城管市容整治方案【精選3篇】

　　為了確保事情或工作能無誤進行，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的城管市容整治方案，歡迎閱讀與收藏。

城管市容整治方案1

　　一、組織推進情況

　　根據區委十三屆四次全會和區水生態文明建設領導小組第一次會議要求通過大力推進“三拆三整治”提升行動，持續深化文明城市建設，集中力量攻堅一批城市管理頑癥。

　　我局接到任務后，根據我區實際，迅速拿出行動方案初稿，經區政府常務會議、區委常務會議研究確定，6月下旬由“兩辦”聯合印發了《20xx年揚州市江都區“三拆三整治”提升行動工作方案》，做到“四個明確”。

　　一是總體目標明確。緊緊圍繞文明城市常態長效建設、生態文明建設、國家衛生城市復審迎查等工作重點，結合全省城市治理與服務現場推進會要求，深入開展“三拆三整治”提升行動，使城區市容環境有明顯改觀，違法建設得到全面控制，城市長效管理的措施和責任有效落實。

　　二是整治內容明確。在“三拆”（拆違、拆破、拆爛）方面，重點做好城區范圍內違章建筑和破爛建筑、廣告店招、管線、亂搭亂建的披棚、亂堆亂放的建材和雜物的拆除清理工作。在“三整治”（治臟、治亂、治差）方面，重點做好城市河道環境整治、市容管理整治、廣告店招整治、街景容貌整治、綠化景觀提升整治、環衛基礎設施建設、建筑工地和建筑垃圾整治、農貿市場整治等工作。

　　三是組織領導明確。成立區“三拆三整治”工作指揮部，由區長韋峰任總指揮，相關副區長為副總指揮，相關職能部門單位為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在城管局，從相關部門單位抽調人員集中辦公，實現實體化運作，具體負責“三拆三整治”提升行動的組織、指揮、協調和督查。

　　四是時間節點明確。“三拆三整治”提升行動具體分兩個階段，其中20xx年5月1日至11月30日為集中整治階段，著力解決城市管理突出問題；12月1日起為鞏固提高階段，全面落實常態長效管控。

　　二、任務進展情況

　　提升行動開展以來，我局先后牽頭擬定印發了城區河道拆違、張綱河沿河拆違、高速高立柱廣告拆除、城市家具美化、露天燒烤取締、廣告店招規范等多個專項整治方案。相關牽頭部門、屬地單位認真對照目標序時，創新舉措、攻堅克難，打響了一場又一場的整治攻堅戰。

　　（一）聚焦問題、持續攻堅，著力破解“違破爛”痼疾

　　一是開展“歷史遺留”違建整治。圍繞群眾反映強烈、社會廣泛關注的違章建筑“歷史遺留”問題，先后組織開展了工農東路、江橋片區、花木巷、潤園、女神公寓等多次聯合執法行動，合計拆除違建363起，8309平方米。特別是科學謀劃、宣傳攻心，順利拆除工農東路供電局對面的14戶沿街門市違章搭建（含6戶燒烤門市違建），徹底解決了困擾周邊居民生活長達20年“窗難開”的“頑癥”，打響了“三拆三整治”提升行動的“第一槍”。

　　二是開展沿河拆違整治。緊扣水生態文明建設要求，按照“以拆違促進拆遷、以拆遷帶動拆違”的思路，開展城區沿河違建專項整治行動。以張綱河為突破口，對首批認定的23處張綱河違法臨時建（構）筑物，區防汛防旱指揮部已發放《防汛清礙通知》；對其他28處臨時建（構）筑物，城建、城管等部門已發放《限期整改通知書》，目前已基本拆除到位；城建局及相關屬地單位對沿河固定建筑物已完成初步評估工作；圍繞其他重點整治目標河道排查下達任務170項，目前灰糞港任務已全部完成，團結河、芒稻河、新通揚運河、大涵河、九龍港正實施整治，合計已完成33項。

