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關于縣級會計人才建設的若干思考論文
摘 要:隨著市場經濟的發(fā)展,對會計人才的質量和結構提出了更高的要求,對會計人才建設更注重實踐性、應用型、學術型的復合專業(yè)人才。目前,縣級是主要以財務會計為主體、成本會計、預算會計為輔的階梯型初級人才體系。按照會計人才發(fā)展目標,縣級人才建設任重道遠。
關鍵詞:縣級 會計人才 建設 思考
謝旭人部長在《全國會計人才工作座談會》上說:“會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分,是維護市場經濟秩序、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量”。會計人才成為經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素和重要保障,成為經濟轉型推動縣級市場經濟發(fā)展的核心力量,全國會計人才1400萬人約60%以上在縣級從事會計工作,縣級會計人才建設對于深化市場經濟體制改革具有十分重要的意義。
一、 會計人才建設的內容
隨著市場經濟的發(fā)展,對會計人才的質量和結構提出了更高的要求,對會計人才建設更注重實踐性、應用型、學術型的復合專業(yè)人才。目前,縣級是主要以財務會計為主體、成本會計、預算會計的階梯型初級人才體系。傳統(tǒng)會計是根據(jù)實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告,反映的是歷史數(shù)據(jù)。管理會計是以財務會計數(shù)據(jù)為基礎,針對企業(yè)特定問題進行分析研究,為管理者提供預測和決策的信息資料。根據(jù)財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》中指出:“會計人員繼續(xù)增加各類別初、中級會計人才在會計從業(yè)人員中所占比重,力爭使各類別高、中、初級會計人才比例達到10:40:50”。按照會計人才發(fā)展目標,縣級人才建設任重道遠。
二、縣級會計隊伍建設的存在問題
(一)、縣級會計人才層次、知識結構不合理。在縣級,會計中高級人才嚴重缺乏。據(jù)統(tǒng)計,截2010年末,全國會計人才數(shù)量約1400萬人,其中初級會計師273萬人,中級會計師144萬人,高級會計師11.6萬人,但是,很少中高級會計人才在縣級企業(yè)工作,特別是鄉(xiāng)村企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,縣級85%以上會計人員處于初級水平,注冊會計師人才極其缺乏。隨著市場經濟的發(fā)展,會計核算已發(fā)生根本性改變,從會計核算向財務管理向價值管理和績效管理,要求會計人才擁有高專業(yè)、高技能、高品質、高水平的復合型人才,以促進縣級地區(qū)經濟發(fā)展的需要。
(二)、會計人員觀念滯后,風險責任意識不強。會計的工作既單調又枯燥又繁雜,這極容易使會計人員的人生觀價值觀產生扭曲。會計人員的職業(yè)一般可分出納、會計、審計三大類,他們經常接觸大量現(xiàn)金與國有資產,如風險意識不強,則容易受到落后思想觀念的侵蝕,極容易進行挪用公款、虛假列支騙取資金、隱瞞收入非法設置“小金庫”、偷稅漏稅等行為,走上違法亂紀的道路,在致使企業(yè)利益國家利益遭受損害國有資產嚴重流失的同時,我們也失去一批的會計人才。
(三)、會計人員素質參差不齊,財務管理水平亟待提高。目前,我國正處于向成熟市場經濟轉軌的特殊時期,但會計學歷教育還不發(fā)達,會計人員素質及業(yè)務水平偏低,高學歷、高技術、高判斷力的會計人才僅占0.8%,這與社會發(fā)展不適應。很多會計人員僅停留在管錢算賬記賬,對套期保值、資產減值、企業(yè)并購、或有事項披露、外幣折算、股權激勵、內部控制、EVA經濟增加值、會計決算、清產核資、財務會計報告等新財務管理制度仍很陌生,不利于企業(yè)財務戰(zhàn)略的實現(xiàn),制約縣級地區(qū)的經濟發(fā)展。
