實施方案【經典7篇】
為了確保事情或工作安全順利進行,預先制定方案是必不可少的,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么應當如何制定方案呢?以下是小編幫大家整理的實施方案7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
一、統一思想,端正認識
生物學是一門實驗為基礎的自然科學,通過實驗教學培養學生的觀察能力,動手能力,綜合運用知識的能力,是素質教育的必然要求。實驗教學是課堂教學的有效延伸,是學生鞏固生物學核心概念和反應原理的有效途徑《考試說明》對生物學實驗考察也提出了明確要求:能獨立完成“生物知識內容表”所列的生物實驗,包括理解實驗目的、原理方法和操作步驟,掌握相關的操作技能,并將這些實驗涉及的方法和技能進行綜合運用。可見基礎實驗教學必須引起大家足夠的重視,而學生的實驗能力并不是通過短時間的強化就會有質的飛躍。從以往的考練和學生高考信息反饋中不難發現,學生的基本實驗能力嚴重不足,與實驗有關的試題得分率較低,在這種情形下要求學生解釋復雜的生物學現象,設計實驗方案,是否有點勉為其難呢?所以即使到了高三花費很多時間和精力進行實驗專題的復習,也往往收不到較好的效果。因此,我們必須在平時教學中認真抓好實驗教學,采取有效措施來培養學生的實驗能力,方能收到良好的教學效果。
二、制定完善的實驗教學計劃
為了保證實驗教學能夠有效有序的進行,在開課前教師應制定詳細的教學計劃,確定選擇的實驗并提前聯系和協助實驗教師準備實驗,每個實驗要用到的藥品,相關儀器,實驗材料等哪些需要提前購買,需要多少課時都要做到心中有數。每個實驗的'具體方法步驟,學生間何時交流,怎么評價實驗效果都應提前設計。為確保計劃的可行性,對于難度較高的實驗,教師最好提前做好預實驗,以便能夠有效把握實驗進程。
三、深入研究教材
各個課題中,課題背景闡明了生物技術與生產生活的聯系,基礎知識介紹了基本方法與原理,研究思路,提示學生從哪個方面入手來解決問題,實驗設計提供了流程圖和參考案例。教師要充分挖掘和利用教材資源,并進行預實驗,只有這樣才有可能引導學生分析教材提供的資料,明確知識背景,理清研究思路,然后設計研究方案,動手探究,幫助學生解決遇到的問題,掌握生物技術,形成實踐能力。
四、利用有關視頻,用“講授—演示法”進行實驗教學
對于一些暫時不具備條件的實驗和教材中涉及的經典實驗,“講授—演示法”不失為一種很好的策略,教師可以播放一些視頻資料給學生觀看,增加學生的感性認識,再配合講授,學生也會有收獲,這樣創設實驗情景,學生對于實驗內容就會形成一個較為清晰的框架。
五、建立實驗活動小組
實驗教學是學生在學習了有關基礎知識的基礎上,在教師的指導下自己設計并獨立完成實驗,然后搜集和整理資料寫出實驗報告,并進行交流、自我評價。為落實好知識、能力、情感三維目標,保證實驗順利進行教師可將全班同學進行合理分組,這樣既能在活動中實現智慧共享提供創新精神的土壤,在遇到挫折時相互激勵,還能培養學生交流與合作的能力。每個小組要選能力強的同學任組長,當好實驗小助手。
六、設計好實驗教學評價體系
教學評價要改變過去那種‘輕過程重結果’的簡單評價手段,在實驗過程中往往由于種種原因學生沒有的得到期望的實驗結果,這時不能簡單的否定,而挫傷學生的積極性,也不要急于指出毛病所在,要幫助學生分析實驗沒能達到預期結果的各種可能情況,讓他們找出失敗的原因,從而提高學生分析問題的能力,也培養了學生嚴謹的學習態度。
教學評價不僅了解課題活動效果,還能發現學生在動手實踐中存在的問題、遇到的困難、心理上的變化,在這種困難較大,歷時較長自由度較高的教學活動中,最后的實驗評價能起到激發學生成功欲望,調動學生學習的積極性,使學生用于克服困難的效果。可以建立評價量規,利用量規對學生的實驗探究活動進行全方位的評價,評價操作行為,探究能力,情感態度和價值觀等。用這些輔助手段保證實驗教學活動的順利進行,保證教學目標的達成。
總之各專任教師要高度重視實驗教學創造性的開展工作,不能用簡單的講實驗而代替學生做實驗,不能用我們的思維代替學生的探究,要讓生物教學回歸本源,體現它的學科特色,不能因為時間緊,任務重就放棄了我們學科最能吸引學生的地方。
實施方案 篇2
切實加強開發區創先爭優活動的針對性、有效性和可操作性,為深入開展創先爭優活動。根據旌辦發30號精神,結合開發區工作實際,制定本實施方案。
一、具體要求
深刻認識深入開展創先爭優活動的重要性和必要性,切實把開發區黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委的重大決策部署上來,把開展創先爭優活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求,緊緊圍繞縣委“為增速全市領先創先進,為總量擴張爭先鋒”及開發區“堅持服務創優,推動發展爭先”的活動主題,準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、貫徹群眾路線、激發內生動力、注重繼承創新”的原則,重點在以下四個方面取得實效。
