煤炭經濟發展思路

　　我國的煤炭產業早在上世紀90年代就已經發展較為成熟，煤炭生產量超過了煤炭市場的容量，煤炭經濟產業增長速度減慢，企業發展的重點與核心應該是加強技術研發，提高勞動生產率，做好產業升級工作，煤炭資源是煤炭經濟發展的根基，應該對這方面有一個充分了解。

　　第一篇：新常態下煤炭經濟發展實踐

　　如何認識宏觀經濟、煤炭行業新常態的特征，并在新常態中尋求發展機遇，對于煤炭企業集團持續健康發展具有十分重要的意義。

　　1煤炭行業新常態的主要特征

　　1.1我國宏觀經濟的新常態

　　當前，我國宏觀經濟正處于“三期疊加”的時期，一是增長速度換擋期;二是結構調整陣痛期;三是前期刺激政策消化期。

　　在中國經濟由高速增長轉入“中高速增長”的新時期，能源消費環境出現了新的變化，煤炭行業由“黃金發展期”轉入“白銀發展期”的新階段，煤炭行業也進入了新常態[1]。

　　1.2環境制約因素加大，煤炭行業進入消費需求

　　增速放緩，比重下降新常態由于煤炭生產及消費環節過去長期處于原始粗放的模式，二氧化硫、氮氧化物及煙塵等大氣污染物對環境造成了大量污染。

　　隨著人們環保意識的不斷增強，對美好生活環境的需求也越來越強烈，高耗能、高污染的能源消費方式不可持續。

　　國家陸續推出大氣、水污染防治行動計劃，制定火電廠大氣污染物排放新標準，出臺重點地區煤炭消費減量替代管理辦法等，環保治理升級，加快淘汰低效率、高煤耗、重污染項目，推進“煤改氣”“煤改電”并提高核電、水電、風電及太陽能等清潔能源利用[2]。

　　在經濟新常態背景下，2013年我國煤炭消費量36.1億t，增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%，煤炭消費占一次能源總量比重為65.7%，據初步統計，2014年煤炭消費增速甚至還出現負增長。

　　國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》指出，到2017年煤炭消費占一次能源比重下降到65%以下。

　　《能源發展戰略行動計劃(2014—2020年)》指出，到2020年煤炭消費總量控制在42億t左右，比重控制在62%以內。

　　2014年11月《中美氣候變化聯合聲明》提出，到2030年中國碳排放有望達到峰值，并將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。

　　煤炭消費處于需求峰值平臺區，煤炭行業進入需求增速放緩，比重下降的新常態。

　　1.3市場供過于求，煤炭行業進入去產能、去庫存新常態

　　煤炭“黃金十年”，在利益驅動和重組兼并的大背景下，我國煤炭固定資產投資大幅增加。

　　2006年以來，煤炭采選業固定資產累計投資3.2萬億元。

　　近年，新投產及整合礦井產能陸續釋放，目前全國煤礦產能為40億t左右，在建和新建產能11億t左右，此外，還有一些未批先建、批小建大和超能力生產產能，煤炭產能超前釋放。

　　雖然從2014年7月開始，國家陸續采取了一系列控產、壓產措施，但產能釋放壓力依然較大，加之進口煤量從每年不足5000萬t迅速增長到2014年的2.9億t，短期內進口煤仍將保持較大基數，與增速大幅回落的消費需求相比，我國煤炭產業產能明顯過剩。

