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造林綠化“一大四小”工程建設實施方案
****年度，在縣委、縣政府高度重視和全力推動下，通過全鎮上下和社會各界積極參與，共同努力，全鎮超額完成了造林綠化“一大四小”工程年度建設任務，取得了階段性成果。****年是工程建設承前啟后的關鍵年，為了搞好今年“一大四小”工程建設，提高綠化標準，保證綠化質量，促進我鎮生態建設快速發展，樹立經公橋綠色生態品牌，根據全縣造林綠化“一大四小”工程動員精神要求，依據《XX縣****年造林綠化“一大四小”工程建設實施方案》，結合我鎮實際，現就進一步推進****年度造林綠化“一大四小”工程建設制定如下實施方案：
一、進一步充分認識造林綠化“一大四小”工程建設的重要意義
造林綠化“一大四小”工程建設，是省委、省政府統一部署實施的一項國土全面綠化工程，是一項造福子孫的生態工程、民生工程、富民工程和德政工程，也是貫徹落實科學發展觀，推動科學發展的重要內容。通過造林綠化“一大四小”工程的建設，可以改善生態環境，優化城鄉人居環境，提高城鄉人民生活質量。同時可以充分利用國土資源，增加木材等林產品的供給，促進林業產業和地方經濟發展。要在認真總結經驗的基礎上，堅持高位推動、政策驅動、機制促動、各方聯動、全方位動員，充分調動全社會共同參與造林綠化的積極性和創造性，最大限度凝聚強大的工程建設合力，努力提升全鎮造林綠化“一大四小”的質量和水平。
二、指導思想和基本原則
1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生態立鎮，綠色發展”戰略，以保護綠色生態優勢，實現84%森林覆蓋率，促進林農增收為總體目標。既要統籌山區綠化，更要抓住薄弱環節，集中人力物力財力，重點推進平源綠化，通過連續幾年的努力，使我鎮造林綠化整體水平上一個新臺階，為實現綠色生態經公橋作出新的貢獻。
2、基本原則。（1）堅持政府主導，部門配合的原則；（2）堅持重點突破，整體推進的原則。堅持通道綠化為重點，著力抓好交通干線沿線的綠化；（3）堅持因地制宜，注重實效的原則。山上綠化要大力發展鄉土樹種，大力改丘陵宜林區的殘次林；城鎮綠化堅持喬灌草相結合；交通干線綠化要著力抓好宜林路段綠化帶建設。農田林網及農村自然村的綠化要大力發展經濟效益好的的經濟界木材和速生豐產林，努力實現生態效益、經濟效益、社會效益和景觀效益的統一。（4）堅持明確主體，落實利益的原則。實行“誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利”，落實造林主體，維護造林經營者的合法權益；（5）堅持政府扶持，多方籌資的原則。建立和完善造林綠化財政補助制度，整合相關支農資金和部門資金，實施項目帶動，增加公共投入，創新造林綠化機制，建立多元化造林投融資體系。
三、建設規模和內容保障
1、建設規模
為認真貫徹落實省委、省政府關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設“重點是四小”，關鍵是提高造林質量的要求，努力實現“白天見不到村莊、晚上見不到燈光”的造林綠化目標，省綠化委員會對《XX省造林綠化“一大四小”工程建設規劃》進行修改完善工程建設期由原來的三年延長至五年，即2008年一2012年，全縣也相關進行了修改和完善，并確定我鎮2009年度造林綠化任務為1215畝，山上造林綠化450畝，其中宜林地造林300畝，災后補植補造150畝，山下造林綠化765畝，建制鎮綠化15畝，村莊綠化300畝，路溝渠林網綠化200畝，荒灘荒地綠化50畝，高速公路綠化200畝。
2、建設內容
（1）通道綠化是今年“一大四小”工程建設任務的重中之重，在做好鄉村公路綠化的同時，重點抓好206國道、景黃公路、景鷹高速路口掛線的綠化，打造206國道、景黃公路精品綠化。在國道側邊溝外20米范圍內高標準綠化帶，以栽植綠化大苗為主，多樹種配置。
