善垃圾收集容器及標準化公廁，完善健身、休閑、娛樂等公共設施。
4、整治重點部位。幫扶、指導包抓社區整治背街小巷、城鄉結合部、“六小”行業、農貿市場及周邊環境;整治違規飼養寵物、鳥類和畜禽;落實鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施;徹底改善環境衛生面貌，確保達到國家衛生城市標準。
5、開展健康教育和市民文明素質教育。幫扶、指導包抓社區營造濃厚的“創衛”宣傳氛圍，積極開展健康教育和市民文明素質教育，在社區服務中心設置1塊可更換內容的'“健康教育宣傳欄”和 2塊“創衛宣傳標語牌”，開展“創衛”工作標準及健康知識進企業、進機關、進學校、進門店、進家庭等“五進”活動，全面提高社區居民的文明衛生意識和創衛的參與率、知曉率、滿意率。
四、工作要求
1、認真履職。緊密圍繞我市創衛工作進程，按照創建國家衛生城市工作要求，突出重點、難點，認真組織抓好干河街道石碼頭社區內環境衛生、市容秩序、宣傳教育等各創建任務的落實，確保20xx年一季度通過省級初評和20xx年二季度全國愛衛辦組織的暗訪。
2、協同合作。在干河街道辦事處和石碼頭社區黨組織統一領導下，幫扶、指導石碼頭社區落實好各項創建任務，建立長效管理機制，全力推進創衛工作。
3、嚴格紀律。工作專班進駐石碼頭社區從20xx年1月底起到20xx年12月底止，要求一般時期每周至少在社區工作3天，特殊時期要脫產在社區工作。同時在社區工作時間，不得擅自脫崗、離崗，不得接受社區及該區域內單位的吃請，不得增加社區負擔，不得收取禮金禮品。
實施方案 篇9
為加強我礦重大危險源的監控管理，預防重大事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》及相關規定，結合本礦實際，制定本方案。
一、成立以礦長為組長、安全礦長為副組長的煤礦重大危險源辨識及防止領導組。
組長： xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，辦公室主任由安全科長兼任，負責組織危險源排查、督促治理及收集、整理、分析、匯總重大危險源排查治理情況，及時將有關信息情況匯總匯報領導組。
二、重大危險源是指長期或臨時生產、搬運使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的生產裝置、設施或場所。
三、每兩年至少對本礦的重大危險源進行一次安全評估；并將評估報告及時報所在地區安全監管局備案。評估工作由安全評價人員或注冊安全工程師主持下進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行，中介機構應具備國家規定的資質條件，安全評價業務的中介機構應對檢測檢驗和安全評估的結果負責。
安全評估報告應具有以下內容
1、安全評估的主要依據；
2、重大危險源基本情況；
3、危險、危害因素便是與分析；
4、可能發生事故的種類及損害程度；
5、重大危險源等級；
6、監控措施方案及防范措施計劃；
7、應急救援預案及效果評價；
8、評價結論及對策建議。
四、在與重大危險源相關的材料、過程、設備、工藝防護措施和環境因素等發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時對重大危險源重新進行評估，并及時將《重大危險源評估報告》及時報送安全生產監督管理部門備案，對新產生的重大危險源，及時報送監督管理部門備案，對已不構成重大危險源的，及時報安全監督管理部門核銷。
五、對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和經濟情況下應當采取的應急措施，在重大危險源現場設置明顯的危險標志，并加強對重大危險源的監控和對有關設備、設施的安全管理，應當對重大危險源中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，對重要的`設備、設施進行經常性的檢測、檢驗。并做好檢測、檢驗記錄。對重大危險源的安全狀況和防護措施情況進行定期檢查，并做好檢查記錄。建立重大危險源監控系統對重大危險源實施分組監控，并對各類信息實施動態管理，并定期對重大危險源進行專項監督檢查，監督檢查內容包括：
1、貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況；
2、預防生產安全事故措施落實情況；
3、重大危險源的等級建檔情況；
4、重大危險源的安全評估、檢測、監控情況；
5、重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況；
6、重大危險源現場安全警示標志設置情況；
7、從業人員安全教育培訓情況；
8、應急救援組織建設和人員配備情況；
9、應急救援預案和演練情況；
10、重大危險源日常管理情況；
11、法律、法規、規章規定的其他事項；
在監控檢查中，發現重大危險源存在事故隱患的應當責令施工單位負責人立即排除。在隱患排除前或排除過程中無法保證安全帶，應當責令施工單位負責人從危險區域撤出作業人員，暫時停產、停止作業或停止使用。隱患排除后，經礦相關單位驗收審查同意后，方可恢復生產作業和使用。
六、根據重大危險源的級別，采區有效的措施進行監控管理。礦長對本單位重大危險源監控管理工作全面負責，由總工程師具體負責重大危險源監控與管理。并針對危險源評估情況，開展工作：
1、煤塵爆炸重大危險源等級為Ⅲ級防治措施；
1）由通風科負責定期對主大巷進行沖洗；
2）按規定設置隔爆水棚；
