優化營商環境簡

時間：2024-11-14 15:36:38 簡報我要投稿

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優化營商環境簡報通用[14篇]

　　在快速變化和不斷變革的新時代，簡報起到的作用越來越大，簡報是傳遞某方面信息的簡短的內部小報。還苦于找不到好的簡報？以下是小編為大家收集的優化營商環境簡報，希望對大家有所幫助。

優化營商環境簡報通用[14篇]

　　優化營商環境簡報篇1

　　為深入貫徹上級法院、區委優化營商環境專項行動部署，認真落實全區優化營商環境工作會議精神，充分發揮人民法院在推進法治化營商環境建設中的職能作用，12月5日-9日呼中區人民法院優化營商活動各專班開展以下活動：

　　一、執行合同專班開展持續推進執行合同會議

　　為了更好持續推進執行合同專班工作，呼中區人民法院持續推進執行合同專班工作。

　　近日，執行合同專班負責人召開持續推進執行合同專班推進會議，會上，執行合同專班負責人強調，執行合同專班開展工作已到20xx年的收尾階段，各相關責任部門及責任單位及時做好溝通，執行合同專班聯絡人及時下發自查表，做好相關簡報及工作信息報送。各責任部門掌握好自己的數據，做到信息聯動，為20xx年執行合同專班做好收尾，為明年的相關工作打好基礎，有問題及時匯報，大家共同努力把執行合同專班工作做到更好。

　　會上，各責任部門就現階段存在困難進行發言，執行合同專班負責人聽取相關問題并一一解答，此次會議為更好推進執行合同專班工作打好基礎。

　　二、中小投資者工作專班一周情況總結

　　依法保護中小投資者的合法權益，維護投資者的財產安全，營造良好法治化營商環境。我院保護中小投資者專班進行了上11月總結，并整理了專班成員的用戶信息采集表。維護好中小投資者的合法權益是市場持續健康發展的基礎，關系到廣大人民群眾切身利益，關系到經濟發展環境和社會公平正義。專班負責同志會壓實工作責任，做好與上級專班的.溝通交流，學習兄弟單位的先進經驗，在按計劃開展工作的同時，查缺補漏，不斷完善，并按照上級的工作任務調整，及時對計劃進行修正，嚴格按照省、區專班的要求落實好各項工作。

　　三、破產專班一周情況總結

　　今年以來，全省開展優化營商環境專項行動，省高院牽頭辦理破產指標提升工作，呼中法院自覺融入經濟社會發展大局，以有力舉措，打通破產案件審理主動脈，帶動辦理破產各項指標全面升級。

　　在現有受理案件基礎上，加大對破產新案的排查力度，對符合條件的案件積極引導進入破產程序。嚴把案件質量關、程序關和法律適用關，確保把每一起案件都辦成精品。加大積案清理力度。狠抓均衡結案，強化節點管控，嚴防前清后積、邊清邊積現象發生。加大宣傳報道力度。積極挖掘、深入宣傳破產工作中總結出的典型做法、先進經驗，努力營造以點帶面、全域輻射的濃厚氛圍。通過工作簡報、工作專報、工作信息等載體媒介，多種形式、手段、拓寬宣傳渠道，充分展示破產專班工作進展和成果業績，持續提升優化營商環境工作的社會覆蓋率和群眾知曉率。加大專業培訓力度。以人民法院大講堂和龍法講壇為載體，以“學習型法院創建”為契機，加大高素質專業審判隊伍的培養力度，以盡快適應破產工作的現實需要。

　　優化營商環境簡報篇2

　　20xx年來，縣發改局認真貫徹落實國家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優化營商環境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務全縣經濟發展大局，著力優化辦事流程，切實精簡審批程序，扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革，政務服務效能持續提升。

　　在縣政務服務大廳發改窗口處，看到中聯新材標桿（湘陰）工廠項目經理正在窗口遞交備案材料，縣發改局副局長兼首席代表現場簽發蓋章，實行“一窗受理、一窗出件”，進一步幫企業縮短辦理時限，有效提升了行政效率。據了解，備案工作以往至少需要3個工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來即辦”，使企業獲得感大大增強。