　　在產能釋放和進口煤作用下，我國煤炭市場供大于求的壓力巨大，全社會煤炭庫存已連續3年維持在3億t以上，相當于全國一個月的產量。

　　迫于供給壓力，資源條件差、安全隱患大、生產成本高、虧損嚴重或扭虧無望的礦井將退出市場，煤炭行業進入去產能、去庫存的新常態。

　　1.4運力寬松，煤炭行業進入全流通競爭的新常態

　　隨著我國加快高鐵建設，鐵路客運運轉效率提升，貨運能力得到釋放，加之大秦線、朔黃線持續擴能，以及北煤南運、西煤東運通道的建設貫通，煤炭鐵路運力大幅提升。

　　公路、船舶港口建設，也大幅改善煤炭汽運、水運條件。

　　煤炭運輸瓶頸得到緩解，加快了煤炭流通時間，節約了流通成本，市場競爭將更加激烈，煤炭行業進入全流通競爭的新常態。

　　2新常態下煤炭企業面臨的突出問題

　　當前煤炭市場存在的問題主要是需求下降快，供給下降慢，市場供過于求。

　　從2012年三季度開始，已歷時近3年，煤炭相對過剩造成庫存增加、價格持續下滑、欠款越來越高、企業效益越來越差。

　　截止2014年底，秦皇島港23.02MJ/kg(5500kcal/kg)市場動力煤平倉價為520元/t，比年初下降120元/t，比3年前下降340元/t，降幅達40%;國內煉焦煤價格比年初下降了200~250元/t，比3年前下降600~800元/t，降幅達50%;全國規模以上煤炭企業利潤約1300億元，降幅46%，比2011年下降72%;企業虧損額比2013年增長73%，比2011年增加10倍，企業虧損面超過70%。

　　隨著煤炭企業經濟效益的下降，暴露出行業體制機制問題亟待解決，煤炭企業發展中存在的主要問題集中在以下幾方面。

　　2.1對發展戰略重視不夠、不清晰、定位不準

　　在10余年煤炭市場大好形勢下，煤炭企業發展主要靠資源擴張、產量增長、“跑馬圈地”式發展，而在經濟持續下滑的情況下，各種被掩蓋的矛盾逐漸顯現出來。

　　企業過去的管理體制、產業結構和發展模式難以適應新環境變化和競爭發展的需要，理念、戰略、產業、產品及管理等缺乏核心競爭力，沒有深入研究，找準自己的戰略定位[3]。

　　2.2真正樹立起市場觀念，重視市場、重視用戶不夠

　　煤炭企業仍然把銷售作為生產的一個輔助部門，忽視了銷售與市場對接的重要性，停留在煤賣得好就不重視質量，不重視品牌建設，煤賣不出去就降價搶市場的不良循環，存在“只看眼前利益，忽視長遠利益”的短期行為，還在“以產定銷”“以量補價”，不能持續關注市場，圍繞用戶的需求調整產品結構和產品價格。

　　2.3產品同質化

　　企業發展路徑選擇的同質化，從“一哄而上”到“一哄而散”;產品同質化，造成搶市場、打價格戰，甚至恐慌性降價，慌不擇路，損害行業整體利益。

　　持續降價的空間有限，靠規模擴張發展和靠市場機會盈利模式在目前市場形勢下已走到盡頭，應當注重提升產品價值。

　　2.4粗放發展、產品線低端

　　煤炭生產和消費仍然過于粗放，近些年煤炭市場競爭由數量眾多的小煤礦對國有大型煤炭企業，轉為大型企業之間的競爭，但大型煤企還沒有從傳統的資源開發商轉為煤炭清潔利用的一體化服務商。

　　煤炭產業沒有完成由粗放、不安全、低效、高耗向集約、安全、高效、生態發展的轉型升級，仍處于價值鏈低端。

　　煤炭企業必須從單純產煤、賣煤向為客戶服務轉變，真正實現社會價值、環境價值的創新發展，通過行業調整、融合、轉型、洗牌、提升的大變革，實現轉型升級。

　　3以產品結構調整促煤炭經濟發展方式轉變

　　我國富煤、貧油、少氣的能源資源賦存特點決定了煤炭在能源供應和消費中的重要地位。

　　在能源結構短期內無法大規模調整的'現狀下，天然氣、水電、核能、風能和太陽能等清潔能源仍無法替代煤炭作為最主要消費能源的地位。

　　煤炭企業的經濟發展方式轉變仍需立足于煤炭、依托于煤炭，在新常態下著重解決煤炭產品結構調整、提質增效，產品差異化升級，清潔高效利用等，才能從根本上解決好企業發展問題。

