實施方案錦集(3篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質量，往往需要預先制定好方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的實施方案3篇，歡迎大家分享。
實施方案 篇1
為加快都市農業建設步伐，實現促農增收的新跨越，根據市委、市政府關于加速發展優勢產業的有關要求和全市農村工作會議精神，以及貢井區花卉產業化示范基地建設總體規劃，特擬定自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案。
一、總體規劃
（一）建設規模
從20xx年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到20xx年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。
（二）區域布局
以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。
二、核心區建設規劃
（一）基本情況與產業現狀
黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到20xx年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。
（二）建設內容
示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。
1、增收工程
以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。
2、保障工程
本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。
道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。
水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。
3、益民工程
按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益共享”的原則，對核心區農戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態式經濟園和花園式新農居，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，而且使農民講究衛生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農業的示范區。
三、核心村20xx年重點建設項目與投資概算
（一）增收工程
1、以企業投入為主發展花卉生產基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產經營企業，在核心區組團式發展，逐步連片，并帶動農戶發展花卉生產經濟園，推行定單生產。
2、建立盆栽花卉生產示范園：目前，我市花卉產業多以園林綠化樹種生產和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項。縱觀世界花卉發展，盆栽花卉無疑是重點產品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農戶發展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產業空白，提高花卉檔次，推進花卉產業高速發展，快速促農增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。
（二）保障工程
1、重點完善500畝生產基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。
⑴建設4.5米寬的硬化干道1公里；
⑵建設50立方米/口蓄水池10口；
⑶增容改造一個村級提灌站；
⑷建設渠道2公里；
⑸實施微噴節水灌溉100畝；
⑹中低產田土改造300畝(含國土整理)。
2、龍頭企業培育：以提供良好創業環境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企業的龍頭企業。政府重點在先導性、科研性、發展性等項目方面給予重點扶持。
3、培育壯大花卉協會，促進花卉企業間、花農間、企業與市場間、企業與政府間的交流與合作。
（三）益民工程
由政府補助材料費，農民自籌工程費，
1、根據農民現狀和條件，改善70戶農戶生活條件（包括衛生廚、衛生廁、衛生圈、沼氣池）；
2、農戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；
3、農房改造30戶。
20xx年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5萬元，企業投入215.5萬元，農戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）
四、保障措施
（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實
花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。
（二）整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁
水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。
（三）著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場
各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。
（四）以花為主，行業互動，構建都市農業
花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的`生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。
（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務
加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。
（六）探索并盡快出臺對農業產業化示范基地建設的扶持政策
要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農業產業化發展，有利于農民增收，有利于農村經濟發展，就大膽地闖，大膽地試，重點是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務政策，產品流通綠色通道政策以及科技人員培訓、引進、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。
二OO四年三月十五日
實施方案 篇2
根據****市殘疾人用品用具供應服務站關于《***市開展***年度殘疾人專用車年檢、維修、復原工作的實施方案》精神，定于**月**日、**日兩天在***區****、****鎮進行殘疾人專用車年檢、維修、復原工作。為充分體現黨和政府的關心，保護殘疾人的'合法權益，維護***的社會穩定，現制定***區開展殘疾人專用車****年度年檢、維修、復原工作的實施方案如下：
一、 年檢的范圍。
全區范圍內***輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的機動輪椅專用車。
二、年檢的程序。
1、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車核對檔卡、車主姓名、身份證號、車輛發動機及廠牌型號。
2、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車的發動機、制動性能、技術性能進行檢查，符合年檢標準的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。
3、由***廠、***廠對不符合年檢要求的殘疾人專用車當場維修，并對改裝車輛進行復原，費用自理。
4、按照自愿原則，由區保險公司辦理第三者責任保險。
三、 年檢的時間安排。
1、**月**日前，與***街道、***鎮落實好年檢場地、電源、用水、辦公桌等事宜。
2、***月***日前，與區交巡警大隊落實好年檢工作。
3、***月***日前，與區保險公司落實好第三者責任保險工作。
4、**月***日前，把年檢通知發放到***個鎮、街道（區）***名殘疾車主手中，并要求基層殘聯做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。