(一)推動科學發展,促進機關建設。深入學習實踐科學發展觀,進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念,理清科學發展思路、提高科學發展能力,圍繞實現科學發展,確定創先爭優活動的主題、內容和載體,推動開發區更好地執行縣委、縣政府重大決策部署。要以開展創先爭優活動為契機,大力推進思想解放,大力推進工作創新,大力破解難點問題,用科學發展的成果檢驗創先爭優活動的成效。
(二)豐富活動內容,加強隊伍建設。要以創先爭優活動統領開發區當前正在開展的其他各項活動。把創先爭優活動與開展“踐行廉政準則、優化政治生態”主題學習教育活動有機結合起來,著力解決黨員干部特別是領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題,努力營造風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態;與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來,切實解決機關黨員干部隊伍黨性黨風黨紀方面的突出問題,進一步樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的開發區干部新形象;深化開發區效能建設,轉作風、強素質、優服務、解難題、盡職責、促發展,努力實現辦事效率最高、服務質量最好、發展環境最優的.目標;與創建學習型機關活動有機結合起來,建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的黨員干部隊伍。
(三)增強宗旨意識,服務園區企業。深入開展向沈浩、曹軍同志學習活動,大力弘揚英模精神,教育和引導開發區黨員進一步增強宗旨意識,切實轉變作風,認真履行為發展服務、為園區企業服務的各項職責,千方百計地為企業辦實事辦好事,千方百計地幫助企業解決生產生活中的實際困難。
(四)加強基層組織,激發創爭活力。認真貫徹黨建工作責任制,全面落實中央和省、市、縣委對加強黨建工作的一系列部署要求,不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓力度,全面提高黨員的能力素質。深化發揮黨組織和黨員作用的載體建設,激勵黨員比、學、趕、幫、超。
二、主要內容
根據開發區黨組織、黨員的特點,開發區創先爭優活動以創建先進黨工委、爭當優秀共產黨員為主要內容,以落實“五個好、五帶頭”為主要任務,確定活動內容,搭建活動載體,使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近開發區工作實際。
把大力弘揚沈浩精神貫穿創先爭優活動全過程,組織開發區黨員學英模、見行動,在增強服務意識、提高能力素質、提高工作效能上下功夫。根據開發區黨員的不同情況,精心選擇弘揚沈浩精神的項目載體。比如,可重點圍繞落實行政審批制度改革舉措,優化經濟社會發展環境來開展創先爭優活動;積極引導每名黨員根據自身實際,按照既量力而行又盡力而為的原則,選擇創爭項目,作出明確承諾,落實創爭任務。
三、需要著力抓好的幾項工作
(一)爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式,推動團隊學習、全員學習、終身學習。以經濟發展知識為主要內容,大力開展“月薦一本書”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”,以及讀書成果評比等活動,打造知識型開發區,引導開發區黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部在線學習和個人自學等形式,加強黨員干部培訓,不斷完善知識結構,全面提升能力素質。
(二)拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。積極組織開展“講黨性、重品行、作表率”活動,努力把開發區建設成一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質黨員隊伍。
(三)深化效能建設。以爭創效能建設先進科室為載體,進一步推動效能建設向工作一線延伸,完善效能建設各項制度,不斷健全效能建設長效機制,切實抓好效能建設各項任務的落實。
(四)推進城鄉結對共建。采取請進來與走出去相結合的方式,逐步建立與共建單位組織活動聯誼、黨員隊伍聯動、干部教育聯培、資源利用聯享、人才隊伍聯管、改革發展聯手、社會和諧聯建的工作機制。
(五)設立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”。在開發區確立黨員示范崗,通過佩戴黨徽、掛牌上崗等形式,把黨員身份亮出來,促進黨員先鋒模范作用的發揮,并帶動其他工作人員不斷提高服務水平和工作質量。
四、加強組織領導和指導
(一)落實領導責任。成立以黨工委書記、管委會主任為組長的開發區創先爭優活動領導小組,切實加強對整個活動的領導。
