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關于精準扶貧結對幫扶的具體實施方案
根據縣委辦、縣政府辦《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的通知》的通知精神，切實做好我縣農村扶貧幫扶到戶工作，幫助貧困對象盡快脫貧致富，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大以來的會議精神，緊緊圍繞“建設美麗**，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農戶生產生活條件為重點，以增加貧困農戶收入為核心，以幫助貧困農戶脫貧致富為目標，通過加強貧困村基礎設施建設，開發主導產業，提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力，為2018貧困農戶全面脫貧、2020年全面同步小康社會作出應有貢獻。
二、幫扶對象
**鎮**村13戶貧困戶。
三、目標任務
按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，從2016年起，與**鎮**村結對，與91戶貧困戶（其中農發辦負責13戶）實施一對一幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到2018年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困群眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。
四、組織領導
組 長：**
副組長：**、**
成 員：**、**、**、**。
五、工作步驟
（一）摸清結對幫扶對象底數階段（2016年**月中旬）
1、摸清幫扶貧困村底數。深入**村進行前期調研，摸清該村基礎設施建設、農民人均純收入、產業發展、基層組織建設狀況等，確保幫扶精準。
2、摸清幫扶貧困戶底數。對在冊貧困戶的家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因進行逐戶核實，并建檔立卡。同時，認真按照貧困戶四個類別的標準，摸清“扶貧開發戶、扶貧低保戶”與“純低保戶、五保戶”底數，為開展分類幫扶打下基礎。
（二）落實結對幫扶任務階段（2016年**月下旬）
對已確定的貧困村和貧困戶全面落實幫扶責任人和幫扶措施，落實一對一幫扶。
1、實行駐村幫扶。成立駐**村工作隊，由**任隊長，**任副隊長，其他班子成員和機關干部為工作隊員，在10月中旬進駐**村開展幫扶工作。
2、實行干部結對幫扶。一是班子成員幫扶2戶貧困戶，每個干部聯系1戶貧困戶。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。如各股室人員變動，包戶干部不變。幫扶結對確定后，盡快安排干部與幫扶對象見面，以便建立聯系、了解情況、制定幫扶措施。幫扶干部每年至少安排6次以上上戶走訪，并建立電話聯系，關心幫扶對象生產生活情況，及時結合政府融資服務平臺，解決幫扶對象生產生活中存在的困難。二是做好幫扶記錄。每個干部要做好幫扶工作筆記，記錄每次交流的主要內容及解決了什么問題，收到什么效果。遇到解決不了的問題，應及時向辦領導報告。
3、實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對因殘完全喪失勞動能力的“純低保戶和五保戶”，由民政部門落實低保政策，實現應保盡保，托底保障，并通過逐年提高低保標準加大救助力度。
（三）開展結對幫扶工作階段（2016年**月-2018年10月）
按照“一村一策、一戶一案”的要求，綜合施策、組合幫扶，對**村和貧困戶落實精準幫扶措施，確保取得幫扶實效。
1、對**村基礎設施建設進行幫扶。分三年實施修建農耕橋一座、水陂6座、河堤50米、灌渠4條等基礎設施建設。三年解決基礎設施建設資金50萬元。
2、實施政策幫扶。充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
3、實施結對幫扶。實施辦領導掛村負責，干部幫扶到戶，責任到人的幫扶制度。幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。
4、實施就業幫扶。要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯系企業單位，協作幫扶，優先為幫扶對象提供就業崗位，增加其家庭收入。
5、實施慈善幫扶。要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
六、工作要求
（一）強化責任落實，形成長效機制。
要把結對幫扶擺在重要議事日程，幫扶人員要根據提出的幫扶目標，做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。
（二）及時總結，鞏固成果。
領導小組要及時收集、整理信息，搞好階段性扶貧工作總結，總結經驗和做法，分析問題和原因，鞏固扶貧工作成果，促進扶貧工作深入開展。
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