實施方案4篇(經典)

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的實施方案4篇，歡迎閱讀與收藏。

實施方案 篇1

　　一、節能減排科技現狀

　　（一）能耗與節能科技現狀

　　我市能源消耗結構以煤炭為主，XX年能源消耗結構中，煤和焦炭占64．1％；全市萬元gdp綜合能耗由XX年的2．77噸標煤下降到XX年的2．09噸標煤，下降了24．5%，但較全省平均水平仍高出0．92噸標煤。我市規模工業高耗能產業主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業，其綜合能源消費量占到全部規模工業綜合能源消費量的97%。從電力消耗情況看，XX年全市電力消耗量為32．1億千瓦小時，XX年為43．1億千瓦小時，年均增長6．1%。其中第二產業用電量在全社會用電量中占的比重接近80%，幾乎全是工業耗電。此外，我市清潔能源使用率從XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。

　　我市社會用電量和各產業的用電量都呈不斷增長趨勢，說明經濟處于快速發展階段，對能源的需求量在不斷增加；而且高能耗產業多，主要工業裝備技術水平不高、能源利用率較低，節能降耗空間大。

　　我市圍繞重點行業節能降耗，開展創新性技術攻關，突破了一批瓶頸技術，開發并應用了一批重大節能新技術、新工藝和新裝備。

　　鋼鐵企業重點推廣“三干三利用”（即焦爐、轉爐和轉爐煤氣干式除塵技術及對水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術），XX年全市鋼鐵企業綜合能耗下降了8．89%。電化集團有限公司建立熱電聯產項目，采用循環鍋爐后，遵循能源梯級利用原則，年節省原煤1．1萬噸，節水60萬噸。在國內率先搶灘風力發電裝備市場，電機集團有限公司突破了兆瓦直驅式風電機組的整機系統集成、機組控制系統及大型直驅動低速風力發電機制備三大技術瓶頸，成為全國最早確立的三個風力發電整機制造產業化基地之一。交通領域，突破了混合動力汽車等一批關鍵技術。

　　盡管如此，我市仍然沒有形成系統的工業能耗指標體系和項目節能評估指標體系；用能結構不夠合理，高效清潔能源缺乏；高效節能技術開發與推廣應用力度不足。

　　（二）污染排放與減排科技現狀

　　我市資源利用率低，污染物排放強度高，粗放式經營帶來的環境隱患較多，部分地區環境容量已趨飽和，環境污染呈加劇、生態風險加大趨勢。其生態與環境問題無論在類型、規模、結構、性質以及影響程度上都發生了深刻變化。主要表現在：

　　1．水污染問題突出。XX年江段監測出現超標的項目有10個，其中氨氮、石油類、化學需氧量（cod）等為主要污染因子，鎘、汞、砷重金屬污染超過國家標準。城區江段水污染主要表現為工業污染及城市生活污水的復合污染，城鎮生活污水處理率只有23％。

　　2．城市空氣質量較差。廢氣污染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經濟發展的優勢行業，其排放量占全市廢氣污染物排放總量的88%。工業廢氣排放量呈總體增加趨勢，從XX年的`620．7億標立方米增加至XX年的750．3億標立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬于我國的重酸雨區。

　　3．固體廢物污染加重。工業固體廢棄物增長幅度較大，由XX年的196．2萬噸增至XX年的436．6萬噸；生活垃圾無害化處理率有待進一步提高。

　　4．生態風險加劇。一些冶金、化工等企業排放的“三廢”對周邊土壤產生一定程度的污染，鄉老工業區域土壤和地下水的鉻等污染物普遍超標，境內江兩岸也出現較嚴重的土壤鎘超標。

　　我市的“三廢”排放量總體呈現逐年增加趨勢，反映出工業清潔生產水平不高、資源消耗過大；全市工業門類雖然齊全，但是產業鏈條短，企業之間的資源循環利用水平低，減排任務十分艱巨。