(二)加強督查指導。結合開發區領導分工,每人聯系一個科室。聯系人要經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導,及時掌握活動開展情況,提出具體指導意見,幫助解決實際問題。
(三)搞好輿論宣傳。充分利用報刊、電視、互聯網等媒體,運用各種群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求,把開發區黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來,以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。
(四)注重統籌兼顧。開展創先爭優活動要與推動開發區各項工作緊密結合,特別是項目建設、招商引資等工作,實現兩手抓、兩不誤、兩促進。要與貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策部署結合起來,切實轉變經濟發展方式,推動經濟社會又好又快發展。要與學習實踐科學發觀活動整改落實工作相結合,全面完成整改落實后續任務,切實兌現向群眾作出的承諾,健全完善科學發展長效機制。要通過深入開展創先爭優活動,切實改進開發區工作作風,提高機關效能,為推動科學發展,實現開發區年初既定目標提供強大動力和重要保證。
實施方案 篇3
一、指導思想:
幼兒園教育與小學教育是一個系統整體,加強幼小銜接,能使幼兒園孩子快樂融入小學生活。一年來,“清小”和“清幼”結成牽手單位,定期交流探討,組織學生活動,在幼小銜接工作上積累了一定的經驗。本次活動的開展,能使更多的家長了解兩校的辦學特色和辦學成效,使更多的'幼兒了解小學生活,更快更好地融入到小學生活中,同時也進一步推進兩校在幼小銜接教育上的深層研討,共贏共享幼小銜接的成果。
二、活動時間:
(周五)下午2:30
三、組織機構:
主辦單位:區教育局
承辦單位:幼兒園
四、活動地點:
五、活動安排:
(一)清清水,殷殷情——家長篇
活動目的:
通過組織清河路幼兒園家長來校活動,使家長們感悟“清小”清新和諧,蓬勃向上的校風校貌,了解“清小”的辦學特色和辦學成效,進一步推進兩校幼小銜接教育的深入研究。
活動主題:
真誠溝通,互動雙贏
活動對象:
幼兒園大班學生家長
活動地點:
活動負責人:
組長:組員:
活動過程:
1、觀看小學錄像資料片:(2:30之前)
2、領導致辭:(2:30~2:35)
3、校園長講話:(2:35~2:50)
4、家校互動采訪:(2:50~3:00)
5、兩校特色展示:(3:00~3:25)
(1)滬劇:《羅漢錢》
(2)錫劇表演:《唱支山歌給黨聽》
(2)趣味詩朗誦:《數字詩》
(3)情景劇:《我和海寶做朋友》
(4)小組唱:《年少的味道》
6、領導點評:(3:25~3:30)
活動前期準備:
播放資料片、相關音響調試:
活動主持:
家校互動采訪:
兩校特色展示:
會場安排:
家長停車安排:
清清水,暖暖情——學生篇
活動目的:
通過組織大班小朋友開展活動,讓他們學念一首兒歌,學做一個游戲,感受小學教室文化,了解簡單的小學生活常規,充分體驗小學生學習生活的快樂。
活動主題:快樂學習、快樂游戲
活動對象:幼兒園大班小朋友
活動地點:小學一年級教室
活動負責人:組長:
組員:
活動過程:
1、分組(2:30~2:45)
(1)幼兒園小朋友到達清水路小學后,按照班級分成6個活動小組。
(2)每個活動小組分別進入一年級6個班級中的1個班級。
(3)每個班級由清水路小學1名老師負責安排好小朋友們的座位。
(4)幼兒園的帶班教師和保育員負責好幼兒園的常規及文明禮儀等教育。
2、活動(2:45~3:30)
(1)快樂學規范(2:45~3:00)指導感受教室文化、學習簡單的小學生活規范
(2)休息(3:00~3:10)
(3)快樂學兒歌(3:10~3:20)進行生字兒歌教學
(4)快樂做游戲(3:20~3:30)通過游戲的形式互相溝通,融入快樂的小學生活
教師安排:
小學:
幼兒園:大一班——大六班(兩位班主任老師和保育員)
活動前期準備:
1、清水路小學課程教學部組織6名教師開展幼小銜接專題教研活動,研討落實工作。
2、清河路幼兒園大班組教師開展一次幼小銜接的研討活動,落實相關工作。
3、后勤保障部負責幼兒安全工作。
實施方案 篇4
為切實加強學校衛生工作,保障全體學生身體健康,依據上級文件精神,結合我校實際,制訂本方案。
一、體檢目的
全面了解和準確掌握我校學生長發育與健康狀況,及早發現和消除影響學生身體健康與生長發育的問題,促進全體學生健康成長,促進學校衛生工作整體水平不斷提升。
二、組織領導
學校成立學生健康體檢工作領導小組
組長:林家保
成員:吳金國 袁斐 何在忠 王修平 魯愛兵 杜增強
領導小組下設學生健康體檢工作辦公室,負責學生健康體檢工作的日常事務。辦公室設在學生處,由學生處主任袁斐擔任學生健康體檢工作辦公室主任,成員由學生處、教務處、總務處工作人員和班主任組成。
三、體檢對象
全校所有在校學生
四、健康體檢時間、機構、方式安排
1、新生入學建立健康檔案。學校組織所有入學新生進行健康體檢,建立健康檔案。新生可在家長或監護人的陪伴下前往指定的健康體檢機構或由健康體檢機構人員前往學校進行健康體檢。
