制度落實年范文實施方案

　　為切實發揮制度建設在學校管理中的規范、約束和激勵作用，增強制度執行力，提升學校管理水平，保障教育工作安全運行，特制定本實施方案，制度落實年實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以大辦人民滿意的教育為宗旨，強化按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的管理理念和工作機制，營造規范有序、風清氣正的教育工作良好秩序，為全縣教育事業持續健康快速發展提供堅強保證。

　　二、工作目標

　　以狠抓制度落實為重點，著眼崗位學制度、履職守制度、管理循制度、考核查落實等關鍵環節，著力健全完善制度執行監督機制和問責機制，進一步增強學校和廣大教育工作者執行制度的自覺性和主動性，保障學校管理和各項工作在制度化、規范化、科學化軌道上安全平穩健康運行。

　　(一)提高干部職工學制度、用制度的自覺性和主動性。通過開展活動，促使干部職工認真學習制度，提高對按制度辦事、用制度管人的重要性和必要性的認識,切實增強干部職工學習和執行制度的自覺性和主動性。

　　(二)增強干部職工的制度執行意識。通過開展活動，認真查找制度落實中存在的突出問題，著力解決學校管理和干部職工中存在的有制度不學、學制度不用、用制度不實等問題，大力提升干部職工的制度執行意識。

　　(三)健全完善制度落實的長效機制。通過活動開展，進一步完善管理制度，健全工作機制，規范管理行為，規范制度落實的操作程序，形成規范透明、程序簡化、高效快捷的制度落實長效機制。

　　三、主要任務

　　(一)梳理歸類查制度。按照橫向到邊、縱向到底的原則，認真梳理核查教育系統各類制度，通過清理廢止制度、修改過時制度、補充缺漏制度等措施，形成系統、科學的制度管理體系。

　　(二)自上而下學制度。分學校領導班子、中層管理干部和教職工三個層面，通過集中學習與自主學習相結合的方式，認真學習制度。學校領導班子在帶頭認真學習制度的同時，組織學校教職工立足崗位要求學好制度，確保教職工對全面性制度人人了解，對本處室制度人人熟知，對本崗位制度人人精通。

　　(三)管理作為循制度。堅持依靠制度管人管事，依靠制度規范行為，依靠制度防范風險，切實解決學校管理中存在的有章不循、有規不依和執行制度不嚴格、落實制度不到位、遵守制度不自覺等突出問題，健全完善教育系統以制度建設為核心的依法治教工作機制，保障教育工作安全運行。

　　(四)履行職責守制度。通過組織、引導廣大教職工學習制度、參與制度建設和學校管理、開展“制度與自由”討論活動等措施，增強教職工制度意識，提高履職過程中遵守制度的自覺性和主動性。

　　四、方法步驟

　　活動從20xx年2月20日開始，至10月31日結束，分安排部署、查擺問題、整改落實、檢查驗收和回頭看五個階段進行。

　　(一)安排部署階段(2月20日至3月10日)

　　縣教育局制定印發《教育系統開展“制度落實年”活動實施方案》，啟動“制度落實年”活動。各學區、學校按照《教育系統開展“制度落實年”活動實施方案》，召開領導班子會議，精心研究制定本學校實施方案和推進計劃，明確分工，靠實責任，確定專人負責，將工作任務分解到處室，落實到人頭上，管理制度《制度落實年實施方案》。同時，召開教職工大會，統一思想、扎實部署、周密安排，讓全體教職工明確活動目的、內容、意義和要求，充分認識到開展這項活動的必要性和重要性，增強參與活動的主動性和自覺性。各學區、學校于3月10日前將實施方案報縣教育局辦公室。

　　(二)查擺問題階段(3月11日至4月30日)

　　在全面系統學習制度的基礎上，分學校和個人兩個層面認真查擺制度落實方面存在的問題。學校重點查找本學校各項制度的合理性、合法性和全面性;查找制度落實的責任機制、監督機制、應對機制是否健全完善;個人重點查找是否了解教育系統全面性制度，是否熟知本處室制度，是否精通本崗位制度。領導班子成員要重點查找執行制度是否嚴格、落實制度是否到位、管理程序是否規范;教職工要重點查找是否嚴格遵守學校各項規章制度，并落實在日常工作中。

