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食品安全百日行動的方案
為貫徹落實(shí)省、市、縣綜合關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治百日專項(xiàng)行動的總體部署，全力維護(hù)我鎮(zhèn)食品安全和社會秩序穩(wěn)定，決定從7月2日起至10月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品安全百日專項(xiàng)行動。為確保百日專項(xiàng)行動取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“打防結(jié)、預(yù)防為主、綜合施治、依靠群眾”的總方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任體系，深入推進(jìn)食品領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處和重點(diǎn)區(qū)域排查整治，全面治理農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、銷售流通、消費(fèi)使用、畜禽屠宰等全過程的風(fēng)險隱患和突出問題，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保全鎮(zhèn)人民飲食安全，確保不發(fā)生重大食品安全事故，全力保障暑期和國慶65周年期間社會和諧穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
食品安全百日專項(xiàng)行動總體上要突出“五個重點(diǎn)”：一是暑期、汛期食品安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位，違法違規(guī)行為和安全問題多發(fā)的企業(yè)；二是旅游景區(qū)、學(xué)校等人員密集區(qū)周邊的企業(yè)，重大活動、婚宴接待等單位；三是公路沿線的食品企業(yè)食品集中生產(chǎn)區(qū)；四是學(xué)校食堂，農(nóng)民工等人員密集的企業(yè)、工地食堂；五是反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題。
三、主要任務(wù)
1.農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥等行為，是否存在使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和病死畜禽是否采取無害化處理等問題。加強(qiáng)對蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、違法使用禁用物質(zhì)等安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品要依法嚴(yán)肅查處、并追根溯源，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，有針對性地突出乳制品、白酒等重點(diǎn)產(chǎn)品，蜜餞、植物蛋白飲料（杏仁露）、淀粉及其制品和食用菌等區(qū)域和食用菌等區(qū)域性特色產(chǎn)品，肉制品、桶（瓶）裝飲用水等暑期問題高發(fā)產(chǎn)品的監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實(shí)好原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并督導(dǎo)企業(yè)完成整改。進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑使用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。依法從嚴(yán)打擊無證生產(chǎn)委托加工不備案、隨意標(biāo)注以及制售假冒等違法違規(guī)行為。
3.食品流通環(huán)節(jié)：對暑期肉及肉制品、糖果、糕點(diǎn)、奶制品、豆制品瓶裝飲用水、飲料等重點(diǎn)品種及暑期特供食品的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、不合格食品下架、退市、銷毀等制度，確保經(jīng)營條件符合食品安全相關(guān)要求。加大對農(nóng)村、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小商店、學(xué)校周邊等區(qū)域隱患排查治理力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營管理秩序，增加市場巡查和監(jiān)督抽檢的密度和頻次，加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營過期變質(zhì)、假冒偽劣、“三無”等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品以及從非法渠道購進(jìn)的食品等違法違規(guī)行為。
4.食品消費(fèi)環(huán)節(jié)：加大對大中型餐飲單位，學(xué)校和工地食堂，婚宴，農(nóng)村集體聚餐，小餐飲、小飯桌的監(jiān)管力度，特別是強(qiáng)化對重大活動的食品安全保障。重點(diǎn)排查餐飲服務(wù)單位冷葷菜、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品經(jīng)營條件是否符合相關(guān)安全要求，是否存在使用劣質(zhì)食用油、病死豬及其制品、不合格調(diào)味品等情況。督促餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行索證索票管理制度，嚴(yán)格打擊采購、使用假冒偽劣和非食品原料、濫用添加劑等違法行為，加大對餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理。強(qiáng)化對集體聚餐的監(jiān)管，對飯店、大型餐飲單位等一次性用餐人數(shù)較多的場所，要明確專人，重點(diǎn)防控，嚴(yán)防群體性食物中毒事故的發(fā)生。
5.畜禽屠宰環(huán)節(jié)：加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)周邊的監(jiān)督巡查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的畜禽等違法行為，確保肉制品安全。