2、在校學生每年進行1次常規健康體檢,體檢時間在每年的下半年。
3、健康體檢的機構要求在縣級醫院或防疫機構。
4、學生健康體檢方式一般為體檢機構醫務人員到校為學生進行體檢。
五、學生健康體檢的流程安排
1、學生處負責學生體檢機構醫務人員的聯絡及接待工作;學生體檢的組織、體檢時的秩序維護工作;同時負責協助醫務人員做好體檢時的應急處理工作。
2、總務處負責為學生健康體檢提供場所,包括體檢場所、醫務人員休息室、學生體檢后的觀察室等;同時負責為體檢機構醫務人員提供茶水、安排就餐等后勤服務工作;
3、教務處負責當堂上課老師的跟班協助管理工作。
六、健康體檢項目
(一)病史詢問。
(二)體檢項目。
1.內科常規檢查:心、肺、肝、脾;
2.眼科檢查:視力、色覺、沙眼、結膜炎;
3.口腔科檢查:牙齒、牙周;
4.外科檢查:頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結;
5.形體指標檢查:身高、體重、胸圍、營養評價;
6.機能指標檢查:肺活量、脈搏、血壓;
7.實驗室檢查:
(1)血紅蛋白
(2)結核菌素試驗;
(3)肝功能、谷丙轉氨酶、膽紅素。
七、健康檢查結果反饋與檔案管理
1、健康體檢機構以個體報告單形式向學生反饋健康體檢結果;以學校匯總報告單形式向學校反饋學生體檢結果。
2、個體報告單內容應包括學生個體體檢項目的客觀結果、對體檢結果的綜合評價以及健康指導建議;
3、學校匯總報告單內容應包括學校不同年級男女生的生長發育、營養狀況的分布、視力不良、齲齒檢出率、傳染病或缺陷的'檢出率,不同年級存在的主要健康問題以及健康指導意見;
4、學校應將學生健康檔案納入學校檔案管理內容,實行學生健康體檢資料臺賬管理制度;應根據學生健康體檢結果和體檢單位給出的健康指導意見,研究制訂促進學生健康的措施,有針對性地開展促進學生健康的各項工作。
八、健康體檢經費及管理
學生健康體檢費用標準和解決辦法,依照上級文件精神執行。
實施方案 篇5
萬善孝為先,文明禮在先。“孝道”和“禮道”是中華民族幾千年來的優秀傳統美德,這個傳統美德要在一代又一代人身上發揚光大。作為學校教育,應從學生日常生活中的小事入手,指導學生實踐“孝道”和“禮道”,以他們聰穎的智慧、靈巧的雙手、大方得體的禮儀,向父母長輩問候,幫父母長輩做一些力所能及的事,讓父母長輩疲憊的身心得到一點休憩和慰藉。在道德實踐活動中,讓學生感受天下父母的博大愛心,讓學生學會關心、學會感恩,使傳統的美德在他們身上傳承。
學校根據學生在家“孝道”和“禮道”的現狀和本學期學校德育工作的重點,特制定本方案,擬通過“孝道”和“禮道”實踐作業的形式,強化家庭道德行為的訓練,培養學生良好的家庭道德行為。
實施“孝道”和“禮道”教育的途徑:
1、利用校本教材,每周向學生講授一個南宋大孝子周雄的孝德禮儀和助人為樂的故事。班主任可在晨會課或讀報課時間講授,也可讓學生來講授。
2、制定E五小學生“孝道”和“禮道”實踐作業本,學生把一周里做的“孝道”和“禮道”的事,每周一次向班主任匯報,班主任要作及時的'指導,家長要積極配合。
3、根據“實踐小提示”,班主任確定每周的訓練重點,一個重點內容可訓練2—3周,具體根據學生反饋情況而定。
4、實踐的內容:禮貌稱呼;進出家門的問候;謙讓;幫長輩做力所能及的家務事;為長輩服務;禮儀待人、、、、、、。
5、期末評出“田園孝道禮儀星”。
6、“孝道”和“禮道”教育成果展示。
實施方案 篇6
為深入貫徹國務院第五次政務公開工作會議精神,堅定不移地開展反腐倡廉、推行政務公開工作,現結合我局工作實際,制訂具體地實施方案如下:
一、指導思想
結合本局實際,健全機關各項制度。注重制度創新,狠抓制度落實。進一步加強**監督,在局內設立舉報電話,在網站上設立舉報的信箱。積極開展規劃效能建設,切實糾正各種損害群眾利益的不正之風,進一步推行規劃政務公開工作。
二、具體措施
1、加大學習、教育力度,提高廣大干群的綜合素質。
2、狠抓制度落實,嚴格執行《服務承諾制》和《過錯責任追究制》并嚴加以落實。
3、建立規劃批前、批后公示制度,并滲透到規劃管理執法全過程,進一步推行政務公開,達到從源頭上預防和治理腐敗。
4、抓好規劃效能監察工作,建立廉潔、務實、高效、公正、公平、公開的.規劃決策機制。
5、認真貫徹執行國家的各項廉政法規制度,加強反腐倡廉工作,嚴格履行監督職責,加大責任追究力度。
6、對各股、院、所責任制工作進行監督檢查和考核。
三、組織領導
為加強對反腐倡廉、政務公開工作的組織領導,構建整體懲防體系,特成立我局開展反腐倡廉、推行政務公導小組。具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
實施方案 篇7
