有關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)范文9篇
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，我們使用上建議書(shū)的情況與日俱增，建議書(shū)是面對(duì)有關(guān)部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提建議時(shí)使用的一種書(shū)面材料，具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)。建議書(shū)的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？以下是小編精心整理的項(xiàng)目建議書(shū)9篇，歡迎閱讀與收藏。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目建議書(shū)是中方合資者向自己主管部門(mén)呈報(bào)準(zhǔn)備同外國(guó)合營(yíng)者興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的建議性文件。它是在調(diào)查研究、收集資料、勘察建設(shè)地點(diǎn)、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上，論述擬辦項(xiàng)目的必要性和可能性。它的目的在于爭(zhēng)取批準(zhǔn)立項(xiàng)。
格式：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱(chēng)、國(guó)別和資金信用情況、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷(xiāo)售情況等。興辦合資企業(yè)的理由。從國(guó)內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場(chǎng)的需要，銷(xiāo)售渠道和利用國(guó)外資金等方面來(lái)說(shuō)明興辦合資 企業(yè)項(xiàng)目的重要性和必要性。
項(xiàng)目主要內(nèi)容：
�。�.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和范圍；
�。�.合資經(jīng)營(yíng)的年限；
３.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴(kuò)建）；
�。�.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員；
�。�.投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例；
�。�.投資方式和資金來(lái)源；
７.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷(xiāo)售方向：
合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國(guó)內(nèi)外所具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品是內(nèi)銷(xiāo)售為主還是外銷(xiāo)為主；
�。�.主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；
�。�.初步的'技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
主要附件：
�。�.合營(yíng)各方合作的意向書(shū)；
�。�.外商資信調(diào)查情況表；
３.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告，或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品
安排的意見(jiàn)；
�。�.有關(guān)主管部門(mén)對(duì)主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書(shū)；
�。�.有關(guān)部門(mén)對(duì)資金安排的意向書(shū)。
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范例：
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)
一、項(xiàng)目名稱(chēng)：合資生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）***產(chǎn)品項(xiàng)目
項(xiàng)目主辦單位：（企業(yè)名稱(chēng)）****
單位負(fù)責(zé)人：（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）
二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：
從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營(yíng)者的情況：
介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國(guó)營(yíng)或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：
外國(guó)合營(yíng)者公司名稱(chēng)、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷(xiāo)售情況等。
五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）范圍和規(guī)模。
�。ǘ┖蠣I(yíng)年。
�。ㄈ┖腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。
�。ㄋ模┖腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。
�。┩顿Y方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來(lái)源（自籌、貸款、租賃）；外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷(xiāo)售方向
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)比例的估計(jì)。
�。ò耍┥a(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）條件
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
�。ň牛┏醪降募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格（內(nèi)外銷(xiāo)）、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫(xiě)可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車(chē)和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件：
�。ㄒ唬┭�(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。
�。ǘ┏鰢�(guó)考察計(jì)劃。
�。ㄈ┛尚行匝芯抗ぷ饔�(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排；如須聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)或委托咨詢(xún)的，要附計(jì)劃。
注：報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，附件要齊全。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng) 70萬(wàn)噸水泥廠項(xiàng)目
(二)項(xiàng)目規(guī)模及產(chǎn)品方案 建設(shè)年產(chǎn)70萬(wàn)噸新型旋窯水泥生產(chǎn)線；生產(chǎn)425R、425#、325 R、325#及特種水泥。
(三)總投資 5.64億元。
二、項(xiàng)目提出背景及必要性