　　近年來，研發與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關鍵技術。如，鋼鐵集團有限公司（以下簡稱鋼）采用陶瓷膜過濾處理技術實現循環再利用生產污水6000萬噸；湖南有色氟化學有限責任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸；發電有限責任公司利用脫硫石膏替代石膏生產紙面石膏板，實現20萬噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對污染物減排的環境科技仍有很大需求，主要體現在：（1）鋼鐵、化工等重點行業清潔生產關鍵節點技術；（2）竹埠港工業園區循環經濟關鍵技術；（3）鄉老工業區廢渣無害化與資源循環利用技術；（4）重點區域大氣、水體、土壤復合環境污染相互影響及調控技術；（5）區域大氣細顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害污染物控制技術等。

　　二、主要目標

　　認真落實科學發展觀，以國務院、湖南省節能減排綜合性工作方案為指導，深入實施“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的科技工作指導方針，突出科技創新在節能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化學需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（鎘）、as（砷）排放總量分別減少17．5%、6%、23．7%、25．3%的節能減排總目標，以江流域和鄉工業區地區的環境改善為核心，以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區的建設為契機，著力改造傳統產業，大力發展資源能源消耗低、環境污染少的機電一體化、電子信息、生物醫藥、新能源等新興產業。“十一五”期間，通過攻克10項關鍵技術和共性技術，推廣10項實用技術，開發20個科技新產品，實施6項重大集成應用示范工程（簡稱市節能減排“1126工程”），建設節能減排科技創新支撐平臺，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節能減排技術及指標居省內領先水平。

　　三、重點任務

　　（一）攻克10項關鍵共性技術

　　１．鋼鐵企業污水生物制劑除重金屬回用技術

　　研發鋼鐵企業污水深度處理與回用技術、各工序廢水處理與循環利用設備與設施，開發生物制劑，采用總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，實現污水回用4600萬噸/年。

　　2.含氟、鉻廢水綜合治理技術

　　研究開發新型除氟試劑及工藝技術，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉淀物，經分離后清液回用，渣漿過濾后綜合利用。解決目前含氟尾氣凈化采用的純堿洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問題；

　　研究采用含鉻廢水在還原塔內洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價鉻在酸性條件下被還原為三價鉻，加堿液后沉淀析出，過濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統作為原料使用的綜合治理技術，達到以廢治廢目的。

　　3.含鎘廢水處理和零排放技術

　　開發“生物制劑配合—水解法”深度除鎘技術，使廢水中重金屬達到國家飲用水水源水質標準，并實現廢水循環使用，消除工業園區對江造成的鎘污染。

　　4.重金屬污染土壤的生化聯合修復或固化技術

　　開發重金屬污染土壤的生物化學聯合修復技術，對污染嚴重，重金屬濃度高的土壤，采用客土修復技術、鋼鐵廠燒結的方式進行固化、在堆土表面種植經過選擇的植物吸收等方法修復，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬污染土壤對環境的威脅，實現低成本的生態恢復。

實施方案 篇2

　　為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，確保真扶貧、扶真貧，不斷提高扶貧開發工作實效，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實中辦發〔20xx〕25號、安辦發〔20xx〕3號文件和中省市扶貧工作會議精神，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度銜接，專項扶貧措施與貧困識別結果銜接，非貧困村建檔立卡與貧困村識別相統一，確定貧困片、鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，增加貧困農戶的收入，加快脫貧致富步伐，為奮力實現安居樂業夢打下堅實基礎。

　　二、基本原則

　　1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(鎮)兩級建立精準扶貧電子信息系統。

　　2、堅持規劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規劃和年度計劃，做到“縣有減貧規劃、鄉(鎮)有脫貧方案、村有發展目標、戶有致富項目”。

　　3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛生、扶貧、救助、就業等各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。

　　4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(鎮)有一個掛點縣領導、一鄉(鎮)有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

　　5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監測，縣、鄉(鎮)、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理。

