實施方案9篇【薦】
為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的實施方案9篇，歡迎大家分享。
實施方案 篇1
一、工作目標
實行公司人事干部三項制度改革和員工聘用制度是現代企業制度的基本要求，是公司人事制度改革的一項重要措施。通過此次工作，基本實現公司人員的合理配置，提高員工的責任意識，風險意識，效率意識和單位的競爭能力，在新華公司內部形成一種激勵機制，為建設一支精干，高效的干部隊伍奠定基礎。
二、組織實施
在董事長，總經理的領導下，由綜合辦公室負責組織實施工作。按照公司"三定"方案確定的部門人員崗位數，崗位職責及任職條件，在綜合辦公室統一組織下做好相關聘用工作。
三、聘用方式
領導崗位，（部門正，副經理）采用考核聘用方式，由個人申報，公司領導評議確定。
非領導崗位，采取競爭聘用方式，由公司統一組織進行競爭聘用。
四、參加競爭聘用的人員范圍
參加競爭聘用的人員范圍為新華公司各部門現有正式員工，競聘崗位為各部門非領導崗位。
五、崗位設置
各部門非領導崗位是指在公司"三定"方案中確認的非領導工作崗位，共計19個，具體崗位見《新華公司各部門崗位設置一覽表》。
六、工作程序
（一）競爭聘用
1、公開報名：新華公司正式員工，均可申請參加競爭聘用，填寫《新華公司各部門非領導崗位競爭聘用申請表》，按要求填報2個志愿，并依據《新華公司薪資方案》填報申請薪資等級。報名不受現工作部門限制，可以跨部門報名。填完申請表后報綜合辦公室。
2、審查：由綜合辦公室會同有關部門對申請競爭聘用人員的.任職資格申報情況進行審查。
3、面試和考核：根據需要由公司分管副總經理及所報部門經理對申報人員進行面試和考察。
4、各部門對本部門非領導崗位聘用人員提出初步意見（包括崗位和薪資等級）。
5、確定人選：綜合辦公室將有關情況形成匯總材料，提交公司總經理辦公會研究，決定聘用方案。
6、不被聘用且不服從分配者，按"待崗"對待，領取"待崗"薪資。
�。ǘ╊I導崗位聘用
部門經理，副經理按附件二的格式填寫《新華公司部門領導崗位聘用申請表》。
（三）簽定勞動合同
聘用方案確定后，予以公布，同時發放各崗位勞動合同范本，在員工對聘用方案沒有異議情況下，簽定勞動合同。
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從聘用和簽定勞動合同之日起定崗定責，同時定薪。
七、時間安排
部門非領導崗位員工聘用工作的時間安排如下：
x月19日總經理召集全體員工會議進行動員，部署，印發《新華公司各部門非領導崗位競爭聘用工作實施方案》，公布競爭聘用崗位和《新華公司薪資方案》。
x月20日參加競爭聘用人員報名；部門經理，副經理填寫《部門領導崗位聘用申請表》。
x月24日對參加競爭聘用人員進行資格審查，并公布參加競爭聘用的人選名單。
x月25日對競爭聘用人員面試和考察。
x月26日各部門提交本部門非領導崗位聘用意見。
x月27日綜合辦公室匯總提交公司各部門非領導崗位聘用初步方案和部門經理，副經理的聘用申請表。
x月30日總經理辦公會研究決定領導崗位和非領導崗位聘用方案并公布，同時發放勞動合同范本。
x月10日確定聘用方案，簽定勞動合同。
實施方案 篇2
根據領導小組工作要求，經xx鎮黨政班子聯席會研究，制定20xx年xx鎮黨政領導聯合分類接訪實施方案。
一、指導思想
領導干部接待群眾來訪，實質是全面落實以人為本、執政為民理念，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。通過切實解決群眾的訴求，解決一些重點、難點問題，帶動普通性、傾向性問題的成批解決，帶動各級干部轉變工作作風，維護當地社會和諧與穩定。
二、目標任務
從現在起以鎮黨政領導的領導干部聯合接訪活動常態化。通過領導聯合接訪活動的開展，要爭取把信訪積案化解掉，把信訪源頭問題治理好，為xx縣營造和諧穩定的社會環境。
三、接訪方式
（一）定點接訪。每周二（法定節假日除外）為黨政正職領導接待日，每周一、三、四、五、六、日為黨政副職領導接待日。地點為鎮信訪接待室，具體人員安排見附表。對領導干部接待的信訪事項，建立“四單一記錄”（領導干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、接談記錄）制度。被通知參加接訪的站所負責人及干部必須按時到指定地點陪同接訪，確因公事不能參加的，經接訪領導同意后另行落實相關人員按時參加。
�。ǘ┲攸c約訪。對反復上訪的.疑難復雜問題、協調難度大，責任不明確、上級部門交辦的信訪問題，有針對性進行約訪。經鎮信訪辦篩選后，原則上每月組織1次重點約訪，接訪領導約訪前要認真調研，接待時要詳細地聽取群眾訴求，深入進行分析，形成完整準確的答復意見，明確責任主體和解決時限，力爭接待一件化解一件。
�。ㄈ⿲ｎ}接訪。對一個階段、一個方面、一個領域的突出問題進行專題接訪。每兩個月確定1-2個專題，原則上每兩個月組織一次專題接訪。對重大決策、重大項目制定實施的進程中出現的上訪問題，要通過專題接訪研究解決。對涉及面廣的問題，要組織相關職能部門聯合接訪。對確定接訪的問題，要提前告知，便于群眾提出相應訴求。
�。ㄋ模⿴О赶略L。每季度選擇具有典型性、代表性的信訪問題，鎮分管領導帶領相關站所深入問題發生地開展帶案下訪。帶案下訪領導要通過實地調研、座談走訪，核實了解相關情況，認真剖析問題癥結，確保化解方案。對矛盾突出和化解難度大的問題，可采取駐點的方法廣泛深入地聽取意見，有針對性地解決群眾反映的問題。
（五）領導包案。對進京非正常上訪案件和省、市交辦重點信訪積案，按照黨政領導分工逐案落實包案領導，明確責任單位、責任人。對進京重復非正常上訪2次（含2次）以上的、涉及面廣，社會關注度高的信訪積案，鎮黨政主要領導親自包案，各包案領導要按照誰主管、誰負責的原則，落實“四包”（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪）責任，全程參與案件的調查、協調和處理。包案情況經黨政聯席會議討論后要以適當方式向社會公開，接受群眾監督。
四、接訪重點
黨政領導接待群眾來訪要突出重點，按照抓大事、破難題、察民情、重疏導、強責任的要求，全力推動問題解決，確保取得實施。
（一）著力解決信訪突出問題。當前要重點解決群眾反映強烈的農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴等突出問題和勞動社保、特殊群眾（原民辦代課教師、農村電影放映員）等熱點問題。在接訪過程中，要組織相關站所研究解決思路，明確處理方法，使信訪問題解決在萌芽狀態，避免矛盾積累和上交。