爐霍縣在康北地區(qū)居中心位置，交通方便，通過(guò)對(duì)爐霍境內(nèi)，及周邊州、縣建材原料資源和水泥需求量實(shí)地調(diào)查，康北地區(qū)十幾個(gè)縣沒(méi)有水泥生產(chǎn)企業(yè)(甘孜縣有1家也是工藝不配套年僅產(chǎn)l萬(wàn)噸底標(biāo)號(hào)水泥)，爐霍縣及周邊縣年實(shí)際需求水泥在70萬(wàn)噸以上，且隨著該縣及周邊州縣發(fā)展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%遞增，水泥需求量又逐年增大，而因爐霍為中心周邊十幾個(gè)州縣迄今未有水泥生產(chǎn)企業(yè)，全部水泥從500公里以外的天全等地運(yùn)入，從建設(shè)硬件角度上，大大提高了工程造價(jià)，與當(dāng)今發(fā)展速度不相適應(yīng)。借助爐霍縣特殊地位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)(爐霍縣境內(nèi)優(yōu)質(zhì)石灰石儲(chǔ)量上億噸，粘土資源豐富，可建設(shè)100萬(wàn)噸以上的大型水泥廠)，在爐霍縣境內(nèi)擬建水泥企業(yè)是比較符合實(shí)際的，將填補(bǔ)該縣及周邊各縣、州無(wú)水泥廠的空白。
三、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、原則、范圍
(一)依據(jù)
1、依據(jù)爐霍縣及周邊十幾個(gè)縣、州對(duì)水泥用量的需求。
2、依據(jù)據(jù)爐霍縣第十一個(gè)五年宏偉規(guī)劃中提出的戰(zhàn)略要點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略布局和國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需要求，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、水利建設(shè)等工程是近期各州、縣開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程，就爐霍縣和同邊縣、州來(lái)說(shuō)，公路運(yùn)輸是整個(gè)康北地區(qū)占主導(dǎo)地位的運(yùn)輸方式，道路建設(shè)加速發(fā)展，為水泥企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)；城鎮(zhèn)建設(shè)改造及城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)快速發(fā)展，又為水泥廠落戶于該地區(qū)提供新的.市場(chǎng)空間。
3、爐霍縣境內(nèi)優(yōu)質(zhì)石灰石儲(chǔ)量上億噸，粘土資源豐富。
(二)原則
1、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備選型先進(jìn)、成熟、可靠、節(jié)能。
2、高度重視環(huán)境保護(hù)，做到保護(hù)性開(kāi)采，嚴(yán)禁損壞森林植被。做到文明、安全生產(chǎn)，符合國(guó)家對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生的要求；
3、本項(xiàng)目擬建成具有國(guó)內(nèi)同類(lèi)窯型最先進(jìn)的水平，能生產(chǎn)多品種、低能耗、高質(zhì)量的新型旋窯水泥生產(chǎn)線、建成后該水泥企業(yè)將年產(chǎn)水泥70萬(wàn)噸。
(三)范圍
原料系統(tǒng)(含破碎、烘干)，生料系統(tǒng)，熟料燒成系統(tǒng)，水泥制備系統(tǒng)，水泥包裝及散裝系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)(廠內(nèi)供水)。
四、建設(shè)條件
擬建廠址在東經(jīng)100°0′，北緯31°20′位于爐霍縣新都鎮(zhèn)查爾瓦村290壩子，距縣府所在地5.5km、距周邊各縣州75-400km左右不等。工廠占地面積100余畝(含生活區(qū))，生產(chǎn)區(qū)占地面積50余畝、緊靠317國(guó)道，交通方便，所需的原燃材料汽車(chē)運(yùn)進(jìn)廠，水泥產(chǎn)品出廠極為方便快捷。
(一)原燃材料
1、石灰石
廣泛分布在達(dá)曲、泥曲河及鮮水河流域，鍺量過(guò)億噸，適宜露天開(kāi)采，化學(xué)成分穩(wěn)定、質(zhì)量好。按現(xiàn)擬建的規(guī)模，可開(kāi)采50年以上，礦山緊靠廠區(qū)，交通便利,運(yùn)距0.5-70公里,原料進(jìn)場(chǎng)十分方便。
2、頁(yè)巖(粘土)
頁(yè)巖位于廠址約l公里位置、儲(chǔ)量串富，運(yùn)輸進(jìn)廠。
3、鐵粉(鐵礦)
使用爐霍縣境內(nèi)距廠址約50公里，鐵礦含量大于65%以上，供應(yīng)有保障，通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)廠。
4、混合材
使用石灰石、浮騰爐渣、粉煤灰、汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)廠。
5、燃料
旋窯水泥生產(chǎn)燃料大部份為無(wú)煙煤，爐霍縣境內(nèi)無(wú)儲(chǔ)量，主要由雅安境內(nèi)購(gòu)進(jìn)，發(fā)熱量均在30195KJ以上，距廠400余km、供應(yīng)有保障，汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)廠。
(二)供電
爐霍縣水泥廠，距35KV高壓線就在廠區(qū)邊緣相距10m左右、公司總裝機(jī)：客量為10920KW(合生活用電)，能穩(wěn)定充足供電。
(三)供水
該廠生產(chǎn)、生活用水自身解決，公司生產(chǎn)區(qū)距取水點(diǎn)約400米。也可引用山澗泉水、修建一座500余立方米的高位水池(高過(guò)立窯)，鋪設(shè)輸水管道進(jìn)廠。
五、環(huán)境保護(hù)
該水泥廠擬建工程爐霍縣新都鎮(zhèn)查爾瓦村290壩子，廠址標(biāo)高約在3250米，自然條件較好，周邊無(wú)工業(yè)區(qū)，無(wú)人居住。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。
(一)粉塵治理是生產(chǎn)水泥企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，為有效的控制粉塵對(duì)環(huán)境的污染，工程在設(shè)計(jì)中盡量降低物料的落差和降低物料下落速度，以減少粉塵飛揚(yáng)，在產(chǎn)生塵源的地方，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)，最可靠的起高壓靜電降塵器，使之達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)本工程的主要源點(diǎn)，采用超高壓靜電洚塵器，塵源采用集中用回轉(zhuǎn)式扁袋反吹風(fēng)降塵器，燒成煙囪采壓水霧降低比電阻超高臥式靜電除塵器。
(三)廢氣廢水排放：通過(guò)超高壓靜電除塵器，回轉(zhuǎn)式扁袋反吹風(fēng)，各治點(diǎn)排出的凈化氣體可達(dá)到99%以上，使水泥廠內(nèi)無(wú)有害物質(zhì)。工廠內(nèi)少量循環(huán)水，經(jīng)二級(jí)沉淀后均無(wú)毒無(wú)害。
(四)噪聲：噪聲控制，采用消音器降低噪聲。建高隔離墻，廠區(qū)周?chē)G化等。
六、擬建方案和計(jì)算期的確定
(一)擬建方案
1、擬建規(guī)模
據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)需求，擬建設(shè)計(jì)70萬(wàn)噸／年水泥廠�？鄢鞣N不利因數(shù)，實(shí)際年生產(chǎn)期為8個(gè)月，實(shí)際年產(chǎn)水泥在70萬(wàn)噸。
2、擬建的主要內(nèi)容
建四種原料堆場(chǎng)約24000m2，原料破碎，烘干系統(tǒng)，生料磨4臺(tái)，旋窯6臺(tái)，水泥磨2臺(tái)包裝系統(tǒng)，成品庫(kù)房1800m2，變配電房，化驗(yàn)室，各種物料成品儲(chǔ)庫(kù)。生產(chǎn)區(qū)旁適當(dāng)考慮一些生活設(shè)施，主要生活設(shè)施將建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
(二)計(jì)算期的確定