5、***月***日，與市供應站聯系，落實好維修廠家人員和時間；與各鎮、街道（區）殘聯聯系，落實到每一位殘疾車主。
***區殘疾車年檢、維修、復原時間安排表
時 間 鎮 名
***月***日 （星期***） 上午 ***街道17人、***街道17人、***2 人、***8人
下午 ***14人、***6人、***7人、***街道5人、***街道1 人
***月***日（星期**） 上午 ***17人、***4人、***6人、****1人
下午 ***10人、***7人、***3人
每一位殘疾車主要按通知要求，帶好本人身份證、行車執照、第三者責任保險80元（自愿）和殘疾車接受年檢。
四、 年檢的經費安排。
1、***名殘疾車主年檢維修補貼每人100元，共計12600元。
2、***殘疾車主每人贈送1瓶機油，補貼客飯費每人10元，計2520元。
3、年檢工作人員客飯5元×30人×2天=300元。
4、***街道年檢租場費600元，***鎮年檢租場費200元。
實施方案 篇3
一、 指導思想
以黨的十八大、中央經濟工作會議精神為指導，以實現城鄉統籌發展，建設社會主義新農村，逐步構建城鄉一體的社會保障機制為目標，以維護和保障農村困難群眾的基本生活權益出發，逐步改變農村困難群眾無房住、住危房的狀況，扎實推進社會主義新農村建設。
二、 目標和原則
(一) 工作目標
全縣20xx年農村危房改造任務900戶(其中包括20xx年11月下達的400戶，200戶為散戶改造，200戶為集中連片的建筑節能示范戶)，20xx年下達任務500戶。
(二) 基本原則
--統籌規劃，分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況，按照先無房戶、危房戶，后其他困難住房戶的要求，科學規劃解決農村困難群眾住房問題。
--因地制宜，分類分戶解決。結合實際情況，既要切實解決農村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區別不同對象和住房困難類型。按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
--先易后難，滿足安全居住。根據經濟實用、節地節能節材的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。
--政府主管，社會多方參與。根據當地經濟發展的水平，要立足于農戶自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶投入、社會幫助解決困難群眾住房問題的機制。
--節約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費。
三、 方法和措施
(一) 危房改造對象
危房改造對象是生活在農村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造、不能保障安全的簡易土窯洞，簡陋土坯房的'住戶或房屋已經倒塌的無房戶：
①經縣民政部門確認的農村低保戶;
②經縣政府確認的農村低保邊緣住房困難戶;
③經縣政府確認因災因病返貧的住房困難戶;
④經縣民政部門確認不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結合，多方面多渠道籌集危房改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進工作;堅持統一組織建設維修與住戶自行修繕相結合，多途徑多方法完成危房改造任務。
(三)任務分解原則
危房改造任務分解，要結合全縣新農村美好家園建設，在有利于促進全縣的城鎮化和城鄉一體化進程的前題下，堅持以分散改造為主，點面結合，以點帶面。在各鄉鎮自行摸底申報的基礎上，分解改造任務(后附危房改造任務分解表)，重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，各鄉鎮政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
(四) 危房改造要求
1、各鄉、鎮在安排改造任務時，要嚴格按照三最原則，即以滿足農戶最基本需求為目的，優先改造最困難群眾的最危險房屋，各村在確定具體改造對象時，要將決定權交給群眾，由村民組民主評議決定，并張榜公示，避免優親厚友，假公濟私的情況發生。
2、各鄉、鎮要將農村危房改造工程實施方案、計劃、資金分配等文件進行公示，并及時向農村危房改造辦報告。
3、農村危房改造中拆除重建的農房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補助的危房戶，建房面積按照人均不超過20平方米，戶均在40～60平方米之間的標準執行。
4、要加強工程質量管理，組織技術力量現場監督，監督工程質量，重點加強對地基基礎和主體結構施工過程的監管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應采用整體現澆，杜絕質量安全事故的發生。同時要加強對進場材料的監督檢查，不準用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質量合格。對于集中建房點需由施工單位代建的，必須選擇有資質的施工單位，不得將工程發包給無資質的單位或個人。
5、改造任務結束后，由縣農村危房改造領導小組進行竣工驗收，并向農村危房改造工程領導小組提交竣工驗收報告。市農村危房改造工程領導小組將組織財政、住建、民政、國土、審計等部門，以鎮鄉為單位進行抽查。
(五) 資金籌措與管理
20xx年各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元;省級財政補助2600元;市級財政補助1950元;縣級財政補助1950元。建筑節能示范戶補助資金每戶再增加2500元，由中央財政負擔。具體每戶的補助標準，按照改造方式等情況，具體驗收評估后確定。農村危房改造補助資金實行專款專戶儲存管理。
四、 組織和保障
(一)組織領導
為確保此項關系民生的工作能夠落到實處，縣政府決定成立**縣農村危房改造領導組，組成人員如下：
組 長：
成 員：
領導組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主任由郭俊斌兼。具體負責農村危房改造工作情況的收集、上報、整理，協調各有關職能部門，互相配合，搞好各項政策的落實。
(二)明確責任
危房改造工作實行目標責任制管理，各鄉鎮、各部門要明確任務，各負其責抓落實。縣財政局要按照年度改造任務，負責安排改造資金，監管改造資金使用。縣民政局負責認定農村低保戶和優撫對象等改造對象，配合縣住建局搞好具體組織實施工作。縣國土資源局負責解決必需的農村改造住房宅基地用地計劃指標。縣審計局負責改造資金的審計監督工作，并將有關情況提供領導組辦公室。
(三)完善機制
為確保農村危房改造工作的落實，縣政府將建立層層分解任務、級級落實目標責任、及時反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標任務的目標工作責任制，建立長效、動態的工作機制與監管機制。建立完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金撥付制度。
(四)制定規劃
危房改造領導組辦公室要組織搞好調查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實搞好前期工作，在全面、準確掌握農村危房情況的基礎上，堅持分期分批推進、分戶分類實施的原則，制定危房改造工作的總體規劃、年度計劃，提出下一年度的工作計劃、改造名單和實施方案。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質災害治理搬遷的農村殘疾人危房改造中，住房問題已經得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對象。要搞好政策銜接，避免重復補助。在保持原各項工作責任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質災害治理搬遷、殘疾人危房改造、農村住房改造等情況。
(六)輿論宣傳
要通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的重要意義，形成全社會積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發動企事業單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出物、投工等方式開展幫扶和互助，為改善農民群眾的居住條件作出積極貢獻。
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