實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的實(shí)施方案4篇，歡迎大家分享。
實(shí)施方案 篇1
各辦公室、社區(qū)、工作片：
為解決農(nóng)村垃圾處理難的問(wèn)題，切實(shí)有效地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，根據(jù)天縣委辦[]33號(hào)通知精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹縣委全會(huì)和縣xx組織精神，堅(jiān)持“環(huán)境先治”，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的總體框架下，深入實(shí)施“統(tǒng)一收集，集中分檢，生態(tài)處理”的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理方式，建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的總體目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、實(shí)施目標(biāo)
按照“統(tǒng)一收集，集中分檢，生態(tài)處理”的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理方式，從年開(kāi)始，分二年每年實(shí)施四個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的生態(tài)處理，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
三、實(shí)施計(jì)劃
實(shí)施四個(gè)行政村
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）各村建立垃圾分檢場(chǎng)。各村建立垃圾分檢場(chǎng)選址要盡可能利用現(xiàn)有的`場(chǎng)所設(shè)施，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既要避免空氣和水源污染，又要便于運(yùn)送垃圾；垃圾分檢場(chǎng)按照城管局提供的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诩夹g(shù)部門(mén)的指導(dǎo)下因地制宜進(jìn)行建設(shè)，必須具備完善垃圾分檢場(chǎng)和污水處理配套設(shè)施，垃圾分檢場(chǎng)對(duì)集中的垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理：
1、分出金屬類(lèi)垃圾、紙、玻璃、塑料泡沫制品等，可回收垃圾進(jìn)行變賣(mài)。
2、秸稈、剩飯餿菜、水果類(lèi)垃圾進(jìn)行堆肥處理，通過(guò)生物降解，還田利用。
3、建筑垃圾、渣土進(jìn)行就地堆埋。
4、衛(wèi)生間廢紙、廢日光燈管等有害垃圾，破舊衣服，泡沫等不可回收分解垃圾，以村為單位就地深埋。
（二）配置垃圾桶。各村根據(jù)實(shí)際需要在村內(nèi)設(shè)置垃圾桶（100人左右設(shè)1個(gè)），建立固定垃圾房，配置垃圾清運(yùn)車(chē)。
（三）配備衛(wèi)生保潔員。各村根據(jù)人口實(shí)際配備村保潔員，村級(jí)衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)清掃村內(nèi)公共場(chǎng)所，清運(yùn)垃圾桶（房）中的垃圾到垃圾分檢場(chǎng)，對(duì)垃圾分檢場(chǎng)的垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，并將有害垃圾定期集中深埋。
（四）修訂村規(guī)民約。各村制訂衛(wèi)生保潔村規(guī)民約，落實(shí)農(nóng)戶(hù)門(mén)前“三包”責(zé)任制，包垃圾清掃，包垃圾進(jìn)桶（房），包無(wú)污水溢流。
五、實(shí)施時(shí)間
本年度實(shí)施的村從7月份開(kāi)始到10月底前結(jié)束，實(shí)施的村應(yīng)早作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早啟動(dòng)早實(shí)施，有條件的村盡可能提前實(shí)施。各社區(qū)、工作片、各實(shí)施村要按照街道的統(tǒng)一安排，精心組織、周密部署，采取有力措施和方法，確保按時(shí)完成。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道為加強(qiáng)農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各實(shí)施村要建立專(zhuān)門(mén)工作班子，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)。農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作涉及面廣，工作量大，需要廣大干部群眾長(zhǎng)期自覺(jué)參與。各社區(qū)、工作片要統(tǒng)一各村干部思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各村干部群眾的工作積極性，要切實(shí)幫助指導(dǎo)村級(jí)搞好規(guī)劃選址、建立組織、完善制度和具體實(shí)施工作，要廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，尤其是重要性、必要性和建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要的宣傳，使之做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，使村民逐步養(yǎng)成講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境，主動(dòng)參與，共同維護(hù)的好習(xí)慣。
（三）財(cái)政支持。對(duì)實(shí)施村經(jīng)驗(yàn)收合格的垃圾分撿場(chǎng)縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助1萬(wàn)元，同時(shí)街道對(duì)此項(xiàng)工作做得好的村給予一定支持。
（四）強(qiáng)化考核。各社區(qū)、工作片、各實(shí)施村要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作，根據(jù)各自職責(zé)確保任務(wù)完成。此項(xiàng)工作街道將建立督查考核機(jī)制，定期督查工作開(kāi)展情況，并納入對(duì)各社區(qū)、工作片的年終考核。
實(shí)施方案 篇2
養(yǎng)成教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是素質(zhì)教育的靈魂和核心。養(yǎng)成教育是一個(gè)長(zhǎng)期反復(fù)的教育過(guò)程，結(jié)合我校工作實(shí)際，特?cái)M訂本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
養(yǎng)成教育是學(xué)校德育工作的根本任務(wù)和主要內(nèi)容。以培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明行為習(xí)慣及衛(wèi)生意識(shí)、安全意識(shí)等為出發(fā)點(diǎn)，以有利于指導(dǎo)小學(xué)生健康成長(zhǎng)為目的，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，形成特色，開(kāi)創(chuàng)我校養(yǎng)成教育的新局面，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立養(yǎng)成教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)姚則坤同志任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)成教育工作的策劃協(xié)調(diào)。成員由吳林、葛茂運(yùn)等同志組成，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)成教育具體工作的布置實(shí)施。