建設(shè)期初定為6個(gè)月(20xx年4月至9月)，計(jì)算期為15年，達(dá)到能力為14年，投產(chǎn)第一年達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的80%為試生產(chǎn)期，第二年即可達(dá)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為正式生產(chǎn)期。
七、投資估算與資金籌措
(一)投資總額
依據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和結(jié)合地方實(shí)際，同時(shí)依據(jù)近期各設(shè)備廠家的報(bào)價(jià)。該工程需投資5.64億元。
(二)流動(dòng)資金
流動(dòng)資金按第一年試生產(chǎn)達(dá)到80%計(jì)算，需4250余萬(wàn)元，達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由企業(yè)自身采取滾雪球的辦法，增加流動(dòng)資金。
(三)資金的籌措
本項(xiàng)目資金來(lái)源為引進(jìn)外資；本項(xiàng)目流動(dòng)資金由投資企業(yè)自籌。
八、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
(一)本項(xiàng)目分別作了總成本、生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)成本計(jì)算。
1、原料、燃料、輔助材料、動(dòng)力等消耗量依據(jù)四川地方水泥企業(yè)實(shí)耗而綜合的。
2、原料、燃料、輔助材料、動(dòng)力價(jià)格的確定是以擬建時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，考慮到物價(jià)的上漲因素，計(jì)算到建設(shè)期結(jié)束，而提高3%左右來(lái)計(jì)算的。
3、原料、燃料、輔助材料、動(dòng)力等消耗量見(jiàn)表1—l。
4、工資、福利費(fèi)用，按噸水泥工資含量(考慮到高原氣候?qū)θ梭w的不利因素)計(jì)算。
5、固定資產(chǎn)折舊，未采取平均年限法：私營(yíng)企業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，縮短折舊年限，加快設(shè)備更新?lián)Q代，所以按噸水泥35元折舊，折舊年限為10年，固定資產(chǎn)投資原值5.432億元，由于是新建私營(yíng)企業(yè)，未作無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷(xiāo)。修理費(fèi)按固定資產(chǎn)折舊的40%來(lái)提取維修費(fèi)。按規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期發(fā)生的長(zhǎng)期貸款利息，流動(dòng)資金利息，建設(shè)期貸款利息，一并以財(cái)務(wù)形式，計(jì)入總成本費(fèi)用。流動(dòng)資金貸款利息按4250萬(wàn)元計(jì)算，產(chǎn)品成本見(jiàn)表2—1。
(二)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及利潤(rùn)銷(xiāo)售收入的計(jì)算
1、銷(xiāo)售收入的計(jì)算
(l)產(chǎn)品價(jià)格按淡季、旺季水泥銷(xiāo)售單價(jià)加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格350元／噸水泥計(jì)算，年產(chǎn)量按70萬(wàn)元噸計(jì)算，
(2)本項(xiàng)目第一年試生產(chǎn)產(chǎn)量按56萬(wàn)噸，按正常年產(chǎn)量為70萬(wàn)噸計(jì)算。
2、銷(xiāo)售稅金
(1)增值稅：按噸水泥銷(xiāo)售單價(jià)抵扣后，綜合稅額為8%計(jì)算。
(2)教育附加費(fèi)：按增值稅額2%計(jì)算。
(三)財(cái)務(wù)盈利能力分析
1、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流通分析(未作)
2、計(jì)算投資利潤(rùn)：見(jiàn)表3-1、3-2。
(四)投資回收期
投資回收期為10年
九、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
工程建成后，年產(chǎn)量70萬(wàn)噸，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4000萬(wàn)元以上，投資利潤(rùn)率18.7%，投資利稅率8.53%。同時(shí)充分利用了本地資源，運(yùn)輸資源，為電力、地方運(yùn)輸行業(yè)各自增加收入600余萬(wàn)元，為地方財(cái)政每年增加1000萬(wàn)元以上的收入，并將解決近670余名剩余勞動(dòng)力，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到積極的作用。為老百姓建房少用木材保護(hù)生態(tài)起到一定的作用。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
以BOT方式運(yùn)作市政污水廠項(xiàng)目的操作程序
相對(duì)于其他融資方式而言，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠BOT項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)BOT項(xiàng)目)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類(lèi)項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。
按照慣例，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。
對(duì)于發(fā)起B(yǎng)OT項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開(kāi)始到實(shí)施階段之前的各階段，是BOT項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項(xiàng)目方案
這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過(guò)聘請(qǐng)咨詢(xún)公司或者設(shè)計(jì)院，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究，并通過(guò)召開(kāi)咨詢(xún)會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過(guò)計(jì)劃管理部門(mén)下達(dá)批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水BOT項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì)，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來(lái)源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；
5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè)；
6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。
只有在上述問(wèn)題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫(huà)出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。
項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說(shuō)，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào)，是在這一階段必須確定的原則性問(wèn)題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào)，項(xiàng)目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對(duì)同類(lèi)型同規(guī)模BOT的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解它們的水價(jià)情況，以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用BOT方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項(xiàng)
