在全區農村勞動力轉移培訓總結座談會議上的演講稿

同志們：

　　一、全區農村勞動力轉移培訓工作簡要回顧

　　20xx年，我區認真貫徹落實農村工作會議和勞務開發工作會議精神，堅持把勞務開發作為一大產業來抓，堅持內轉外輸相結合，全區農村勞動力培訓及轉移工作取得了新進展：全年共計轉移22.5萬人，其中新增轉移輸出2.5萬人，農民務工總收入實現15億元。各類培訓機構共培訓農村勞動力11621人，超出1.1萬人培訓計劃的5.65%，其中：24個定點培訓機構培訓17個專業崗位的農村勞動力8478人，轉移就業7547人；移民培訓2143人；扶貧培訓1000人；農村勞動力轉移培訓成為農業農村工作的一個亮點。

　　縱觀20xx年全區農村勞動力轉移培訓工作，我認為就定點培訓機構的工作而言，主要有以下6條經驗值得總結推廣：一是轉移培訓機構健全，組織有力。各培訓機構建立了專門的工作班子，落實專人負責，為農民工轉崗培訓提供了組織保障。二是轉移培訓宣傳形式多樣，廣泛深入。通過宣傳，使廣大農民朋友更加了解國家的優惠政策和培訓機構的辦學條件、培訓特點、培訓方法、、收費標準、指導就業去向、工資待遇等問題，有力地推動了農村勞動力轉移培訓工作，破解了培訓機構的招生難題。三是培訓突出實際實用，講求實效。多數培訓機構在培訓崗位的設置和選擇上，既考慮到農民方便、易學能懂和經濟承受能力，又考慮到用工企業的需求，易于安排就業；在培訓中堅持了重在實際、實用和技能提高的培訓理念；在培訓形式上，采取送教下鄉、方便群眾等方式，減輕農民負擔。如中山技術學校送教到聚寶、鎮安、清溪等鄉鎮，組織開展了農民就地就近培訓，減少了農民受訓成本。四是培訓與就業緊密結合，輸出渠道暢通。區職教中心、建培中心等培訓機構充分利用已建立起的就業窗口，千方百計指導培訓的農民工就業。梓里鄉技能培訓中心和江北職業技能培訓中心抓住浙江對口支援的機遇，開展農村勞動力訂單培訓，使受過培訓的縫紉工有序轉出，增強了勞務轉移的組織性和穩定性。區農廣校采取校企聯合的方式，直接與涪陵榨菜集團、泰威生態農業公司等企業實施聯合培訓，實現農民培訓就業一體化，有效地解決了培訓學員就業的后顧之憂和實際的經濟困難。五是技能培訓和法律法規等知識培訓相結合，提高農民工綜合素質。一些培訓機構在開展職業技能培訓的同時，積極幫助農民學習了解《勞動法》、《安全生產法》等法律法規知識以及務工經商、回鄉創業等方面的政策規定，努力增強他們的知法守法意識、自我維權意識、安全保護意識、創業意識和環保意識。六是扎實開展轉移就業后續服務，鞏固培訓效果。很多培訓機構對已轉移就業的學員加強跟蹤服務，讓學員長期穩定就業，保障學員的正當合法權益。如涪陵創新計算機學校的培訓后續服務期長達5年，有效地保證了農民工培訓就業的穩定性，樹立了培訓轉移機構良好的形象。

　　20xx年全區農村勞動力轉移培訓工作能夠順利開展除了各培訓機構的努力之外，還離不開以下3個方面的有力支持：一是區委、區政府高度重視，組織領導有力。區勞務開發領導小組和陽光工程領導小組多次召開會議專題研究解決轉移培訓工作中的重大問題，制定出臺了優惠政策，解決了必要的工作經費，為農村勞動力轉移培訓工作創造了良好條件。二是區級有關職能部門各盡其責，各司其職，通力合作，密切配合，共同圍繞搞好農民工培訓、擴大勞動力就業，積極主動地想辦法、添措施，努力做好各項服務工作。三是各鄉鎮黨委、政府積極宣傳動員，組織農民參加培訓，較好地發揮了主干線作用。