三、工作目標(biāo)
使學(xué)生初步形成遵守社會(huì)公德和文明行為習(xí)慣；初步養(yǎng)成努力學(xué)習(xí)、艱苦樸素、孝敬父母、關(guān)心集體、愛(ài)護(hù)公物、文明守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好品德；培養(yǎng)自理、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、辨別美丑的能力；初步具有正直、堅(jiān)強(qiáng)、熱情向上的`心理品質(zhì)，最終達(dá)到“知”與“行”的完整統(tǒng)一。
四、教育內(nèi)容
為了使養(yǎng)成教育活動(dòng)內(nèi)容更貼切實(shí)際，活動(dòng)更具有可操作性，對(duì)學(xué)生提出“養(yǎng)成十種好習(xí)慣”的要求，具體內(nèi)容如下：
1、走好路的習(xí)慣。上學(xué)、放學(xué)路隊(duì)整齊有序，按照一路縱隊(duì)行走，進(jìn)出校門(mén)規(guī)范、有條理，避讓走在前面的同學(xué)，不插隊(duì)，不散隊(duì)，坐車(chē)的同學(xué)上下車(chē)要注意隊(duì)伍整齊，不爭(zhēng)搶、不擁擠；不亂穿馬路，過(guò)路口注意避讓車(chē)輛，不在馬路上追跑打鬧。
2、掃好地的習(xí)慣。每天自己要打掃自己房間的衛(wèi)生，做到潔凈、有序；到學(xué)校后，要積極的負(fù)責(zé)班級(jí)的衛(wèi)生情況，掃地時(shí)要先灑水，打開(kāi)門(mén)窗，擺好桌椅和教室內(nèi)的其他物品，有順序的輕輕打掃，不能用力將地面的灰塵散布在教室里。
3、做好操的習(xí)慣。按時(shí)、按要求參加課間操、眼保健操，課間操集隊(duì)做到快靜齊，動(dòng)作準(zhǔn)確優(yōu)美，規(guī)范，做操時(shí)不說(shuō)話、不瘋打鬧，跟隨指揮員的口令，認(rèn)真、正規(guī)的做操；眼保健操要做到動(dòng)作準(zhǔn)確、到位，有力度，符合眼操標(biāo)準(zhǔn)。
4、上好課的習(xí)慣。課前準(zhǔn)備好上課用的文具用品，要在上課鈴響前進(jìn)教室，上課時(shí)間要做到認(rèn)真聽(tīng)講、積極大膽發(fā)言，敢于向老師提出自己不懂的問(wèn)題，可以向其他的同學(xué)多多請(qǐng)教，遵守課堂紀(jì)律，不說(shuō)話，不東張西望，不前后轉(zhuǎn)頭嬉鬧，不做小動(dòng)作，不打擾別他人，認(rèn)真完成課堂練習(xí)。
5、讀好書(shū)的習(xí)慣。認(rèn)真閱讀自己的教材課本和一些有意義的課外讀物，充分利用課余時(shí)間到學(xué)校的圖書(shū)室閱讀對(duì)自己成長(zhǎng)有作用的書(shū)籍和報(bào)刊資料等，學(xué)會(huì)使用班級(jí)中的圖書(shū)角，多與他人交換書(shū)籍來(lái)閱讀，多訂閱有益的書(shū)籍報(bào)刊等，學(xué)會(huì)讀好書(shū)、好讀書(shū)。
6、寫(xiě)好字的習(xí)慣。用正確的姿勢(shì)來(lái)寫(xiě)字，不趴著寫(xiě)、不靠近本子寫(xiě)，眼離書(shū)本要有一尺的距離，胸離課桌一拳遠(yuǎn)，手握筆要有力，坐姿端正，一筆一劃寫(xiě)到位，經(jīng)常的加以練習(xí)，寫(xiě)出清晰漂亮的文字。
7、算好題的習(xí)慣。做題前應(yīng)認(rèn)真閱讀題目要求，審好題后按照要求來(lái)作答，看清題目?jī)?nèi)容，不急答、不慌答、不亂答，答題時(shí)要多想課本中類(lèi)似該題的作答標(biāo)準(zhǔn)和方法，答題結(jié)束要再次閱讀題目要求，進(jìn)行相應(yīng)的檢查和比對(duì)，確保答題的準(zhǔn)確度。
8、說(shuō)好話的習(xí)慣。對(duì)待自己的長(zhǎng)輩或者老師，要態(tài)度誠(chéng)懇，輕聲應(yīng)和，不能大聲叫喊或是頂撞；對(duì)待同學(xué)要語(yǔ)氣和藹，不嘲笑、不諷刺、不挖苦，遇到有困難的同學(xué)要耐心幫助，而不能對(duì)其大喊大叫；見(jiàn)到師長(zhǎng)、客人主動(dòng)問(wèn)好，回答師長(zhǎng)問(wèn)話要起立，聲音響亮。 ( )
9、勤儉節(jié)約的習(xí)慣。不和同學(xué)攀比吃穿和學(xué)習(xí)用品；不向父母或長(zhǎng)輩要壓歲錢(qián)，零花錢(qián)；不在書(shū)本上亂寫(xiě)亂劃，不浪費(fèi)一張紙，用過(guò)的紙張不隨意仍掉，看看是否還有其他用途；不浪費(fèi)水電，做到人走燈滅、人走水龍頭閉；不亂花一分錢(qián)不浪費(fèi)飯菜，不挑食，不偏食。
10、誠(chéng)實(shí)有信的習(xí)慣。答應(yīng)別人的事應(yīng)當(dāng)做到，難以完成的，應(yīng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明原由，用誠(chéng)摯的態(tài)度向?qū)Ψ奖硎厩敢猓徽\(chéng)實(shí)守信，不說(shuō)謊話，不弄虛作假，考試不作弊；借東西要按期歸還，損壞了要說(shuō)明原因，并按價(jià)賠償。
實(shí)施方案 篇3
為貫徹落實(shí)市委、市政府召開(kāi)的支持xx縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)會(huì)議精神，根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會(huì) 中共xx市教育體育工作委員會(huì) xx市教育體育局關(guān)于切實(shí)做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財(cái)〔20xx〕xx號(hào)）要求，市教體局決定實(shí)行區(qū)片對(duì)接、雙軌幫扶制度，安排四個(gè)區(qū)和部分市直學(xué)校對(duì)口幫扶xx縣基礎(chǔ)教育學(xué)校。現(xiàn)將實(shí)施方案公布如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
為支持xx縣教育扶貧攻堅(jiān)，建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和xx縣部分學(xué)校之間進(jìn)行對(duì)接的“雙軌幫扶”機(jī)制，全方位開(kāi)展教育幫扶工作，切實(shí)提高xx縣整體辦學(xué)水平，助力xx縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。
二、幫扶原則
（一）堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
（二）堅(jiān)持“一區(qū)一案、一校一案”原則，市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、結(jié)對(duì)學(xué)校之間經(jīng)過(guò)詳細(xì)對(duì)接和深入交流，形成具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)市直四區(qū)各對(duì)接xx縣一個(gè)片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的.對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。
（三）堅(jiān)持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。
三、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容
（一）基本內(nèi)容
1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項(xiàng)管理制度。互派學(xué)校管理人員到對(duì)方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí)，使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。