立項(xiàng)，是指計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。
BOT項(xiàng)目在招商之前，按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)的`審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來(lái)說(shuō)，外資BOT項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)，內(nèi)資BOT項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計(jì)劃管理部門(mén)也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。
3．招商準(zhǔn)備
項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。
確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確BOT招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來(lái)講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行BOT招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會(huì)使水價(jià)高得無(wú)法接受，此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠本身進(jìn)行BOT投資。
確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng)，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時(shí)要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。
第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。
確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。
第三步，準(zhǔn)備招商文件。
在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開(kāi)始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說(shuō)明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開(kāi)來(lái)。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開(kāi)始進(jìn)行談判。
BOT項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問(wèn)題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；
給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；
政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。
5．協(xié)議簽署階段
談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí)，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。
至此，BOT項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。
6．實(shí)施階段
項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開(kāi)始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開(kāi)始工程設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)總承包商開(kāi)始工程施工，工程竣工后開(kāi)始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在特許期屆滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時(shí)間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇4
項(xiàng)目建議書(shū)的定義
項(xiàng)目建議書(shū) (又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū))是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
另外，對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一，同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
因此，我們可以說(shuō)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
研究?jī)?nèi)容
項(xiàng)目建議書(shū)[1] 研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。
定位編寫(xiě)
受項(xiàng)目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項(xiàng)目建議書(shū)均有不同側(cè)重。為了保證項(xiàng)目順利通過(guò)地區(qū)或者國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項(xiàng)備案，項(xiàng)目建議書(shū)的編制必須由專(zhuān)業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告必須附帶相應(yīng)等級(jí)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的公章，其中最高一級(jí)為國(guó)家甲級(jí)。
制作依據(jù)：準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的分析團(tuán)隊(duì)。
如何區(qū)分編制
區(qū)分項(xiàng)目建議書(shū)的編制問(wèn)題可以從以下3點(diǎn)來(lái)看：
（1）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書(shū)；
�。�2）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各個(gè)工程項(xiàng)目，分別編制項(xiàng)目建議書(shū)；
�。�3）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，屬于分期建設(shè)工程項(xiàng)目，分別編制項(xiàng)目建議書(shū)。
與可行性研究報(bào)告的'區(qū)別
第一，含義不同。項(xiàng)目建議書(shū)，又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)的書(shū)面材料。項(xiàng)目建議書(shū)的主要作用是決策者可以通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)中的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估后，做出對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)與否的決定。
可行性研究報(bào)告同樣是在投資決策之前，是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)的書(shū)面材料。
第二，研究的內(nèi)容不同。項(xiàng)目建議書(shū)是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性�？尚行匝芯縿t需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。