　　為縮短單位各項手續辦理時限，發改局提前謀劃，統籌安排，主動對接，提供全方位“保姆式”服務。近日，縣農業農村局一份《湘陰縣20xx年高標準農田建設項目勘查設計》招投標合同遲遲無法核定，導致項目無法推進。發改局法規股主動上門服務，指導合同擬定，大大壓縮了合同審定時間，打通了單位服務“最后一公里”。

　　20xx年來，縣發改局圍繞提升行政審批服務效能，推進信用信息建設，精簡優化審批流程等方面全面發力。做到堅持集中辦，全面落實“三集中三到位”，實現“一窗受理，一窗出件”。推進網上辦，審批事項，網辦率達百分之百。突出高效辦，壓縮審批時限，實行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對一些需要到省市發改部辦理的事項，明確專人負責，跟蹤辦理，第一時間爭取辦結。辦事效率大幅提升，優化營商環境取得明顯成效。據統計，目前通過在線審批監管平臺和政務服務一體化平臺受理辦結的'事項104個，網辦率達100%，全縣區域評估成果運用項目37個，錄入信用信息共計197.83萬條，均居全市第一。實現企業投資項目備案和低能耗的固定資產投資項目節能審查時限壓縮至1個工作日。20xx年度上半年榮獲縣優化營商環境“奔跑獎”。

　　優化營商環境簡報篇3

　　為持續優化營商環境，譙城區住建局立足自身實際，扎實推進工程建設項目審批制度改革，推出“綠色通道”“周末不打烊”等多項便民利企舉措，基本實現申請材料“零紙質”、辦理過程“零跑腿”、企業辦事“零見面”和電子證照全覆蓋、審批部門全覆蓋、項目類型全覆蓋的“三零三覆蓋”目標，為企業和群眾提供優質高效審批服務。

　　今年以來，該局發放建筑工程施工許可證60份、房地產預售許可證60份、建設工程消防設計審查合格意見書51份、建設工程消防驗收（備案）64份、建設工程質量竣工驗收單體（備案）307份。

　　優化營商環境簡報篇4

　　今年以來，該中心突出數字賦能，轉型升級建設工程、政府采購電子交易系統，扎實推進公共資源交易全流程電子化，實現“不見面開標”“遠程異地評標”服務，并推行電子保函服務，降低投標交易成本，全力打造高效便捷營商環境。

　　12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標室，在“市中級法院跨網交換平臺建設項目（二次）”開標現場看到，大屏幕上顯示開標流程和步驟，工作人員通過電子交易系統宣讀開標主持詞，參與投標的9個單位在線上按照系統提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流，整個開標過程僅10多分鐘。

　　工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標+遠程異地評標”服務，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實現全過程在線實時監管、跨域通辦。其中，“開標不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集。“遠程異地評標”實現跨區域專家資源共享，推動公共資源交易公平、公開、規范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標合作框架協議。

　　為進一步深化公共資源交易領域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務平臺”，助力投標人“輕裝上陣”。投標人通過網絡向保險保函機構提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機構可為投標人提供擔保，向招標人開立具有法律效力的電子信用擔保憑證或投標保證保險憑證。電子保函替代現金保證金繳納，無須抵押、擔保或凍結資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優點，能有效緩解企業占用資金壓力，提高企業參與公共資源交易的'積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務平臺累計開具電子保函約3000份，為企業節約現金保證金約5.8億元。

　　市公共資源交易中心相關負責人表示，將逐步推廣工程建設、政府采購項目遠程異地評標全面普及，聚焦企業和群眾需求，深化公共資源交易領域制度和技術創新，加快推動信息化智能化應用，不斷降低企業交易成本，持續優化我市公共資源交易領域營商環境。

　　優化營商環境簡報篇5

　　20xx年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十六場召開，全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預算績效評價中心主任許雪忠，市財政局黨組成員、副局長馬勇，市稅務局黨委委員、副局長徐振起介紹有關情況，并回答記者提問。

　　據發布，今年以來，為深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，貫徹落實好中央和省、市優化營商環境各項安排部署，市財政局和各責任單位協同配合、統籌推進，狠抓減稅降費領域各項政策任務落實落細，切實為市場主體減負增效。據統計，截至20xx年11月10日，全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發展信心、激發了市場主體活力，對促進我市經濟社會穩定健康發展發揮了重要作用。