　　三、目標任務

　　按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發工作部署，根據省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：

　　(一)貧困村。20xx年村精準扶貧實施方案20xx年村精準扶貧實施方案。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰斗力。對具備發展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩定脫貧目標。

　　(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-2020年為進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果階段，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業，掌握一門以上就業創業技能。

　　四、工作重點

　　(一)精準識別

　　1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核準。

　　2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區分出基礎設施落后致貧村、產業發展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型20xx年村精準扶貧實施方案實施方案

　　在扶貧對象中，先區分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。

　　3、建檔立卡。按照國家統一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

　　4、動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉為單位，以年度為節點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態監測。

　　(二)精準施策

　　（1）貧困村：

　　按照“突出產業扶貧，強化社會救助，建設美好家園”的要求，大力實施“產業扶貧，保障扶貧，安居扶貧”三大工程。

　　1、從實際出發解決突出問題。根據三都村現有情況和老百姓需求完成小學改建，改善學校教學環境，圍繞加快義務教育均衡發展，推進新校園盡快立項實施。按照全鄉烤煙發展規劃，大力發展烤煙扶貧工程，讓更多的扶貧對象參與進來，實現脫貧致富。

　　2、大力實施整村推進。結合新農村建設，自下而上制定整村推進規劃，全面優化村容村貌，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，確保20xx年底解決農村安全飲水問題；力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解決農村無電和電壓不穩問題，大力發展特色支柱產業，改善生產生活條件，增加集體經濟收入，提高自我發展能力。

　　3、大力實施以工代賑。有效改善貧困地區耕地質量，穩步增加有效灌溉面積。加強村、組道路和人畜飲水工程建設，開展水土保持、小流域治理和片區綜合開發，增強抵御自然災害能力，夯實發展基礎。

　　4、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鄉產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工經商、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業發展中來，通過籌措民間資本，增強自我脫貧致富能力。

　　（2）貧困戶：

　　實施“八個到村到戶”，進行精準化扶貧

　　1、結對幫扶到村到戶

　　目標要求：鄉科級實職領導的幫扶對象脫貧率達到95%，一般干部的幫扶對象脫貧率必須達到90%以上。

　　具體措施：

　　第一：結對幫扶分為兩個層級，即：鄉級結對幫扶、村級結對幫扶。鄉級結對幫扶按照鄉駐村領導幫扶聯系到村、到戶、一般干部聯系到戶的原則實施結對幫扶；村級結對幫扶要將幫扶責任落實到村兩委班子成員、黨員及致富能手等人員身上。按照包組聯戶的原則實施結對幫扶。

　　第二：全鄉結對幫扶按照“三幫四訪五送”結對幫扶的辦法，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓、資金、物資、技術、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。

　　第三：結合實際，采取“定責任、定對象、定規劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法制定完善相關考評細則，結合“三幫四訪五送”對口幫扶的實際情況，制定出每月考評細則及年度考評細則，確保精準扶貧不走過場，不流于形式，取得實效。

　　2、產業扶持到村到戶

　　目標要求：根據貧困戶的主觀意愿和客觀實際，因地制宜，突出重點，因戶擇業，統籌規劃，分類施策，精準扶貧實行規劃到村、項目到戶，把扶持資金真正落實到每村每戶，努力發展一批特色優勢產業種養大戶。

　　具體措施：

　　第一：產業規劃到村到戶，圍繞我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養殖等產業，結合縣經濟技術開發區及縣內企業用工需求，由鄉政府結合當地實際情況和工作需要，根據幫扶對象實際情況，制定科學合理、可行性強的產業規劃。

　　第二：產業發展資金到村到戶，鄉黨委、政府統籌安排縣級產業資金到村到戶，統籌各部門資金，列出產業規劃，組織項目實施，吸納貧困戶參加就業和參加項目實施。鄉財政所要確保涉農資金使用安全，切實保障涉農資金到村到戶。