第三，基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書(shū)是依據(jù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，以及項(xiàng)目主管部門(mén)的相關(guān)批文�？尚行匝芯繄�(bào)告除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
第四，內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書(shū)要求略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)�？尚行匝芯繄�(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。
第五，投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類(lèi)似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑�，誤差準(zhǔn)許控制在20%以上，可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過(guò)10%。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇5
項(xiàng)目前景
我們的國(guó)家正步入老齡社會(huì)，老人們不僅需要物質(zhì)上的特殊呵護(hù)，更需要精神上的細(xì)致人文安慰�，F(xiàn)實(shí)存在是家庭子女難以做到，目前存在的敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、甚至月花萬(wàn)元以上的老年療養(yǎng)院、康復(fù)院也做不到�？茖W(xué)研究表明：健康長(zhǎng)壽25%決定于飲食保健，25%決定于環(huán)境衛(wèi)生，50%決定于心態(tài)。本項(xiàng)目的實(shí)破點(diǎn)不僅要完善飲食保健、環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù)欠缺。更著力于老人間的互動(dòng)愉悅。只有同代人之間，才找得到真誠(chéng)的傾訴和共嗚的耐心及安慰。我們要做的'是為老人創(chuàng)造順心環(huán)境;有意識(shí)地引導(dǎo)成最佳互動(dòng)愉悅組合。
迎合各階層老人經(jīng)濟(jì)條件。組建他們滿意的順心生活空間。營(yíng)造真城互助人文環(huán)境，使老人們?cè)谥襞c同命相惜的互慰下，堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀地走完人生最后一程。無(wú)疑是每個(gè)老人都向往的。服務(wù)決定效益，最佳的服務(wù)必有最好的效益。致力于迎合各階層經(jīng)濟(jì)條件，又創(chuàng)新互助的老人公寓。不愁北方老人不趨之若鶩。南方老人也會(huì)來(lái)揍熱鬧。因?yàn)樽匀画h(huán)境滿足不了孤獨(dú)的心境。順心樂(lè)，逆心苦。潛心營(yíng)造老人們順心環(huán)境的去處。不愁效益年年彪升。至于本項(xiàng)目能做多大多久就不多寫(xiě)了。可能說(shuō)不出中國(guó)有多少老人。但你不會(huì)否認(rèn)有一億以上。而且永遠(yuǎn)不會(huì)少下去。就是中國(guó)每個(gè)縣有一個(gè)能提供本項(xiàng)目一樣條件和服務(wù)的公寓。仍會(huì)紅紅火火滿足不了需要。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
去年在xx過(guò)冬老人的基夲消費(fèi)最低約每人每月吃住包干1200年。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中國(guó)的北方是很大的群體。按每年接侍1萬(wàn)人4個(gè)月，每人每月消費(fèi)1000元計(jì);1000x4x1萬(wàn)人=4000萬(wàn)元產(chǎn)值。按5%計(jì)利潤(rùn)。年利潤(rùn)是200萬(wàn)元。是一個(gè)小公司的上好業(yè)績(jī)。
如每年接待10萬(wàn)人。產(chǎn)值將增至4億元。利潤(rùn)增至20xx萬(wàn)元。
如每年接侍100萬(wàn)人，產(chǎn)值將增至40億元，利潤(rùn)增至2億元。
擴(kuò)大接待的潛能是存在的。為過(guò)冬老人營(yíng)造的過(guò)冬吃住軟硬件。旅游旺季可接待旅客。假期可接待學(xué)生。還可吸引運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)新員工等等。
巨大的社會(huì)效益是顯然的：
通過(guò)億萬(wàn)張口將xx的美麗傳向五湖四湖是什么社會(huì)效益？
留住耒自五湖四海，甚至國(guó)外游子到xx與父母團(tuán)聚。其中不泛xx需要的人才和投資人。這種源源不龂不請(qǐng)自來(lái)的考察者。對(duì)xx帶來(lái)的社會(huì)效益顯而易見(jiàn)。
外來(lái)人的聚集，特別是經(jīng)歷閱歷豐富多彩的老人聚會(huì)。無(wú)疑會(huì)潛移默化地推動(dòng)xx的發(fā)展進(jìn)步。關(guān)鍵在于引導(dǎo)和推動(dòng)。
項(xiàng)目發(fā)展的三個(gè)階段
調(diào)研試運(yùn)行階段。
一，xxxx年為調(diào)研試運(yùn)行年：目前xx的住宿業(yè)與飲食業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。閑置住房更多。9月以前進(jìn)行今年有意向到xx過(guò)冬老人重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研摸底。同步選擇賓館旅店。飲食店。食物供應(yīng)的組合改造。
九月下詢(xún)開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)。在進(jìn)住老人中組織顧問(wèn)團(tuán)，調(diào)研規(guī)劃，制作項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。xxxx年春節(jié)前申報(bào)立項(xiàng)。成立項(xiàng)目公司，招股融資。
二，xxxx年建設(shè)配套階段。
三，xxxx年進(jìn)人常態(tài)規(guī)范營(yíng)運(yùn)。
建議人對(duì)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)初步構(gòu)思
把國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)與侯鳥(niǎo)居住設(shè)施柔合設(shè)計(jì)。做到利用自然進(jìn)行生態(tài)互補(bǔ)，生物鏈互補(bǔ); 規(guī)避臺(tái)鳳對(duì)設(shè)施破壞，對(duì)老人情緒的沖擊。進(jìn)行緩坡減阻的大棚頂?shù)奶剿髟囼?yàn);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以改善小環(huán)境，滿足自給為主。以種植廣西有成功經(jīng)驗(yàn)的避雨葡萄為主。
建議人：xx市寶美有限公司法定代表人：劉xx
項(xiàng)目建議書(shū) 篇6
一、項(xiàng)目建議書(shū)的定義
項(xiàng)目建議書(shū)(又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū))是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)文件 。 是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書(shū)的研究?jī)?nèi)容
項(xiàng)目建議書(shū)研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。
項(xiàng)目建議書(shū)的.編寫(xiě)定位