　　小微企業廣泛受益。我市嚴格落實國家和省級出臺的一系列稅費優惠政策，支持小微企業渡過難關、持續發展。一方面，快速退稅，直接增加企業現金流。4-10月份，全市有20xx戶小微企業獲得留抵退稅，退稅戶數占到退稅企業總戶數的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場主體負擔。免征小規模納稅人增值稅，加大小型微利企業所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規模納稅人擴展到小型微利企業和個體工商戶，小微企業“六稅兩費”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時，我市在20xx-2022年連續三年免征小規模納稅人房產稅、城鎮土地使用稅。多項政策集中發力，有效降低了小微企業稅費負擔、緩解了資金壓力，進一步增強了生存和發展能力。重點行業減負明顯。4-10月份，制造業等6個行業的退稅規模占全部退稅的51.64%，其中，制造業占比達到29.38%；20xx年，還為制造業中小微企業緩繳稅費26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業綜合施策。免征公共交通運輸服務、快遞收派服務增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業預繳增值稅，將交通運輸、倉儲和郵政業納入全額退稅范圍等。研發創新增添動力。我市將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，鼓勵企業加大研發投入，持續激發創新活力。同時，延續實施高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準減按50%征收政策。

　　據介紹，今年以來，市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署，持續深化政府采購制度改革，積極履行監管職責，不斷提升服務效能，持續優化政府采購營商環境。主要開展了以下工作：

　　圍繞高效便捷，著力提升供應商的“獲得感”。在采購預算環節，今年實現了電子化政府采購系統與預算管理一體化系統互聯互通，從源頭上落實“無預算不采購”的要求。在公開公示環節，從20xx年5月起，采購人要在發布采購公告之前，至少提前30日向社會公開采購意向，支持供應商更早、更好的知曉政府采購計劃內容。在采購實施環節，不僅取消了政府采購投標保證金，而且不再要求參與政府采購的供應商提供紙質的.納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應商交易成本。另外，今年推行了評審專家異地在線評審，努力實現零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環節，要求采購人與供應商簽訂合同時間由發布中標公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內。

　　在合同支付環節，實行政府采購預付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內支付預付款。圍繞金融創新，著力解決供應商的融資難題。截至目前，我市累計實現政府采購合同融資12.6億元，惠及企業83家，有效緩解了供應商資金壓力。在采購人監督、評審專家監督和代理機構監督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購監管機制。另外，今年著力創新政府采購績效管理，制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法，對46個單位187個政府采購項目實行績效自評，聘請第三方服務機構開展重點績效評價，查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環節，及時糾偏糾錯，努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設，著力打造政府采購誠信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統，有效實現對政府采購活動事前、事中、事后監管。

　　優化營商環境簡報篇6

　　為積極貫徹落實全市優化營商環境有關精神，進一步深入服務企業，構建良好營商環境，6月24日上午，前進辦事處副科級干部陳先華先后走訪信陽市順泰置業有限公司、河南曼之達建設工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫療有限公司，分別與三家企業相關負責人進行了座談，了解企業經營狀況以及在發展過程中遇到的困難和問題。

　　此次走訪了信陽市順泰置業有限公司、河南曼之達建設工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫療有限公司3家企業.陳主任表示，走訪企業絕不是走過場，會把企業所面臨的問題整理呈交相關部門以謀求解決辦法，會一直關心支持企業的發展。通過此次實地走訪，傾聽企業呼聲、反映企業訴求、解決企業所需，提高了企業對優化營商環境工作的`肯定。

　　優化營商環境簡報篇7

　　為落實好優化營商環境各項工作任務，主動服務企業，充分摸清轄區經濟資源和企業經營狀況，近日，汝河路街道協同中原區相關職能部門，對轄區企業進行了全覆蓋實地走訪調研。

　　街道一行先后走訪了轄區國網供電公司、地產集團、祥和集團等單位，與企業負責人面對面，了解企業運營情況，傾聽企業訴求，收集企業對街道在政務服務、優化營商環境方面的建議，積極為企業解讀惠企政策，通過靠前服務、主動作為、密切聯系，盡心盡力為企業排憂解難，為企業發展提供支持和幫助，不斷優化街道營商環境。走訪中，鄭州地產集團提出希望街道能夠幫助企業職工預約團體疫苗接種，街道負責人當即表示，將持續跟進疫苗預約情況，盡快協調，幫助企業員工盡快接種疫苗。