　　（二）咬定目標、提檔升級，積極消除“臟亂差”頑癥

　　一是開展市容管理整治。以迎接省運會、省園博會召開為契機，對照“無出店經營街區”的創建標準，重點整治主次干道出店經營、城市“六亂”現象2218處；繼續開展“嚴管、重罰、優秩序”專項巡查執法行動，重拳整治流動攤點占道經營，累計規范流動攤點773個（次），暫扣各類占道經營車輛52輛、電子秤133臺，城區流動攤點落地為市現象得到有效管控。

　　二是開展露天燒烤整治。以燒烤器具、桌椅“雙入室”和油煙凈化排放為目標，按照省“263”專項行動部署和要求，采取延伸工作時間、落實“4對1”監管責任、部門聯合整治、強化督查問責、試點“打卡”考核等有效舉措，切實強化油煙燒烤的管控。24處露天燒烤已全部取締，正常營業的燒烤門市已從84家減少到現在的57家，涉及露天燒烤方面的投訴為零。

　　三是開展廣告店招整治。深化“靚城行動”，采取“拆除一批、改造一批、規范一批”的工作方式，全面整治城區違規戶外廣告、店牌店招，全部拆除江都城區183處樓頂廣告店招，改造、規范主干道存在的各類違規戶外廣告、店牌店招1509處。

　　四是開展街景容貌整治。結合文明城市常態長效建設要求，對城區主要干道兩側、道口節點視線范圍內的169處箱式柜體、18處交通站臺完成美化出新。通過在柜體合理設置社會主義核心價值觀、“中國夢”主題、未成年人教育、揚州“文明有禮二十四條”等內容的公益宣傳廣告474處，高標準塑造城區靚麗的主街道城市形象。

　　（三）多措并舉、部門聯動，積極探索依法管理路途

　　一是強化部門協作。強化公安-城管聯動執法協作工作機制，形成了強大的管理合力。在行政執法過程中，由于我局工作力度和執法力度加大，引發被管理對象對抗性加劇，先后有40多名隊員被業主糾纏、辱罵、甚至毆打，但我局執法人員始終堅持“理性、平和、文明、規范”的執法理念，做到罵不還口、打不還手，沉著冷靜應對各類矛盾沖突，對拒不配合、阻撓城市管理行政執法的行為，公安機關快速反應，依法從嚴打擊，其中13人因暴力妨礙公務被刑事拘留，12人被治安拘留。

　　二是開展集中整治。針對城區違章搭建、占道經營、油煙管控等涉及到多個責任主體管理的共性問題，充分發揮“三拆三整治”指揮部辦公室這一平臺作用，聯合相關職能部門集中開展高頻率、強有力的系列專項整治。組織房管、城建、城管、仙女鎮、濱江新城等職能部門單位，對潤園小區18戶頂樓違建、女神公寓286處數十年未解決的小區違建問題開展專項集中整治，有效解決群眾反映強烈的突出問題，全面提升人居環境質量和群眾滿意度；聯合環保、市場、城管等職能部門，對城區工農東路、引江路、紡織路等燒烤門市較為集中的區域定期或不定期開展專項檢查和集中整治；組織城建、城管、仙女鎮對江橋片區的違法建設開展集中拆除，以拆違促拆遷，起到了良好震懾作用。

　　三是嚴格依法辦案。加大依法辦案力度，重點對城區范圍內市容環境影響較大、群眾反映強烈的占道經營、店外出攤、廣告店招、噪音擾民四大類10項民生市容難題嚴格落實依法辦案，在區法院行政庭的指導下，創新行政處罰案件“零口供”辦案模式，并依靠司法部門力量強制執行，全面體現法律的震懾力和威懾力，有效解決管理難、執法難的問題。

　　三、存在問題不足

　　一是歷史問題有待破解。由于監管責任措施不到位，城市管理中歷史遺留問題面廣量大，造成部分整治項目整治阻力較大、推進進度緩慢。

　　二是方法途徑有待創新。針對因發現、查處不及時造成整治被動、執法成本較高管理事項，相關職能部門要在巡查模式、執法方式、處置途徑、執行力度、社會監管上不斷完善創新，對群眾反映強烈的違章搭建、揚塵治理等重點問題，要嚴控增量、力減存量、管控源頭；對流動攤點、馬路市場、油煙燒烤等“經常性”的問題，要著力推進管理重心下移，研究落實長效管理措施，確保整治到位、管理到位、鞏固到位。