　　河南能源化工集團(以下簡稱“河南能源”)是一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、建筑礦建、金融服務業等相關產業多元化發展的國有特大型能源化工企業集團。

　　2014年度，河南能源原煤產量1.02億t，躋身國家億噸級煤炭企業，位列2014年世界企業500強第328位。

　　在煤炭行業新常態下，河南能源在體制機制上也面臨著許多突出的問題，在充分認識到產品是企業獲取收益的重要源泉后，為適應新常態、引領新常態，河南能源立足于煤炭主業，在煤炭提質增效、產品差異化、清潔高效利用等方面下功夫，以煤炭產品結構調整促企業經濟發展方式轉變。

　　3.1市場導向，以銷定產

　　1)樹立市場導向理念。

　　市場是企業賴以生存的基礎，沒有市場需求就沒有企業存在的必要，企業的經營效益和持續發展更無從談起，所以，企業必須牢牢樹立一切圍繞市場、一切服務市場的理念。

　　河南能源上至集團領導班子，下至基層員工，時刻遵循“市場導向，客戶至上”的營銷理念和“生產圍繞銷售轉，銷售圍繞市場轉”的市場理念，摒棄以往以產定銷的舊觀念。

　　2)加強產需銜接，以銷定產。

　　從生產商向生產服務商轉變，實現現場生產與市場需求的無縫對接。

　　銷售人員時刻保持與用戶暢通溝通，每月度、季度、年度征詢用戶產品需求，向生產部門反饋用戶需求，結合各礦井生產實際和用戶采購需求，排定產需計劃，按用戶需求組織生產。

　　在產需銜接過程中，常常會出現產需不匹配的情況，此時需要調整產品結構，科學組織生產。

　　如在精煤需求大，而末煤需求不足時，可通過增加末煤入洗，提高精煤產量;反之，則減少末煤入洗，增加末煤市場投放。

　　包括洗中塊、洗小塊、洗粒煤之間也可以進行相應調整。

　　此外，還可以根據市場銷售效益，動態測算洗精煤與末煤之間的效益平衡點，在滿足市場需求的前提下，增加效益品種的銷售。

　　通過不同產品之間的結構調整，既能滿足市場用戶的不同需要，又能創造企業最大的品種效益。

　　2014年，河南能源本部礦區實現洗精煤、洗塊煤及高質末煤等高附加值產品比例達65%，較3年前提高5個百分點以上，結構調整年增收額約5000萬元。

　　3.2洗選加工，提質增效

　　煤炭行業新常態下，煤炭市場供過于求，加之環保政策加碼，用戶對產品質量的要求越來越高，市場需求在變，煤炭產品質量也要順應市場做出相應調整。

　　要根據用戶需求的差異性，制定產品優化方案，通過改造洗選設施，提高洗選技術含量，不斷提升按市場需求組織生產、供應產品的能力。

　　河南能源在產品提質增效方面，采取了以下應對措施。

　　1)受燃煤電廠大氣污染物排放新標準和新商品煤質量管理辦法的實施，下游用戶為達標排放，提高燃煤質量要求，高硫、低熱值煤滯銷。

　　為順應市場變化，河南能源立即對義馬礦區部分高硫礦井(硫：1.5%~3%)的煤質進行元素分析，細分無機硫和有機硫，充分論證礦井洗煤降灰除硫的可行性，在石壕礦、新安礦等礦區新建洗(選)煤廠，經過洗選后硫分可降低到1%。