�。ǘ┱J真化解長期積累、久拖未決的信訪積案。要以省、市交辦和縣自查的積案為重點，下決心組織和協調各方面力量攻難點、破難題，最大限度地化解疑難積案，從根本上減少積案存量，確保把省、市交辦和縣自查的積案化解掉，人員穩定住，矛盾不上行。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開展黨政領導大接訪活動，對于進一步轉變工作作風、密切聯系群眾，進一步傾聽意見、進行科學決策，進一步化解矛盾、促進社會和諧，維護好正常的信訪秩序具有十分重點的意義。要將此項工作明確為全年我鎮信訪工作的重點載體，貫穿于全年工作之中，精心組織、抓好抓實。
（二）堅持定期研究。對接訪中涉及全局的信訪疑難復雜問題，要專題研究，形成妥善的處理意見，要執行重大問題社會公示制度、社會聽證制度、社會穩定風險評估制度，深入調查研究、廣泛聽取意見，進行科學論證。
（三）落實接訪時間。要認真落實黨政領導接待群眾的時間要求，在全國重大活動和敏感時期，加大領導接訪密度和頻率，督促好每天都有黨政領導接訪。
（四）加強效能評價。要堅持從實際出發，實事求是，堅持防止搞形式主義、做表面文章，確�；顒蛹扔新晞荨⒏袑嵭�。要以切實解決問題為核心，以全力推動“案結事了”，息訴息訪為標準，把黨政領導接訪、下訪接待處理問題、包案化解信訪事項、督促息訴息訪及采納群眾意見、改進工作情況等作為檢驗大接訪活動實際效果的主要內容，加強考核、評價效能。
實施方案 篇3
瘧疾是全球最嚴重的公共衛生問題之一，我國早就把瘧疾作為危害嚴重的疾病開展了積極防治。由于近年來瘧疾傳播在我國呈上升趨勢，結合“第五輪中國全球基金瘧疾項目”，我校對照要求，認真落實開展衛生宣傳和健康教育活動，利用學校的輻射力，增強學生、家長對瘧疾的防范意識，提高其防范能力。切實提高我校衛生教育水平。
一、指導思想：
通過對在校學生瘧疾防治知識的宣傳教育，提高師生有效預防和治療瘧疾的意識和能力，爭取達到零感染。
二、工作目標：
通過一系列的教育活動的開展，確保全校師生對瘧疾防治知識的知曉率不低于96%。
三、具體實施： 1、成立領導小組
成立預防瘧疾教育工作領導小組，由校長李飛龍任組長，杜海紅任副組長，各班主任為成員。領導小組負責我校的預防瘧疾教育工作。
2、組織師資培訓
�。�1）開展預防瘧疾教育工作的培訓工作，對所有教師進行了全員培訓。
�。�2）開展瘧疾防治知識授課：
我校的預防瘧疾教育工作的授課工作，由各班主任負責。由他們
負責對所有學生進行預防瘧疾教育工作。
3、組織瘧疾防治知識主題班會活動：
以班級為單位，召開以預防瘧疾為主題的`班會，此項工作由各班主任具體負責落實。
4、開展瘧疾防治知識宣傳教育活動：
要根據兒童的身心發展水平，以班為單位，至少組織開展一次以瘧疾防治知識為主題的宣傳教育活動，活動形式力求實效，如印發《致家長信》、用廣播站、網絡多媒體、櫥窗、板報等一切媒介，擴大宣傳力度，營造強勢宣傳效應，活動中杜絕務虛的花哨做法，切實將教育活動開展的有聲有色、有花有果。
5、進行教育效果調研
此項工作具體由杜海紅負責落實，印制《瘧疾知識調查問卷》，深入學生中，進行教育的調查問卷，并根據調查問卷結果，進行總結，發現問題立即組織整改，并對相關責任人予以通報。
淮北市童臺學校
預防瘧疾工作方案
淮北市童臺學校
實施方案 篇4
信息化建設是新時期下人口計生工作的一項重點工作，也是綜合利用各種信息進行科學分析、科學決策的基礎。今年全省開展了以縣為重點的“信息化合格縣”的創建活動，市人口計生委也將對各縣市信息化建設情況進行綜合評估，評選優秀縣市。為全面貫徹落實中央《決定》精神，促進我縣信息化建設水平，經委班子會議研究決定，我縣于20xx年全面開展“信息化合格縣”創建活動，為確保活動順利進行，特制定本實施方案：
一、加強領導、成立組織
為加強領導，確�；顒禹樌M行，經委班子會研究決定成立以主任同志為組長、副主任同志為副組長，相關科室人員為成員的信息化建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由統計股股長兼任。
二、方法步驟
�。ㄒ唬┘訌娪布O施投入，確�；顒禹樌_展
20xx年，我們將在原有基礎上進一步加大信息化建設的投入，配備投影儀一臺，使我縣在崗位培訓、宣傳教育、全面提升縣鄉計生人員信息化素質等各個方面發揮出更大的作用，推動我縣各項工作不斷進步，并根據工作需要不斷配備配齊基礎硬件設施,全年信息化建設投入不少于3萬元。
（二）組建縣人口計生委眾網站，拓展局域網應用范圍
隨著信息化水平的不斷提高，各級政府部門都建立了自己的公眾網站，在對外宣傳、加強交流、網上辦公、方便群眾等方面發揮了巨大作用。為更好地宣傳人口與計劃生育國策，加強我縣與各級計生部門之間的溝通，更加方便、快捷地為全縣廣大育齡群眾服務，經委班子會研究決定組建縣人口和計劃生育公眾網站，爭取10月份正式開通。
在原有局域網的基礎上，進一步完善局域網功能、健全局域網制度、保障局域網安全，使我縣局域網發揮出更好地作用。
（三）進一步規范WIS系統應用水平，確保數據質量真實、準確
嚴格規范WIS系統的錄入、管理，特別是要突出抓好季普查、出生、避孕節育手術、生殖健康免費服務“民心工程”等情況的及時、正確錄入以及WIS系統中統計分析表的使用。建立WIS系統應用管理工作規范，重點建立基層育齡婦女信息系統服務信息引導規范。集中利用2-3個月時間對全縣WIS系統育齡婦女信息進行一次全面、徹底的檢查，對查出的錯誤進行糾正。并將各鄉鎮場WIS數據質量納入年終考核總成績，確保數據質量真實、準確，為領導決策提供可靠的.數據。
�。ㄋ模┏浞职l揮WIS系統的優勢，利用WIS系統搞好統計分析、年度人口計劃摸底及人口發展趨勢預測。
統計分析是規劃統計工作的重要內容，今后我們要在反復核查校正WIS數據的基礎上，進一步加強統計分析、統計服務的意識，緊緊圍繞穩定低生育水平，有針對性地開展專項調查和專題統計分析研究。加強對出生、人流、落實避孕節育措施等方面的統計分析，全面掌握孕情，摸清底數，從而推動季普查落到實處，把“生在當年現孕”的統計作為衡量統計求實的一項重要內容。把統計分析作為一項經常性工作來做，通過分析，查找工作薄弱環節，指出工作努力方向，為領導正確把握形勢、科學決策當好參謀。
（五）加強統計及信息化培訓，不斷提高縣鄉兩級計生人員信息化水平
今年，我們將在崗位知識培訓中重點加強統計及信息化建設方面的內容，結合本地實際，確定科學合理的培訓時間和培訓內容，加強對全體計生人員，特別是基層計生人員的培訓，不斷提高縣鄉兩級計生人員信息化水平。
三、工作要求
（一）加強領導，做好組織保障工作
各鄉（鎮）計生辦要提高認識，從思想上確立信息化建設的戰略意識，切實加強領導，把人口計生信息化建設工作作為一件大事來抓緊抓好。進一步加強組織保障工作，加大協調、監督、指導工作力度，確保全縣人口計生信息化建設工作目標的順利完成。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ�，保證建設和維護資金到位
信息化建設是一個長期性的工作，要不斷地完善信息化的基礎設施建設與更新，保障系統正常運行所必須的經費。各單位要根據工作需要，優先安排信息化建設經費和維護費用。要從實際出發，本著經濟實用的原則，合理使用資金，充分發揮資源共享的優勢。