　　三是部門履職有待提升。“三拆三整治”提升行動絕不是城管、城建、公安等幾個部門的事，而是全社會的共同職責。各職能部門、各屬地單位要切實履行職責，密切配合，樹立“一盤棋”思想，強化大局意識，對于職責范圍內的事情，不推諉、不扯皮；對于需要本部門協助的事情，主動參與、積極配合。特別是黨員領導干部要在整治過程中起到模范帶頭作用，迅速自查自糾、帶頭落實整改，以實際行動支持整治工作。

　　四是協調機制有待健全。三拆三整治工作點多線長、面廣量大，時間緊、任務重，需要上下聯動、條塊結合，要進一步健全完善高位協調機制，從區級層面加強研究、督導，加強城市管理工作中的重點、難點和熱點問題的對策研究和措施制定，組織開展專項集中整治行動，督促城市管理重大任務推進，形成“統一指揮，協調有序、條塊結合、高效運轉”的工作模式。

　　四、下步工作方向

　　下一步，我局將緊緊圍繞區委區政府重點任務和重要部署，堅持以群眾滿意為導向，全力推進“三拆三整治”提升行動向縱深推進，不斷美化江都城市宜居環境。重點做好以下四個方面工作不放松：

　　一是強化重點目標不放松。根據區委區政府統一部署要求，在做好“三拆三整治”原有既定工作的'基礎上，將“三拆三整治”工作與“重大城建項目”、“民生幸福工程”、“大氣污染防治”、“不擁不堵”城市建設、“文明城市創建”等當前區委、區政府政府重點工作有機結合、統籌安排，通過合理分類歸并，整合力量資源，放大整治效應，確保整治一處、提升一片、帶動一方。

　　二是強化問題導向不放松。指揮部辦公室要加強與相關牽頭部門單位的協調，堅持“先急后緩、先重點后一般、先集體后個人、先干部后群眾”的原則，對涉及違章建設、市容環境等前期排查問題進行全面梳理甄別，明確科學可行的“時間表”，做到環環相扣、一步不讓，確保每個節點都有新變化、新提升。同時，要及時將上級下達、領導批示及群眾反映強烈的難點、熱點、亂點問題研究認定納入任務范疇，緊抓不放、一抓到底，及時下達給相關責任單位，并聯合區委、區政府督查部門對整治任務推進落實情況進行督查推進。

　　三是強化依法辦案不放松。堅持問題導向，以解決難題頑癥為目標，進一步深化推進依法辦案力度，不斷延伸辦案種類及范圍，以重點交辦案件辦理作為城市管理難點的“突破口”，進一步建立完善公安-城管聯動執法保障、城管執法與專業管理銜接，形成綜合治理、齊抓共管的工作格局。對拒不履行整改義務的，應依法強制執行。通過開展業務培訓、建立法制員制度、完善執法流程、落實全過程記錄制度等有效舉措，進一步提高執法人員的業務水平，實現辦案效率和案件質量穩步提升，不斷推動執法隊伍的規范化、法制化、專業化建設。

　　四是以長效管理為主線，強化城市容貌和環境衛生綜合治理。長效管理機制進一步完善，開展“市容三創”活動；啟動了“城市管理優秀城區”創建工作；繼續推行城管目標責任制，對市容管理的暗查形式、時間、重點和內容進行了創新。市容環衛管理更加精細化，開展了以“關注城市細節?重慶城市人性化細節亮點”為主題的宣傳活動；對主城區12條主干道房屋立面和152條背街小巷進行了整治；查處“十亂”現象17.7萬件，清除亂張貼、亂涂寫29萬處；整治暴露垃圾867處728噸。垃圾處理場運行規范，主城區生活垃圾無害化處理率達91%，三峽庫區生活垃圾無害化處理率達90%。化糞池的清掏圓滿完成，全年對3500座無主化糞池進行了清掏整治。占綠遮綠廣告得到規范清理，正式出臺《重慶市主城區戶外廣告設置總體規劃》，拆除主城違規廣告946塊共計4.1萬平方米。城市照明上檔升級，新安裝路燈1.8萬盞；改造路燈近6000盞；新建改造燈飾150項，建設了“朝天揚帆”大型音樂動感燈飾。