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到農村勞動力轉移培訓還有很多工作不到位，還存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下4個方面：一是各培訓機構的工作開展不平衡。在20xx年確定的30個培訓基地和培訓點中，有6個培訓機構全年沒有開展農村勞動力轉移培訓工作。二是有些地方宣傳力度不夠大，農民群眾對培訓優惠政策和各培訓機構的基本情況不了解。三是培訓時間不夠、質量不高。部分培訓機構不嚴格執行培訓方案、教學計劃，僅僅安排老師講幾天理論課就算完成培訓，沒有真正達到提高農民職業技能、增強轉移就業能力的目的，其結果是害國家，害農民，害自己。四是勞動力轉移培訓就業系統不完善。一些培訓機構為培訓而培訓，不注意轉移就業工作，使培訓與就業成為兩張皮。以上問題，我們必須在20xx年認真加以研究解決。

　　二、全區農村勞動力轉移培訓的目標任務及工作重點

　　（一）總體要求及目標任務

　　20xx年全區農村勞動力轉移培訓工作的總體要求是：堅持以市場需求為導向，依托24個培訓基地和培訓點，以短、中期技能培訓為主，著力提高農村勞動力的就業技能和綜合素質，促進農村勞動力充分轉移就業，實現受訓學員就業適應廣、創業思路活、發展機遇多的培訓目的，切實增加農民收入，加快推進全區農村小康社會建設步伐。

　　轉移培訓的目標任務是：全區完成農村勞動力培訓1.2

　　萬人，其中：移民培訓2500人，扶貧培訓500人，陽光工程勞動力轉移培訓9000人。

　　按照動態管理、獎優淘劣的原則，區陽光工程領導小組根據20xx年各定點培訓機構的履職情況和開展培訓的實際效果以及各培訓機構對20xx年培訓工作的申報自愿，淘汰了6個培訓學校，重新認定和調整了20xx

　　年農村勞動力轉移培訓機構共24個，其中：培訓基地8個，培訓點16個。各定點培訓機構20xx

　　年的具體培訓任務待市上下達計劃后另行分解，任務完成情況年終由區陽光工程辦負責考核。

　　（二）工作重點

　　20xx年全區農村勞動力轉移培訓工作著重要抓好以下7個方面的工作：

　　一是在管理工作上要強化一個“管”字。區陽光工程辦要加大對各定點培訓機構的監管力度，監管工作要貫穿培訓前、培訓中、培訓后的全過程，涉及政策宣傳、培訓質量、就業指導、跟蹤服務等全方位。對各類培訓機構繼續實行動態管理，對思想認識上不去，領導不重視，培訓效果差，指導就業差，完不成培訓任務的培訓機構堅決予以淘汰出局。

　　二是在宣傳工作上要做到一個“廣”字。各定點培訓機構要采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳黨和國家對農民工培訓的優惠政策，自身的培訓特色、辦學條件、就業渠道、工資待遇等情況，做到家喻戶曉，深入人心，為農村勞動力轉移培訓工作營造良好的社會氛圍。

　　三是在培訓形式上要強調一個“活”字。各定點培訓機構要在方便農民工的前提下，根據專業設置的具體情況，大力開展“校鄉結合”、“校企結合”、“校校結合”，采取在培訓機構本部實施培訓以及送教下鄉鎮、到企業、到農村中學等方式開展就業培訓，盡力降低農民參訓成本。

　　四是在培訓效果上要突出一個“實”字。培訓工作要始終堅持實際、實用，講求實效。科學合理地設立培訓課程，實實在在地按照培訓方案、教學計劃實施，確保培訓時間不縮水，確保培訓質量跟得上，確保農民能夠學有所獲、學有所用、盡快掌握一門以上轉移就業的實用技能。

　　五是在就業網絡建立上要注意一個“寬”字。培訓農民的目的是為了更好地轉移農民，增強其在二、三產業就業的能力。各培訓機構既要積極在經濟發達地區、勞務輸入重點城市建設固定輸出渠道，又要瞄準市內、區內的大企業、鄉鎮企業等用工大戶，建立較穩定的輸出用工關系，形成一個寬廣的勞務輸出網絡。

　　六是在農民工轉移就業后要體現一個“愛”字。各定點培訓機構在受訓農民就業后，要做好跟蹤服務工作，付出真情，體現愛心，幫助農民工維護合法權益。

　　七是在財政補助資金的申報和撥付上要保證一個“嚴”字。要嚴格按照財政補助資金管理辦法的相關要求，認真核查各種資料，規范申報、撥付的各項程序，加強對補助資金的監督管理，嚴格實行專款專用，杜絕虛報、多報現象，確保財政補助經費真正落實到參加培訓的農民手中。