6.食用菌生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)食用菌監(jiān)管及技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)行為，把好食用菌源頭生產(chǎn)關(guān)，強(qiáng)化源頭控制，禁止使用違禁農(nóng)藥，堅(jiān)決防止我鎮(zhèn)食用菌在種植、加工和流通環(huán)節(jié)中添加違禁物品；要做好食用菌合作社和生產(chǎn)大戶技術(shù)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)食用菌辦公室在生產(chǎn)基地、園區(qū)推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，利用食用菌信息平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及組織食用菌培訓(xùn)班做好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，全面推行基地備案，建立可追溯體系，確保我鎮(zhèn)食用菌質(zhì)量安全。
7.保健食品流通環(huán)節(jié)：鞏固保健食品“打四非”行動成果，加強(qiáng)對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳等違法違規(guī)行為。
鎮(zhèn)直相關(guān)單位要按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織本部門開展食品安全集中整治行動，徹底消除隱患，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（7月2日至7月15日）。成立食品安全百日專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定具體的實(shí)施方案，明確重點(diǎn)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，召開專門會議進(jìn)行動員部署，營造濃厚的行動氛圍和強(qiáng)勁的行動態(tài)勢。
（二）集中整治階段（7月16日至9月20日）。堅(jiān)持“不落環(huán)節(jié)、不漏死角、不留隱患”的原則，集中時間、集中精力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，全面開展整治行動。對重大食品安全隱患和問題加大掛牌整治力度，限期解決。7月30日前各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位上報百日專項(xiàng)行動階段性總結(jié)。
（三）總結(jié)提高階段（9月20日至10月10日）。對百日專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，查擺問題、鞏固成果、堵塞漏洞，形成維護(hù)全鎮(zhèn)食品安全和社會穩(wěn)定的新機(jī)制。9月25日前，各鎮(zhèn)直單位將百日專項(xiàng)工作總結(jié)上報鎮(zhèn)食安辦。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）各鎮(zhèn)直相關(guān)單位要成立組織機(jī)構(gòu)，周密部署，深入扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要提高思想認(rèn)識把百日專項(xiàng)行動作為維護(hù)暑期和國慶65周年期間社會穩(wěn)定的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。鎮(zhèn)食品藥品督導(dǎo)檢查組要圍繞食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，百日專項(xiàng)行動部署、工作進(jìn)展情況和遵守工作紀(jì)律情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對工作不力的，給予通報批評，取消評先、評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加大監(jiān)督檢查。要對食品企業(yè)產(chǎn)、檢、購、運(yùn)、貯、供全程實(shí)施監(jiān)控，確保重點(diǎn)部位、區(qū)域和環(huán)節(jié)檢查覆蓋率達(dá)到100%。要加大對苗頭性、傾向性問題的處理力度，將群眾關(guān)注度高和社會危害性大的案件作為重點(diǎn)，從嚴(yán)從重從快組織查處。對經(jīng)整治問題得不到解決或者效果不明顯的,掛牌督辦。對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的要依法嚴(yán)厲查處，群眾舉報投訴調(diào)查處理率要到底100%。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時在崗值班的常態(tài)化值班制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。遇有食品安全緊急情況重大事件發(fā)生，或是發(fā)現(xiàn)群體性的事件的苗頭和隱患，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員第一時間到場，并在規(guī)定時間內(nèi)上報，嚴(yán)防漏報、瞞報、遲報。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全預(yù)警和評價工作，加大監(jiān)督抽查力度和不良反應(yīng)監(jiān)測工作，確保各類安全問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、解決在初始、穩(wěn)控在源頭。
（四）做好宣傳教育工作。要堅(jiān)持群眾路線指引，通過組織開展食品安全知識“五進(jìn)”、“大講堂”等活動和形式，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，引導(dǎo)社會各界參與支持，形成濃厚的行動氛圍。
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