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關于西北地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展研究論文
農業(yè)是國家的命脈產業(yè)，本文重點介紹了我國西北地區(qū)農業(yè)經濟現狀，深入分析了西北地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展存在問題及原因，并提出了調整產業(yè)結構、加大財政投入、提高科技水平、發(fā)展特色農業(yè)等對策，具有較強的實用性和針對性。
農業(yè)經濟是國民經濟的基礎柱石，具有重要作用，“三農問題”引起了社會的高度關注。西北地區(qū)區(qū)域分布廣、地形復雜、氣候多樣性明顯，特色農業(yè)和農業(yè)特色優(yōu)勢明顯，但較之中東部地區(qū)，氣候干燥，降雨量分布不均勻，傳統(tǒng)農業(yè)比重較大，工業(yè)基礎較為薄弱，對農業(yè)的反哺和支持力度不夠，對農業(yè)經濟發(fā)展影響較大。同時，在多年的經濟活動中，生產資源破壞日益加劇，生態(tài)和環(huán)境污染日益嚴重，農村產業(yè)結構單一，非農經濟發(fā)展緩慢，農業(yè)投入不足，基礎設施薄弱進一步加劇了農業(yè)經濟的惡化，發(fā)展不科學、不和諧的問題日益突出，對于落實西部大開發(fā)、實現西部農業(yè)現代化、科學化和可持續(xù)化發(fā)展帶來阻礙。因此，盤活西北地區(qū)農業(yè)人力資源、加快西北地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展、激發(fā)西部農業(yè)經濟活力，對實現社會安定和社會效益具有重要意義。
1、西北地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展現狀
1.1 農業(yè)投入不足，基礎設施落后
雖然國家近幾年加大對西北地區(qū)農業(yè)的支持力度，但是由于西北地區(qū)地方財政困難，許多偏遠縣市還維持著吃飯財政，國家投入的農業(yè)資金未能完全應用到農業(yè)生產上。加上農業(yè)信貸資金投入不足，資本市場對農業(yè)融資有待啟動，農村集體對農業(yè)投入削減，農民對農業(yè)投入積極性受到影響，雖然通過“打工經濟”變相彌補或提高了農民收入，但對于解決“三農問題”效果不大。農民投入非農經濟傾向日益嚴重，也嚴重擠壓了農業(yè)發(fā)展空間。
1.2 農業(yè)產生規(guī)模小，生產效率低下
我國農戶平均耕地面積少，生產規(guī)模小，農產品商品化率只有30%，小規(guī)模生產導致流通成本占糧食銷售價格比重過高，生產成本較大，在WTO框架協(xié)議下，糧食價格很難與發(fā)達國家競爭，現行農業(yè)經濟政策下，農民增收困難，農業(yè)經濟發(fā)展后勁不足。
1.3 農業(yè)科技水平低，成果推廣緩慢
我國農業(yè)科技成果總量很大，每年約有6000多項農業(yè)科技成果產生，但轉化和利用率較低，世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率在65%～85%之間，而我國的農業(yè)科技成果轉化率則在30%～40%之間波動，真正用于生產，能產生實際經濟效益的農業(yè)科技成果較少，差距較大。
1.4 農業(yè)結構不合理，非農經濟發(fā)展緩慢
受地域和歷史影響，西北地區(qū)農業(yè)結構不合理問題較為嚴重。種植業(yè)中糧食類比例偏高，在西北五省區(qū)糧食生產和需求總量平衡甚至略有盈余的情況下，經濟類作物比例偏低對增加農民收入產生不利影響;農林牧漁中，五省區(qū)均有發(fā)展林業(yè)和漁業(yè)的良好基礎，但是在農業(yè)結構中，農業(yè)比重長期偏高，漁業(yè)和林業(yè)結構比重低于國家平均水平，不利于農村經濟發(fā)展。
2、加快西北地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展對策
2.1 調整產業(yè)結構
糧食作為關系國計民生和國家安全的重要戰(zhàn)略物資，其基礎地位不能動搖，但協(xié)調糧食生產和流通環(huán)節(jié)，發(fā)展經濟作物和涉農經濟，對于搞活農村經濟，提高農民收入具有重要意義。西北地區(qū)農業(yè)生產中，經濟作物比例偏低，林牧漁等產業(yè)發(fā)展緩慢，糧食和果蔬深加工等涉農產業(yè)規(guī)模較小，遠遠不能滿足當前農村經濟需要。應積極探討規(guī)模化途徑，大力發(fā)展“公司+農戶”的產業(yè)模式，組織和引導農民根據社會需求，合理安排農業(yè)生產，積極發(fā)展農產品存儲、流通、深加工等環(huán)節(jié)，加快農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，改變農產品“資源型、趨同型、一般型”的現狀，不斷深化農村產業(yè)結構調整，提高農民收入。
2.2 增加財政投入
建立和完善以國家財政為導向，農村集體和農民投入為主體，積極吸納社會資本的多元化、開放式、立體化的農村經濟扶植體系。國家適當增加西北地區(qū)農業(yè)基礎設施建設投入，確保農田灌溉等農業(yè)基礎設施運行;制定積極的農村信貸政策，支持農村集體和農民積極參與農村建設;按照“誰建設、誰受益”的原則，吸納社會資本參與農村經濟，社會資本和農村主體相結合，直接投入和間接投入互為表里;規(guī)范農用專項資金管理辦法，嚴格執(zhí)行審批程序，避免多頭管理，重復建設，鋪張浪費。
2.3 提高科技水平
農業(yè)科技普及率低是制約農業(yè)產業(yè)化的重要原因。應進一步改革農業(yè)科技推廣機制，尊重科技成果的生命周期和梯度縱向轉移規(guī)律，推動科技成果的平民化和科技知識的普及化。農業(yè)科研機構應當進一步深化改革、轉換機制，形成種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等科貿經營一體化企業(yè)，提高技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科研成果進入市場周期，完善技術咨詢和技術指導等中介服務機構，提高對農業(yè)現代化的服務能力。
2.4 發(fā)展特色農業(yè)
特色農業(yè)和農業(yè)特色是發(fā)展西部農業(yè)經濟的重要途徑。按照“減麥穩(wěn)油、增豆擴菜、發(fā)展食用菌、花卉、中藏藥材”的思路，調整種植業(yè)產業(yè)結構，逐步向都市農業(yè)、觀光農業(yè)、城郊農業(yè)、設施農業(yè)轉移;將退耕還林(草)和舍圈飼養(yǎng)緊密結合，加大養(yǎng)殖業(yè)結構調整力度，生態(tài)效益和經濟效益并重，使畜牧業(yè)成為西北地區(qū)農村經濟的又一重要支柱，推動西北地區(qū)農業(yè)由依靠政策向依靠科技轉變，由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，以科技創(chuàng)新推動農業(yè)邁上新臺階，走出一條具有中國特色的農業(yè)發(fā)展道路。
我國西北地區(qū)幅員遼闊，地理條件復雜，氣候多變，農業(yè)多元化、多樣化特征明顯，受歷史條件制約，農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，農民增收困難。借助西部大開發(fā)，調整產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)，對于實現農業(yè)現代化，建設具有中國特色的社會主義新農村具有重要意義。
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