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市場經濟條件下農村水利經濟發展策略論文
摘要:農村水利是農村經濟社會穩步發展和平穩推進的重要前提,是我國經濟社會發展的重要墓礎。市場經濟條件下農村水利經濟健康快速發展需要各方面力量的有效配合:明確 責任,發揮 的宏觀調控職能;完善墓礎設施,確保水利經濟持續發展;發揮資源優勢,構建合理水利經濟框架;加快改革進程,推進農村水利經濟大發展。
關鍵詞:市場經濟;農村水利經濟;水利資源
1明確 責任,發揮 的宏觀調控職能
農村基礎設施建設尤其是農田水利建設,是關系農村經濟健康發展的重要因素,是關系農村群眾安居樂業等國計民生的大事,是 發揮宏觀調控職能的領域之一。中共十八大明確指出:`加快健全基本公共服務體系,加快和創新社會管理,是推動社會主義和諧社會建設的要求。”根據十八大的指示和農村市場經濟快速發展的客觀現實,大力發展市場化、現代化的與農村經濟社會發展相協調,與國民經濟相一致的農村水利經濟是當前我國 農村經濟促進戰略中的當務之急。 牽頭建立以農田水利經濟為基礎的農村水利經濟管理體系,加大資金投人,鼓勵有條件的地區根據本地區水資源開發利用現實狀況,結合水利經濟發展水平,科學合理地安排農村水利經濟的干預措施和刺激方案。各級 管理部門尤其是基層 機構應該明確自身在農村水利經濟發展中的責任,充分發揮 的資源調配置等職能,合理安排國民經濟預算應用于農村水利經濟發展方面的投人力度,開發出多種方式以增加農村水利經濟增長動力,綜合運用財政稅收、貨幣金融等措施,“形成土地出讓收益中比例提取投人農田水利建設機制,[2〕,有效安排農村水利資源的流向,保證農村水利經濟發展有充足的 財政支持和政策保障。基層 應調動農村金融機構力量,鼓勵農村金融機構為農村水利經濟發展提供資金支持,同時適當開放農村水利經濟市場,采用招投標等方式為農村水利經濟市場化集資融資,鼓勵有條件的農村水利企業上市等。基層 應該采取措施調動農村居民參與水利經濟建設的積極性,開展`籌資籌勞”等刺激措施,同時應該完善`財政獎補”機制,引導農村居民將資金投人農村水利經濟開發項目上來,以集合農村群眾集體力量推動農村水利經濟發展。
2完善基礎設施,確保水利經濟的持續發展
農村水利基礎設施建設是我國農村水利經濟發展的重中之重,是全面推動農村現代化進程和城鎮化建設的重要舉措,是關系農村經濟社會可持續發展和農村社會穩定的大事。目前我國農村水利經濟基礎實施建設依然落后于農村社會經濟發展的需要,遠遠跟不上國家提出的新農村建設對農村水利基礎設施建設的要求,農村水利基礎設施建設明顯滯后,制約了農村水利經濟的發展,進而對整個農村經濟的發展貢獻有限,阻礙了擁有大量水資源的廣大農村地區以水利經濟為龍頭帶動經濟整體跨越的`農村經濟戰略’的實施,不能為解決日益加大的城鄉差距問題提供源源不斷的資金基礎,因而農村水利基礎設施建設是解決濃問題的突破口。
3加快改革進程,推進農村水利經濟大發展
改革是發展農村水利經濟不竭動力,只有改革現行農村水利經濟運行體制和機制,才能夠有效推進農村水利經濟發展。農村水利經濟發展是一項“功在當代,利在千秋”的事件。然而,由于其具有較強社會公益性和惠民性等特征,導致其市場經濟意識不強,管理機構運行效率不高,經濟效益不顯著,因此難以適應農村經濟社會發展的需要。農村水利經濟要發展,水利行業要加大改革進程。第一,農村水利經濟管理部門應該深化管理體制改革,形成適應農村現階段經濟社會發展狀況管理體制,形成一種融公益性和效益性于一體管理體制,增強體制活力和激活管理人員流動;第二,農村水利經濟要嘗試實行股份所有制,集中閑散資金和群眾力量辦大事,按照現代企業制度的要求實行村民參股的集資形式,增強農村居民的市場參與意識,提升水利企業經營者的經營能力,提高管理者的辦事效率;第三,農村水利經濟改革應該把發展外向型經濟作為水利經濟改革的突破口,采取有效措施吸收外商投資,同時鼓勵發展鄉鎮所屬和村民個體、集體經營的水產養殖等農村水利經濟形式,“把湖洲種植、水力發電、水產養殖、水利旅游作為開發的重要項目,規劃好、落實好’。我國農村地區有豐富的水利資源,然而落后的開發管理模式嚴重限制了農村水利經濟的發展,因此市場經濟條件下要解放思想、開源節流,加快改革進程,推進農村水利經濟大發展。
4結語
大力發展市場化、現代化的與農村經濟社會發展相協調、與國民經濟相一致的農村水利經濟是當前我國 農村經濟促進戰略中的當務之急。農村水利基礎設施建設是我國農村水利經濟發展的重中之重,是全面推動農村現代化進程和城鎮化建設的重要舉措,是關系農村經濟社會可持續發展和農村社會穩定的大事。改革是發展農村水利經濟的不竭動力,只有改革現行的農村水利經濟運行體制和運行機制,才能夠推進農村水利經濟的大發展。
作者:孫曉迪 單位:河南省水利勘測設計研究有限公司
參考文獻:
[1]孫海龍學,2013我國農田水利發展的現狀及對策研究「J〕.
[2〕唐高山200三,(4).市場經濟體制下發展水利經濟的幾點思考「J〕.
[3]羅百奚200三,(22).山東理工大經濟師,江西省水利經濟發展的創新思維「J〕.水利發展研究,
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