　　2)針對河南能源義馬礦區部分有機硫較高，無法通過洗煤降灰除硫的礦井，就近搭建配煤場地。

　　根據下游用戶對煤質指標的要求，直接摻配銷售，既能夠為用戶節約配煤成本，又能夠實現高硫、高熱值煤與低硫、低熱值煤之間的優勢互補，提高整體銷售效益。

　　3)受地質條件變化影響，永城礦區塊煤夾矸比例大幅提高至25%左右，焦作礦區塊煤含介石比例增至10%，極大地影響了用戶的正常使用，依靠人工挑選等常規方法無法解決夾矸、含介問題。

　　通過洗選工藝研究改造，自行研發了“重介—淺槽”洗選工藝，河南能源焦作礦區塊煤含介石比例降低到2%~3%。

　　有效降低了塊煤含介問題。

　　目前，河南能源永城礦區參照了“重介—淺槽”洗選工藝，結合自身選煤廠以及煤質的情況，中煤矸石再選工藝將馬上投入使用，預計該工藝使用后基本上可以解決塊煤夾矸煤較多的問題。

　　4)針對地銷散戶對塊煤產品需求規格不一，采取在洗選系統外使用“炮篩”的方式，在裝車前根據用戶需求使用篩孔規格不同的篩板進行篩選后再裝車，最大限度地滿足客戶的需求。

　　3.3差異化產品，個性化服務

　　實施煤炭產品差異化策略主要包含兩個基本內容：一方面與市場競爭對手所提供產品的差異化;另一方面對不同客戶需求所提供的差異化產品。

　　河南能源在差異化產品，個性化服務方面采取了以下做法。

　　1)細分產品等級。

　　根據不同用戶間對煤炭產品熱值、灰分、硫分、粒度及特殊指標的個性化需求，按照生產工藝標準，細分產品等級。

　　如末煤按熱值可劃分為24.27MJ/kg、23.02MJ/kg、20.93MJ/kg、18.84MJ/kg等產品;塊煤按粒度可劃分為50~80mm、25~80mm、25~50mm、13~25mm、8~13mm等。

　　2)提供個性化產品服務。

　　針對永城礦區產品特低磷(Pd≤0.004%)的特性，通過各種方法調查，挖掘了一批個性化需求客戶。

　　一類是國外某鋼鐵企業，主要生產特種鋼材，對無煙噴吹煤磷含量有很高要求，河南永城市場噴吹煤的特低磷個性化指標很快促成了向該鋼鐵企業的出口業務。

　　另一類是國內某鎳鐵生產企業，對無煙煤磷含量也有著特殊的要求，為此河南能源與該企業建立了長期合作關系，年供應量穩定在30萬t左右。

　　個性化產品服務提高了客戶依賴度，實現了企業效益最佳。

　　3)按需生產高灰燒結煤。

　　下游部分鋼鐵企業在燒結礦環節，需要增加部分燒結煤，常以河南省焦作礦區(以下簡稱“焦作礦區”)洗精煤作為燒結煤使用，但由于焦作礦區洗精煤灰分指標較低(Ad≤12%左右)，價格偏高，客戶為降低生產成本，并不需要低灰燒結煤。

　　為此，根據客戶需求，調整燒結煤灰分指標至16%，既為客戶節約了成本，又提高了洗精煤產銷量。

　　4)河南能源永城、焦作礦區民用無煙塊煤市場大部分是由經銷商采購后，經過篩分，分級裝袋進行零售，且零售價格遠高于采購價格。

　　隨著環保治理越來越嚴格，該區域市場大部分煤場將被拆除，無法進行篩分裝袋，零散民用用戶購煤需求無法滿足。

　　為此，河南能源將銷售端口前移，探索煤炭的“快消品銷售模式”，通過利用礦區儲煤場地和人工資源，對無煙塊煤進行篩分、分級裝袋或裝箱，通過物流公司直接運輸到市場集散地，銷往零散民用用戶，為終端用戶提供定制化服務和綜合解決方案。

