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珠海市防御氣象災害規(guī)定（全文）
導語：《珠海市防御氣象災害規(guī)定》已經(jīng)2006年7月20日市人民政府第16次常務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。下面是小編收集的珠海市防御氣象災害規(guī)定，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》以及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條在本市范圍內(nèi)對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規(guī)定。
第三條臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統(tǒng)一信號。
臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象局(臺)統(tǒng)一發(fā)布;洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部(以下簡稱市三防指揮部)統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布氣象預警信號。
第四條防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮;防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災害由各職能部門根據(jù)本規(guī)定按各自的`職責組織防御工作。
第五條本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。
各級人民政府及各有關部門應建立健全防御氣象災害預警機制，規(guī)范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯(lián)動機制。
第六條任何單位和個人都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。
第二章部門工作職責
第七條各職能部門防御氣象災害的工作職責：
(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監(jiān)測和預報，并發(fā)布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。
(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發(fā)布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監(jiān)督實施;聯(lián)絡、協(xié)調各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。
(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息，并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。
(四)教育部門負責協(xié)調和指導各學校防御氣象災害工作，向學生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施。
(五)公安部門負責各級防災指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護災區(qū)社會治安。
公安局110報警服務臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據(jù)警情調派警力處置，并向三防指揮部及相關職能部門通報情況。
(六)交通部門負責維持公共交通和車船避險工作;遭遇大災時，調配搶險救災車、船運送搶險物資。
(七)公路管理部門負責搶修損毀公路。
(八)海事、漁監(jiān)部門負責督促船舶避風;市海上搜救分中心負責轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調工作。
(九)供電部門負責管轄區(qū)域內(nèi)供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。
(十)供水部門負責供水值班調度和搶修工作，準備必要的供水搶修設備、材料;做好低洼水廠的防洪工作，設置防洪擋水設施，協(xié)助水庫的防洪搶險工作。
(十一)建設部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散;協(xié)助災后重建。
(十二)城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。
(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源;負責扶正和清理影響交通的樹木;負責路燈及其設施的安全;負責市政設施的防風防暴雨檢查工作。
(十四)衛(wèi)生部門負責本轄區(qū)內(nèi)災害發(fā)生時突擊救護和防病工作;市級醫(yī)院應組成醫(yī)療救護隊，參與特大災害發(fā)生時的醫(yī)療救護及災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。
(十五)水務部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規(guī)定標準儲備搶險物料。
(十六)經(jīng)貿(mào)部門負責穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應。
(十七)民政部門負責開放、管理庇護所，對災民進行安置，發(fā)放災民生活必需品，并協(xié)助做好災后救助工作，統(tǒng)計受災情況。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災措施的'落實。
(十八)國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質災害的監(jiān)測、預警，掌握重點地區(qū)的地質險情態(tài)勢，指導和部署全市地質災害防御工作，負責地質災害的處理和善后工作。
(十九)農(nóng)業(yè)部門負責部署和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災害工作，統(tǒng)計災害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
(二十)駐珠軍警部隊根據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員;保護重要目標安全;搶救、運送重要物資;參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險;排除或者控制其他重要危重險情、災情;協(xié)助政府災后重建工作。
第八條各職能部門應當制定和實施本行業(yè)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市人民政府備案。
區(qū)人民政府和區(qū)級三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結合當?shù)卦跉庀鬄暮ο驴赡艹霈F(xiàn)險情的實際，妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉移工作。
第三章監(jiān)測和預警
第九條臺風預警信號：
(一)臺風白色預警信號
圖標：
含義:48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。
(二)臺風藍色預警信號
圖標：
含義:24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。
(三)臺風黃色預警信號
圖標：
含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。
(四)臺風橙色預警信號
圖標：
含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。
(五)臺風紅色預警信號
圖標：
含義：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。
第十條暴雨預警信號：
(一)暴雨黃色預警信號
圖標：
含義：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。
(二)暴雨橙色預警信號
圖標：
含義：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
(三)暴雨紅色預警信號
圖標：
含義：在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
第十一條寒冷預警信號：
(一)寒冷黃色預警信號
圖標:
含義：預計因北方冷空氣侵襲，當?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。
(二)寒冷橙色預警信號
圖標：
含義：預計因北方冷空氣侵襲，當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。
(三)寒冷紅色預警信號
圖標：
含義：預計因北方冷空氣侵襲，當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。
第十二條雷暴預警信號：
雷暴預警信號，以黃色表示。
圖標：
含義：預計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。
第十三條大霧預警信號：
(一)大霧黃色預警信號
圖標：
含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。
(二)大霧橙色預警信號
圖標：
含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的'濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。
(三)大霧紅色預警信號
圖標：
含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。
第十四條高溫預警信號：
(一)高溫黃色預警信號
圖標：
含義：天氣悶熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。
(二)高溫橙色預警信號
圖標：
含義：天氣炎熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
(三)高溫紅色預警信號
圖標：
含義：天氣酷熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。
第十五條灰霾天氣預警信號：
灰霾天氣預警信號，以黃色表示。
圖標：