　　三、關于培訓工作的具體要求

　　（一）進一步統一思想，提高認識。

　　加快農村勞動力就業轉移，是推進農業農村經濟結構調整、增加農民收入的重大舉措和統籌城鄉發展、推進農村小康社會建設進程的根本途徑。開展農村勞動力轉移培訓是提高農村勞動力職業技能、增強農民就業能力的一項基礎性工作。20xx年我區轉移農村勞動力22.5萬人，實現勞務總收入15億元，勞務收入已成為農民收入的重要組成部分。但是，我區農村勞動力不僅普遍文化水平不高，初中及其以下學歷占86%以上，而且職業技能低，在勞動力市場中競爭力較弱，難以適應市場經濟發展對勞動力素質要求越來越高的新形勢，在很大程度上已影響了我區農村勞動力由豐富的資源優勢轉化為較強的生產力優勢，也制約了農民的充分就業和增收。對此，區級有關部門、各定點培訓機構一定要充分認識農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，切實增強責任意識和大局意識，按照“政府扶持、齊抓共管，統籌規劃、分步實施，整合資源、創新機制，按需培訓、注重實效”的原則，真正把農村勞動力轉移培訓作為當前及今后一個時期的一件大事來抓，集中人力、物力、財力，采取有力措施，狠抓落實，力求突破。

　　（二）進一步落實責任，明確任務。

　　農村勞動力轉移培訓是一項涉及多行業、多部門的綜合性系統工程。區陽光工程領導小組各成員單位要充分發揮部門優勢，與鄉鎮、街道及定點培訓機構密切配合，形成合力，共同搞好全區農村勞動力轉移培訓工作。區陽光工程辦要搞好綜合協調，負責檢查、指導、督促各鄉鎮、街道和區級有關部門的勞動力轉移培訓工作，切實加強對各培訓基地、培訓點的培訓、組織就業工作的動態管理和年度目標考核。區教委要發揮職業教育的優勢，搞好職業技術教育、農村勞動力轉移培訓和未能升學的初、高中畢業生的短期職業培訓；區勞動局要利用好現有的職業技術教育資源，搞好農村勞動力的職業技能培訓指導和鑒定工作；區農業局要利用農廣校和鄉鎮、街道農校搞好農民技術培訓；區移民局、扶貧辦要負責抓好全區農村移民和特困村農民的勞動技能、技術培訓工作。根據農村勞動力現狀和勞務轉移任務，區委、區政府已經在去年明確提出，我區每年要培訓農村勞動力1萬人以上，由區級有關部門與鄉鎮、街道共同負責落實培訓任務。各個單位要與培訓機構一道認真研究，制定具體措施，分解落實責任，確保任務全面完成。

　　（三）進一步明確培訓對象，切實加強培訓機構自身建設。

　　參加農村勞動力轉移培訓的對象主要是持有我區農村居民戶口且年齡在16-45周歲的農村居民，培訓的重點是為期15—90天的短期職業技能培訓。培訓考試合格的，由培訓機構上報區陽光工程辦審核后頒發結業證書，區勞動部門頒發職業技能鑒定等級證書。各培訓機構要發揮優勢，整合師資力量，完善辦學條件，增強培訓能力，不斷提高培訓質量；要按照自主招生、自主培訓、自主管理、自主介紹就業的原則，廣泛收集區內外用工信息，實行訂單培訓、定向培訓或委托培訓，做到培訓一人就業一人，保證培訓就業率不低于85%。各培訓機構要采取多種形式，圍繞市場對勞動力的實際需求，以短期實用技術和勞動技能為主，大力開展非農職業技能培訓，努力擴大培訓勞動力的數量和培訓轉移就業的穩定性，打造農村勞動力培訓品牌，樹立形象，積極爭創成為市級定點培訓基地。

　　（四）進一步多方籌資，保證培訓工作順利開展。

　　今年，市上將增加對農村勞動力轉移培訓的計劃數量及補助標準，這為加快農村勞動力培訓轉移提供了更好的機遇。但是，我區農村勞動力數量大、分布地域廣，轉移培訓工作所需的資金投入量十分巨大。因此，區農辦、建委、教委、勞動、農業、移民、扶貧等部門要積極向上爭取培訓資金，并按資金渠道不亂、統籌打捆的原則，努力加大對農村勞動力轉移培訓的投入。區陽光辦、區財政局要按照上級的有關要求，進一步抓緊制定完善對農村勞動力培訓補助及培訓機構獎勵的具體辦法，以保證補助、獎勵及時撥付兌現，調動農民及培訓機構的兩個積極性。

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