　　汝河路街道負責人表示，將進一步強化主動服務意識，不斷優化營商環境，繼續發揮好“店小二”精神，為企業服好務。將持續營造發展的氛圍、服務的氛圍、招商的氛圍、穩商的'氛圍，為企業解決實際困難。進一步創新思路、探索路徑，著力破解企業發展的難題，打造有影響力的企業服務品牌，助推區域高質量發展。切實改變工作作風，暢通企業訴求反饋渠道，搭建好政企交流平臺，以良好的環境、優質的服務，助力企業加快發展、項目加快建設。

　　優化營商環境簡報篇8

　　為深入貫徹落實省消防救援總隊、市委市政府決策部署，全面融入經濟社會發展大局，主動回應民生關切，以消防安全形勢之穩為經濟大盤之穩夯實基礎、作出貢獻，制定優化消防執法營商環境措施如下：

　　一、縮小消防審批范圍。建筑面積在300平方米（含）以下、同一時間容納人數不超過50人的公眾聚集場所（不包括位于建筑四層及以上、地下一層的公共娛樂場所），可以不辦理投入使用、營業前消防安全檢查，但當事人主動申請辦理的，消防救援機構應予受理。

　　二、優化行政許可受理流程。申請公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，各級消防救援機構實行容缺受理機制，對于《消防安全檢查申報表》齊全、工商營業執照可電子查詢的，服務窗口予以先行受理并當場一次性告知需要補正的材料、補正形式，申請人可在消防救援機構實施現場檢查時一次性將所缺材料補正。

　　三、精簡消防審批前置。辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，不再要求建設單位或者使用單位提交“依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復印件”，在實地檢查時要重點核查該場所的消防設施、器材是否符合消防技術標準并完好有效，室內裝修材料是否符合消防技術標準。

　　四、規范服務窗口建設。凡地方政府設立行政審批服務中心的，各級消防救援機構應按要求設置消防服務窗口，明確負責人、配備工作人員，負責申請材料初步審查、受理、信息錄入、辦事登記、文書發放、查詢統計、咨詢服務等工作。窗口工作人員必須經過專門培訓，熟悉相關崗位業務，滿足崗位服務要求。消防服務窗口要在明顯位置公示業務范圍、法律依據、工作流程、辦事時限、審批結果和監督方式等內容，提供文書填寫樣本和紙質表格資料，提供電腦自助查詢和在線咨詢服務，印制發放辦事指南，切實提高窗口服務水平和群眾滿意度。

　　五、推動接訴即辦即復。加大“12345”接訴即辦投訴舉報平臺辦理效率，壓縮平臺辦理時限，在平臺要求5個工作日辦理時限的基礎上，將群眾涉及行政許可、消防安全等咨詢求助類事項壓縮到24小時內反饋答復；將受理的投訴、舉報消防安全隱患或消防違法行為等問題壓縮到24小時或3日內反饋答復，及時回應群眾訴求，解決影響群眾安全感的突出問題。

　　六、完善消防監管模式。完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎、以服務指導為常態、以“互聯網+監管”為支撐的消防監管模式。完善重點區域重點監管制度，認真貫徹省消防救援總隊《關于規范和加強“雙隨機、一公開”消防監管工作的通知》，對屬于火災高危單位的'人員密集場所，每半年檢查一次，其他單位每年至少檢查一次。

　　七、實行審慎處罰。對情節輕微、當場改正且沒有造成危害后果的違法行為，依法不予處罰；對責令停產停業、停止使用以及較大數額罰款的行政處罰案件，實行集中法核，統一執法尺度；審慎使用臨時查封等行政強制措施。對本通知要求的可以不辦理投入使用、營業前消防安全檢查手續的公眾聚集場所，在消防監督檢查時發現場所不符合消防安全條件的，按照《消防法》第60條、61條依法處理；對應辦理而未辦理投入使用、營業前消防安全檢查手續以及未履行告知承諾制而擅自營業的，按照《消防法》第58條第四款依法處理。