受項(xiàng)目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項(xiàng)目建議書(shū)均有不同側(cè)重。為了保證項(xiàng)目順利通過(guò)地區(qū)或者國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項(xiàng)備案，項(xiàng)目建議書(shū)的編制必須由專(zhuān)業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告必須附帶相應(yīng)等級(jí)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的公章，其中最高一級(jí)為國(guó)家甲級(jí)。制作依據(jù)：準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的分析團(tuán)隊(duì)。
與可行性研究報(bào)告的區(qū)別
常常，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。
對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告合為一體。
一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。
二、各類(lèi)項(xiàng)目建議書(shū)格式
工業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)格式
一、總論
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：
2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點(diǎn)：
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
1、建設(shè)的必要性分析
2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）
3、資源條件評(píng)價(jià)（指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）
三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）
2、產(chǎn)品方案（擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案）
四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
�。ㄒ唬┘夹g(shù)方案
1、生產(chǎn)方法（包括原料路線） 2、工藝流程 3、技術(shù)來(lái)源
�。ǘ┲饕O(shè)備方案
1、主要設(shè)備選型（列出清單表） 2、主要設(shè)備來(lái)源
�。ㄈ┕こ谭桨�
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）
2、流動(dòng)資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金 2、其它來(lái)源
六、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益
1、銷(xiāo)售收入估算（編制銷(xiāo)售收入估算表）
2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）
3、利潤(rùn)與稅收分析
4、投資回收期 5、投資利潤(rùn)率
（二）社會(huì)效益
七、結(jié)論
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)格式
一、總論
1、項(xiàng)目名稱(chēng)
2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點(diǎn)：
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
1、建設(shè)的必要性分析
2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）
三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設(shè)規(guī)模（種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模）
2、產(chǎn)品方案（種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案）
四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
（一）技術(shù)方案
1、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程
2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)與流程
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程
�。ǘ┲饕O(shè)備方案
1、種植業(yè)要設(shè)備選型（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備列出清單表）
2、主要設(shè)備來(lái)源
�。ㄈ┕こ谭桨�
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）
2、流動(dòng)資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）
�。ǘ┵Y金籌措
1、自籌資金 2、其它來(lái)源
六、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益
1、銷(xiāo)售收入估算（編制銷(xiāo)售收入估算表）
2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）
3、利潤(rùn)與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤(rùn)率
�。ǘ┥鐣�(huì)效益
七、結(jié)論
水利水電項(xiàng)目建議書(shū)格式
一、總論
1、項(xiàng)目名稱(chēng)
2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點(diǎn)：
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)
1、水利水電供應(yīng)、需求現(xiàn)狀
2、水利水電供需預(yù)測(cè)
3、水利水電價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)
項(xiàng)目建議書(shū) 篇7
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱(chēng)
年產(chǎn)_____萬(wàn)輛汽車(chē)擴(kuò)建工程
�。ǘ� 設(shè)單位和負(fù)責(zé)人
建設(shè)單位：_____集團(tuán)有限公司
法人代表：_____
聯(lián)系電話：_____-__________ 公司地址：_____市_____鎮(zhèn)_____工業(yè)區(qū)
（三）建設(shè)單位簡(jiǎn)介
__________集團(tuán)有限公司，始創(chuàng)建成于_____年，現(xiàn)座于_____省_____市_____工業(yè)區(qū)_____號(hào)，屬?lài)?guó)家大型企業(yè)，是_____省三優(yōu)企業(yè)，省行業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益工業(yè)企業(yè)，是_____市“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)，是我市唯一取得國(guó)家汽車(chē)生產(chǎn)目錄的企業(yè)，公司法人代表是_____。
公司主要生產(chǎn)“__________”、“_____”牌汽車(chē)和汽車(chē)相關(guān)配件，具備較完善的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)手段和售后服務(wù)體系，_____年通過(guò)了ISO9002質(zhì)量體質(zhì)認(rèn)證，并擁有企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。公司固定資產(chǎn)為_(kāi)____萬(wàn)元，流動(dòng)資金為_(kāi)____萬(wàn)元，現(xiàn)有員工_____人，其中工程技術(shù)人中多人（中高級(jí)職稱(chēng)的有_____人），廠區(qū)占地面積為_(kāi)____平方米，建筑面積為_(kāi)____平方米。