　　五是著眼于城市管理手段創新，加快數字化城市管理建設步伐。制定了《重慶市數字化城市管理建設總體方案》，并經市政府辦公廳印發各區縣；編寫了《重慶市數字化城市管理系統綜合普查技術規程》、《重慶市數字化城市管理工作規定》等一系列標準、規程和制度；建立起我市數字化城市管理市、區一體化聯動管理的總體架構。主城試點六區的建設總體方案已報市數字辦審定，綜合普查工作全面完成；萬州區作為建設部第三批數字化城市管理建設試點城市，建設方案已通過建設部審定，正在積極開展普查和區級平臺建設工作；黔江區、墊江縣、酉陽縣已上報建設方案，各項工作正在籌備之中。高新區數字化城市管理系統通過了建設部驗收。同時，主城11個區按照總體方案的要求，將下水道和化糞池危險源監測系統作為專業管理子系統納入數字化城市管理系統建設內容。目前南岸、高新、江北3個區監測系統已經完成，北碚區、經開區、巴南區、沙坪壩4個區正在建設之中，其它各區已進入合同簽訂階段。

　　六是持續推進“藍天行動”，控制道路揚塵。加大道路清掃保潔力度。改進清掃保潔方式，加大灑水降塵力度，提高機掃車輛效益，提倡濕式作業法，全年城市道路機掃率達到63%（一級道路達100%），道路沖洗率達55%。全面清理整治“渣場”和“渣車”，將主城34座建筑渣場進行分類管理，并做好新消納場的規范設置工作。對主城區從事建筑垃圾運輸的840余臺“渣車”強化了《準運許可證》的辦理，全年處罰違章車輛2902臺次。積極落實市政府第188號令相關規定，對以平基土石方、拆遷工地、道路施工等為重點的673個施工工地進行了專項整治，共查處工地313個，查處冒裝撒漏等各類違章3467件，督促工地制定《塵污染防治方案》并報城市管理部門備案826個。進一步強化揚塵污染的執法工作，全年督查督辦違章案件361件。

　　七是積極配合“碧水行動”，進一步加強水務工作。努力提高城市供水質量，繼續推動主城區企業自備水廠的分離關閉工作；加強二次供水管理；加強水質監測工作，城市供水綜合合格率達到98.58%。積極整治市政排污口，排查主城區飲用水源保護區范圍內的排污口19處，并進行了整治。加強污水處理廠的運行監管，全市城市污水集中處理率達到68%。積極推動主城污水處理廠污泥處理處置工作，編制完成了《重慶市城市污水泥處理處置專項規劃》和《重慶市都市區污泥處理處置布點控制性規劃》；努力探索污泥多種處理處置技術。加大三峽庫區水域清漂工作力度，我市長江干流、次級河流全年共計打撈、轉運水域漂浮物11萬噸。

城管市容整治方案2

　　一、指導思想和工作目標

　　以科學發展觀為指導，緊緊圍繞創建國家衛生城市工作目標，堅持“政府牽頭、公眾參與”和“屬地管理、重心下移”工作原則，全面落實城區市容環境衛生“門前三包”工作責任制，切實改善沿街市容環境衛生“臟、亂、差”現象，不斷提升城市管理工作水平，努力營造良好的投資、工作和生活環境。

　　二、實施范圍和內容

　　（一）實施范圍。

　　市容環境衛生“門前三包”責任區域范圍為城區臨街的機關、企事業單位、經營戶、住戶等門前區域，橫向以門面和建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，縱向以臨街人行道側平石為界或由城管部門指定，立面至產權范圍內建筑物高度為止。