　　八、加強執法執紀問責。深化消防監督執法規范化建設，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，公示執法監督途徑，主動接受社會單位、人民群眾的監督和評議，加大線索查處和責任追究力度，嚴查執法中存在的不作為、亂作為等問題，對違法違規干擾企業正常經營的行為，從嚴執紀問責。

　　優化營商環境簡報篇9

　　如今的市住房公積金中心，正向著服務一流、形象一流的.目標大步邁進。去年，市住房公積金中心網點正式進駐政務服務大廳，隨后引入不動產、銀行、擔保公司，實現貸款業務“一卡通辦”、組合貸款“一站式服務”，推行雙休日“不打烊”服務，至此市住房公積金服務實現全市就近辦全覆蓋。

　　推行“簡化辦”，開展容缺受理，通過連續多年推進與其他政務部門的數據共享，有效簡化業務流程，審核材料累計減少39項、貸款銀行卡“一卡通辦”、二手房貸款“市區通辦”、還清貸款“跑一次”、返還房本“零跑腿”、取消開發項目貸款準入環節，貸款發放時限壓縮至15個工作日之內……減環節、減材料、減時限、釋放“高效能”。

　　實行“就近辦”，打破地域限制，實現公積金繳存提取業務同城通辦。開展“延時辦”，提供雙休日不打烊服務、工作日午間值班服務和未結事項延時服務，切實解決了職工“工作日請不了假、雙休日辦不了事”的難點問題。深化“上門辦”，走進多個繳存企業、樓盤現場提供政策咨詢、業務辦理等上門服務，讓更多的企業和群眾享受優質的公積金服務。“窗口無否決權”化解難點，限時辦結提質增效，綠色通道、綜合柜員制、窗口業務無差別受理、容缺受理，以及持續開展的預約服務、“蒙語”服務等特色服務，都在不斷提升著職工群眾的滿意度。

　　同時，市住房公積金中心將住房公積金政策和操作難點問題制作成展板，通過官方網站、微信群和受理部電子顯示屏宣傳，滿足需求，幫助繳存職工、單位懂政策、會操作。

　　優化營商環境簡報篇10

　　我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:

　　一、主要工作及成績

　　(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍

　　我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。

　　(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境

　　1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單(20xx年版)》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業14 家。

　　2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區(園區)等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。

　　3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元;電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。

　　4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導xx家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項xx個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。

　　5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。

　　6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

　　(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境

　　1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記27xx戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照APP，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。

　　2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成(其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3xx2戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。

　　3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。

　　4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30 筆、股東變更3筆。

　　5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。

　　6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。

　　7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心A區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。

　　8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。

　　9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。

　　10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報xx239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。

　　(四)規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境

　　1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織xx個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

　　2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》(潭政辦發〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。

　　3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

　　(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎

　　1.推進掃黑除惡斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。

　　2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。

　　3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。

　　二、存在問題及原因

　　(一)企業開辦方面

　　軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。

　　1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。

　　2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。

　　3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。

　　4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。

　　(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面

　　1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統;特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統;食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統(審批端);醫療器械(一類產品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統;申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

　　2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。

　　3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。

　　4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》(湘政辦發﹝2016﹞69號)規定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。

　　5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。

　　(三)“雙隨機、一公開”監管工作方面

　　1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。

　　2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的`部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

　　3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。

　　4.考核監督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(園區、示范區)年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。

　　5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

　　6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。

　　(四)公平競爭審查方面

　　1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。

　　2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。

　　(五)執法辦案方面

　　1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。

　　2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。

　　3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。

　　4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。

　　5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。

　　6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。

　　三、下步工作及目標

　　1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。

　　2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。

　　3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。

　　4.繼續推進市場監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業務系統平臺協同運行，進一步減環節、減材料、減時限、減跑動，為企業和群眾提供規范、便利、高效的政務服務。

　　5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。

　　6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。

　　7.繼續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管。開展市場監管、生態環境、文化、農業農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業務指導，推動省級部門與省市場監管局的溝通協調，實現各部門省級業務平臺與協同監管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業開展協同監管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。