　　(三)整改落實階段(5月1日至7月10日)

　　在對查找出的問題進行認真梳理的基礎上，廣泛征求教職工、工作對象、服務對象的意見，召開領導班子會議，精心研究制定詳實可行的整改方案。整改方案要突出“四有、四突出”，即：有明確的整改目標，有具體的整改事項，有嚴格的整改時限，有切實的整改措施;突出組織性，突出操作性，突出針對性，突出實效性。整改方案制定后，要在學校公示欄內進行公示，接受干部群眾監督。同時，按照整改方案，落實責任、確定時限，認真落實整改措施，實行掛號督辦、銷號落實的方式進行整改。尤其要對涉及人、財、物和責任追究等方面的問題，認真進行整改，進一步健全完善制度，規范管理程序，糾正管理失范行為，形成制度管理長效機制，提升“制度落實年”活動的實效性。各學區、學校于5月10日前將整改方案報教育局辦公室。

　　(四)檢查驗收階段(7月11日至9月30日)

　　教育局通過入校調研，采取普遍檢查和重點抽查的方式，對“制度落實年”活動情況進行測評、驗收。重點檢查各學區、學校對查找出的問題是否進行及時整改糾正及整改落實是否到位。各學校要進一步完善工作機制，從實施范圍、主要內容、操作流程、實施步驟等方面健全保障制度落實措施，鞏固活動成果，確保活動取得實效，形成制度落實的長效機制。各學區、學校要對“制度落實年”活動開展情況全面進行認真總結，于7月15日前將活動總結報教育局辦公室。

　　(五)回頭看階段(10月1日至10月31日)

　　檢查驗收完畢后，教育局將結合“機關干部下基層、學校領導進課堂”行動對各學區、學校“制度落實年”活動情況進行回頭看。一看是否找準了制度落實過程中存在的薄弱環節和漏洞，并在日常工作中及時糾正和把握。二看制度是否健全完善，管理是否規范，是否形成了制度落實的長效管理機制。三看“制度落實年”活動是否真正落到實處，取得實實在在效果。在回頭看階段，對依然存在有章不循、有規不依和執行制度不到位、落實制度不嚴格、遵守制度不自覺等問題的學校和個人，加大責任追究力度，適當延長活動時間進行補課，并在學校教育目標管理責任書考核時實行一票否決。

　　五、保障措施

　　(一)加強對活動的組織領導。各學區、學校要高度重視，把“制度落實年”活動作為今年的一項重要工作，擺上議事日程，加強組織領導，明確責任主體，認真組織實施，切實抓好任務落實。縣教育局成立由局主要領導任組長、班子其它成員為副組長、各股室負責人為成員的“制度落實年”活動領導小組，并設立辦公室，辦公室主任由李長金同志兼任。辦公室具體負責“制度落實年”活動的安排部署、組織協調、督促檢查和總結驗收等工作。各學區、學校也要成立“制度落實年”活動領導小組，把制度落實年活動與推動當前各項工作結合起來，按照各階段工作要求完成活動任務，并以實施方案、整改方案、工作總結的形式按時向領導小組辦公室報送工作進展情況。

　　(二)強化對活動的檢查監督。教育局將通過設立投訴舉報電話、明察暗訪、按月抽查等辦法，圍繞學制度、用制度、守制度等關鍵環節，對各學區、學校活動開展情況進行跟蹤檢查，及時掌握線索、發現問題，督促學校及時整改、解決問題，推動工作落實，確保活動不走過場，不圖形式。學校內部也要規范管理行為，健全監管網絡，從校長到學校職能部門，從年級組到班級，從教研組到任課教師，要層層加強監管，維護制度落實的嚴肅性。

　　(三)重視對活動的考核總結。教育局將把各學區、學校“制度落實年”活動開展情況納入學校教育工作目標管理責任考核。對開展活動敷衍塞責、流于形式、忙于應付的學區、學校在全縣予以通報批評。對有制度不學，學制度不用、用制度不實甚至屢查屢犯的學區、學校及個人將依照有關規定嚴肅進行責任追究，確保形成規范有序、風清氣正的教育工作良好秩序，為全縣教育事業持續健康快速發展提供堅強保證。

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