　　（二）具體內容。

　　1.衛生保潔。

　　（1）做好責任區域內環衛保潔工作，室內配備垃圾桶，做到垃圾不出門。（2）責任區范圍內做到地面無積水、油污、痰跡、果殼、紙屑等垃圾。（3）門窗、櫥窗及建筑立面無亂懸掛、亂張貼、亂涂寫，店面廣告、遮棚布無破損。（4）垃圾實行袋裝化，并按規定時間、地點投放。（5）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區范圍內亂扔倒、亂涂寫、亂便溺、亂吐痰等破壞城市環境衛生的行為。

　　2.秩序維護。

　　（1）不得跨門（窗）經營。（2）門前車輛按指定方向停放，擺放整齊有序。（3）不亂搭亂建、不亂堆亂放，不搭桌設座。（4）在責任區內勸阻、制止、糾正、舉報他人亂停車輛、亂設攤點、堆物作業等影響城市市容秩序行為。

　　3.綠化管理。

　　（1）保護責任區內樹木及花草不受損壞，禁止攀折門前花木。（2）保持門前綠地、花壇、樹木潔凈，不亂倒垃圾、泔水等。（3）禁止利用樹木晾曬衣物、吊掛物品。（4）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區內亂折樹木、踐踏綠地等破壞城市綠化的行為。

　　三、工作步驟和任務

　　（一）宣傳發動階段（8月10日——8月30日）。

　　1.制定《城區市容環境衛生“門前三包”整治規范工作實施方案》，分解落實各項工作任務。

　　2.分別召開市、區（管委會）兩級專題協調會，對市容環境衛生“門前三包”工作進行動員部署。

　　3.統一《市容環境衛生“門前三包”責任書》制作樣式。

　　4.做好市容環境衛生“門前三包”責任制的宣傳發動工作，采取上門走訪、發放資料、媒體宣傳等各種形式營造良好工作氛圍。

　　5.與城區臨街單位、商住戶簽訂《市容環境衛生“門前三包”責任書》，并將責任書懸掛在指定位置進行公示。

　　（二）集中整治階段（9月1日——9月30日）。

　　1.對市容環境衛生“門前三包”責任制落實情況進行調查摸底，查找在實施過程中存在的主要問題，研究解決措施。

　　2．組織城管執法、工商、衛生、公安、街道等相關職能部門成立聯合整治工作小組，根據市容環境衛生“門前三包”責任書的內容對城區沿街單位、商住戶違規行為進行聯合整治。對違反市容環境衛生“門前三包”責任書內容的行為，采取“遞進式處罰”模式，第一次教育警告，第二次實施處罰，對屢教不改、情節嚴重的，工商、衛生等部門將其列入不良記錄檔案，作為評價經營戶誠信的依據。對拒不執行處罰決定的單位和個人，申請法院強制執行。

　　3.通過新聞媒體對集中整治工作進行宣傳報道，對影響市容環境的反面典型進行公開曝光。

　　4.組織相關單位對整治工作進行督查，并通報結果。

　　（三）成果鞏固階段（10月8日——10月30日）。

　　1.建立、完善市容環境衛生“門前三包”各項長效管理機制。

　　（1）建立完善教育機制。加大對經營戶的.宣傳教育，建立定期上門走訪制度，及時了解經營戶的思想動態，教育經營戶嚴格遵守市容環境衛生“門前三包”責任制。

　　（2）建立完善預防機制。加強源頭管理，完善部門聯合審批管理制度，及時制止有可能造成違規經營現象的行為；建立環衛上門收集制度，要求臨街各單位、商住戶配備垃圾筒，并對產生的垃圾進行定時收集。

　　（3）建立完善巡查機制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定時、定路段”方式，及時發現、糾正各類違規行為。