3）進行煤層注水，減少煤塵；
4）各轉載點規范設置噴霧降塵塵裝置，進行噴霧降塵；
5）采掘作業按規程要求進行噴霧降塵作業；
6）爆破作業嚴格使用煤礦許用安全炸藥，使用水泡泥，減少爆破時的煤塵；
7）加強機電設備管理，嚴防失爆；及時更新設備，杜絕使用淘汰設備；
2、水文地質環境條件簡單，重大危險源等級為Ⅲ級防治措施；
1）以生產技術部地質測量組為主建立防治水工作管理隊伍；
2）針對主要含水層建立地下水動態觀測系統；
3）嚴密組織探水掘進，堅持“有疑必探、先探后掘”的方針，克服麻痹僥幸心理，避免疏忽大意；
4）定期對周邊煤礦進行調查，了解開采情況，及相鄰煤礦水溫變化情況；
5）特殊情況下的開采，及時制定措施防止水患；
6）加強對礦界防水煤柱尺寸的監管；
7）每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查，組織搶險隊伍，儲備足夠的防洪搶險物資；
8）特別注意貫通積水巷道或積水區防治水安全管理；
9）重視自采自掘采空廢棄巷積水的探放；
10）及時完善標注井上下、工程對照圖和礦井充水性圖上標注相鄰礦井采空區積水情況；
11）在井口設置防洪門，修筑擋水堤壩、排水溝渠；
12）嚴格執行雨季三防制度，在中道大雨天氣及時撤人；
13）做好主排水設備設施的檢修和日常管理，確保排水符合礦井要求；（因各種原因，現暫無法達到無人值守系統運行）
3、必須在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志；
4、按照《安全生產法》要求制定應急預案。并認真落實應急預案的各項措施，每年進行一次應急救援演練。
實施方案 篇10
為貫徹落實《中小學心理健康教育指導綱要》（xx年修訂）、《xx省中長期教育改革和發展規劃綱要（xx-20xx年）》和《xx市關于加快教育體制改革，全面實現教育現代化的決定》，根據山東省教育廳《關于印發xx省普通中小學心理健康教育特色學校爭創計劃工作實施方案的通知》（魯教基字〔xx〕24號）要求，自xx年起，在全市啟動實施中小學心理健康教育特色學校爭創計劃。現制定實施方案如下。
一、目標任務
通過實施心理健康教育特色學校爭創計劃，在全市樹立一批心理健康教育先進學校典型，帶動廣大中小學全面普及心理健康教育，落實心理健康教育指導綱要的各項要求，明確學校在促進學生身心健康發展方面的義務和責任，規范學校心理健康教育工作，保證心理健康教育時間和必要的活動場地，豐富課程內容，建立穩定的專業化教師隊伍，形成全體教師關心關愛每一個學生心靈成長的良好氛圍，切實提高中小學生的心理素質和健康水平，促進立德樹人根本任務落實。爭取到20xx年，在全市創建60所左右的濰坊市中小學心理健康教育特色學校，10所左右的`xx省中小學心理健康教育特色學校，5所左右全國中小學心理健康教育特色學校。
二、創建范圍
全市全日制普通中小學。
三、工作步驟
爭創工作自xx年開始，xx年組織首次認定，工作步驟如下：
（一）創建階段。自通知下發之日起，各縣市區、各直屬學校對照《中小學心理健康教育特色學校標準（試行）》（附件1），組織本縣市區中小學校開展心理健康教育特色學校創建工作，全面推進學校心理健康教育工作。
（二）認定階段。xx市中小學心理健康教育特色學校認定從xx年開始，隔年進行。xx年3月由各縣市區組織申報，每縣市區推薦數量不超過3所，市教育局委托xx市中小學生健康成長研究中心組織專家對申報學校進行考察認定，公布濰坊市中小學心理健康教育特色學校，從中擇優推薦參加全省及全國中小學心理健康教育特色學校的評審。近兩年內存在學生逃學、輟學、流失、違法犯罪等情況的不能申報各級中小學心理健康教育特色學校。
（三）推廣階段。由xx市中小學生健康成長研究中心建立工作交流平臺，及時推廣宣傳各級特色學校開展心理健康教育的先進經驗。
四、工作保障
（一）完善工作制度。各縣市區和學校要將心理健康教育納入整體發展規劃和年度工作計劃，建立和完善心理健康教育工作組織實施、檢查督導、評估評價等方面的規章制度，完善心理輔導倫理規范、檔案管理、值班值勤、學生轉介、危機干預等方面的工作制度。建立針對學生個性特點的心理健康教育教學研究制度，推動學校積極開展校本研究，開發貼近學生實際的心理健康教育校本課程。健全心理健康教育教師工作考核制度，將專兼職心理健康教育教師開展心理健康教育教學活動和心理輔導計入教學工作量。
（二）注重專業指導。各級中小學生健康成長研究中心要協調區域內外的心理健康教育專家資源，加強心理健康教育特色學校爭創工作的指導，定期組織開展專題性培訓、觀摩研討和經驗交流等心理健康教育學習交流活動，幫助學校提升心理健康教育水平。
（三）加強隊伍建設。在核定的編制范圍內，爭取政策支持，做好專職心理健康教育教師配備，并根據學生實際需要配備兼職心理健康教育教師。心理健康教育教師要有相關心理學教育背景或取得相關資格證書，能夠勝任心理健康教育教學工作。市教育局將逐步建立中小學心理健康教師持證上崗制度。加強心理健康教育培訓，將心理健康教育培訓納入教師培訓計劃，每年對專兼職心理健康教育教師和班主任的心理健康教育培訓不少于10課時，每年至少組織一次針對全體教職工的心理健康教育培訓。保證心理健康教育教師在職務評聘、工資待遇、評優評比等方面的待遇，鼓勵優秀人才從事心理健康教育工作。
（四）保障工作經費。各地和學校要設立專項經費，為開展心理健康教育教學、師資培訓、課題研究、課程開發等提供必要的支持。原則上，心理健康教育特色學校年生均心理健康教育經費不低于10元。
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