�。�2）在兼顧老百姓喜愛鄉土用材樹種栽植的同時，抓住當前國家、省、市高度重視油茶生產的大好契機，以油茶資源培育為重點，以國家油菜試點縣示范基地項目為支持，完善林權林地流轉機制，加大油菜良種推廣力度，支持油菜專業合作組織發展等措施，使我鎮油菜發展規�；a業化。
�。�3）鎮政府所在地綠化，借鑒縣城綠化的經驗，綠化標準來要求、全面改善鎮所在地綠化狀況和人居環境，進出品的通道綠化，必須以國道標準綠化，力求打造“城鄉一體化”。
�。�4）農村自然村綠化。結合新農村建設，抓好新農村樣板工程，將新農村綠化納入新農村建設重要內容，同步規劃、同步施工，狠抓村莊綠化樣板工程，集中精力打造果園村、森林景觀村、森林旅游村、林下經濟特色村等各具特色的新農村綠化樣板，打造過程中要突出農村村莊綠化和農民家庭庭院綠化兩個重點，兼顧生態和經濟，采取村莊繞綠、見縫插綠、庭院培綠等措施，實行宜林則林、宜果則果、宜花則花。
�。�5）災后補植補造。對因受雨雪冰凍、風等自然災害造成郁閉度嚴重下降的林地，要求進行補植補造，以改善林結構，調整樹種組成，提高林分質量。
�。�6）路溝、河渠堤壩及荒灘荒地綠化。在村級公路兩側邊緣、農田區域的道路、灌溉渠、排水溝的邊緣以及在不影響行洪安全的前提下，河流、水庫地區的灘涂地和不宜開墾的荒灘荒地，都要選擇適宜生長的樹種進行栽植，恢復植被。
3、建設保障
�。�1）創新經營機制。把落實經營主體作為造林綠化的首要條件，切實做到“不栽無主樹、不造無主林”。要堅持“誰造林誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利”，及時給造林經營者頒布發林權證，充分保障經營者合法權益。
�。�2）創新造林管護機制。已經落實造林主體的地塊，要督促經營者加強后期管護，促進林木生長。對單位出資、組織隊伍栽植的通道綠化，要將管護任務承包給專業隊伍，提高管養效果和水平。加強森林防火，森林病蟲害防治工作，嚴厲打擊毀林犯罪行為，保護造林綠化成果。
�。�3）加強林業科技服務。林業部門要加強技術指導，大力推廣林木良種和經濟速生樹種，加強對造林、森林病蟲害防治和森林防火技術的推廣與應用。
四、切實加強組織領導
1、全面落實領導責任制，成立經公橋鎮造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，組長：吳乾發，第一副組長鄭利成，副組長：鄭天長、王鋒勝，成員：鄭紹華、王福星、劉少龍、夏輝祥、吳文忠、各村（場）支部書記，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄭紹華擔任，負責造林綠化“一大四小”工程建設的日常工作。并層層簽訂責任狀，把造林綠化目標任務分解到各村、場、組和山頭地塊，把責任落實到各級部門，一級抓一級，層層抓落實，鎮政府將該項工作完成情況納入到各村、場、各部門考核體系進行考核。
2、各村場、各有關部門要根據鎮分解的工程建設總體目標和建設任務，因地制宜，科學安排，本單位的規劃，抓好任務的落實。
3、加強檢查考核。對各村（場）及相關部門造林綠化“一大四小”工程的進展情況，將定期、不定期地組織督查和考核成績。由林業部門對各村（場）的造林成果按年度進行檢查驗收，把驗收成果與財政補貼掛起鉤來，對年度任務完成好的單位以及在造林綠化“一大四小”工程建設中作出突出貢獻的人員給予表彰，對完不成任務的單位給予通報批評，取消當年評先評優資格。
4、加大宣傳教育。采取多種手段和形式，廣泛宣傳造林綠化的重大意義和目標任務，不斷提高社會公眾的造林綠化意識，大力宣傳造林綠化先進人物和典型事例和經驗做法，用典型和榜樣的力量推動全鎮造林綠化工作，奪取我鎮造林綠化“一大四小”工程建設的全面勝利！
以上工作方案，望認真貫徹執行
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