�。ㄈ┘訌姕贤▍f調工作，推動人口計生信息資源共享
信息化建設是一項綜合性的系統工程，涉及面廣、涉及部門多，以人口計生信息化建設為契機，努力做好和本轄區內各部門各單位之間的協調工作，主動參與和配合全縣的信息化建設，攜手共建人口基礎信息庫，實現資源共享，共同促進政府信息化事業的發展。
實施方案 篇5
實 施 方 案
為適應集團公司戰略階段性任務，對四個合作牧場進行集團公司信息統計員崗位設置，每合作牧場1名，為促進集團公司對牧場信息化管理要求，把好基礎數據關、建立基礎數據庫，實現牧場信息管理的規范性、真實性、完整性，特對合作牧場信息統計崗位的配置實施公開競爭上崗，特制定本實施方案。具體內容如下：
一、指導思想及目的
通過開展競爭上崗，在公司中建立起員工能進能出、能上能下的用人機制，擇優競爭上崗，實現公司人力資源優化配置和人適其崗、人盡其才、人盡其用；樹立“崗位靠競爭，薪酬憑績效；憑能力上崗，憑貢獻取酬”的意識，增強員工的緊迫感、使命感，實現和優化人力資源配置，充分調動員工的積極性、創造性，進一步適應公司發展的需要。
二、基本原則
1.公開、公平、公正、擇優競爭的原則。體現在競爭上崗的程序、辦法和結果上。做到實施方案及有關政策、崗位數量、上崗條件、考試考核成績、競爭上崗結果五公開，增強競爭上崗的透明度。
2.平等競爭的原則。員工均有參加競爭的權利，做到機會均等，平等競爭，使上崗員工有壓力，待崗及意向員工有動力。
3.個人志愿、自由擇崗與公司安排相結合的雙向選擇原則。把公司為崗位選擇員工與員工選擇崗位結合起來。
4.考試與考察相結合的原則。將考試成績與員工的德、能、勤、績相結合，進行綜合評價、排序，擇優上崗。
5.人盡其才，適才適崗的原則。為員工提供發揮才干的空間和平臺，把適當的人才安排到適當的崗位，堅持德、能、勤、績兼備的用人標準。
6.與分配掛鉤的原則。加強上崗員工績效掛鉤工資考核，采取特定任務的薪酬分配模式，充分發揮工資分配的激勵作用，促進員工的合理流動。
三、實施范圍和條件
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公司全體員工，凡是符合競爭上崗條件的，均可以參加競爭上崗。需進行競聘上崗人員，至集團人力資源部統一報名。
（二）競爭上崗應具備的基本條件
1.能夠自覺遵守公司各項規章制度、工作紀律、無違規違紀現象。 2.身體健康，能夠上崗堅持正常、穩定的工作。
3.具備一定的辦公操作技能，具有預定的分析總結能力、良好的溝通能力。 4.能夠獨立操作、開展工作，嚴格履行本崗位職責。
5.工作原則性、責任心強，職業素質及綜合心態到位，吃苦耐勞、任勞任怨。
6.能夠按照崗位要求隨時接受崗位工作時間的調整與安排。 （三）競爭上崗的組織與實施
競爭上崗組織實施由總裁辦負責競聘信息發布、收集，由人力資源、總裁辦組織協調競聘過程中各項工作的組織與安排。
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對申報競聘崗位的人員采取答辯、實際操作考試和綜合素質測評的競爭方式上崗： （1）各項成績權重比例
答辯、實際操作、綜合素質測評（2:4:4） （2）競聘結果計算
a按照各項總分成績從高到低的排名順序安排上崗人員。 b若同時出現并列分值，采取綜合素質分值就高者優先定位。 （3）競爭答辯、實際操作考試、綜合素質測評內容 ①答辯（口試，100分）
答辯：利用10分鐘的時間（最多不超過15分鐘）主要陳述自己競聘該崗位的理由、自身的優、缺點以及對所競聘崗位的優、劣勢和上任后的打算，詳見附表1。
②基礎技能測試（100分）
主要考察員工掌握的'數據整理能力、思維能力、信息整合能力、信息分析能力、解決實際問題的能力等。基礎技能測試采用電腦操作及書面答辯方式，閱卷采取多人復核制。
③綜合素質測評（100分）
綜合素質測評：主要從上崗的基本條件及對競聘者從德、能、勤、績四方面進行綜合素質測評。 上崗的基本條件：參照上述內容。 德能勤績：
a“德”：主要指個人人品、思想品質、職業道德、職業操守、誠實守信、公道正派、大局意識、愛企敬業、責任感、對企業的忠誠度等方面的內容。
b“能”：主要是指自身具備業務綜合素質及業務能力，善于學習、溝通調節、協調能力，解決處理實際工作和問題的能力等方面的內容。
c“勤”：主要是指勤勉、勤奮努力，工作積極主動、吃苦耐勞、事業心、工作態度、持之以恒等方面的內容。
d“績”：主要是指保質保量完成工作任務，且工作質量、工作效率及工作業績明顯等方面的內容。
綜合素質測評結合評價人員對競聘人員信息了解不全面，無法客觀評價人員的相關具體信息，采用借鑒績效考核排序法的方式，在你模糊了解的情景下倒推最不合適的人選。由集團公司每部門1-2人組成的評議組，本著客觀、公正、負責的態度排序選出最后2-3名你認為最不適合的人選。根據得票的多少核算分數，具體核算公式為：100-實際得票數/理論票數。具體詳見評價表附件2。
實施方案 篇6
一：指導思想
從學生的興趣、能力和需要出發，結合學生的生活經驗，遵循學生的生理、心理及審美認知規律，提供感音樂、表現音樂、創造音樂及學習音樂文化知識的機會，為學生終生學習和音樂審美素質的可持續發展奠定基礎。
二、學生與資源分析
為了切實推行素質教育，培養學生的個性發展，培養學生學會處理不同的作品，而且會用不同的情感來表現歌曲內容的能力。演唱優秀的合唱歌曲，對于孩子們道德的培養，性格情操的熏陶，形象思維的豐富，都是有積極作用的。同時培養學生的合作能力、在合唱技能的訓練、藝術形象的塑造表現中，會促使孩子們擴大視野、積極地思維，從而會有力地促進孩子們的智力發展。中學的孩子偏愛感情深厚豐滿的音樂。
課程理念
1、堅持以音樂審美為核心。在本課程教學過程中圍繞音樂主線，通過音樂帶給學生美的感受。
2、堅持技能與情感的統一。指導學生在訓練課程技能的同時加強對作品情感的把握及表現。
3、堅持理論與實踐的'統一。理論的探索最終要上升到實踐的高度，在實踐中生成新的經驗。
4、堅持面向全體學生和促進個性發展的統一。遵循本課程集體
與個體和諧的特殊性，良好的處理其中的關系。
三、課程目標
1、加強合唱欣賞，培養合唱興趣。
2、注意以科學的方法結合學生身心發展的特點進行深一層的歌唱方法和形態訓練。
3、養成良好而正確的發聲姿勢。
4、扎扎實實地進行音準與節奏訓練。
5、注重訓練合唱音響的協調、咬字吐字的清晰。
四、課程內容
1、訓練學生正確的歌唱姿勢和發聲方法。
2、積累一定數量的合唱欣賞作品，豐富學生的音樂視野。
3、進行試唱和節奏的訓練。
4、加強聲部之間的配合，注重聲音的和諧。
五、學習基本內容
合唱隊招生工作
1、唱歌
2、聽音歌唱方法
第一課章 主題 劃分聲部
1、根據音色劃分聲部
2、根據音域劃分聲部
3、根據學生換聲點劃分聲部
第二章 聲樂訓練
1、基本原則
2、聲樂訓練的一些方法
第三章合唱前的練聲
1、 練聲的要領
2、 練聲曲譜例
第四章 練唱前的準備工作