為進一步實施好農業機械購置補貼政策,根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《20××年農業機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔20××〕6號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以轉變農機化發展方式為主線,以調整優化農機裝備結構、提升農機化作業水平為主要任務,加快推進主要農作物關鍵環節機械化,積極發展畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工機械化。注重突出重點,向優勢農產品主產區、關鍵薄弱環節、農民專業合作組織傾斜,提高農機化發展的質量和水平;注重扶優扶強,大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具;注重陽光操作,加強實施監管和廉政風險防范,強化績效考核,進一步推進補貼政策執行過程公平公開;注重充分發揮市場機制作用,切實保障農民選擇購買農機的自主權;注重發揮補貼政策的引導作用,調動農民購買和使用農機的積極性,促進農業機械化和農機工業又好又快發展。
二、補貼范圍與補貼標準
(一)補貼范圍。
根據農業部發布的補貼機具種類范圍和湖南省發布的20××年農機購置補貼機具種類范圍。20××年補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類33小類77個品目機具(詳見附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國家支持推廣的農業機械產品目錄或湖南省支持推廣的農業機械產品目錄(含年度調整)的產品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上(含)的超低空遙控飛行植保機,均納入補貼范圍。為加快轉變我縣農機化發展方式,優化農機裝備結構,實現節能降耗,降低補貼實施的監管難度,單機測算補貼額低于300元的機具原則上不列入補貼范圍,但少數我縣農業生產急需,且確具科技創新的產品,待報省批準后納入補貼范圍。重點支持插秧機具及育秧設備、拖拉機、收割機、烘干機和烤煙生產全程機械化等機具的發展;滿足全縣所有農民水稻生產耕種收及烘干等關鍵環節急需機具購置補貼需求,滿足全縣經工商注冊登記的農機合作社機具購置補貼需求。對省內外企業生產的同類產品實行同等對待。
(二)補貼標準。
農機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在我縣范圍內實行統一的補貼標準。通用類農機產品最高補貼額由農業部統一確定。非通用類農機產品補貼額,按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則,以“20xx年湖南省農機購置補貼信息系統”數據為基礎,按不超過近三年平均銷售價格的30%測算,參考產品出廠成本、比照相鄰省份補貼額度確定。一般機具單機補貼限額不超過5萬元;烘干機單機補貼限額不超過12萬元;水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額不超過15萬元。
具體補貼標準按省農機局商省財政廳根據上述原則制定發布《湖南省20××年農機購置補貼機具補貼額一覽表》規定執行,可對補貼額低于1000元(含1000元)的補貼機具品目進行取舍(不允許對生產企業進行篩選),報省農機局、省財政廳審定后執行。對農用工程機械補貼資金規模原則上不超過本縣當年總資金規模的10%。
三、補貼對象與補貼產品經銷商的確定
補貼對象為符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織,重點補貼對象是省政府確定的1000個為水稻生產提供全程服務的現代農機合作社。單個農戶購買同一品目機具,補貼額≤1000元的不超過5臺,補貼額>1000元的不超過2臺。農業生產經營組織買同一品目機具,補貼額 ≤1000元的不超過10臺,補貼額 >1000元的不超過5臺。對超過限制數,確有必要的由縣購置補貼領導小組審定。單個農戶或農業生產經營組織年度內享受補貼資金總額30萬元以上的,由縣農機購置補貼領導小組研究審定;單個農戶或農業生產經營組織年度內享受補貼資金總額50萬元以上的,報省農機局審定,并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊、公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。報廢老舊農機后申請購買同類型機具的農民,出示拆解回收證明,可優先補貼。
農機生產企業自主設定農業機械購置補貼產品經銷商資質條件,自主確定補貼產品經銷商。根據“誰確定、誰負責”的原則,農機生產企業應督促補貼經銷商守法誠信經營、嚴格規范操作、強化售后服務,并對違法違規補貼經銷商行為承擔相應的責任。縣農機局按照《農業部辦公廳關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知》(農辦機〔20xx〕19號)、《湖南省農業機械購置補貼產品經銷商監督管理辦法(試行)》(湘農機科發〔20××〕1號)和有關規定加強監管(全縣農機購置補貼產品經銷商名單見附表12)。已列入黑名單的經銷企業和個人不允許經營補貼產品。