　　第三：專業合作社發展到村到戶，充分發揮專業合作社示范帶頭、技術指導作用，走出產銷一體化脫貧之路。

　　第四：授信評級到村到戶，農村信用合作社要建立貧困農戶授信評級到村到戶。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象，可以申請一定額度的貼息貸款。

　　3、教育培訓到村到戶

　　目標要求：整合全縣各部門各類培訓資源，全面提升貧困戶的發展素質，增強扶貧對象自我發展能力，按照每戶的產業規劃，分行業、分專業進行針對性的技能技術培訓，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓，掌握1-2門結合自身發展需求的實用技能技術。努力培養一批特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手和農民經紀人，達到讓精準扶貧對象全面脫貧致富的目標。

　　具體措施：

　　整合全縣扶貧“陽光工程”、“雨露計劃”、職業技能培訓、農村黨員遠程教育等培訓資源，以農村勞動力創業、就業等職能技術培訓為重點，對貧困戶進行技能培訓，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓，幫扶干部至少掌握1-2門以上符合自身發展的適用技術，促進穩定就業和增收脫貧。

　　4、農村危房改造到村到戶

　　目標要求：按照群眾自愿、規模適度、集中和分散相結合的原則，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，扎實推進移民搬遷扶貧，讓困難農戶真正受益，確保農村危房改造到村到戶不走過場。到20xx年底基本解決農村特困群眾的安居問題。

　　具體措施：

　　第一：農村危房改造到村到戶的開展要結合生態移民搬遷的實施，充分考慮產業布局與村莊規劃，杜絕重復建設。

　　第二：各村組織召開村民代表大會，進行農村危房戶的認定，并張榜公示到村、到組，確保農村危房戶基本信息準確無誤。

　　第三：在實施農村危房改造到村到戶的過程中，村級及時公布相關工程情況，提高危改項目在群眾中的知曉率，充分接受群眾監督，實現“陽光操作”。同時，鄉級要適時對農村危房改造工作進行督辦督查、考核考評，確保高標準完成目標任務。

　　5、扶貧生態移民到村到戶

　　目標要求：按照“科學規劃、政府引導、農戶自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索”的原則，積極穩妥讓涉遷農戶“搬得出、留得住、能就業、有保障”，確保扶貧生態移民到村到戶。

　　具體措施：

　　借鑒以往扶貧生態移民工作的經驗，進行科學選點規劃統籌基礎設施建設，避免重復建設。移民搬遷還要與小城鎮規劃、產業布局等相結合，科學合理、積極穩妥開展工作；在實施扶貧生態移民搬遷工作中，要充分尊重群眾意愿，及時公布扶貧生態移民的規劃選址、集中安置基礎設施建設、產業規劃等相關情況，真正讓群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　6、基礎設施到村到戶

　　目標要求：完善農村基礎設施建設，實現家家戶戶“通水、通電、通路”，從實際出發，解決群眾生產生活困難。

　　具體措施：

　　建立小型水利灌溉工程和農村飲水安全保障體系，從根本上解決農村飲水安全和灌溉問題；著力實施“農村電網改造升級、農村用電公共服務均等化、理順電網管理體制、農村電網電壓質量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、綠色的農村電網，保障農村居民生活用電，解決農業生產用電問題；提升廣大農村通信基礎設施建設和信息服務水平，大力推進集農資、郵政、通信、報刊和其他服務的綜合性村郵站建設，基本實現農村“足不出戶、盡享郵政”的通郵目標。

　　7、社會保障扶貧工程到村到戶

　　目標：到20xx年，農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度進一步完善，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。到20xx年，農村社會保障和服務水平進一步提升。

　　具體措施：

　　第一：加強最低生活保障救助，對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡保”，逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養標準。

　　第二：實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，對農村低保、五保、特困對象參加新農保個人繳費部分由財政全額補助。

　　第三：完善臨時救助和社會制度，逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障能力。強化民政、殘聯、婦聯、紅十字會組織慈善救助的.職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺。