1、熟悉作品與分析處理
2、歌曲演唱的藝術處理
第五章 歌曲的排練
1、歌曲排練的程序和要點
2、一些重要的排練方法
3、技巧訓練與樂感表現的關系
4、演唱的藝術表現
第六章 合唱的統一、平衡與和諧
1、統一——音色、速度、節奏基本表情的一致
2、平衡——聲部間音量的安排
3、和諧——音準的協調
第七章 合唱的指揮
1、指揮要領與基本手勢
2、指揮的常用手法
3、指揮應注意的一些問題
4、合唱讀譜
5、指揮的動作設計
6、合唱指揮的特點
六、課程評價
1、評價標準：以促進學生的發展為根本，以課程價值和基本目標的實現為評價的出發點，建立綜合評價機制。
2、評價主體：發揮學校、社會的綜合評價功能，突出教師和學生的互動評價。
3、評價手段：堅持多元化，引導激勵性評價，倡導個性化評價。
4、評價方法：包括學生、教師和課程管理三個層次，可采用自評、互評和他評等多種形式。
在音準的訓練、藝術形象的塑造中，會促使孩子們擴大視野、積極地思維，從而會有力地促進孩子們的智力發展
實施方案 篇7
評審工作實施方案
�。ㄒ唬C構組織形式
�。ǘ┕ぷ髂康�
為了保證在規定的標準期限內，采用合理的審核方式、符合的人員配置、嚴謹的控制制度、恰當的爭議解決機制完成委托的工程項目審核工作，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學性，特制定本方案。
�。ㄈ┻m用范圍
適用于本公司工程造價評審項目從接受委托、調研、取證、評審、合議、復核、審批到出具報告書全過程工作的實施和管理。
�。ㄋ模� 工作流程
根據財政部門要求，針對評審項目造價高低進一步分為大型（評審項目造價5000萬元以上）、中型（評審項目造價500萬元以上5000萬元以內）、小型（評審項目造價500萬元以內）評審項目，分別制定相關評審工作計劃。具體內容如下： 大型評審項目
接受評審項目后成立項目組：包括項目負責人、主審、評審人員、資料員，項目負責人由公司總經理兼任；主審由公司技術負責人（或總工程師）擔任；評審人員由從事五年以上評審工作的注冊造價師擔任（各相關專業造價師安排一名，無相關專業造價師由從事八年以上評審工作的專業造價員代替），資料員由從事兩年以上檔案管理專業人員擔任；由項目負責人編制各階段的時間計劃；整個評
審過程分為評審準備階段、評審實施階段、評審報告階段。從接受評審項目至提交完整書面審查結果在60天內完成。
評審準備階段（本階段用時5天）
1、收集資料，業主應提供如下資料（但不限于）：
�。�1）批準的初步設計文件及概算書；
（2）建設單位與施工單位雙方簽定的工程承發包合同、補充協議以及有關會議紀要；
�。�3）施工圖紙（含設計變更）、竣工圖紙；
（4）工程預、結算書；
（5）監理單位的有關文件；
�。�6）監理單位、建設單位的簽證單、隱蔽工程驗收記錄；
�。�7）甲供設備和材料明細表；
�。�8）招投標文件及有關資料；
（9）設計交底及圖紙會審紀要；
�。�10）由施工單位編制、建設單位批準的施工組織設計和分部分項作業指導書；
（11）開、竣工報告；
�。�12）各項目的竣工驗收資料；
�。�13）施工單位資質證書、營業執照、施工許可證書等；
由資料員收集同時逐項核對，逐一清點交接，辦理簽收手續，并對工程結算資料進行核對，對不符合規范要求的資料，進行補辦相關手續，直至符合要求為止，并按要求填寫《余杭區財政局委托工程結算審核資料移交情況表》。凡未按期提供資料，在評審過程中補充的，均需要評審項目委托單位同意后業主單位出具核增說明。
2、資料收集并核對完畢后由項目主審分配給各專業評審人員，各專業評審人員拿到各自的資料后，進入資料熟悉階段。針對資料進行全面的審閱，明確工程項目概況，立項批文，招標情況，開竣工時間，招標文件及合同約定結算調整的要素，現場踏勘及注意事項等內容。
3、根據評審項目的類別和復雜程度并在不同的評審階段采用不同的評審方法并上報委托評審單位通過后執行。
重點審查法：重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
評審實施階段（本階段用時45天）
1、竣工結算評審分四步進行：
第一步評審有關資料、現場踏勘（由各專業評審人員及主審完成，用時10天），包括如下內容：
�。�1）送審資料的完整性、合法性和充分性；
�。�2）計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規則；
�。�3）清單項目人、材、機換算及計算結果是否準確；
�。�4）工程量調整是否有依據，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結果是否準確；
�。�5）清單項目綜合單價調整是否有依據，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定；
�。�6）主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調整是否有依據；
�。�7）甲供材料的品種、數量和結算是否準確；
（8）甲方單獨分包項目工程量的劃分和結算是否正確；
（9）措施費用調整是否有依據，計費基數、取費標準、計算程序和計算結果是否正確；
�。�10）各種稅金和規費計取是否符合稅務和相關管理部門的規定；
�。�11）實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責任；
�。�11）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規的規定，證據是否確鑿、完整、費用計算是否正確；
�。�12）其他與工程造價有關的內容。
現場勘察核實，在第一步評審的基礎上專業評審人員在財政部門協調下，自行進組織勘察現場、了解核實情況，并按要求做好記錄填寫《余杭區財政項目工程結算審核現場勘察紀要》。專業評審人員根據現場勘察及市場調查等實際情況，依據相關政策、法規、標準完成工程結算造價各項評審工作。向主審提交《余杭區財政性項目工程結算評審初審報告》，在主審審核通過后在規定時間內按要求向財政部門提交《余杭區財政性項目工程結算評審初審報告》，客觀、真實反映評審意見，報財政部門備案。
第二步評審核對洽談（由各專業評審人員及主審完成，項目負責人參與現場復勘整個過程，用時20天）
評審單位、建設單位、監理單位、施工單位等相關單位在財政部門的組織下進行必要的核對工作。項目評審單位應以法律為準繩，以事實為依據，提供專業造價咨詢服務，根據核對、洽談結果對照項目評審初審報告調整工程造價，同時按要求完成《余杭區財政性項目結算審核洽談紀要》。
工程量計量應依據施工合同、圖紙、工程變更聯系單、工程驗收隱蔽資料、監理日記、現場勘察紀要等資料，結合相關法規、標準實事求是按實計量。對工程量爭議，由財政部門組織相關單位并參與現場復勘工作，專業評審人員按要求做好《余杭區財政項目工程結算審核現場復勘紀要》
