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城鎮(zhèn)失業(yè)人員獨生子女父母獎勵費(fèi)清理補(bǔ)發(fā)工作方案范文
根據(jù)《xx市農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放規(guī)范》和《xx市人口計生委關(guān)于做好獨生子女父母獎勵費(fèi)清理補(bǔ)發(fā)工作的通知》要求，今年要全面開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員獨生子女父母獎勵費(fèi)(以下簡稱獎勵費(fèi))清理補(bǔ)發(fā)工作。為保證此項工作有步驟、有計劃、有秩序地進(jìn)行，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，本著既積極又穩(wěn)妥的原則，以維護(hù)城鎮(zhèn)失業(yè)人員中獨生子女父母的合法權(quán)益為目的，以促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧為前提，嚴(yán)格按照《山東省人口與計劃生育條例》和《xx市農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保獎勵費(fèi)清理補(bǔ)發(fā)工作順利完成。
二、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
(一)清理補(bǔ)發(fā)對象的基本條件
1、戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
2、符合國家政策，只有一個子女，且已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)
(二)補(bǔ)發(fā)對象資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
曾為國有或集體企業(yè)正式職工，現(xiàn)因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉清算或因其他原因辭職、被辭退、解聘、除名、開除而失業(yè)的人員，即由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)并持勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的《山東省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》(其中注有原工作單位)或與原企業(yè)解除合同的協(xié)議，在獨生子女滿14歲以前尚未實現(xiàn)再就業(yè)的人員(再就業(yè)人員是指失業(yè)后又調(diào)入為職工辦理養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的人員)。
(三)清理補(bǔ)發(fā)對象須提供的證件
申請補(bǔ)發(fā)獎勵費(fèi)的對象須攜帶以下證件的原件和復(fù)印件兩份。
1、本人戶口薄和居民身份證。若證件丟失，須提供戶籍地派出所出具的戶籍證明。
2、《光榮證》。若證件丟失，須攜帶本人補(bǔ)證申請書、雙方戶口簿、雙方單位證明(證明辦理《光榮證》的時間和丟失原因)、已辦過《光榮證》的證明材料，到戶籍所在地鎮(zhèn)(街)計生辦申請補(bǔ)辦。
3、《山東省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》或與原單位解除勞動合同的證明。若證件丟失，須提供企業(yè)破產(chǎn)組或企業(yè)主管部門出具的失業(yè)證明，由居委會統(tǒng)一到勞動部門補(bǔ)辦。
(四)不屬于本次清理補(bǔ)發(fā)范疇的幾種情況
1、企業(yè)破產(chǎn)前斷保、漏保和欠發(fā)的情況；
2、農(nóng)民合同制工人在企業(yè)破產(chǎn)后轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口的人員；
3、所屬企業(yè)尚未破產(chǎn)或關(guān)閉清算，雖已離崗但與原單位尚有勞動合同的人員；
4、符合清理補(bǔ)發(fā)條件但證件不齊的人員。
三、清理補(bǔ)發(fā)工作程序
(一)確認(rèn)清理補(bǔ)發(fā)對象資格和數(shù)額測算
1、資格確認(rèn)
申請補(bǔ)發(fā)獎勵費(fèi)的對象須攜帶相關(guān)證件的原件和復(fù)印件兩份，到本人戶籍所在地居委會(村委會)申請辦理，進(jìn)行資格確認(rèn)。審查結(jié)束后原件退回，復(fù)印件一份隨審批表上報鎮(zhèn)(街道)，一份留存村(居)委會備查。
2、欠發(fā)獎勵費(fèi)測算
(1)補(bǔ)發(fā)起止時間：失業(yè)人員自失業(yè)時間(失業(yè)時未生育現(xiàn)已生育的自辦理《光榮證》證時)開始計發(fā)，一次性補(bǔ)發(fā)至20**年6月30日(期間獨生子女已滿14周歲的計發(fā)至14周歲止)，期間有戶口遷移的人員，有現(xiàn)戶口所在地鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)清理補(bǔ)發(fā)。
(2)補(bǔ)發(fā)獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：獎勵費(fèi)發(fā)放數(shù)額嚴(yán)格按照《山東省人口與計劃生育條例》、《xx市人口與計劃生育工作若干規(guī)定》和我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、公示與上報
由居委會(村委會)完成對申請補(bǔ)發(fā)獎勵費(fèi)的失業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn)和欠發(fā)數(shù)額測算，對經(jīng)確認(rèn)符合補(bǔ)發(fā)條件的人員，填寫《城鎮(zhèn)失業(yè)人員獨生子女父母獎勵費(fèi)清理補(bǔ)發(fā)花名冊》(以下簡稱《花名冊》)，并進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異后上報鎮(zhèn)(街)計生辦。
4、審核與報送
鎮(zhèn)(街)計生辦對《花名冊》進(jìn)行審核、確認(rèn)和匯總，經(jīng)審核確認(rèn)無差錯的，在《花名冊》上加蓋公章，于10月14日報市人口計生局執(zhí)法科，市人口計生局對《花名冊》進(jìn)行復(fù)核， 于10月20日前連同獎勵費(fèi)總額抄送市財政局。
以后每年按上述步驟，對往年錯過辦理時間或證件不齊現(xiàn)已補(bǔ)齊，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)符合補(bǔ)發(fā)條件的欠發(fā)人員和當(dāng)年申請辦理《光榮證》的新增發(fā)人員，以相同的方式，一次性補(bǔ)發(fā)或新增發(fā)到位。
(二)資金劃撥
市財政局按照有關(guān)規(guī)定將獎勵費(fèi)所需資金足額劃撥到代發(fā)機(jī)構(gòu)的資金專戶。
(三)委托發(fā)放
代發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)市人口計生局提供的獎勵對象名單及獎勵數(shù)額，及時將獎勵費(fèi)劃轉(zhuǎn)到獨生子女父母個人賬戶上，并于獎勵費(fèi)發(fā)放完畢后3日內(nèi)，將獎勵費(fèi)發(fā)放對賬單送市人口計生局備查。
(四)送達(dá)
實行委托代發(fā)的第一年，村(居)計生干部負(fù)責(zé)將存折送達(dá)到獎勵對象手中，并填寫送達(dá)回證。鎮(zhèn)(街)計生辦要建立《存放<獨生子女父母獎勵費(fèi)專用存折>登記表》，定期督促村(居)聯(lián)系獎勵對象送達(dá)存折；對領(lǐng)取存折的，及時變更信息。
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