　　8、醫療保障和保險救助到村到戶

　　目標：到20xx年，縣、鄉、村三級醫療衛生服務網基本健全，每個行政村有衛生室；新型農村合作醫療參合率穩定在90%以上，門診統籌全覆蓋基本實現；到20xx年，全鄉群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等。

　　具體措施：

　　對農村低保、五保、特困對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助；進一步健全鄉村衛生計生服務體系采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。

　　五、精細管理

　　精細管理是指對精準識別、精選路子的貧困戶和貧困人口進行科學管理，建立健全幫扶機制、長期的工作機制、進退機制和幫扶監測機制，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

　　（一）建立長期的工作機制。鄉政府明確一名分管領導和一名專干負責貧困人口動態管理工作；村委要確定一名村干部負責調查和掌握本村貧困戶情況，查找脫貧和返貧原因，為脫貧和返貧人口建冊上報。鄉扶貧專干負責貧困戶建檔立卡動態管理工作，指導好村委會對年度貧困人口的變化情況進行摸底調查、登記、上報，將脫貧人口和返貧人口進行登記統計，于每年2月底前完成鄉級上一年扶貧信息網絡系統數據更新、上傳。

　　（二）建立貧困戶進退機制。遵循規模控制、動態管理的原則建立貧困戶進退機制，由鄉政府以識別貧困戶的標準為依據，組織村委會、駐村工作隊及定點幫扶單位對登記在冊的貧困戶進行到戶調查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會進行民主評議，形成脫貧農戶名單，并在行政村進行第一次公示。公示無異議后，上報鄉人民政府審核確定脫貧農戶名單，并在行政村進行第二次公示。經公示無異議后報縣扶貧辦復審，并在行政村公告。對因災、因病、因學返貧等符合貧困戶識別標準的農戶，按貧困戶識別流程要求可重新納入全國扶貧信息網絡系統管理。

　　（三）建立幫扶監測機制。鄉級要經常對幫扶責任人幫扶情況進行監測，重點按照《扶貧手冊》上明確的幫扶項目、幫扶資金、幫扶成效等進行監測，做到每年６月份和12月份各開展一次監測，并將監測結果匯總上報縣扶貧辦。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。鄉成立以鄉黨委書記為組長，鄉長為第一副組長，分管領導為副組長，鄉扶貧專干、民政所長及各村書記為成員的精準扶貧工作領導小組，切實加強組織領導，精心組織部署，確實推進我鄉精準扶貧工作取得實效。

　　（二）強化宣傳培訓。按照縣統一部署，召開會議進行宣傳，把精準扶貧中的“精確識別、精選路子、精細管理”的工作目的和意義、貧困人口識別標準、識別程序、結對幫扶等相關政策宣傳到每個農戶和每個行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權。要認真組織各類業務培訓，確保精準扶貧工作規范有序、數據真實。對宣傳不到位、程序不規范、操作不透明等引發的矛盾糾紛要及時解決；造成惡劣影響的，要嚴格追究相關部門和人員的責任。

　　（三）明確責任分工。鄉扶貧工作領導小組負責協調服務和組織村兩委做好精準扶貧各項工作，并對村級相關工作的督促檢查。駐村工作隊協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃。

　　（四）規范操作程序。貧困戶和貧困人口的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開、接受監督，確保結果公正。嚴禁優親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。

　　（五）嚴格督查考核。堅持扶貧措施與貧困識別結果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，對全鄉農村貧困人口精確識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發工作考核的重要內容。按照國家“省抽查、市監督、縣核查”的要求，開展精準扶貧專項督查。鄉扶貧工作領導小組對各村開展全面抽查核查，核查結果將作為年度村級目標考核的重要內容。

實施方案 篇3

　　今后開車，遇到校車，要注意了—根據《廈門市校車服務實施方案》，校車停靠時，后方車輛不得超越。

　　湖里區教育局昨日轉發了廈門市校車安全管理工作聯席會議辦公室印發的《廈門市校車服務實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》指出，我市也將嚴格執行《校車安全管理條例》，根據條例，不按規定避讓校車可罰款200元。