2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式，受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專(zhuān)任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課，傳播先進(jìn)教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué)，真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校，將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校，提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀念，改革教學(xué)方法，抓好教學(xué)常規(guī)管理，提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段，加強(qiáng)與受扶學(xué)校教研活動(dòng)的交流，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理、考試評(píng)價(jià)、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵(lì)市區(qū)省、市級(jí)一類(lèi)幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平，幫扶工作由各園自行對(duì)接，報(bào)教育主管部門(mén)備案。
4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實(shí)際情況，幫助添置教育教學(xué)裝備和活動(dòng)設(shè)施，積極爭(zhēng)取外援資金，改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件，做到真幫實(shí)扶。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)
xx市特教學(xué)校與xx縣特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)與結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實(shí)施特殊教育，且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)
（1）市教體局安排四個(gè)區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校與xx縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個(gè)片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個(gè)區(qū)教育行政部門(mén)分別對(duì)接片區(qū)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。部分市直學(xué)校對(duì)xx縣規(guī)模較大學(xué)校開(kāi)展重點(diǎn)幫扶。具體結(jié)對(duì)幫扶名單見(jiàn)附件。
（2）區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校，從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，并通過(guò)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享與同步，解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。
（3）區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進(jìn)行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè)，指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
（4）區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校要加強(qiáng)資助政策的宣傳，關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)，鼓勵(lì)條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開(kāi)展“一對(duì)一”家庭結(jié)對(duì)幫扶。
3.普通高中結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)
（1）幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強(qiáng)在班級(jí)管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。
（2）加強(qiáng)結(jié)對(duì)學(xué)校教師的日常教學(xué)交流，幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開(kāi)展送教活動(dòng)；結(jié)對(duì)雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動(dòng)合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進(jìn)行互動(dòng)。
四、工作保障
（一）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。教育結(jié)對(duì)幫扶工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，事關(guān)xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門(mén)、結(jié)對(duì)學(xué)校要安排能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)工作，工作力求精準(zhǔn)，措施力求有力，幫扶力求到位。
（二）安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教體局將爭(zhēng)取安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在開(kāi)展選派上掛學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)人員食宿費(fèi)用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。
（三）納入交流范圍。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專(zhuān)職負(fù)責(zé)掛職干部和對(duì)口支教一年及以上的教師，在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)按教師交流對(duì)待。
（四）建立督導(dǎo)考核機(jī)制。市教體局強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)過(guò)程督查，建立支持xx脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作評(píng)估考核機(jī)制，把相關(guān)工作納入對(duì)各區(qū)、市直各校年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)考核，以激發(fā)幫扶工作活力。對(duì)在幫扶過(guò)程中落實(shí)工作不力的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，在各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)選中優(yōu)先考慮。