四、補貼操作程序
1、申領指標購機。
補貼機具生產企業應及時將機具供貨信息準確錄入補貼系統,在補貼系統中自主選擇經銷商,自主確定銷售區域。符合本縣補貼條件的購機意向者和農業生產經營組織到縣農機局購置補貼辦理大廳(以下統稱“縣購置補貼辦”)申請購機補貼指標。“縣購置補貼辦”將申請信息錄入補貼系統,縣農機局根據資金使用方案及優先補貼條件對申請購機者通過網絡審核,審核通過后由“縣購置補貼辦”打印《農機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱“補貼指標確認書”,見附件2),向申請人發放“補貼指標確認書”和《農機購置補貼辦理告知書》(樣式見附件3)。購機申請人在領取指標確認書后5日內在全省范圍內自主選擇具有農機補貼產品經銷資質的經銷商全價購機,經銷商向購機者出具發票和售后服務憑證,登錄補貼系統錄入供貨信息,打印《經銷企業供貨表》(見附件4)交給購機者。農機局委派項目聯系人對是否購機進行確認,并在《經銷企業供貨表》上簽字認可。
2、申請補貼。
購機者在購機后30日內攜帶本人居民身份證(或組織機構代碼證)原件及復印件、“補貼指標確認書”、購機發票原件及復印件、《經銷企業供貨表》原件、惠農補貼“一卡通”存折原件及復印件(存折姓名與購機者姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復印戶主頁和本人頁)、實行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復印件到“縣購置補貼辦”申請補貼。“縣購置補貼辦”對購機者的申請資料(證、票、存折只留復印件)核對無誤后,登錄補貼系統錄入相關信息,并在《農機購置補貼申請受理通知單》(附件5)上簽字,向符合補貼條件和要求的購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當場做出說明。將相關資料整理分戶建檔。
3、補貼公示。
縣購置補貼辦歸納整理受理的補貼機具信息,按鄉鎮生成《湖南省農機購置補貼機具公示表》(見附件6),報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府每周在購機者所在村的村部公示,同時公布農機、財政、糾風等部門的舉報電話。公示期為7天。公示期內鄉鎮財政所對公示信息進行檢查監督。機具核實和統計匯總上報補貼信息可與公示同步進行。
4、機具核實。
“縣購置補貼辦”受理購機者申請后,農機局和各鄉鎮15日內組織鄉鎮農機專干、駐村干部實地核實購機者所購機具,核查人員對機具購買的真實性負責。核查人員見人(購機人)見機(購置的補貼機具)見票(購機發票)查參數(補貼機具的基本配置和參數)后在《農機購置補貼機具核查表》(含相關附表,見附件7,從補貼系統中打印)逐項在紙質表上簽字確認,每臺補貼機具須經主核查員和一名以上核查員在補貼系統中進行核查和審批,并在紙質表上簽字。核實機具后,鄉鎮農機站應及時(每月至少一次)匯總核查表,編制《農機購置補貼發放明細表》(見附件9)和《農機購置補貼發放匯總表》(見附件10),抄送鄉鎮人民政府分管領導簽字后連同購機者申請補貼及機具核查等資料檔案上報縣農機局。縣農機局要及時對補貼機具信息進行復核。補貼額高于5000元(含5000元)的非牌證管理的機具要實地逐臺核查;對已上牌的牌證管理補貼機具,“縣購置補貼辦”將《行駛證》上傳到補貼系統作為核實依據,縣農機局不再逐臺實地復核。跨區作業機具必須回申請補貼的鄉鎮接受核實,縣農機局和鄉鎮相關人員要及時主動上門核查;購機戶如無特殊情況,在規定的日期內未回申請地接受核實的,視為放棄補貼。縣農機購置補貼辦公室實行項目人聯系經銷商制度,安排專人對經銷商進行監督,對購置戶在縣內購機進行核查、確認,并在《經銷企業供貨表》上(見附表4)簽名認可。
5、補貼審批發放。
縣農機局設立審批員,審批員對鄉鎮農機站或“縣購置補貼辦”上報的購機者申請補貼及機具核查和復核結果等資料,在網上逐個實時審批。對資料齊全無誤、機具核查通過、符合政策規定且公示期滿無異議的,予以審批通過,并在《農機購置補貼審批表》(見附件8)簽字。縣農機局每月(至少一次)匯總編制《農機購置補貼發放明細表》和《農機購置補貼發放匯總表》,出具農機購置補貼結算文件報送縣財政局。縣財政局應及時審核,每月(至少一次)將審核通過的補貼資金通過惠農補貼“一卡通”發放到卡或通過國庫集中支付到農業生產經營組織帳戶。當月農機局未核實、未審批,或財政局未審核發放補貼的,流轉下月(次)實施。通過國庫集中支付到位。
縣農機局、縣財政局按季度將補貼資金發放情況(含補貼發放明細表、匯總表)上報市農機局、市財政局,并抄送縣糾風辦、減負辦。
五、退貨規定