含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。
第十六條臺風伴隨較大降雨過程的，應同時發(fā)布臺風預警信號及暴雨預警信號。
第十七條當發(fā)布的預警信號涉及學生停課和人員轉移相應等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。
第十八條洪水位標示為，其含義為：aaa為測站名稱，bbb為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),ccc為當前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當水波線由白色轉紅色時，表示已達危險水位。
第十九條新聞宣傳單位應根據(jù)市氣象局(臺)發(fā)布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號，在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報紙除外)。
當發(fā)布橙色等級以上的預警信號時，市電視臺除傳播預警信號外，還要播放預警信號的含義等相關信息和市三防指揮部的防災緊急通知。
第四章防御與搶險救災
第二十條臺風白色預警信號或暴雨黃色預警信號發(fā)布后：
(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防風、防雨。
(二)海事部門啟動應急預案，海事、漁監(jiān)部門應通知轄區(qū)船舶做好避風準備，港務部門應做好貨物搶裝或搶卸工作。
第二十一條臺風藍色預警信號或暴雨橙色預警信號發(fā)布后：
(一)新聞宣傳單位應將預警信號的含義等相關信息和主要防御措施告知市民。
(二)水務工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應排泄其部分庫容，排澇泵站要根據(jù)實際情況開機排水。
(三)海事、漁監(jiān)部門負責通知船舶適時進入避風錨地，并做好船上人員轉移的準備工作;交通部門負責對水浸嚴重的路段進行封鎖;國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設置警示標志。
第二十二條臺風黃色預警信號發(fā)布后：
(一)全市的幼兒園、小學停課。
(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。
(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施，向公眾公布臨時庇護所的地點;民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。
(四)街道辦事處負責組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災抗災準備工作;負責督促轄區(qū)臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進行加固。
(五)海事、漁監(jiān)部門負責檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應急方案，并向市三防指揮部匯報。
(六)城管部門負責行道樹、路燈、下水道、排水口的防風防暴雨工作。
(七)其它同臺風藍色預警信號。
第二十三條臺風橙色預警信號或暴雨紅色預警信號或水庫、江、海堤到達危險水位警告信號發(fā)布后：
(一)幼兒園、學校、院校停課，學校負責對已到達學校學生的安全保護。
(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災人員除外)。
(三)街道辦事處負責督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員。
(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉移到庇護所，由經(jīng)營墾區(qū)的公司或主管部門負責組織實施，所在地政府負責督促落實。
(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。
(六)開放所有的庇護所。
(七)民政、衛(wèi)生部門負責對庇護所里庇護人員的生活物資、防疫情況進行檢查和落實。
(八)受臺風、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的'防風、防洪搶險工作;水庫下游或受堤圍內(nèi)保護的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發(fā)布防風防汛通告，及時組織轉移人員和物資。
(九)其它同臺風黃色預警信號。
第二十四條臺風紅色預警信號發(fā)布后：
(一)電影院、商場等公共場所停止營業(yè)。
(二)公安部門組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護治安秩序;發(fā)生災情時，啟動公安部門的防御氣象災害應急預案。
(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務;根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風通告分階段停止公共交通服務，啟動交通防御氣象災害應急預案。
(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災害應急預案。
(五)其它同臺風橙色預警信號。
第二十五條臺風預警信號解除后：
(一)各級領導應迅速組織人力、物力投入抗災救災工作。
(二)民政、衛(wèi)生部門應抓緊搶救傷病員，優(yōu)撫死難者,加強災區(qū)防疫工作。
(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負責水電、通訊設施及道路的修復。
(四)發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等部門應按各自的職責，組織供應搶險救災物資、器材等，優(yōu)先安排大江、大河及水庫的堵口修復所必需的資金、物資。
(五)海事、漁監(jiān)部門應加強巡查，維護通航秩序，處理突發(fā)事件。
(六)新聞宣傳單位負責報道各地災情并協(xié)助市三防指揮部整理災情音像匯報材料。
第二十六條寒冷黃色預警信號發(fā)布后：
(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意添衣保暖。
(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關人員應做好相關防寒措施。
第二十七條寒冷橙色或紅色預警信號發(fā)布后：
(一)新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。
(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。
(三)民政部門應開放庇護所供有需要的人員避寒。
第二十八條雷暴預警信號發(fā)布后：
(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業(yè)。
(二)新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發(fā)生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。
第二十九條大霧黃色預警信號發(fā)布后：
交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。
第三十條大霧橙色預警信號發(fā)布后：
(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質量明顯降低，指導公眾適當防護。
(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。
第三十一條大霧紅色預警信號發(fā)布后：
(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。
(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區(qū)的機場、高速公路和碼頭等秩序。
第三十二條高溫黃色預警信號發(fā)布后：
(一)新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。
(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準備工作。
第三十三條高溫橙色預警信號發(fā)布后：
(一)供電部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發(fā)火災。
(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護措施。
(三)新聞宣傳單位應加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。
第三十四條高溫紅色預警信號發(fā)布后：
(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業(yè)。
(二)各有關部門要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項應急工作。
(三)其它同高溫橙色預警信號。
第三十五條灰霾天氣預警信號發(fā)布后：
(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導公眾適當防護。
(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。
第五章獎勵與處罰
第三十六條對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。
第三十七條各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災害及搶險救災工作職責的，對其行政領導給予相應的行政處分;造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十八條本規(guī)定所列各職能部門或責任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責造成嚴重后果的'，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十九條新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局(臺)或市三防指揮部發(fā)布的預警信號的，由所在單位給予行政處分;造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
第六章附則
第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災害規(guī)定》(珠府〔2002〕43號)同時廢止。
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