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新時期我國工業經濟運行效率與提升機制探究論文
工業是帶動國家經濟增長的火車頭,工業經濟運行效率是促國家經濟穩步、健康發展的內燃機。不過在工業經濟發展中,對現今產業結構布局、內在影響因素、持續發展機制等方面的質疑與研究逐漸廣泛與深入,學界、政府、民間均在區域工業經濟改革與工業行業結構調整等方面展開了探究。當前,改變工業經濟發展方式,合理調整工業產業結構,始終堅持技術創新,不斷增強工業經濟運行效率是保證工業經濟健康發展的關鍵。
一、我國工業經濟運行效率整體情況
當前我國工業經濟運行效率的整體情況大致可總結為四點:第一,我國工業運行效率于整體上呈快速增長趨勢,而在時間上又呈“波浪式”增強趨勢;第二,我國工業經濟運行效率大致可分作3個階段:2000-2005年,是我國工作發展傳統思路下的工業效率增長階段;2007-2009年為受經濟沖擊的工業效率增長階段;2010年后依舊為工業發展背景下的工業效率增長階段;第三,工業經濟效率提升更依賴外部特征明顯的技術進步效率,工業企業規模效率與管理水平對效率增長均未做出較大貢獻;第四、區域工業經濟運行效率表現出“西高、中穩、東低”特征,區域工業經濟發展差距仍存有收斂趨勢。
二、我國工業經濟運行效率提升機制
1.進一步完善市場經濟體制,促產權效率改革
(1)轉變家政府管理職能,增強工業經濟活力
家政府在工業經濟發展中充當著管理職能,應充分結合工業企業真實需求,簡化企業不必要交易過程,減少企業生存競爭成本,真正落實服務市場企業,營造良好環境。政府在干預工業產品交易市場時,需建構市場買賣雙方“雙贏”定價體系,尤其是日常生活必需品方面,需借助政策實施補貼手段,不斷增強國民生活質量。在中國特色市場經濟體制制定方面,需準確界定與規范政府市場職能范圍,不可主觀干預規范有序的市場競爭環境。
(2)實現企業產權體制改革,推動社會非公經濟發展
工業企業產權歸屬界定為經營效率增長的關鍵。當前,國有工業企業改革雖有序開展,慢慢成為滿足市場發展需求的經濟主體,不少國有獨資企業借助產權改革、股份改造等方式走上企業產權多元化道路,極大增強了企業績效水平。因而在同質性產品市場交易里,家政府需本著公平競爭原則,不搞特殊化、搞優待政策。除此以外,還需支持民營資本進入工業行業高端領域,為寡頭特征明顯能源行業、中華工業發展加油助力。
2.進一步實現企業自主創新,保證技術效益目標的實現
(1)建構技術創新激勵機制,提高企業科研投入信心
自主創新也是建構國家工業經濟運行效率提升戰略機制的關鍵,工業產品僅在創新這一極具實力手段的引領下才能朝高附加值型工業品發展。我國工業歷經了長期模仿與承接外部先進技術的狀態,不過這并不屬于長遠之策,僅僅是推動工業經濟發展的權宜之計,制定科技振興計劃,增強企業品牌意識為當前工業效率不斷發展的橋梁。工業企業自主創新可讓企業在市場經濟被動條件下依舊保持有效率的生產經營,因而需減輕效率增長的波動幅度,提高工業經濟內在穩定性。
(2)拉近企業與研發機構關系,促工業技術現實效益實現
國家在工業體系方面的科研投入主要在高校或專業研究機構里,而這些機構更注重技術成本自身性能,卻忽視了市場需求影響,現有工業經濟科技成果無法在短期轉變成企業經濟效益,導致企業經營與科技成果脫軌。今后我國政府還應進一步增加對工業科技的投資力度,這期間,家政府需與企業彼此合作,鼓勵企業參與到自主創新計劃中,解決部分研究資金問題,支持企業開展自主創新計劃,以完善市場需求,使科技打造美好生活。
3.科學調整產業結構、妥善解決產能過剩
(1)科學調整被工業行業結構,引領其它產業發展
我國工業行業結構更偏向于資源聚集型,智力聚集型稍弱,基礎工業品消費與出口在推動我國工業經濟穩步發展中發揮了不可替代的作用,伴隨國際工業信息化時代的到來與我國逐漸成熟的工業體系,通過資源消耗型工業產業結構無法建構工業經濟發展長效機制。“十二五”規劃制定了對我國工業行業結構調整的宏觀計劃。現今,工業經濟的發展仍應改進現代技術,繼續發展傳統產業,促石油化工、機械、汽車等現代性支柱性產業發展,創新工業行業分化機制,讓我國工業行業向全球產業價值鏈高端邁入。
(2)妥善處理產能過剩、淘汰落后產能
我國工業體系建設存在的過度競爭與重復投資情況嚴重,直接影響工業與國民經濟的穩步健康發展。產能過剩不但存在于煤炭、鋼鐵等傳統大型重工業中,還存在于電子信息產業、光伏產業等新興產業中。基于此,政府需對市場有一定的認識與了解,將“促退”與“準入”政策彼此結合,解決工業企業產能過剩,淘汰落后產能企業。此外,還應進一步完善現有工業產業園區管理制度,增強產業空間聚集力度,已更好解決產業過剩。
總之,在經濟結構發生改變的背景下,我國工業經濟運行效率受到影響。只有進一步拓展我國工業經濟運行效率提升機制才能保證區域工業經濟協調發展,這是我國工業轉型升級的需要,也是轉變我國工業“大而不強”形象的核心,可為我國從工業大國步入工業強國填瓦鋪路。
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