　　8.加強涉企收費整治和壟斷行業價格監管。確保各項減負降費政策落實到位，優化營商環境。加強行政機關、事業單位、履行行政管理職能組織以及商業銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規行為。加強轉供電優惠政策落實情況監管，進一步規范轉供電環節電價加價行為，確保一般工商業用戶享受到國家降價紅利，降低企業用能成本。

　　9.圍繞重點加大執法力度。加大對重點行業、重點領域、重點行為的違法違規行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫藥、教育、中介等重點行業領域開展專項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經營者，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。

　　10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍作風建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執法評議考核，嚴格落實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。

　　11.強化聯動提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業、重點領域、重點行為、重點區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優化營商環境工作，維護良好的市場秩序。

　　12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優化、高效、協同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業務培訓、專業訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。

　　優化營商環境簡報篇11

　　近年來，常州市不動產登記交易中心不斷深化“放管服”改革，持續推動《優化營商環境條例》貫徹落實，全面提升不動產登記便利化。近日，《全國優化營商環境簡報》第86期刊發《常州市優化不動產登記服務助力營商環境提升》，介紹常州經驗做法。

　　今年以來，中心深化改革創新，以為企業和群眾“辦好一件事”為目標，高規格落實營商環境優化新舉措，在依法依規的基礎上減環節、減材料、減時限，重點推出擴大“互聯網+不動產登記”應用，優化不動產登記“一窗受理、并行辦理”，優化不動產登記稅費繳納模式，提升土地管理質量指數，推行不動產登記全市通辦，深化不動產登記自助辦理，積極推行預告登記，加強登記金融協同、做大做強“融E辦”品牌，推廣使用電子證照及電子材料，推動公證延伸辦等10項改革事項，在推動全市不動產登記高質量發展上取得了新提升。

　　去年，中心參加國家發改委營商環境評價“登記財產”指標填報，常州“登記財產”指標在全國80個城市以及18個國家級新區中名列前茅，榮獲“20xx年全國營商環境指標標桿城市”稱號。下一步，中心將提高站位，對標對表，持續推進營商環境改革各項工作，同時積極迎戰營商環境國考省考，對照清單目錄，查漏補缺，重點提升，再創佳績。

　　優化營商環境簡報篇12

　　“供電公司的服務真是又好又快，既幫我們省了錢，還提高了我們用電安全水平。”12月12日，在豐都縣十直鎮森資材木材加工廠內，國網豐都供電公司營銷部副主任陳雷正和技術人員一起為工廠負責人孫明高檢查用電設備和線路，及時幫廠區消除用電隱患。

　　“我們企業是做木材加工的，時間對我們來說太寶貴了。11月1日，我在國網App上申請用電后，供電公司的工作人員便耐心地將當前的`優惠政策詳細告訴了我，全程沒用我跑一次供電部門。從報裝申請到施工送電，供電公司僅僅用8天時間就完成了所有工作，幫助我們節約了超2.3萬元投資成本，給我帶來了實實在在的優惠。”孫明高說。

　　今年以來，國網豐都供電公司嚴格落實《重慶市進一步深化電力接入改革優化營商環境實施方案》，讓用戶申請電力接入由供電企業“一口受理”。低壓小微企業辦理手續縮減為“受理簽約”和“施工接電”2項，低壓電力外線工程實行告知承諾制，全過程辦電時間不超過8個工作日。10千伏供電的非居民用戶辦理手續縮減為“業務受理”“供電方案答復”“外部工程實施”“竣工檢驗和裝表接電”4項，接入工程行政審批同步受理、并聯審批，辦結時間不超過10個工作日，10千伏城鎮用戶全流程平均用時不超過30個工作日。

　　“今年截至目前，我們已經為300多家小微企業提供了‘零上門、零審批、零投資’服務。下一步，國網豐都供電公司將持續優化電力營商環境，創新服務模式，提升服務品質，為客戶提供‘全天候、全方位、一站式’的服務體驗和用能保障，用優質服務為我縣經濟社會發展賦能充電。”陳雷說。

