有關工商聯換屆的工作方案

　　市委統戰部、市委：根據中辦發［2011］14號、*辦發［2011］17號文件關于工商聯（民間商會）換屆的指示精神和《中共**市委辦公廳轉發的通知》（*辦發[2011]44號）要求，我市將于2011年4月底前進行換屆，為平穩有序做好換屆工作，提出以下實施方案：

　　一、指導思想和基本原則：指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，順應時代要求，加強黨對工商聯的領導和政府對工商聯的指導，充分發揮工商聯統戰性、經濟性、民間性的優勢和作用；推動工商聯加強自身建設，提高領導班子的政治素質和履行職能的水平；廣泛團結非公有制經濟代表人士，為推進“全國百強縣市、全國文明城市、區域性中心城市”三大目標，加快發展、科學發展、和諧發展作出新的貢獻。基本原則：堅持進步性、代表性與廣泛性相結合，著力加強非公有制經濟代表人士隊伍建設；建立健全民主推薦和選拔考核工作機制，規范換屆工作程序；換屆人士安排要與實施公務員的法相適應，與人大、政協換屆工作相銜接，統籌考慮。

　　二、領導班子和領導機構的組成及規模工商聯領導班子由非公有制經濟代表人士、有影響的經濟界人士、熟悉經濟和統戰工作的黨政領導干部、工商聯機關負責干部等組成。在工商聯專職領導班子成員中，中共黨員可適當多于黨外人士。工商聯常委會、執委會組成人選除考慮原有的幾個方面外，還可將其他新經濟組織和外資企業中國籍高級管理人員中的代表人士吸納進來。工商聯領導班子職數、常委會和執委會的規模基本保持現狀，非公有制經濟代表人士的比例可有所增加，工商聯專職副會長、秘書長控制在3名以內(來源于公文有約)。

　　三、領導班子人選的基本條件和產生辦法工商聯領導班子人選要從政治思想素質、參政議政能力、組織領導水平、熱心工商聯事業、熟悉經濟工作和黨的統戰政策、具有代表性等方面綜合考慮。領導班子中的專職領導成員，應符合黨政領導干部選拔任用條件。中共黨員領導干部要能夠貫徹黨的方針政策，堅持黨組的集體領導，善于做非公有制經濟代表人士思想政治工作，能團結黨外同志，主動配合會長開展工作。黨外領導干部要政治堅定，自覺擁護黨的領導，熟悉經濟工作，具來源于公文有約較強的參政議政能力和組織領導能力來源公文有約網。非公有制經濟代表人士要愛國、敬業、誠信、守法；支持企業黨、團和工會組織發揮作用，切實保障員工合法權益；積極履行社會責任，具有良好的社會形象；其企業發展符合國家產業政策，具有較強的經濟或科技實力，在本行業、本地區處于領先地位。工商聯領導班子成員不與民主黨派領導班子成員交叉。工商聯會長繼續由優秀非公有制經濟代表人士擔任，任命前報呂梁市委統戰部批準。領導班子成員中失去代表性，或不履行責任和義務，或兩年不參加工商聯活動，或由于其他原因不宜留任的，換屆時不再提名。換屆后出現上述情況的，應在屆中及時調整。執委人選產生辦法：凡建立基層商會的鄉鎮、街道、辦事處，由當地黨委和基層商會協商推薦；未建立基層商會的，由當地黨委推薦；行業商會和外籍商會可單獨推薦。推薦人選由工商聯黨組會同有關方面協商提名后，報統戰部匯總考察，擬任副會長以上人選提名前由統戰部和組織部共同考察。

　　四、領導班子成員和領導機構成員的進退年齡和任期工商聯領導班子成員和領導機構成員人選年齡以2011年6月30日為限計算。工商聯會長繼續提名不超過52周歲，新提名的不超過50周歲；副會長、秘書長繼續提名不超過50周歲，新提名的不超過48周歲。換屆以后，工商聯會長、專職副會長、秘書長年滿55周歲離任。工商聯專職副會長連續任職一般不超過兩屆，滿兩屆且符合交流條件的應進行交流；工商聯兼職副會長連續任職原則不超過兩屆。

　　五、加強工商聯黨組建設工商聯黨組是工商聯的領導核心。換屆工作中要進一步加強黨組建設，特別是選配好黨組書記。工商聯黨組由統戰部分管經濟統戰工作的副部長、工商聯中的黨員副會長、工商聯機關中的黨員負責干部、統戰部聯系工商聯工作的業務部門主要負責人組成。未進入工商聯黨組的統戰部聯系工商聯工作的業務部門主要負責人，可列席工商聯黨組會。工商聯黨組書記由統戰部分管經濟統戰工作的副部長兼任，并擔任工商聯副會長。

　　六、民間商會領導成員的配備工商聯既是人民團體又是民間商會。為了更好地體現工商聯的經濟性和民間性，利用好民間商會的資源，在工商聯的領導下發揮其組織優勢，可增配民間商會的領導班子成員。民間商會的會長由工商聯會長兼任，副會長由部分工商聯副會長和任期屆滿后熱心工商聯工作、符合條件的非公有制經濟代表人士副會長擔（兼）任。安排的人數為工商聯領導班子職數的30為宜（源于公文有約)不含交叉任職）。

　　七、換屆工作的時間和工作要求省工商聯將2011年第二季度進行換屆，我市換屆工作應于2011年4月底前完成。為進一步重視和加強對工商聯換屆工作的領導，成立工商聯換屆工作領導組。組長由市委副書記***擔任，副組長由市委常委組織部部長***、政協副主席、統戰部部長***擔任，成員有市委辦、政府辦、組織部、統戰部、工商聯負責人等，辦公室主任由工商聯黨組書記***擔任。

　　統戰部要切實履行職責，認真做好工作，同工商聯充分協商，提出換屆工作的具體意見。工商聯黨組要認真貫徹換屆工作的各項政策，發揮領導核心作用。要嚴格程序和工作紀律，工商聯會長、黨組書記、副會長、秘書長人選，由統戰部會商有關方面和呂梁市委統戰部后提名，并與組織部門共同考察，會長人選必須經上級統戰部考察后，報請市委審定。要堅決防止換屆過程中出現各種錯誤傾向和不正之風；要認真做好思想政治工作，引導工商聯干部和非公有制經濟代表人士從大局出發，正確對待組織安排，確保換屆工作順利進行。

　　以上報告如有不妥請批準。

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