　　3.4清潔用煤，戰略轉型

　　遵循安全、綠色、集約、高效的原則，煤炭產品清潔化、低碳化、高效利用是新時代國家與社會的新要求，未來發展的新趨向。

　　如何在開采、轉化、發電與終端消費等過程中，發展潔凈煤技術，實現煤炭的清潔高效利用是解決企業經濟發展方式轉變問題的核心。

　　生產、使用潔凈煤，實現燃煤超低排放并非不能實現，如神華舟山電廠、上海外高橋電廠等燃煤機組，通過超低排放技術，實現了“近零排放”，低于燃氣發電排放。

　　潔凈煤清潔高效利用是新常態下煤炭產品結構調整促企業發展方式轉變的新機遇。

　　近兩年，京津冀地區在環保政策的扶持下，潔凈民用煤得到了大力推廣，通過無煙煤型煤的加工、配送，在潔凈爐具的使用下，實現民用煤市場清潔用煤。

　　河南能源根據自身無煙煤產品低硫、低灰、高熱值的優質特性，一方面研究探索生產加工潔凈型煤產品，推向京津冀地區潔凈民用煤市場;另一方面加快推進有關部門出臺有效的引導和鼓勵煤炭清潔化利用政策，統一規劃、組織協調，建立起一套完整的配套政策體系，并在財政上給予資金支持，引導煤炭生產企業和用戶使用潔凈煤。

　　4結語

　　2015年是“十二五”的收官之年，也是啟動“十三五”發展規劃的關鍵之年。

　　中國經濟進入新常態，中高速增長、高成本、后工業化時期和城市化加速等的新階段。

　　煤炭行業也進入產能過剩、市場疲軟和轉型發展的新時期，外部環境發生了巨大的變化，煤炭企業應充分認識到新常態下，煤炭經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性。

　　以產品結構調整促企業經濟發展方式轉變只是企業轉型方法之一，企業的轉型需要結合實際，立足當前、著眼未來，積極應對新挑戰和新機遇，走節約、清潔、安全、高效、可持續發展的道路。

　　第二篇：我國煤炭經濟發展趨勢

　　我國的煤炭產業早在上世紀90年代就已經發展較為成熟，煤炭生產量超過了煤炭市場的容量，煤炭經濟產業增長速度減慢，企業發展的重點與核心應該是加強技術研發，提高勞動生產率，做好產業升級工作，煤炭資源是煤炭經濟發展的根基，應該對這方面有一個充分了解。

　　一、我國煤炭資源勘查開發程度及前景

　　煤炭資源開發程度側重于現在不同區塊內煤炭資源開發利用程度的差異，勘查資源量部分占全部資源量比重能夠反映勘查程度高低，因此應該區分清楚程度低的與程度高的。

　　根據一系列的調查與數學計算得出如下結論：我國的深部煤炭地質勘查程度總體表現是：華北、東北以及內蒙古東部的勘查程度較高，其他省份的勘查程度較低或者是沒有勘查工作。

　　在上述這幾個大的分區中，五個省份的勘查程度最高，有遼寧、吉林、蘇北、山東以及皖北五省區，河北河南等四省較高，內蒙古東分區最低。

　　我國煤炭資源開發程度具體情況是：黑吉遼地區煤炭資源開發利用程度高，華南次之，甘青分區與滇藏分區開發程度低，煤炭開發程度最低的仍舊是蒙東地區。

　　煤炭資源前景反映了不同地區煤炭資源開發利用在時間方面的長短差異，煤炭資源前景又分為較近時期與較遠時期的資源前景。

　　通過一些數據，我們能夠得出：在未來較短一段時間內，我國三個分區的煤炭資源前景比較廣闊，分別是：內蒙古東部地區、陜西山西分區以及北疆分區;黃淮海分區與云貴川煤炭資源前景次之，資源潛力還行，但是黑吉遼分區以及甘青分區的資源前景是比較暗淡的，華南分區以及滇藏分區幾乎沒有資源前景。