（1）對實際施工的各分項工程逐項進行核查，有無增加工程或未曾施工的內容；
�。�2）對實際施工用材與預、結算用材在品種、規格、數量方面出現不一致的重點進行核實；
（3）要對必須丈量工程項目的面積、體積、長度和高度進行實地丈量。 在準確評審計算工程量后，首先要對定額套用的合法性、準確性進行詳細的評審。重點審查工程結算中定額套用是否準確，有無高套或生套定額，從而抬高工程造價行為。在具體審核中，經常發現有些施工單位采取低套高、少套多等手段，來增加工程的直接費，還有的在編制工程結算時，套用了綜合定額后，又套用單項定額，重復計算費用。對不符合工程定額套用實際情況的，要進行調整，從而體現評審的權威性和公正性。其次，要對工程的費用進行評審，工程評審人
員要仔細審查工程類別與性質，因為不同性質的工程項目以及同類性質不同規模的工程，等級不同，其間接費率計取各不相同，防止施工單位高套工程類別和改變工程性質取費的行為。
評審證據是作出評審結論的基礎，評審中取得的證據資料包括各種計算表、匯總表、分析表等，評審人員在審核過程中遇到下列情況時，均應取得可靠的證據：
�。�1）圖紙上沒有的增加工程或未曾施工的`工程項目，需取得甲乙雙方的簽證證明；
（2）在丈量面積、體積、長度和高度時，原結算計算的數據與實際不符的需取得甲乙雙方的簽證；
�。�3）對施工用料的品種規格、數量，經核實與原結算不一致的部分，需取得甲乙雙方的簽證。
�。�4）有變更的工程需有甲方當時的簽證單復印件，如無當時的書面簽證，必需取得甲方蓋有公章的補充書面證明材料，同時必須符合余政辦[20xx]83號文件規定；
�。�5）對甲方用實物直接提供未計價的需有乙方簽證認定的證明，并應從財務帳面查明結算價；
�。�6）對高進高出結算價的材料應核對乙方進貨發票進行核對，發現與結算價有不一致的部分，應復印原始憑證；
（7）需變更施工企業經濟性質的應有查證摘錄。
評審人員對評審中存在的不確定問題無法找到可以確認的證據，應通知建設單位和承包商等單位對不確定的問題進行充分討論協商，最終形成會議紀要。
評審人員通過評審和現場查勘，做好取證工作，在此基礎上客觀公正、實事求是地對原工程結算進行逐項審定，編制評審明細表、匯總表，在編制評審明細表時應做到：
�。�1）對原結算中高估冒算的部分要核減，遺漏的項目要補，少計的金額要補足；
�。�2）政策掌握要有寬嚴度，對明顯不合規定的要堅決糾正，對兩可之間的要從嚴掌握；
實施方案 篇8
為加強教育行風建設，規范學校辦學和教師從教行為，轉變工作作風，凈化育人環境，推動教育工作和諧發展。按照《XX年教育系統行風建設工作實施方案》的整體要求，結合我校工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，認真貫徹市教育局關于加強行風建設工作要求，緊緊圍繞教育改革發展的中心工作和任務，堅持“標本兼治、糾建并舉、突出重點、務求實效”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以規范辦學行為、治理教育“三亂”等項工作為重點，進一步優化教育發展環境，以辦人民滿意教育為目標，扎實開展學校行風建設活動。通過加強學習、分析檢查、糾風整改，切實轉變作風，改進工作，促進發展，維護良好的教育形象，提高群眾的滿意度。
二、主要工作
按照教育局“四嚴格、四明顯”的工作目標，以進一步樹立學校良好形象，提高教師隊伍素質為核心，以規范辦學行為，加強師德建設，學生和家長滿意為標準，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、從嚴治教的方針，改善學校教育教學環境，努力辦好人民滿意的學校。
�。ㄒ唬┘訌婞h風廉政建設，規范辦學行為
1、全面貫徹教育方針，開展黨風廉政建設學習，重視黨風廉政建設教育，扎實推進廉政文化進校園活動；領導干部廉潔自律，遵紀守法，以身示范；健全和完善相關的管理規章制度；重大事項特別是涉及教職工切身利益的事情做到公開透明，接受監督，真正做到民主管理；對違紀違規行為認真查處，對關系學生切身利益的熱點、難點問題能夠及時協調解決。
2、嚴格執行上級主管部門及學校制定的各種規章制度。做到制度健全，依法治校；教學管理規范，課程開齊上足；認真執行學生作息制度，努力提高教育教學質量；開展寬領域、多層次、高品位的課外實踐活動；通過召開家長會、班主任熱線電話、網上“家校直通車”等多種途徑，暢通學校與家長溝通渠道；加強校風、教風、學風建設；安全措施到位。
（二）加強師德師風建設，規范收費行為
1、重視師德師風建設，嚴格執行《教師職業道德規范》和《教師“十不”行為規范》等規章制度；加大教師培訓力度，積極培養嚴謹治學、愛崗敬業，為人師表，著力提高自身素質與能力的教師。杜絕體罰和變相體罰學生、侮辱和歧視學生、向家長索要禮金或代金劵、強制學生補課和有償家教等有損于教師形象的現象。
2、嚴格執行收費公示制度，嚴格落實收費管理制度，無收費不開收據、收費不入賬和亂收費等現象；嚴格落實月度預算審批制度；學校經費管理使用和日常開支規范透明；無強行統一征訂教輔材料、報刊雜志等現象；對家庭困難學生補助政策落實到位。
三加強教育教學管理，維護學校秩序
1按照國家和省頒布的課程計劃編排學期課程表，開齊課程，開足課時。杜絕體育課、體活課等課程不按規定開設或者教師敷衍的.問題；教導處加強課堂教學的檢查，不允許教師私自串課或隨意增減課程、課時及不按進度教學現象。
2嚴格執行統一作息時間。保證學生每天在校時間不超過6小時，1、2年級不留書面家庭作業，其他年級不超過1小時。教師要引導學生自主學習，提高學生的綜合能力。學校嚴禁張榜公布學生成績和名次。
四、工作要求
1、加強組織領導，落實工作責任
全校上下要進一步提高對開展行風評議工作重要性和長期性的認識。必須把行風評議工作與完成本年度教育中心工作任務、推動教育發展結合起來，要把民主評議作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，推進行風建設的重要手段，主要領導要切實履行第一責任人的職責，建立健全分級責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，扎實推動評議工作的不斷深入。
2、加大宣傳教育力度，依靠教職工抓好評議工作
采取多種方式，廣泛發動教職員工，最大限度地調動教職員工關心、支持和參與行風評議的積極性；堅持開展理想信念教育、職業道德教育、法制紀律教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線，通過扎實的工作，使廣大干部教師在評議中被觸動、受教育、強素質，自覺提高工作效率和服務質量。
3、緊密聯系教育實際，增強民主評議的成效