　　（4）建立完善查處機制。加強調查取證工作，采取拍攝、錄音、記錄等方式固定證據，確保執法公正性和嚴肅性。完善部門聯合執法機制，整合部門工作優勢，提高執法效能。

　　2.做好市容環境衛生“門前三包”整治規范工作總結。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立市城區市容環境衛生“門前三包”整治規范工作領導小組，由市政府副秘書長擔任組長，各相關責任單位分管領導為成員，加強對市容環境衛生“門前三包”整治規范工作的指導協調、檢查考評。整治工作由區、區和管委會牽頭組織落實，兩區和管委會要按照“屬地管理”原則，根據工作方案進一步細化責任，建立相應的工作組織和工作制度，明確相關單位職責任務，全面督促建設、城管執法、工商、衛生、公安等部門以及所屬街道開展市容環境衛生“門前三包”整治規范工作。

　　（二）明確職責分工。各相關責任單位要進一步明確任務，切實落實相關職責，確保整治工作任務落實到位。

　　（1）市城管辦、市創衛辦負責統一制定市容環境衛生“門前三包”責任書樣式。對市容環境衛生“門前三包”整治規范工作進行總體指導、協調、督促、檢查。

　　（2）市城管執法局負責指導、督促兩區一委城管執法部門加大對違反門前市容環境衛生行為的處罰力度。

　　（3）市城建委負責指導、督促兩區建設局落實市容環境衛生“門前三包”責任書簽訂工作。指導、督促環衛部門加強城市環境衛生管理，定時上門收集袋裝垃圾，做到垃圾日產日清。

　　（4）市工商局負責指導、督促兩區一委工商部門依法取締無證照經營活動，配合職能部門對違反市容環境衛生“門前三包”管理規定的行為進行整治和規范。

　　（5）市衛生局負責指導、督促兩區一委衛生部門加強對城區餐飲業和公共場所衛生監管，依法取締無證經營和不規范經營。

　　（6）市公安局負責指導、督促兩區一委公安部門，對在集中整治活動中阻礙國家機關工作人員依法執行公務的行為進行嚴厲打擊，依法為開展整治規范活動提供保障。

　　（7）街道辦事處負責協同職能部門落實市容環境衛生“門前三包”責任書簽訂工作。開展“門前三包”的宣傳、勸導、檢查、考核等工作。健全和落實文明經營管理制度和措施，協助環衛部門搞好轄區內環境衛生。

城管市容整治方案3

　　一、加大宣傳力度，營造良好創衛氛圍

　　加強宣傳教育，增強市民城管意識，是行政執法工作的永恒主題，也是搞好行政執法工作的前提，行政執法工作的目的,重點是加強對人的教育，提升其素質，處罰只是一種手段。在實踐中，我局始終以人為本，以加強宣傳城市管理的法律法規為先導，以強化行政執法為手段，采取多種形式、多種渠道，通過新聞媒體及派發宣傳單張等方法，普及宣傳社會面，擴大宣傳教育效果。

　　(一)充分發揮新聞媒體宣傳作用

　　我局在籌建初期，通過電臺、電視臺、報社等主流媒體，開展全方位的群眾性宣傳工作，大張旗鼓地制造輿論聲勢。1月份，我局和市委宣傳部、禪城區政府聯合舉辦了“共同維護美好家園 城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動，充分聽取市民的意見，集思廣益，讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓期間，也通過各大媒體從不同角度廣泛報道集訓動態和成果。在3月3日掛牌當天，組織執法人員上路展示隊伍形象，先后組織30多家新聞媒體召開新聞會，各大媒體報道有關行政執法稿件300多篇。

　　（二）堅持教育為主，處罰為輔原則

　　為了使群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個適應過程，一市三區執法局把掛牌成立第一個月作為“宣傳教育月”，也叫執法適應期，主要是以宣傳教育為主，向居民住戶派發宣傳單張，向違章者發出違章行為警示通知書，糾正違法違章行為，一般不作處罰。“宣傳月”期間，市、區執法局共糾正違法違章行為85000多人次，派發各種法律法規宣傳單11萬多份，傳媒對此而展開的各類報道也從來未間斷，基本做到了家喻戶曉。

