安徽岳西縣開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)公函

　　房子沒(méi)竣工沒(méi)法辦房產(chǎn)證，官司也打贏了，在承建方看來(lái)，位于岳西縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的安徽中陽(yáng)汽車(chē)電子有限公司所欠工程款，應(yīng)該有著落了。孰料，憑著岳西縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的一紙公函，中陽(yáng)公司的房屋早已繞過(guò)承建方辦下房產(chǎn)證，并以此為抵押貸款數(shù)百萬(wàn)元。因中陽(yáng)公司債臺(tái)高筑，早已停產(chǎn)，承建方追債之旅再次陷入迷茫。房子沒(méi)有竣工怎能辦理房產(chǎn)證?一紙公函怎么會(huì)有如此效力?一系列的問(wèn)號(hào)讓這一事件顯得撲朔迷離。

　　[事件]房屋未竣工房產(chǎn)證卻早產(chǎn)

　　余先生是安徽省一家建筑有限責(zé)任公司的項(xiàng)目經(jīng)理，2010年10月，他所在公司承建了岳西縣當(dāng)?shù)卣猩桃�資企業(yè)安徽中陽(yáng)汽車(chē)電子有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中陽(yáng)公司)的綜合樓及沖壓車(chē)間、裝配車(chē)間土建安裝工程，中陽(yáng)公司一直拖欠70多萬(wàn)元工程款。今年5月27日，岳西縣法院判決中陽(yáng)公司支付工程款70.44萬(wàn)元。

　　就在起訴期間，余先生意外得知中陽(yáng)公司至今還未竣工驗(yàn)收的綜合樓和車(chē)間，早在2011年11月25日就“避開(kāi)”施工方辦下房產(chǎn)證，并以此為抵押，從銀行貸款300萬(wàn)元。這讓原本樂(lè)觀的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，“官司等于白打了，中陽(yáng)公司已經(jīng)沒(méi)有了可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)”，余先生說(shuō)。余先生的悲觀不無(wú)道理。據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，坐落于岳西縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中陽(yáng)公司早已停產(chǎn)。而且自去年以來(lái)，其因欠債已經(jīng)被多家公司及材料商告上法庭。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)公函辦下房產(chǎn)證

　　工程未竣工，房產(chǎn)證咋辦下來(lái)的?余先生找到岳西縣房產(chǎn)局，該局出示了一份由岳西縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)具的函，該局正是依此公函給予辦證。

　　該函中寫(xiě)道：“安徽中陽(yáng)汽車(chē)電子有限公司于2010年7月簽約入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，協(xié)議固定資產(chǎn)投資1600萬(wàn)元，截至2011年8月30日完成固定資產(chǎn)投資472萬(wàn)元，占協(xié)議投資額的29.5%。根據(jù)投資協(xié)議及岳經(jīng)管【2008】31號(hào)文件精神，該公司符合辦理土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證條件，請(qǐng)予發(fā)證。”落款時(shí)間為2011年9月5日。

　　[說(shuō)法]房產(chǎn)局：公函能代替竣工驗(yàn)收證明

　　上述公函能否代替竣工驗(yàn)收證明呢?在岳西縣房產(chǎn)局房地產(chǎn)登記發(fā)證中心，一位姓王的工作人員在打電話(huà)向房產(chǎn)局局長(zhǎng)請(qǐng)示后，明確地告訴記者，該企業(yè)房屋雖沒(méi)有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，但有岳西縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出具的要求辦證的公函，該公函可以視為竣工驗(yàn)收證明。

　　住建委：辦房產(chǎn)證需竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　岳西縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站卻給出了完全相反的說(shuō)法，該站一位負(fù)責(zé)人告訴記者，房屋都要經(jīng)過(guò)該站竣工驗(yàn)收后，方能申請(qǐng)房產(chǎn)證，竣工報(bào)告要有消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案管理機(jī)構(gòu)以及工程質(zhì)量監(jiān)督站的驗(yàn)收意見(jiàn)，而中陽(yáng)公司房屋未經(jīng)過(guò)他們竣工驗(yàn)收。

　　安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)員一位工作人員告訴安徽商報(bào)記者，《房屋登記辦法》第三十條明文規(guī)定，因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋已竣工的證明。上述這類(lèi)公函不算竣工證明。

　　[調(diào)查]依據(jù)失效文件發(fā)公函辦證

　　岳經(jīng)管【2008】31號(hào)文件到底是怎樣的一份文件。岳西縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨政辦向記者出示了該文件。文件上面寫(xiě)明：開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的在建工業(yè)項(xiàng)目，依法取得土地使用權(quán)，已啟動(dòng)主體工程建設(shè)，且完成協(xié)議固定資產(chǎn)投資25%以上的，可申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證;兩證發(fā)放范圍由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定，其辦理由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全程代理。據(jù)了解，文件宗旨是幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。不過(guò)安徽商報(bào)記者注意到，這份文件注明的有效期至2010年12月31日，而要求給中陽(yáng)公司房屋辦證的公函，發(fā)出時(shí)間是文件失效多時(shí)以后。

　　對(duì)此，岳西縣經(jīng)發(fā)局傅局長(zhǎng)告訴安徽商報(bào)記者，這個(gè)公函是他來(lái)經(jīng)發(fā)局之前出具的，具體的辦證情況他也不是很了解。

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