實(shí)施方案 篇4
一、目標(biāo)要求
一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各地各單位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要全面排查，切實(shí)做到找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫�、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。以更有效的措施，更大的力度預(yù)防腐敗，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、方法步驟
第一階段：權(quán)力清單核定，規(guī)范工作流程(9月15日前完成)
對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的要求，對(duì)單位、部門(mén)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。
對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對(duì)職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。
第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(9月底完成)
圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的.風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，上級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委予以監(jiān)督；中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位內(nèi)設(shè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。要重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。
第三階段：制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(10月份完成)
圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。屬于崗位職責(zé)方面的，通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)重要部門(mén)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度的落實(shí)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。行政審批事項(xiàng)實(shí)行窗口承接與辦理分離；政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評(píng)審、監(jiān)督分離；政府采購(gòu)實(shí)行管采分離；行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行評(píng)審、決定和績(jī)效評(píng)估分離；專(zhuān)家評(píng)審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及對(duì)專(zhuān)家管用分離；重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，建立相應(yīng)的制約機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制。
第四階段：加強(qiáng)公示公開(kāi)，推進(jìn)科技防控(11月份完成)
通過(guò)政府網(wǎng)、公開(kāi)欄、媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開(kāi)欄等方式，公開(kāi)“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施，特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類(lèi)單位內(nèi)部事項(xiàng)，要加大公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
加強(qiáng)電子政務(wù)設(shè)施建設(shè)，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
第五階段：構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查(12月份完成)
建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立評(píng)估修正機(jī)制，通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，納入政府績(jī)效考核之中，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委(黨組)做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。對(duì)由于落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要求不到位而發(fā)生腐敗問(wèn)題的部門(mén)和單位，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督實(shí)效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的涇縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。縣紀(jì)委成立推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要成立相應(yīng)組織，具體落實(shí)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)組成立及各階段工作開(kāi)展情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委工作指導(dǎo)小組。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保落到實(shí)處。
(二)突出工作重點(diǎn)。要把土地、工程建設(shè)、干部人事等重點(diǎn)部門(mén)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)。在范圍上，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志；突出權(quán)力集中部門(mén)以及擁有行政審批(許可)、行政處罰及人、財(cái)、物管理等事項(xiàng)重要崗位。在內(nèi)容上，要突出本地本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大改革和“三重一大”等問(wèn)題。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
(三)注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從確實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與貫徹《廉政準(zhǔn)則》、與單位業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)、積極探索、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合，既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，又提升工作效能。
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