　　優化營商環境簡報篇13

　　“沒想到行政許可只用了7天就辦妥了，酒店早一天營業就多一天收入，這節約的時間就是錢啊，太感謝了！”4月18日，湖南匯盈酒店管理有限公司的王經理接過剛辦下來的'行政許可，對“市民之家”消防窗口的工作人員一再致謝。

　　20xx年以來，常德各級消防部門主動服務當地經濟發展，不斷優化營商環境，為企業辦實事，全力護航當地政府“三高四新”戰略。各級消防部門深入推進各項便民利企措施，變“群眾上門辦事”為“消防上門服務”。邀請建筑、電氣、暖通、給排水專家成立服務隊，下沉企業破解消防工作難題。全面梳理消防行政許可申報資料等事項，實現全市無差別收件，同標準辦理。緊盯重大項目建設，明確專人負責，全程跟蹤，定期上門，進行管理交底，開展技術服務，協調解決問題困難。統一處罰裁量標準，明確自我發現不罰、輕微違法不罰等情形，對企業自己發現、正在整改并且已經采取相應防范措施的不予處罰，對整改積極的處罰案件按照裁量標準的下限進行處罰。“市民之家”消防服務窗口設置示范崗，公示欄和宣傳臺，為群眾提供消防業務一般流程初審和告知承諾管理審批等服務。窗口工作人員嚴格落實“問好、登記、指引”服務規范，一次性告知申報企業所需全部資料，幫助完成申報流程。開啟延時服務，只要還有群眾辦事，就延長下班時間。

　　一直以來，常德市消防救援支隊始終把優化營商環境作為一項重點工作，成立優化營商環境工作領導小組。20xx年，全市對1200多家列管單位開展大走訪，征求企業對消防部門服務工作的意見，了解企業消防工作現狀，全面掌握存在的問題困難，實施精準防控、精準救援和精準管理。結合“為民辦實事”及新消防法修改后承諾制變化的實際，全面修編辦事指南、一次性告知單。在全市實行公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查“雙軌制”審批方式，推行“預約式檢查”制度，全流程審批時間從20個工作日壓縮至7個工作日，簡化辦事程序，縮短審批時限，推行陽光執法，真心誠意為企業服務。

　　各級消防部門還結合消防安全三年整治行動，深入大型商業綜合體、人員密集場所、危險化學品企業、高層建筑等場所火災隱患開展專項排查并組織熟悉演練。對發現的難以整改的隱患，幫扶指導單位制定科學、合理、可行的整改方案，既保證企業正常運轉，又確保火災隱患切實得到整改。

　　截止4月18日，全市共檢查單位企業3932家，督促整改火災隱患7998處，為企業提供上門服務715次，開展熟悉演練研討活動22場，為全市決戰“三高四新”戰略提供了強大的消防安全支持。

　　優化營商環境簡報篇14

　　為認真貫徹落實省消防總隊《江西省消防執法營商環境優化升級行動實施方案》（贛消發〔20xx〕33號）和上饒市消防執法營商環境優化升級行動實施方案》（饒消〔20xx〕38號），對標支隊黨委擴大會議精神，優化監管模式的具體舉措,持續深化消防“放管服”改革，聚力打造縣委政府提出的“弋心一意”政務服務品牌，江西省弋陽縣消防救援大隊迅速行動，多措并舉，全力推進全縣消防營商環境優化行動。

　　主動靠前作為，助力營商環境

　　對標“辦事不求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”要求，大隊始終堅持“弋心為民”服務思想，以最大決心做優營商環境“一號改革工程”。

　　一是深化“放管服”政務服務“一網、一門、一次”改革。堅持大事大抓、主官主抓，將打造一流營商環境列入大隊黨委重點打造的工程，研究優化執法營商環境方案，成立領導小組，安排人員分工。

　　二是大隊主官定期坐班服務。大隊主官帶頭以窗口工作人員的身份“亮身份、見微笑、有服務”服務行為，坐班服務窗口，現場辦公，設身處地站在群眾辦事角度，落實容缺辦理、延時錯時、郵寄送達等便民利企措施。