符合農機產品“三包”之退貨規定,購機戶要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發放的, 補貼產品經銷商在購機發票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農機部門,農機部門在系統中將相關補貼信息作廢;縣“購置補貼辦”在購機發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章后,補貼產品經銷商方可退貨。補貼資金已發放的,購機者先將所領補貼款全額匯入財政惠農補貼專戶,縣“購置補貼辦”和縣級財政部門先后在購機發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補貼產品經銷商方可退貨,須及時告知農機局,農機局在補貼系統中就相關補貼信息進行備注說明。
六、工作措施
(一)加強領導,密切配合。
縣政府成立由縣長為組長,分管副縣長為常務副組長,人大、政協、紀檢監察、財政、農機、減負、公安、工商等相關部門負責人參加的補貼工作領導小組,完善對補貼政策實施進行聯合監管的工作機制,層層簽訂責任狀。明確政府主管領導為補貼工作實施和監督管理的第一責任人,建立“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責,誰審批、誰負責”的責任追究制度。制定農機購置補貼績效管理考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度。同時,強化農機化主管部門內部約束機制,必須邀請紀檢監察部門全程參與。財政部門積極支持和參與補貼資金落實和監督工作,增加資金投入,安排必要的組織管理和工作經費,對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證,確保農機購置補貼政策順利實施。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經費。
(二)加強引導,科學調控。
農機購置補貼既是強農惠農政策,又是一項產業促進政策。正確把握政策取向,充分發揮補貼政策的調控作用,突出補貼重點,向農業生產急需的薄弱環節機械傾斜。通過補貼政策的`實施,推動農機工業科技進步、提高制造水平,促進農機裝備結構布局優化,提高薄弱環節農機化水平,加快后進地區農機化發展步伐,全面提升農機化發展質量和效益。深入搞好農機裝備需求調研,科學分析現狀與不足,因地制宜制定農機購置補貼規劃,為補貼政策持續深入實施提供有效支撐。
(三)規范操作,嚴格管理。
一是公平公正公開確定補貼對象,嚴格執行補貼對象公示制度。
二是切實加強經銷商管理。所有補貼機具須在明顯位置固定有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌;實行補貼質量追溯制和企業承諾制。農機部門在上牌上戶、核機和審批環節,發現農戶購置產品銘牌及編碼不規范、配置參數與目錄不符、以小套大、以非補貼產品冒充補貼產品的,不予批準上牌上戶和補貼。經銷商要(在供貨表上)向購機者承諾,凡因產品配置不全、銘牌編碼不規范、以小套大、以非補貼產品冒充補貼產品,導致購機者不能獲得補貼者,由生產企業和經銷商負責;經銷商必須對其所經銷的補貼產品實行明碼標價,并在顯著位置明示配置和技術參數,同時不得代辦補貼手續;對經銷商違法違規行為,相關授權的農機生產企業承擔連帶責任。
三是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機等牌證管理機具投入使用前,其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。四是進一步強化機具核實。大力推廣補貼機具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機現場人機合影等做法。機具核實要從“三見”拓展為“三見一查”,即“見人、見機、見票、查參數”。五是及時兌付發放補貼資金,不得以任何理由拖延發放。已發放的補貼資金,要及時在補貼信息系統中點擊已結算。12月15日前要將全年的補貼資金全部發放到位。對補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者,可使用預撥補貼資金兌付補貼,具體由縣領導小組研究,報省、市農機、財政部門備案。六是建立補貼信息備案制,縣農機部門定期將購機補貼信息報縣糾風辦、減負辦備案。要加強對《農機購置補貼管理軟件系統》的管理,要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護農民合法權益,嚴禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。
(四)公開信息,陽光操作。
按照《農業部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農辦機【20××】33號)和《湖南省農機購置補貼信息公開管理制度》(湘農機計發【20××】37號)的要求,充分利用鄉村黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網絡等新聞媒體,多形式、多渠道的開展補貼政策宣傳,將農機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務求宣傳實效.
