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煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長論文
2011年，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，煙臺(tái)市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服不利因素，凝心聚力、積極作為、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期和惠民生保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，物價(jià)漲幅逐步回落，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新的成效，民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步改善和提高，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
初步核算，2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4906.83億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2010年增長12.1%，增速分別高于全國、全省2.9個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，總量與結(jié)構(gòu)同步提升
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、市場(chǎng)調(diào)大、效益調(diào)高為目標(biāo)，在確保糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)畜水產(chǎn)品供給充足。糧食生產(chǎn)克服春季嚴(yán)重干旱影響，實(shí)現(xiàn)了播種面積和總產(chǎn)雙增長。全年糧食播種總面積608.49萬畝，增長2.1%，糧食總產(chǎn)量260.75萬噸，增長1.1%，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“四連增”。水果增產(chǎn)較大，油料、蔬菜有所減產(chǎn)。水果總產(chǎn)483.06萬噸，增長5.9%；油料總產(chǎn)45.3萬噸，下降1.2%；蔬菜總產(chǎn)192.94萬噸，減產(chǎn)3.3%。畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步增長。全市肉類總產(chǎn)量46.94萬噸，增長0.9%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量185.82萬噸，增長1.0%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。2011年，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)，比2010年增長14.4%。一是主要行業(yè)的較快增長，有利地支撐和拉動(dòng)了全市工業(yè)發(fā)展。通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長30.3%、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長15.3%、通用設(shè)備制造業(yè)增長18.3%、專用設(shè)備制造業(yè)增長15.1%、紡織業(yè)增長15.2%、電器機(jī)械及器材制造業(yè)增長21.9%，上述六大行業(yè)對(duì)全市工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)62.3%。二是裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展、比重提高，高耗能行業(yè)低速增長、比重下降。全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長21.2%，比全市平均水平高6.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為44.07%，同比提高2.49個(gè)百分點(diǎn)；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4709.31億元，同比增長22.7%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到38.69%，比年初提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)增加值增長7.5%，比全市平均水平低6.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為22.65%，同比回落1.44個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次實(shí)現(xiàn)雙提升。通過繼續(xù)培育重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、特色街區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“五大服務(wù)業(yè)載體”，加快發(fā)展商貿(mào)餐飲、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代演進(jìn)，從低端向高端挺進(jìn)，從生活性向生產(chǎn)性拓展，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、層次提升、高端引領(lǐng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市完成服務(wù)業(yè)增加值1714.52億元，占GDP的比重達(dá)到34.9%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年提升。
年末全轄金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額4467.85億元，比年初增加414.48億元。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額2383.54億元，增加260.66億元。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3070.96億元，增加429.07億元，其中本幣貸款余額2963.41億元，增加454.06億元。其中，短期貸款增加303.52億元，中長期貸款增加139.43億元。
全年全市接待旅游總?cè)藬?shù)3917.94萬人次，增長18%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入402.49億元，增長21.5%，增幅比2010年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、投資、消費(fèi)等內(nèi)需拉動(dòng)明顯，外貿(mào)回落幅度較大
積極優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，通過“項(xiàng)目推進(jìn)年”與“消費(fèi)推動(dòng)年”雙輪驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)需成效顯著。
消費(fèi)品市場(chǎng)高位平穩(wěn)較快增長。由于居民收入提高、消費(fèi)升級(jí)加快、消費(fèi)環(huán)境改善、政策刺激效應(yīng)發(fā)揮等作用，消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)紅火態(tài)勢(shì)。2011年全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1616.19億元，同比增長17.3%。城鄉(xiāng)消費(fèi)均保持較快增長勢(shì)頭。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)1295.63億元，增長17.4%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額320.86億元，增長17.0%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入143.52億元，比上年增長20.5%；商品零售1472.97億元，增長17.0%。