要緊緊圍繞學校發展的中心工作，通過評議工作提高素質、規范行為、民主建設、健全制度、完善機制。做到“四個結合”，一是與提高教師素質相結合。深入持久加強師德教育，通過多種途徑引導教師把師德要求內化為主觀的價值追求，自覺踐行好人民教師的光榮職責。二是與規范教育收費，進一步治理教育亂收費工作相結合。杜絕各種亂收費行為，鞏固教育收費示范區的成果，樹立教育的良好形象。三是與深化校務公開，加強學校民主建設相結合。實施校務公開，強化學校的民主管理自覺接受社會監督。四是與健全各項規章制度相結合。深化現代學校制度改革試點，完善“學校章程”，建立健全切全實際的學校管理制度體系。
4、重視查找和整改問題，建立長效管理機制
要將自查、整改、創新制度貫穿于行風建設全過程；要建立投訴舉報、明查暗訪、問題通報、媒體曝光、責令整改、問責等制度；要創新思路和措施，扎實推進作風建設，讓廣大干部教職員工真切感受到民主評議工作的力度和效果；要建立起按制度辦事、用制度管人的長效機制，不斷推進學校行風建設工作取得新成效。
五、組織領導
學校教育行風民主評議工作在市教育局指導下開展，成立XX小學行風評議工作領導小組，負責學校評議工作，本著誰主管誰負責的原則，指派專人負責此項工作，堅持“一崗雙責”，要高度重視，嚴明紀律，實事求是，認真負責地貫徹落實學校實施方案，不得弄虛作假，干擾評議工作正常進行。此項工作將作為年終部門考核的一項重要內容。
實施方案 篇9
根據省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》（甘發[20xx]4號）和酒泉市委《關于開展 “聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發[20xx]38號）精神，從20xx年開始，全面開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。為確保此項活動扎實有效開展，取得切實成效，現結合我市實際，制定如下實施方案。
一、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義
省委決定在全省廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民富民”行動，這是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一項重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。就玉門而言，我市老鄉鎮與移民鄉、村與村、農戶與農戶之間發展不平衡、收入差別大等問題還比較突出，農村經濟社會發展中不和諧、不穩定的因素依然存在，廣大基層群眾要求加快發展、增收致富的愿望非常迫切，部分黨員干部不深入基層、不了解民情、不會做群眾工作的現象不容忽視。特別是玉門已建成4個移民鄉，累計安置定西、臨夏、武都等全省中南部貧困地區移民7933戶35762人，占全市農業人口的三分之一，其中，疏勒河項目3個移民鄉人均純收入僅為1430元，移民人口多、貧困面大、脫貧致富任務艱巨，玉門成為承擔國家“兩西”農業建設和疏勒河項目移民任務比較重的縣市，也是全省和酒泉市扶貧開發的重點，沒有移民的小康，就沒有玉門的全面小康。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，切實解決好這些矛盾和問題，對于強化干部宗旨意識、提高群眾工作能力、推動干部作風轉變，對于破解農村發展難題、化解社會矛盾糾紛、促進農村和諧穩定，對于堅定群眾脫貧致富信心、提高自我發展能力、加快全面建設小康社會進程，都具有十分重要的現實意義。
全市各鄉鎮、各單位和廣大干部職工要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到省、市委的決策部署上來，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，在推動農村發展中錘煉過硬作風，在化解矛盾糾紛中提高執政能力，在扶貧幫困中增進干群感情，真心誠意地訪民情、聽民意、解難題、辦實事、增感情、促和諧，真正把這項惠及廣大農村和基層群眾的德政工程、民心工程抓實抓好，為推動玉門經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。
二、“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和主要任務
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堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省市委農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞“六個一”特色產業發展和移民增收“三個一”目標，以加快脫貧致富、服務基層群眾、促進和諧穩定、加強基層組織為主線，以宣傳強農惠農政策、理清發展思路、破解發展難題、提高致富能力為重點，重心下移，一抓到底，使農村發展快起來、貧困群眾富起來、干群關系融起來、基層組織強起來，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。
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1、突出重點、全面覆蓋。突出移民鄉、貧困村和特困戶這個重點，堅持部門單位、干部職工全面參與，確�？h級領導聯系到鄉村戶、部門單位聯系到村、干部職工聯系到戶，實現聯村聯戶工作的全覆蓋。
2、統籌兼顧、整體推進。將此項工作同做好“三農”工作、推進扶貧開發相結合，同加強信訪下訪、維護農村穩定相結合，同轉變機關作風、密切黨群關系相結合，努力促進我市農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。
3、長期堅持、上下聯動。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效推進機制，持之以恒開展下去。將爭取省市支持與落實自身任務并重、單位聯村幫扶與干部聯戶幫扶并重，確保聯村聯戶效應最優化、為民富民效果最大化。
4、因地制宜、務求實效。深化對市情、鄉情、村情和民情的認識，認真分析研究聯系對象的共性和個性需求，科學制定“聯村聯戶”舉措和“為民富民”目標，摸實情、辦實事、求實效，做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。
5、基層認可、群眾滿意。把為基層辦實事、為群眾解難題的要求貫穿始終，堅持干部受教育、群眾得實惠、發展上水平、社會更和諧有機結合，努力把“聯村聯戶、為民富民”行動打造成群眾滿意工程。