(四)、會計人員流動性差,工資待遇較低,難以吸引人才。進了會計這個行業(yè),選擇的崗位很有限,輪崗交流的機會很少,晉升則更少。風險高,工作量大,待遇低,有很多會計人員,選擇離開會計崗位,選擇收入更高的金融、營銷、管理崗位。據(jù)統(tǒng)計,從事會計核算的僅占會計人才總量的41%,平均工資水平僅為3000元,這難以留住優(yōu)秀會計人才。
三、縣級會計人才建設的建議
(一)、尊重會計人才,為會計人才創(chuàng)造良好的工作氛圍。會計人員是財務戰(zhàn)略的制訂者與執(zhí)行者,決定著企業(yè)資金運籌的總方向、總方針、總目標,為企業(yè)經營活動提供物質保障,有利于企業(yè)長遠發(fā)展和維護良好的社會形象。尊重會計人才的工作成果,為會計人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造條件,給予會計人才提供合理的待遇和生活環(huán)境,有利于提升縣級地區(qū)企業(yè)的管理能力和抗風險能力。
(二)、樹立正確的價值觀,誠信執(zhí)業(yè),廉潔奉公。誠信是會計人員的賴以生存與發(fā)展的基石,是正確核算、客觀反映企業(yè)財務收支和財務狀況穩(wěn)健的命脈,決定財會工作質量的重要標準。會計工作是經濟社會發(fā)展的基礎,直接關系到企事業(yè)單位會計信息質量和內部管理,以及市場經濟秩序和社會公眾利益等各個方面誠信執(zhí)業(yè)。會計工作要求廉潔要求財會人員公私分明、不貪不占、遵紀守法、清正自律。財會工作直接涉及錢財物,影響國家、企業(yè)、投資者、債權人、工人等各方的經濟利益,財會人員如果不能做到清正廉潔、客觀公正,必然導致國有財產集體資產流失,損害各方的合法利益,成為金錢的奴隸,走向犯罪的深淵。財會人員經常在“金錢”這條河流行走,只有樹立正確的價值觀,廉潔奉公,思想健康,行為健康,才能促進會計工作健康循環(huán)發(fā)展。
(三)、加強業(yè)務學習,提高專業(yè)精力技能。隨著市場經濟的發(fā)展和經濟全球化的發(fā)展,會計專業(yè)技術日趨復雜,對財會人員的職業(yè)技能要求也日益增高。學習會計專業(yè)理論,特別包括會計制度、成本會計、管理會計、財務管理、預算管理、審計、稅法、經濟法、財務分析等理論知識,提高會計應用專業(yè)能力。培訓會計實務操作能力,特別是會計電算化、計算機應用,提高會計信息處理能力。學習經濟法律知識,熟悉和掌握新經濟知識與法律法規(guī),提高環(huán)境適應能力和職業(yè)判斷能力。只有不斷優(yōu)化會計人員的知識結構,豐富管理經驗,提高職業(yè)判斷能力,才能深化市場經濟改革,規(guī)范市場經濟,促進資本市場健康可持續(xù)發(fā)展。
(四)、建立縣級會計人才數(shù)據(jù)庫,加快會計骨干人才培養(yǎng)。通過建立會計人才數(shù)據(jù)庫,培養(yǎng)以會計專業(yè)為主的復合型會計人才層次結構,形成階梯式、遞進式的人才格局。通過數(shù)據(jù)庫,可針對不同對象,采取不同的教育方式,按需施教,不斷更新會計人才會計審計信息專業(yè)知識,全突出提升會計人員的專業(yè)勝任能力。通過專業(yè)培養(yǎng),建立一支誠信、精細、專業(yè)、高效、廉潔的會計人才隊伍,開創(chuàng)縣級會計人才建設新局面。
參考文獻:
1、 財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》;
2、 謝旭人部長在《全國會計人才工作座談會》講話;
3、 王軍副部長《乘勢前進 奮發(fā)作為 大力推動“十二五”時期會計人才建設再上新臺階》,會計研究,2011(10);
4、 財經法規(guī)與會計職業(yè)道德,深圳市會計學會,經濟出版社,2008。
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