　　（三）積極開展形式多樣的群眾性創衛活動

　　4月，我局會同市團委、市愛衛辦組織500多名大學生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動，目的在于為開展全民“治癬”運動造聲勢。此后，我們又把重點轉到查挖窩點和尋找疏導措施上來，務求堵疏結合，以達長效。上半年組織各區執法局開展法律法規咨詢活動近十次，局長關天安同志親自走上街頭，接受市民的投訴，解答市民的咨詢，受到市民的好評。同時我局在經費緊張的情況下，拿出5萬多元制作城管法律法規知識的公益廣告，在＊＊＊電視臺及各區電視臺滾動播出，收到了良好效果。在發動群眾整治臟亂差方面，我們注重深入社區，充分利用基層組織及其管理力量清死角，治黑點，改舊貌，收效良好。通過開展多種形式的創衛活動，提高了市民的法律法規意識，營造了良好的創衛社會氛圍。

　　二、明確各部門職責，建立協調聯動機制

　　實施相對集中行政處罰權工作后，政府重新配置了相關部門行政職能，對過去集中在一個部門的行政處罰權進行分離。在市政府的統一協調下，我局密切與公安、工商、建設、規劃、環保等職能部門的聯系與溝通，理順職能劃轉的銜接，建立良好的工作協調和情況通報機制，及時解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。此外，我們注意充分發揮市城管委的職能作用，明確城管委成員單位的職能任務，組織、協調各職能部門通力合作，齊抓共管，發揮整體效能。針對中心城區摩托車、殘疾人車、人力三輪車非法搭客日益猖獗，嚴重影響市容環境和道路交通安全的突出問題，我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”（摩托車、人力車、殘疾人車）非法營運搭客專項整治行動，查處違法“三車”共1560多輛；協調、組織工商、衛生、食品監督等部門取締了2個嚴重影響市容衛生的占道非法市場，會同環保等部門對污染環境、噪音擾民的典型案件進行重點治理，進而使市容環境和市場經營秩序有了較大改善。

　　三、堅持依法行政，加大執法力度

　　城市管理責任重、要求高、執法范圍廣。為了實現管理工作人性化，執法工作規范化，我局堅持以人為本，強化市容市貌管理，不斷加大綜合整治的力度。近兩年來，市、區執法局對各類違反城市管理法律法規的行為進行處罰共42300多宗，其中開展綜合整治2530多次，取締違章占道、無照經營7800多宗，查處大排檔占道經營、噪音擾民案件1260多起，出動執法人員超過120000人次。

　　（一）整治亂擺亂賣，維護市容秩序

　　占道經營亂擺亂賣，擾亂市容，妨礙交通，污染環境，是我市近年來治理臟亂差中的難點。近兩年來，為了持續整治這一違法經營現象，市、區執法局深入調查，周密計劃，定期不定期組織各職能部門對占道經營亂擺賣進行綜合治理，共組織人力27000多人次，清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經營戶2230多宗，教育糾正占道經營行為83500多人次，有力地遏制了其蔓延趨勢，得到廣大市民的'認同。

　　（二）清理亂搭亂建，維護規劃權威

　　隨著行政區域的調整，城市化進程的加快，少數違法當事人在利益驅使下，擅自亂搭建、搶建之風又開始抬頭，嚴重影響城市的容貌和規劃的正確實施。市、區執法局根據執法職能，多次對禪城區石灣、張槎、環市，三水區西南涌沿岸，高明區常安路，南海區桂城、黃岐、大瀝，順德區大良、容桂等區域進行整治清理，責令當事人自行拆除或組織依法違法建筑。南海區為全面整治東西、南北大道景觀，多次會同各職能部門集中開展強拆行動，僅半年時間就拆除多起違法建筑15萬多平方米，維護了規劃部門的嚴肅性，恢復了道路景觀容貌。近二年來，全市共組織大的行動8次，查處違法建設案件8000多宗，建筑面積達150多萬平方米。

　　（三）治理亂張貼、美化街區環境。

　　亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥，嚴重損害城市形象，廣大市民對其深惡痛絕。市、區執法局將其列入管治重點，充分發揮執法人員的聰明才智，并與各街道辦緊密合作，將這項工作深入到各基層。一個時期以來，我們多管齊下，對禪城區祖廟路、大福路、汾江路，三水區西南中心城區，高明區中山路、滄江路，南海區桂城、黃岐、大瀝，順德區大良、容桂等區域的亂張貼、亂懸掛進行多次反復的清理，初步凈化了城市環境。據統計，各區相繼查處亂張帖、亂懸掛案件30000多宗，收繳非法廣告40多萬張，端掉制作虛假廣告窩點7個。今年國慶節前，全市將開展規模浩大的全民治理亂張帖大行動。