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1、宣傳政策。緊密結合農村和貧困群眾的需要，采取集中宣講、專家輔導、現場指導、觀摩學習、贈送書刊等形式，在農戶中開展“五宣傳五帶頭”活動，即：宣傳黨的路線方針政策和強農惠農政策，組織農戶帶頭學習政策、用好政策；宣傳十七屆六中全會精神和社會主義先進文化，引導農戶帶頭弘揚文明新風和自覺抵制黃賭毒、封建迷信及邪教組織活動；宣傳市委、市政府的重大決策部署和農村重點產業扶持政策，鼓勵農戶帶頭發展產業、增收致富；宣傳國家法律法規和信訪條例，教育農戶帶頭遵紀守法、維護穩定；宣傳實用科技知識和市場信息，幫助農戶帶頭發展三產、創業興業。每個單位每年組織宣講隊深入聯系村和農戶中開展政策法規宣傳不少于2次，每名干部每年深入聯系戶中開展政策宣傳不少于2次。通過廣泛宣傳方針政策、先進文化、法律法規、科技知識、市場信息，不斷增強貧困戶脫貧致富的信心，提高農民的綜合素質，指導督促中央和省、市委決策部署得到不折不扣地貫徹落實。
2、反映民意。建立聯村單位定期調研和聯戶干部“蹲點周”制度，深入開展知民情、解民憂、暖民心“大走訪”活動，聯村單位和聯戶干部要定期深入基層開展調查研究，與村“兩委”班子、“兩代表一委員”溝通交流，經常性深入農戶家中、走進田間地頭，了解群眾思想狀況、生產生活情況及對市委、市政府的意見建議，聽取群眾訴求，記寫民情日記，掌握發展現狀，找準發展難點，提出破解對策，為聯系鄉村、扶貧部門和市委、市政府提供決策參考。聯村單位原則上每年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；每名干部每年記寫一本民情日記，重點圍繞暢通村情民意、創新社會管理、推動農村發展等方面提出1條以上的合理化建議，撰寫1-2篇具有一定參閱價值的調研報告。
3、促進發展。將提高群眾生產水平、破解農村發展難題、培育增收支柱產業作為工作的重點，在聯村單位中持續開展以“指導制定一套發展規劃、扶持培育一項增收產業、每年聯系輸轉一批勞務、幫助引進一個公益性項目、幫建一個新農村建設示范點、支持破解一個民生難題”為主要內容的“六個一”活動，充分發揮部門單位優勢，積極協調爭取項目、資金和物資，按照輕重緩急、難易程度，有計劃、分批次幫助基層解決一批困難和問題，在發展農村經濟、加強社會管理、增加農民收入、改善基礎條件等方面為基層提供大力支持和幫助。鄉村基層組織要主動加強與聯系幫扶部門的溝通、對接，及時充分地反映本地經濟社會發展中存在的困難和問題，主動邀請聯系單位現場辦公，爭取更多更大的支持。聯戶干部要做到“四個一”，即：為聯系戶制定一份增收計劃、提供一條致富信息、傳授一項實用技術、解決一個生產難題，幫助聯系戶不斷提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本領，因地制宜地發展家庭增收產業，加快脫貧致富步伐。聯村單位、聯戶干部每年要為聯系村、聯系戶辦好2件以上的實事。
4、疏導情緒。主動與幫聯群眾開展經常性的談心交流，與農戶交流思想和看法，了解基層群眾的所思所盼所急，詳細解答群眾的疑惑，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，尤其要注意發現和解決如鄰里糾紛、長期上訪、就學就業、看病就醫、法律案件等難題，對存在的信訪積案，聯村單位要與有關鄉鎮和相關部門聯系溝通，協調各方力量集中解決。對群眾反映強烈、意見較為集中的問題，要及時向領導小組辦公室反映上報，積極協助有關方面妥善解決，做出積極回應，切實幫助基層消除各種不穩定因素，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾糾紛化解在萌芽狀態。探索創新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機制。聯村單位確保聯系村中的各類矛盾糾紛排查調處率達到100%，聯戶干部每年幫助村上和農戶解決影響生產生活的難題或矛盾不少于1件，確保聯系村無群體上訪、無非法案件、無重大事故。
5、強基固本。立足全市開展“基層組織建設年”活動，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導貧困村黨組織認真查擺貧困或后進的根源，制定改進提高計劃，明確改進提高的目標、責任和推進措施，認真組織抓好落實，全面推動“五好”黨組織建設。圍繞加強基層組織規范化建設，聯村單位每年要向聯系村提供不少于20xx元的陣地建設資金，支持不少于3000元的黨建工作經費。同時，采取捐款捐物、引進項目等方式，幫助聯系村逐步配齊陣地設施、提高設施標準，開展經常性活動，確保聯系村建成標準化黨組織活動陣地。圍繞深化“先鋒富民”行動，年內，各聯村單位要指導聯系村培育1個黨建示范點，創建一個黨員創業示范園，培育5戶先鋒富民示范戶，帶動農民群眾共同致富。
6、推廣典型。堅持抓點示范、以點帶面的工作方法，著力培育各方面的先進典型，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用，推動活動取得實效。結合各村實際，通過聯村單位合力幫扶、城鄉聯動扶持、提供組團服務等措施，集中優勢資源和力量，重點培育和樹立一批以溫室蔬菜、中藥材、特色林果、設施養殖等高效產業為主的產業富民村、示范合作社。結合貧困戶實際，采取重點扶持、跟蹤服務、觀摩學習、外出培訓等多種方式，有計劃培育一批致富帶頭人、農村經濟人、科技明白人、“土專家”、“田秀才”，深入挖掘和總結他們的發展經驗、創業經驗，廣泛開展傳經送寶、結對幫帶等活動，帶領貧困農戶創業致富。聯村單位、聯戶干部要及時發現推動集體經濟發展、促進土地流轉、發展合作經濟、化解矛盾糾紛、加強社會管理、聯系基層群眾等方面的好經驗和好做法，系統總結，認真提煉，努力形成和積極推薦一批富有成效、特色鮮明的實踐成果、制度成果和理論成果，更好地指導工作實踐。每年每個單位必須組織1-2名致富帶頭人進行專業培訓和考察學習，在聯系村貧困戶中培育2個以上的創業致富能人，總結上報2個典型事跡。
三、“聯村聯戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式
（一）參與范圍。各鄉鎮、市直各部門和事業單位、駐玉各單位聯系貧困村，上述單位中除教師、醫務人員和企業職工之外的所有干部聯系特困戶或貧困戶，其他經濟和社會組織及個人自愿參與“聯村聯戶、為民富民”行動的，在統一組織協調下進行。其中，非公經濟組織由市工商局、新社會組織由市民政局協調組織。市直部門、駐玉單位在鄉鎮設立分支機構的，駐鄉（鎮）單位“聯村聯戶、為民富民”行動由所在鄉鎮統一安排。
�。ǘ┞撓祵ο�。以4個移民鄉、19個移民村和插花移民為重點，將其他8個鄉鎮、40個村、貧困戶和特困戶全部納入聯系范圍，確保聯村聯戶全覆蓋。
�。ㄈ┞撓捣椒�。1、縣級領導聯鄉聯村聯戶。縣級領導聯系鄉鎮，每人聯系1個村，每人聯系2戶特困戶或貧困戶。2、部門單位聯村。納入參與范圍的部門、單位聯系村。3、干部聯戶。在所屬單位聯系的村中，每名干部聯系1戶特困戶或貧困戶。此外，各鄉鎮也要按照“聯村聯戶、為民富民”行動的具體要求，鄉鎮領導班子成員每人聯系1個村，并在所聯系村中聯系2戶特困戶或貧困戶，每個鄉屬站所和駐鄉單位聯系1個村，干部在聯系村中每人聯系1戶特困戶或貧困戶。