　　事實上，《方案》已經在7月簽發，但這是首度對外曝光，主要規范校車運營、管理等細節。

　　學校自行配備校車，政府給補助

　　早前的方案是，市里成立校車公司，為需要校車的學校提供租車。不過，《方案》已經轉變為:學校自行配備校車，政府給予補貼。

　　《方案》說，全市所有民辦中小學幼兒園凡購買金龍國標專用校車，政府按所購車輛價格的20%給予一次性購車款補助，已購買金龍國標專用校車的學校，也可以提出申請。

　　《方案》也規定了校車掛牌的時限，根據去年11月出臺的規定，總的要求是，如果沒有特殊情況，一輛車從申請到校車掛牌，最多不能超過25個工作日。但是，在本報昨晚的調查中，有民辦學校反映，“理想很豐滿，現實很骨感”。

　　校車行車路線，須經交警大隊審核

　　校車的行車路線必須經過區公安分局交警大隊的審核，必須盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段。此外，校車均應安裝帶有衛星定位和視頻監控功能行駛記錄儀。

　　《方案》為校車通行和停靠提供保障，即校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應當停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。 這是根據國家《校車安全管理條例》做出的規定，按照規定，不按規定避讓校車要罰款200元。

　　有家長向本報反映福清市濱江中學下午強制學生上第四節課，校方解釋稱這是落實教育部門倡導的“每天鍛煉一小時”試點工作，不存在強制學生上課的情況。

　　近日，記者陸續接到家長和個別老師反映福清市濱江中學下午強制學生上第四節課，他們稱這樣做不僅增加學生的負擔，還給老師增加了課時。“全福清只有濱江中學下午要上四節課，我下午4點多接了一個小孩回家，要等到下午5點多才能去濱江中學接另一個放學的小孩，太麻煩了。”一位家長說，個別老師利用下午第四節課來補課，增加了學生的`學習負擔。

　　前日上午，記者采訪了濱江中學的謝校長。謝校長稱，可能是部分家長和個別老師有誤解，濱江中學從20xx年建校以來就按教育部門要求保證學生每天鍛煉一小時，每天大課間操(9:30～10:00)加上下午第三節課后的課外活動(16:40～17:10)，時間剛好是一個小時。濱江中學是福清市“每天鍛煉一小時”唯一的初中試點學校，所以學生放學會比其他學校晚半個小時，并不存在強制學生上第四節課的情況。“下午第三節課后的課外活動，沒有收取學生任何費用，主要是通過老師給學生開展一些體育鍛煉以及社團興趣活動。”

　　謝校長說，可能是與一些家長和個別老師溝通出現問題才導致誤解，接下來會加強溝通，讓課外活動開展得更順利。

　　早上上學沒什么事，中午放學沒什么事，可偏偏下午放學后，事情就來了。

　　記者調查分析以往發生的學生被“清錢”案例發現，有六七成發生在下午放學時間。

　　案例家長不知道被“清錢”

　　去年震動整個廈門的“小鑫炫遇害案”，發生在下午放學后。下午放學后的時間，很容易成為一個真空。

　　16名初一學生被收“保護費”6000多元，班干部代收，家長竟然被蒙在鼓里4個多月時間，記者昨天從廈門市“打黑辦”獲悉，一個叫“ING”的犯罪團伙近日被判決，主犯廖某獲刑5年半。

　　而廖某得逞的時間段，多數是在下午放學之后。最初，有一天放學，廖某糾集了3個人，守在湖里某中學附近，截住一個正要回家的初一學生，手拿棍子、小刀，揚言“誰欺負你，我們來保護”，要收取“保護費”。此后，廖某把手伸向了16名學生。