投資需求繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推力作用。2011年全市完成固定資產(chǎn)投資2883.8億元，同比增長22.4%。一是投資增長主要靠政策推動(dòng)逐漸向市場(chǎng)自主驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2011年，全市民間投資2280.75億元，增長24.1%，比全市投資平均增速快1.7個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的79.1%，比重同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。二是三產(chǎn)投資、改建和技術(shù)改造投資增長較快。第一產(chǎn)業(yè)完成投資29.39億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1267.47億元，增長21%，其中工業(yè)投資1240.71億元，增長20%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1586.95億元，增長24.4%。第三產(chǎn)業(yè)投資占全市投資的比重為55%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。改建和技術(shù)改造投資完成1062.62億元，增長27.2%，占全市投資的36.8%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)投資在宏觀調(diào)控下仍然保持了快速增長。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成568.97億元，比上年增長48.5%。其中，住宅投資增長46.6%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的77%；商業(yè)營業(yè)用房投資增長30%，占13.4%。全年商品房屋施工面積增長41.8%，其中住宅施工面積增長40.7%。
外貿(mào)形勢(shì)低迷，出口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)較快增長。由于部分外貿(mào)巨頭的產(chǎn)品進(jìn)出口表現(xiàn)欠佳，全年全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額453.48億美元，同比僅增長3.6%，增幅比上年大幅回落24.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口總額266.95億美元，增長4.8%，增幅回落23.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總額186.54億美元，增長1.9%，增幅回落24.7個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。對(duì)拉美、非洲新興市場(chǎng)出口分別增長36.9%和31.9%。一般貿(mào)易出口快速發(fā)展。全市一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)出口80.15億美元，同比增長29.7%，增速分別高出全市出口及加工貿(mào)易出口24.9個(gè)和33個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口的比重達(dá)30%，同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易出口表現(xiàn)出色，一定程度彌補(bǔ)了加工貿(mào)易出口下降對(duì)全市出口增長的影響。全市合同外資21.14億美元，同比增長26%，增速同比提高14.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資13.39億美元，同比增長24%，同比提高17.7個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步改善
城鄉(xiāng)居民收入、支出增長較快。2011年，全市城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為26542元和11716元，比上年分別增長14%和18.2%，增速分別高于上年3.8個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入增速創(chuàng)近15年新高；城市居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出分別增長16.5%和13.7%。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了較高水平。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為98.99%，比上年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12086.13億元，同比增長22.2%，實(shí)現(xiàn)利稅1263.45億元，增長24.2%，其中利潤977.41億元，增長25.2%。
財(cái)稅收入快速增長，增速高位加快。全市完成地方財(cái)政收入303.19億元，增長27.5%，增速同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)；完成國地稅收入649.39億元，增長26.1%，增速同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，國稅收入（含海關(guān)代征）完成444.39億元，增長24.4%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.8個(gè)百分點(diǎn)。地稅收入完成205億元，增長29.9%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)漲幅得到明顯控制。自2011年年初以來，全市物價(jià)水平不斷上漲，漲幅從1月份的2.3%一直攀升到7月份的5.8%，達(dá)到本輪物價(jià)上漲的頂點(diǎn)。在中央及各級(jí)政府的努力下，通過減少貨幣流通、提高食品等重要商品生產(chǎn)供給能力、減少流通成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)放低收入者價(jià)格補(bǔ)貼等多
種手段，物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭得到有效控制。全市物價(jià)漲幅也順勢(shì)回落，從7月份的5.8%的漲幅逐步下降到12月份的4.1%，物價(jià)調(diào)控取得顯著成效。
就業(yè)保持增長,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大、保障水平提高。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.25%，與上年持平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)18萬人，其中大中專畢業(yè)生就業(yè)3.5萬人，失業(yè)職工再就業(yè)4萬人；本市新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人。在全省率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，95萬城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)到政府發(fā)放的每年660元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員分別凈增22萬人和6.6萬人。按時(shí)足額為181萬名保障對(duì)象支付社保待遇135.9元，同比增長34.3%。連續(xù)第七年調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，月人均養(yǎng)老金達(dá)1753元。為全市20萬老年農(nóng)民增發(fā)10%的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)由510元、450元調(diào)整提高到600元、550元。城鎮(zhèn)居民一、二、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例分別由70%、60%、50%提高到85%、70%、58%，21種慢性病門診納入報(bào)銷范圍。調(diào)整提高了1至4級(jí)工傷傷殘人員津貼標(biāo)準(zhǔn)，月人均增發(fā)177.5元。
民生支出得到較好保障。全年全市一般預(yù)算支出完成403.57億元，同比增長25.8%，其中，民生社會(huì)事業(yè)支出增長較快。醫(yī)療衛(wèi)生支出增長41.7%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長37.9%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長29.5%，教育支出增長35.4%，節(jié)能環(huán)保支出增長37.5%，均高于全市財(cái)政支出的平均水平。
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