聯村聯戶為富民行動幫扶實施方案

　　一、聯系村基本情況

　　上集村位于會川鎮南部約4公里處，毗鄰212國道，交通較為便利，當地平均海拔2380米，年平均氣溫5.40C。年平均降水量為628mm左右，無霜期154天，屬南部高寒二陰地區。農作物以，中藥材、馬鈴薯、小麥、油菜、蠶豆為主，其中中藥材種植是當地支柱產業，年種植面積占總耕地面積的40%左右。2011年農民人均純收入2100元。

　　二、基本原則

　　1.全員聯系。包戶領導要明確任務，靠實責任，了解農村實情，增進干群感情，改進工作作風，提升工作水平。

　　2.綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的基層組織建設全面發展。

　　3.務求實效。立足實際，因戶施策，切實提高工作的針對性和實效性；積極幫扶，盡力而為，努力解決廣大農村群眾的實際困難和問題，為群眾辦實事、辦好事。

　　4.長期堅持。立足“十二五”規劃發展目標和全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒地開展好這項行動。

　　三、幫扶實施方案

　　一、通過政治理論學習，提高兩委班子的自身素質。密切聯系群眾，增強為人民群眾服務的能力和水平。強化農村黨員建設。加強黨員發展工作，改善黨員結構。加強黨員教育，提高黨員素質，有效調動黨員和致富帶頭人的積極性和創造性，在上集村經濟社會發展中起到模范帶頭作用。

　　二、實施“一社一名大學生計劃”。依托電大應用型人才培養基地和甘肅省“一村一名大學生計劃”項目，吸收村上所有干部參加農村行政管理和農村經濟管理專業課程學習，培養好致富帶頭人；在每個社至少篩選一名優秀青年學習養殖、作物栽培、獸醫、農村經濟管理等實用技術。

　　二、加大中藥材種植。在中藥材種植方面，動員群眾改變種植結構，加大良種種苗的繁育及引進，依托現有農民專業合作社，進一步發展生產、養殖、加工、運輸一條龍服務。

　　三、改善村委辦公條件。2011年，通過村級聯建建成了村級活動場所，有了辦公地址，但現代化的辦公條件還不具備。爭取在今年更換電腦、打印復印掃描一體機，實現辦公現代化。

　　四、通過農村集體林權制度改革，集體林地已全部劃分到戶，充分發揮群眾的自主權，我村將動員有條件的群眾發展林下畜牧養殖業、林下種植業。

　　五、加大基礎設施改善。全面完成我村人畜飲水工程，首先解決峽口社17戶農戶吃水難問題，逐步將自來水管道覆蓋全村。

　　六、不斷拓寬農民增收渠道、增加農民收入。近年，我村蠶豆種植面積逐步增大，由一部分致富能人帶動，青豆加工開始發展。我村將動員致富能人的積極性，大力發展青豆加工，推動全村經濟發展。

　　七、擴大勞務輸出力度。全年計劃組織輸出勞務800人，實現外出掙票子、學技術、換腦子，回鄉創業建家園的目的。

　　八、進一步深化學生幫扶。對學習有困難的學生，做好家長培訓和力所能及的課程輔導；對經濟有困難的學生，通過助學貸款和教師捐助幫助其完成學業；對回鄉青年幫助學好實用技術。

　　九、轉變單一的種植業結構。有計劃的推行膜測當歸種植。

　　四、幫扶實施階段劃分

　　1、2012-2013：擴大經濟作物種植面積，在選苗和選種上提供信息幫助，在農藥和化肥的優化使用技術上予以指導，作物出售方面聯系客戶，賣好價，為家庭經濟增加收入。

　　2、2014-2015：一是生活能夠自給，略有結余。二是幫助發展藥材加工，三是實現人均純收入增速48%以上，達到3500元。

　　3：2016-2020：在2015年的基礎上，加大各項投入，爭取每年收入增長8%左右，到2020年基本達到小康水平。

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