　　三是持續進行消防安全上門指導服務。大隊監督人員深入轄區對企業、單位進行消防安全指導培訓工作，進一步強化轄區企業、單位消防管理水平。20xx年以來，大隊針對園區企業先后開展一警六員培訓人員700余人、上門開展消防知識授課培訓人數5000余人；中隊結合企業、單位制定的消防演練預案，組織企業工作人員開展應急疏散演練20余次、六熟悉30次,有效提升了轄區企業防范火災防控能力，為企業安全生產保駕護航。

　　優化執法程序，提升執法質量

　　大隊深入貫徹落實省委省政府和市委市政府縱深推進營商環境優化升級“一號改革工程”工作要求，不斷優化執法流程。

　　一是健全完善監督制約機制。大隊紀檢人員不定期開展執法回訪，通過電話回訪、實地走訪等形式，確保行政許可和行政處罰項目做到100%回訪、其他執法事項按照不少于10%的.比例抽查回訪，聽企業對執法工作的意見建議，對消防執法行為及執法廉政情況進行跟蹤問效，全面提升企業滿意度。

　　通過微信公眾號、群眾意見箱、電子郵箱等信息渠道，受理社會群眾對消防業務咨詢和對消防違法行為的舉報投訴，堅決杜絕執法過程中出現不作為、亂作為、慢作為等情況。

　　二是執法有力度、有溫度。對單位輕微違法和初次違法能夠及時改正并未造成危害后果的企業，實行輕微免罰和“首違不罰”制度。對標支隊十項優化消防執法營商環境措施。大隊依法對弋陽某酒店開展檢查時，發現該酒店穩壓泵未保持完好有效，根據《行政處罰法》相關規定。大隊鑒于該酒店兩年內初次違法，且違法情節輕微，未造成危害，經檢查確已及時整改，在全市范圍內開出首張《行政告誡書》，通過行政告誡方式，落實包容審慎監管要求，確保對單位起到教育警示作用，讓消防執法有力度、有溫度。

　　明確辦事流程，鞏固“凈窗”行動

　　大隊結合江西省委省政府下發的關于《深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”的意見》和總隊關于《江西省消防執法營商環境優化升級行動實施方案》文件精神，多措并舉，多管齊下，打造“四最”消防營商環境。

　　一是大隊采用“線上+線下”業務辦理模式，打造快速申報通道。弋陽大隊大力宣傳“線上+線下”消防安全申報辦理方式，積極組織宣教站制作一期“贛服通”“贛政通”等政務服務平臺主動自評申報流程，依托大隊微信公眾號，向社會廣泛宣傳，多方面發動、引導本轄區社會單位主動自評申報，同時在服務大廳制作申報流程圖，持續精簡行政審批流程，對符合條件的實施容缺受理。全面開啟“電子證照”時代，在已全覆蓋落實電子證照與紙質證照同步制發的基礎上，實現“一網通辦”，讓“能辦可辦”向“好辦易辦”轉變。

　　二是常態化開展消防政務服務“好差評”工作。大隊為進一步提高窗口工作人員“微笑”服務意識，不斷提升窗口服務正規化，依托政務服務“好差評”平臺，全面推行窗口服務“應評盡評、中評回訪、差評必查”工作制度。按照支隊指示要求統一在每個服務窗口制作“好差評”掃描二維碼，堅決杜絕窗口工作人員在辦理業務時，互相推諉扯皮、打官腔應付等情況，全面提升服務質效，樹立隊伍良好形象。

　　三是定期對窗口工作人員進行業務培訓工作。大隊對窗口工作人員進行統一管理，定期開展業務技能提升培訓，強化窗口工作人員業務技能，明確責任分工，切實解決窗口工作人員工作紀律不嚴、職責不清、業務不精、辦事流程不熟、工作標準不高等問題，提升企業辦事滿意度。

　　四是強化窗口管理機制，建立健全防范糾治的長效機制。大隊積極實行窗口服務責任捆綁制，要求每一名窗口文員要與一名消防監督干部“結對子”，形成“師傅帶徒弟”式的日常業務指導模式，并對窗口文員的服務質量和服務水平負連帶責任，完善大隊窗口管理機制，營造良好的窗口辦事環境，為全力打造“四最”消防營商環境打下堅實基礎。

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