　　無獨有偶，曾有一名湖里某中學的初一女生，在一年多的時間內，被初二“大姐”“清錢”數萬元，這一系列案件的起點，也是在下午放學后。

　　分析下午放學家長沒空

　　在調查分析過往資料后，導報記者注意到，以往發生的學生被“清錢”案件中，約有六七成發生在下午放學時間。

　　最易被“清錢”的群體是低年級學生，初一新生又是其中之最，他們每天下午4：00-4：30放學，如果父母是雙職工，這個時間段正好是上班時間，沒有空管孩子。

　　另一方面，犯罪團伙或犯罪分子，很多是校外問題青少年、輟學學生，他們的作息規律是愛熬夜、愛上網，上午基本上在睡覺，下午正好有空。

　　導報記者注意到，“清錢”的地點大多發生在學校周邊，市“打黑辦”一位工作人員分析，學校里有老師，校門口有保安，而出了校門，有的只要離開學校100米之外、過了一條馬路，學生也失去了看護的目光，產生一個很大的空當。

實施方案 篇4

　　柳發〔20xx〕19號

　　中共柳河鄉委員會 柳河鄉人民政府

　　關于確保完成20xx年度重點工作和招商引資目標任務的實施方案

　　根據縣委經濟工作會議精神，結合本鄉實際，柳河鄉繼續把創業園建設、小城鎮建設、新農村社區建設、特色產業發展和招商引資工作作為全鄉20xx年度重點工作。為確保圓滿完成各項重點工作目標任務，特制定本實施方案。

　　一、各項重點工作年度目標任務

　　1、創業園建設：完成固定資產投資在XX00萬元以上項目3個；完成固定資產投資在500萬元以上項目4個。

　　2、小城鎮建設：完成固定資產投資4000萬元以上。具體是投資XX00萬元建設商業步行街二期工程；投資XX00萬元建設碧霄路東延工程；投資20xx萬元建設龍泉路北延工程。

　　3、新農村社區建設：①西峰社區：新建新型住宅50套，商住一體房50套，多層住宅樓一幢42套。②段莊社區：新建新型住宅50套。

　　4、特色產業：新植木瓜面積1.8萬畝，使全鄉木瓜總面積達到

　　7.8萬畝。成立木瓜購銷公司，進一步拉長木瓜產業鏈條。

　　5、招商引資工作：新上創業園項目6個以上，新上小城鎮建設項目3個以上，新上產業集聚區項目一個以上，完成招商引資固定資產投資4000萬元以上，力爭招商引資工作在全縣排名達到爭三保五目標。

　　二、保障措施

　　1、強化領導。鄉黨委書記、鄉長是完成上述五項重點工作的第一責任人。針對每項重點工作成立相應的領導小組，組建相應的領導班子，進一步細化目標，強化責任，將任務明確到人，加強對各項重點工作的領導、指導和監督，確保圓滿完成全年目標任務。

　　2、 嚴格督查。鄉黨委、政府對全年各項重點工作實行月匯報， 季觀摩、半年初評、年終總評，在督查中，不走過場，不講人情，有一是一，記入考績檔案。以督查促進度、抓質量、比成效，定優劣。

　　3、兌現獎懲。鄉黨委、政府對各項重點工作建立平時督查考核臺賬，結合縣委、縣政府年終對各項重點工作的考核結果，通過鄉黨委會票決的'形式，對承擔重點工作的責任領導落實經濟政治獎懲。按縣定標準，對重點工作獲得全縣前三名的，分別從縣獎勵鄉的相

　　應獎金中，拿出50%，獎給承擔相應重點工作的項目責任人，同時給予全鄉通報表彰。對重點工作排名全縣后三名的，由承擔重點工作的項目責任人全額承擔縣對鄉的相應罰款，予以通報批評，并移交縣委組織部，建議調離本鄉。

　　附：柳河鄉20xx年度重點工作目標任務分解一覽表

　　中共柳河鄉委員會

　　柳河鄉人民政府

　　20xx年5月5日

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