縣農機局和鄉鎮農機站要完善和充實全省統一標準的縣農機補貼信息公開專欄,并將農機購置補貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農機局等綜合網站。農機部門將補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規模、實施結算進度等內容公開;農機部門要把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄,將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容(不得對外公布購機者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息)。在年度補貼工作結束后,農機部門要以公告的形式將享受補貼的農戶信息(見附件11)和補貼政策落實情況在縣人民政府的網站或縣農機局網站(頁)上公布,并確保5年內能夠隨時查閱。繼續執行農機購置補貼實施情況定期報送制度,進一步做好農機購置補貼執行進度統計及報送工作。
(五)嚴肅紀律,加強監督。
嚴肅紀律。按照國務院農機購置補貼工作“三個嚴禁”和農業部 “四個禁止”、“八個不得”及《財政部關于切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》(財農【20××】17號)、《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發〔20××〕4號)、《農業部關于進一步加強農機購置補貼政策實施監督管理工作的意見》(農機發【20××】2號)等要求,結合我省“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求,農機、財政部門必須遵守如下紀律要求:不得指定經銷商;不得違反規定程序辦理補貼手續;不得對購機者,特別是本省范圍內跨縣購機農民申請辦理補貼設置任何障礙;不得將年度《湖南省農機購置補貼產品目錄明細表》外的產品納入補貼范圍;不得以任何形式向購機者、經銷商和生產企業收取沒有收費依據的任何額外費用;不得以任何理由拖延購機補貼資金的受理、錄入和發放;不得以假的發票或真發票假購機形式辦理補貼;不得委托經銷商代辦代簽補貼指標確認通知書或機具核實手續;不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。
加強監管。縣農機主管局要全面貫徹落實監督檢查各項規定,特別是對購機大戶(超過補貼數量和金額限制的購機戶)和重點機具(單機補貼超過銷售價30%或5萬元以上的;同檔次產品生產企業數量少于等于2家的;補貼額比上年提高30%以上的;當年新增品目和新增補貼檔次的機具;水稻插秧機和育秧盤等需要重點監管的機具)要組織逐臺核實,做到“三見一查”。財政部門要主動參與農機購置補貼政策具體實施工作,在補貼資金使用管理、經銷商監管、農民實際購機情況核實等方面,積極履行職責,充分發揮就地就近實施監管優勢;要會同農機等有關部門,按照不低于購機戶10%的比例,對購機戶購機后實際在用情況進行抽查核實,發現問題及時處理,并上報省級財政、農機部門。
建立健全投訴舉報制度,安排專人受理農民投訴,對實名投訴舉報的問題和線索,做到有報必查、一查到底。嚴厲查處違法違規行為。對違法違規操作的經銷商,及時列入“黑名單”予以公布并上報省農機局取消其經營補貼產品的資格;對違法違規性質惡劣的經銷企業,建議工商部門吊銷其營業執照。對套取補貼資金、亂收費、搭車收費、延期發放補貼資金、有組織有預謀倒賣補貼機具等嚴重違法違規行為,實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。并及時將工作督查情況、違法違規案件查處情況報省、市財政、農機部門。設立舉報電話,接受群眾監督。糾風辦舉報電話:0746-7235055農機局舉報電話:0746-7372239、財政局舉報電話:0746-7224876減負辦舉報電話:0746-7223385:
(六)強化能力,提高水平。
健全基層農機服務體系,配足工作人員,配備必要的設施設備,保障工作經費。要求所有鄉鎮做到(三個一),即:掛一塊鄉鎮農機站的牌子,至少有一名專做購機補貼工作的農機員,有一臺電腦和相應設備設施,以便使用補貼系統。配強工作班子,工作人員相對固定。加強技術指導,加強業務培訓和情況交流。提升農機購置補貼信息網絡化水平,實現農機購置補貼與財政部門資金支付信息共享,提高購置補貼工作效率和服務能力。
(七)申報與總結
本實施方案上報省農機局、省財政廳備案,同時抄報市農機、財政部門。要及時總結半年和全年執行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施工作總結上報省農機局、省財政廳。
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