　　(四)治理亂停亂放，規范停車秩序。

　　隨著人民生活水平的不斷提高，我市機動車發展迅猛，停車場建設滯后與停車位需求矛盾十分突出。個別司機貪圖方便，亂停亂放現象相當嚴重，執法管理防不勝防，直接影響城市的形象。為切實解決矛盾，走出困境，我市先在禪城區試點，充分挖掘城市道路和街區空間資源并推向市場，通過合理規劃，招標投標，擇優選定管理服務公司，實行臨時占道停車有償保管服務，并要求各區借鑒跟進，同步推廣。推出了以停車保管有償服務后，有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后，城管行政執法部門在加強宣傳教育的同時，加大執法力度，堅決處罰那些亂停亂放的違法當事人，效果漸佳。此外，對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題，我們將采取專項集中整治的辦法以予解決。本著“規范疏導，服務先行”的原則，及時教育糾正違章行為，主動向這些場所的負責人講解有關的法律、法規，談危害，并幫助他們對對停車問題進行統一規范、劃定范圍。這樣既保護了商家利益，又改善了衛生環境和交通環境。

　　（五）及時辦理人大議案、政協議提和其他投訴案件。

　　今年，由我局主辦的人大議案共有18份，政協提案7份，市人大閉會期間代表所提出的建議1份，已全部按時按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議，絕大部份屬于市容環境污染方面的內容。此外，在有關部門的協助下，調查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協調處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。

　　兩級執法局上路執法以來，接待了大批來訪群眾，接受來電投訴7000多宗，立案182宗，處理結案117宗，組織或配合專項整治18次，查處糾正違規違法行為近9000起，處理人大議案、政協提案35宗，因而有效地實施了市容環境方面全方位的執法與治理。

　　四、突出管理重點，狠抓執法難點

　　針對群眾反映強烈的熱點難點問題，我們及時調整思路和策略，確定工作重點，劃定了重點區域和重點路段。一是突出中心城區區域管理。對禪城區的祖廟路、汽車站、大福路、季華路，三水區的文鋒路、過境路，高明區的中山路、滄江路，南海區的南海大道，順德區的大良、容桂地區主要路段、窗口單位、重點場所實施重點管理控制和嚴格處罰。對各中心城區42條主要道路，15個窗口地區進行重點巡查布控，糾正違法違規行為，確保道路、窗口地區秩序良好。二是對無證、無照商販、占道經營（主要是馬路餐桌和燒烤檔）、噪音擾民的違法行為加大查處力度，并保持管理的高壓態勢。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴重污染環境，且容易反彈，整治難度大的特點，在市局的統一部署下，各區采取連環滾動的方法加以取締，效果很好。

　　五、積極探索長效管理路子，鞏固提高綜合整治效果

　　城市長效管理是城市發展的必然要求，也是我們城管執法者的不懈追求。市、區執法局堅持集中整治與經常性管理相結合，以集中整治為突破口，加強對熱點、難點問題的專項整治，著力解決群眾反映強烈的焦點問題，并不斷探索長效機制，由此煅造出創衛的新品牌。

　　（一）抓好經常性執法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態，保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈，我們加大巡查、跟蹤的力度，發現違法行為及時查處，不等不拖，做到經常抓，反復抓，效果一天比一天好轉。

　　（二）實行“錯時管理制”。針對“六亂”分子經常鉆空子，與執法人員捉迷藏的特性，執法隊伍及時調整策略和方法，堅決實行“班次錯時工作制”等措施，由正常上班時間向下班時間伸延，由白天向晚上伸延，以晚上為重點，錯開上下班的管理方法，做到全方位、全天候，立體化管理，拓寬管理渠道。

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