　　二、我國煤炭經濟發展趨勢分析

　　(一)煤炭經濟產業結構優化趨勢

　　我國煤炭經濟產業隨著經濟發展，結構與發展模式出現了轉變，呈現出新的特點與性質，加之國家對高能耗產品的限制性生產，煤炭需求量也逐漸下降，煤炭市場競爭越來越激烈，煤炭企業要想在競爭中取得優勢，就必須提高產品質量、推廣潔凈煤技術，進行煤炭經濟產業結構優化，促使煤炭從單一產品、低質量向多品種、高質量轉變，發展清潔煤產業。

　　我國的煤炭經濟產業順應國家政策與社會發展潮流，已經進行了煤炭產業結構的優化改革，表現出了很強的煤炭結構優化趨勢，主要體現在以下幾個方面：1、煤炭洗選。

　　我國工業化初期的煤炭經濟發展方式非常粗放，沒有洗選過程，之后的消費者雖然提出了一些要求，洗選的煤炭有了一定比例，但總的來說洗選煤的比例還是比較低的。

　　上世紀80年代，主要產煤國對煤炭質量提出了更高要求，并積極響應環境保護立法的要求，使得洗選環節成為煤炭生產的必要程序，一些發達國家的煤炭原料清洗率已經達到了較高比例。

　　我國的煤炭經濟也又原來的粗放型向知識集約化方向發展，有效提高了煤炭燃燒效率，煤炭清潔技術得到了充分的產業化。

　　我國在優化煤炭資源結構的同時，也在礦區開采了一些煤共伴生礦物資源，例如鋁礬土、煤層氣等等，也開發了一些綜合利用項目，有效地提高了經濟效益。

　　煤炭資源結構優化還體現在延伸其產業鏈，使得與煤炭產業相關的產業互相滲透互相聯系，在一定范圍內形成規模經濟，積極開設經營煤炭相關的多元化公司，形成一套綜合利用的發展模式，如太原煤氣化公司就是這樣一種經營模式。

　　(二)煤炭經濟產業要素市場化趨勢

　　我國煤炭資源管理在內容上可以劃分為資源性管理與資產化管理，兩者具有不同的管理內容，資源性管理更加注重煤炭資源的物質形式管理，管理內容主要是：資源權屬管理、增存量管理等等，以往在計劃經濟體制下，主要是通過行政化手段來實施資源性管理，

　　這種形式的管理中存在較多的問題，最為關鍵的就是權屬不清楚，煤炭資源屬于國家所有，這是我國法律規定的，但是煤炭不同開采主體間的產權關系并不明確，因此煤炭產權歸屬權就成為了一個爭議，為了解決這個問題，有關部門采取了一些方法手段，

　　將煤炭資源由原來的`計劃生產與銷售變為市場化生產與銷售，首先對評估煤炭資源價值，之后對其實施市場化與資產化。

　　煤炭資源管理的資產化管理，是一種具有更強市場化特質的管理模式，這里的煤炭資源直接就是一種商品，商品進入社會進行再生產，并獲取收益，實現資源資產的保值與增值，實現其收益最大化，煤炭資源管理也在向著市場化方向轉變。

　　煤炭產業的市場化另一表現就是資本的市場化，我國以往的煤炭資金多數來源于國家財政支持與投資，煤炭企業也從銀行中貸款以支持其煤炭生產與運營，所欠債務也是比較多的，這種資本借貸融資方式下，我國多數國有重點煤礦資產負債率較高，融資的成本與風險也是比較高的，煤炭企業競爭力下降。

　　我國后來資本市場發展發育加快，出現了各種融資渠道，例如股票、債券以及基金等等，這些都為其發展融資提供了有力支持，煤炭產業經濟資本向著市場化方向發展。

　　三、結語

　　煤炭產業是我國重要而特殊的產業，為我國的能源保障做出了一定貢獻。

　　隨著我國經濟的不斷發展，各項產業結構都出現了調整與升級，煤炭產業也不例外，呈現出新的發展趨勢，煤炭產業結構日益優化、煤炭產業要素日益市場化，發展更加注重內在質量與素質，發展更加順應時代潮流。

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