近年來(lái)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，每年的產(chǎn)銷(xiāo)量均有較大幅度的遞增，_____年汽車(chē)產(chǎn)量_____輛，汽車(chē)配件_____萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_____萬(wàn)元，創(chuàng)利稅_____萬(wàn)元。目前，公司生產(chǎn)的汽車(chē)主要暢銷(xiāo)在福建、廣東、江蘇、浙江、江西等地區(qū)，且已批量出口歐洲、南美、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)出口交貨值達(dá)到_____萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)量十分喜人。
�。ㄋ模┚幹埔罁�(jù)
1、_____集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；
2、_____市規(guī)劃局：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)；
3、建設(shè)單位提供有關(guān)資料。
二、項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景
國(guó)家“十二五”計(jì)劃綱要提出“進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化和發(fā)展趨勢(shì)，特別加入世界貿(mào)易組織，將給我國(guó)帶來(lái)新的'發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！薄皥�(jiān)持把發(fā)展作為主題。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，在堅(jiān)持速度與效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展�！备鶕�(jù)國(guó)家“十二五”計(jì)劃綱要的要求，必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
（二）項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、據(jù)有關(guān)單位調(diào)查，_____年止每千人汽車(chē)持有量：日本_____輛、意大利_____輛、德國(guó)_____輛、法國(guó)_____7輛，馬來(lái)西亞_____輛，印尼_____輛，波蘭_____輛，泰國(guó)_____輛，臺(tái)灣省_____輛，而中國(guó)只有_____輛。_____年中國(guó)上升到_____輛。中國(guó)與以上國(guó)家和臺(tái)灣省比較有較大差距，近幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，汽車(chē)消費(fèi)繼續(xù)升溫，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力很大，同時(shí)汽車(chē)出口市場(chǎng)有較大的發(fā)展空間，_____集團(tuán)抓住機(jī)遇加快發(fā)展，“十二五”期間將汽車(chē)綜合生產(chǎn)能力擴(kuò)大到年產(chǎn)_____萬(wàn)輛，爭(zhēng)取進(jìn)入年產(chǎn)_____萬(wàn)輛以上的全國(guó)_____家較大規(guī)模企業(yè)行列是必要的。
2、_____集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)場(chǎng)地，廠房面積和主要技術(shù)裝備，已不能適應(yīng)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展之需要，為了分期實(shí)施集團(tuán)“十二五”計(jì)劃，本期項(xiàng)目擬建規(guī)模為年產(chǎn)_____萬(wàn)輛汽車(chē)和部分商品零部件。通過(guò)擴(kuò)大整車(chē)和主要部件生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效益，以此降低整車(chē)價(jià)位來(lái)占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述，建設(shè)本項(xiàng)目是必要的。
三、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
近20年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)取得了飛速發(fā)展，年產(chǎn)量從_____年的_____萬(wàn)輛發(fā)展到_____年的_____萬(wàn)輛，是世界汽車(chē)產(chǎn)量最高的國(guó)家，成為世界上重要的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成發(fā)展，人民生活不斷改善，人們對(duì)物質(zhì)的需求在質(zhì)的方面趨向更高層次的需求，國(guó)家減少汽車(chē)部分稅費(fèi)，金融部門(mén)擴(kuò)大購(gòu)車(chē)貸款規(guī)模，各大中城市強(qiáng)制淘汰舊車(chē)更換新車(chē)，這些新措施出臺(tái)，提高了人們購(gòu)車(chē)支付能力，激發(fā)了購(gòu)車(chē)欲望，擴(kuò)大了汽車(chē)市場(chǎng)需求量。市場(chǎng)重點(diǎn)正由城市市場(chǎng)逐步向農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。據(jù)來(lái)自權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)資料表明：未來(lái)的十年將是我國(guó)汽車(chē)的迅速發(fā)展時(shí)間，預(yù)計(jì)到_____年我國(guó)摩托車(chē)需求量約_____輛—_____萬(wàn)輛，社會(huì)保有量由_____年_____萬(wàn)輛，至_____年上長(zhǎng)到_____萬(wàn)輛，_____年汽車(chē)需求量約為_(kāi)____-_____萬(wàn)輛，社會(huì)保有量約為_(kāi)____萬(wàn)輛。_____年全世界汽車(chē)保有量_____億輛，千人保有量只有_____輛，市場(chǎng)潛辦巨大。因此_____集團(tuán)擴(kuò)大擅生產(chǎn)規(guī)模，市場(chǎng)前景十分樂(lè)觀。
四、擴(kuò)建規(guī)模
�。ㄒ唬⿺U(kuò)建規(guī)模
1、汽車(chē)萬(wàn)輛 6.7
2、汽車(chē)主配件萬(wàn)件 10
3、銷(xiāo)售收入（含稅）萬(wàn)元 4300
（二）擴(kuò)建內(nèi)容
1、廠房擴(kuò)建
項(xiàng)目征地面積 15333平方米，折23畝
廠房建筑面積 9000平方米
其中：汽車(chē)生產(chǎn)車(chē)間及庫(kù)房 4000平方米
汽車(chē)主配件加工中心 5000平方米
2、新增設(shè)備：15臺(tái)套，247萬(wàn)元（說(shuō)閱設(shè)備一覽表）。
廠區(qū)道路、給水、供電、綠化等配套設(shè)施同步建設(shè)。
五、項(xiàng)目選址
項(xiàng)目位于_____市_____工業(yè)區(qū)_____號(hào)_____集團(tuán)現(xiàn)有廠房東南側(cè)和南側(cè)。
六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排
20___年4月——6月 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；
20___年7月——20xx年6月 工程施工、設(shè)備安裝；
20___年6月項(xiàng)目竣工。 項(xiàng)目建設(shè)周期15個(gè)月。
七、投資估算與資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
固定資產(chǎn)投資12120萬(wàn)元（說(shuō)閱附表一）。
�。ǘ┵Y金籌措
固定資產(chǎn)投資12120萬(wàn)元，由建設(shè)單位自籌9102萬(wàn)元，申請(qǐng)中行貸款3000萬(wàn)元。
八、財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)