“聯村聯戶、為民富民”行動要按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系不間斷。聯系特困戶或貧困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯系單位確定新的接替人選，確保工作的連續性。
四、“聯村聯戶、為民富民”行動的實施步驟和時間安排
開展“聯村聯戶、為民富民”行動從20xx年2月中旬開始啟動，具體步驟和時間安排是：
（一）宣傳動員階段（2月底前）。各鄉鎮、各部門、各單位要召開動員大會，學習傳達有關文件和領導講話精神，統一思想，明確任務；成立開展“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，設立辦公室，落實工作人員和辦公地點及設施；擬定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組審定；采取各種形式，大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。
�。ǘ┲贫ㄓ媱濍A段（3月5日前）。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，與有關鄉鎮、聯系村和聯系戶溝通對接，在充分征求意見建議的基礎上，研究確定年度目標任務、幫辦的實事、解決的難題、推進的措施和工作責任，認真制定“聯村聯戶、為民富民”行動年度工作計劃，經領導小組會議審定后，以正式文件印發實施。各部門、各單位聯系村、干部聯系戶要形成統一的.聯系名冊，聯系名冊與年度工作計劃要在3月5日前報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室。
�。ㄈ┤鎸嵤╇A段（3月上旬開始）。制定相關配套制度，建立健全臺賬資料（包括會議活動記錄、文件通知、簡報信息、宣傳資料、各類表格等），分期分批安排干部到所聯系鄉村、農戶中開展活動，先期不能開展活動的干部要采取電話、書信、委托等方式加強與農戶的聯系，確保活動任務落實。3月上旬各部門、各單位必須在聯系村開展一次集中活動，干部個人必須與幫扶對象聯系一次。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要組織經常性督促檢查，及時發現和指導解決活動中存在的問題。
五、“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求
開展“聯村聯戶、為民富民”行動，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是實現全面建設小康社會目標的重要舉措。全市各鄉鎮、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，努力把各項工作落到實處、抓出實效。
（一）加強組織領導。市委成立全市“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，并在市委組織部下設辦公室，抽調專門工作人員，落實辦公地點及設施，具體負責這項行動的組織協調、督促落實和統籌推進等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，集中力量開展好此項工作。要定期聽取本鄉鎮、本部門、本單位“聯村聯戶、為民富民”行動推進情況，查找分析存在的不足和差距，研究制定加強和改進的措施辦法，切實把此項工作抓緊抓實。
�。ǘ┙∪七M機制。建立部門單位“聯系承諾公示”和干部“幫扶聯系卡”制度，部門單位要與聯系村簽訂“幫扶協議書”，確定幫扶承諾，定期與聯系對象保持溝通。各鄉鎮每年至少要召開一次“聯村聯戶、為民富民”行動推進會，對接幫扶項目，落實幫扶措施，解決實際問題。要建立聯村聯戶工作臺賬，制作“聯系幫扶進度公示欄”，定期公示聯村聯戶工作進展情況。各鄉鎮和被聯系村深入分析當前影響和制約發展的瓶頸問題，主動與聯系單位進行對接溝通，確保有針對性地開展聯系幫扶工作。
（三）跟蹤督查考核。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要采取定期檢查、入戶抽查等形式，對各單位開展“聯村聯戶、為民富民”行動情況進行督促檢查。要建立月督查、季通報、年總結的工作制度，進一步強化措施、督促落實。對督查中發現的責任落實不到位、聯系幫扶不積極、基層群眾意見較大的單位或干部要及時通報批評，責令限期整改。要適時召開工作匯報會和經驗交流會，組織各部門、各鄉鎮總結交流開展“聯村聯戶、為民富民”行動好的經驗做法、工作成效。市委組織部要將活動開展情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，健全完善考核獎懲辦法，對工作成效明顯的單位和干部適時進行表彰，對成績特別突出的干部優先選拔使用。
（四）嚴明紀律要求。干部下基層原則上住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理。派出單位要落實食宿、交通等補助政策，為干部下基層創造便利條件。干部下基層要嚴格遵守省委提出的“三個防止”、“八個不準”紀律要求，即：防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假，不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。市紀委要采取明察暗訪等形式，及時掌握工作動態，對違反工作紀律的單位和個人要嚴肅處理。
�。ㄎ澹┥钊胄麄鲌蟮馈Ｊ形麄鞑恳蛛A段擬定宣傳報道重點，要在市電視臺、廣播電臺、“甘肅玉門網”、“玉門黨建網”等各類媒體平臺上開辟“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳專題，跟蹤報道、及時宣傳活動中涌現出的先進單位和先進個人，努力形成社會高度關注、干部傾力投入、群眾普遍參與的宣傳聲勢。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室要編發《“聯村聯戶、為民富民”行動簡報》，定期向省市活動領導小組辦公室上報先進典型，大力宣傳開展活動的好做法、好經驗。要加大對外宣傳力度，特別要在《甘肅日報》、《酒泉日報》和省市電臺、電視臺等媒體上，積極宣傳我市的經驗做法和典型事跡，提高對外宣傳的層次和水平，擴大對外影響力和工作顯示度。各部門、各單位要在醒目位置開辟宣傳陣地，采取設櫥窗、辦專欄、建園地等多種形式，營造良好的活動氛圍。
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