（一）損益預(yù)測(cè)
擴(kuò)建后達(dá)到（萬(wàn)元） 其中：新增（萬(wàn)元）
銷(xiāo)售收入（含稅）558240 443000
減：銷(xiāo)售成本 513450 405960
銷(xiāo)售稅及附加23500 18610
利潤(rùn)總額 21290 18430
減：所得稅 7020 6080
稅后利潤(rùn) 14270 12350
�。ǘ┴�(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)（增量指標(biāo)）
投資利潤(rùn)率（稅后） 101.90%
投資利潤(rùn)率 305.61%
銷(xiāo)售利潤(rùn)率（稅后） 2.79%
投資回收期（靜態(tài)） 2.18年
注：從建設(shè)開(kāi)始年算起。
�。ㄈ┙Y(jié)論
為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮規(guī)模效益，本項(xiàng)目擴(kuò)建是必要的，項(xiàng)目有較好的財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇8
項(xiàng)目建議書(shū)通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)即可。
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書(shū)往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的'出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類(lèi)項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
B、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇9
一、ｘｘ初級(jí)中學(xué)基本情況
�。跫�(jí)中學(xué)始建于1956年，位于ｘｘ省西寧市ｘｘ縣政府所在地ｘｘ鎮(zhèn)，因?qū)W校條件所限，長(zhǎng)期依附于ｘｘ一中院內(nèi)。學(xué)�，F(xiàn)有學(xué)生1596名，24個(gè)教學(xué)班，教師86名。招生范圍包括ｘｘ鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個(gè)行政村的三分之二的適齡學(xué)生以及本縣招生范圍外(如外來(lái)務(wù)工人員子女)和外州縣的少數(shù)學(xué)生。
近年來(lái)，由于學(xué)生人數(shù)過(guò)多，班容量大(平均班額為67人，至20ｘｘ年初中教學(xué)班每年級(jí)將達(dá)到10個(gè)班，含六年級(jí)總共為40個(gè)教學(xué)班，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了初中班容量40～45人的有關(guān)規(guī)定)，增加了教育教學(xué)工作的難度，現(xiàn)有校舍無(wú)法滿足教學(xué)用房的需要，也嚴(yán)重影響到管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。為解決這一問(wèn)題，依據(jù)縣政府《ｘｘ縣學(xué)校布局調(diào)整方案》，把原黨校改建成ｘｘ初級(jí)中學(xué)。
二、ｘｘ初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的必要性
1、改善現(xiàn)有辦學(xué)條件的.需要。ｘｘ初級(jí)中學(xué)分設(shè)后，原校內(nèi)1500m2辦公樓、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施可繼續(xù)使用，但教學(xué)樓遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，新建教學(xué)樓，才能實(shí)現(xiàn)改建ｘｘ初級(jí)中學(xué)的計(jì)劃。
2、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心日趨活躍，大量的外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)村人口聚居在此。相應(yīng)地適齡少年人數(shù)也將隨之增加。新建教學(xué)樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質(zhì)條件。
3、科學(xué)管理學(xué)校的需要。根據(jù)有關(guān)教育專(zhuān)家的分析和實(shí)踐證明，普通中學(xué)班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)定班容量，這既為學(xué)校管理和教育教學(xué)增加了較大的難度，也不符合教育規(guī)律，新建教學(xué)樓，可為徹底解決這一現(xiàn)象提供有力的物質(zhì)保障。
4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。
三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及投資估算
計(jì)劃修建綜合教學(xué)樓一幢，建筑面積為8200m2。內(nèi)設(shè)教室、實(shí)驗(yàn)室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目建成后的效益
該項(xiàng)目建成后，將會(huì)改善和提高ｘｘ初級(jí)中學(xué)的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，主要表現(xiàn)在：
1、能解決ｘｘ地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來(lái)務(wù)工人員家庭小學(xué)畢業(yè)生的上學(xué)難問(wèn)題，保證本地區(qū)的初中入學(xué)率達(dá)到100%。
2、能最大限度地滿足小學(xué)畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)初中教育的要求和愿望，更進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質(zhì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。
3、將極大地緩解ｘｘ一中班容量大、教學(xué)資源生均占有量小的問(wèn)題，也為實(shí)施高中擴(kuò)招提供了硬件上的保證。
4、該項(xiàng)目建成后，初、高中均將以標(biāo)準(zhǔn)的班額科學(xué)合理地設(shè)置班容量，保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升和學(xué)校管理水平的不斷提高。
五、資金來(lái)源及管理
項(xiàng)目總投資為1230萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金1230萬(wàn)元。項(xiàng)目資金由縣教育局設(shè)專(zhuān)戶統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用、不挪用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
六、項(xiàng)目管理
成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管教育的縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育局副局長(zhǎng)、教育局項(xiàng)目辦技術(shù)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為成員，分工負(fù)責(zé)，按學(xué)校建設(shè)規(guī)范要求實(shí)施，嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量，按期完工并交付使用。
七、項(xiàng)目聯(lián)系人
馬財(cái)ｘｘ縣教育局局長(zhǎng)13327ｘｘｘｘ
樊明德ｘｘ縣教育局副局長(zhǎng)13997ｘｘｘｘ
梁生斌ｘｘ縣教育局項(xiàng)目辦主任1300ｘｘｘｘｘ
建議人：xxx
20xx年x月x日
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