基層農村經濟管理發展的有效措施論文

　　摘要：農村經濟管理工作與農業生產、農民增收都有著密切的聯系，因此，農村經濟管理工作意義重大。尤其基層農村經濟管理處于最前沿，直接接觸農民、農業生產，需要處理較多問題，例如：村級財務資產、農村土地糾紛、農民負擔監管、農民專業合作組織及落實惠農政策等。基層農村經濟管理工作紛繁復雜、政策性強、影響面廣，需要認真做好農村經濟管理工作。本文根據作者多年工作經驗，對目前基層農村經濟管理工作存在的問題進行了分析，并進一步提出發展建議，供參考。

　　關鍵詞：基層；農村經濟管理；發展

　　1當前農村經濟管理工作存在的問題

　　1.1意識不足

　　由于受多年來傳統的計劃經濟影響，我國的農業經濟發展一直處于比較被動的情況下，雖然，隨著農業改革的不斷深入，農業生產在國民經濟中的地位越來越高，國家對農業越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農村經濟管理工作的發展，沒有從根本上重視，影響了農村經濟管理工作的進一步發展，進而影響了農村經濟的發展。

　　1.2職能授權不明確

　　雖然基層農村經濟管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權，導致在履行很多職能時，無法貫徹到底，甚至在很多時候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級財務時，遇到違規問題，沒有權力處理；發現違反農民減輕負擔規定時，同樣無權處理；農村集體資產處置方面，包括租賃、承包、轉讓、拍賣等，存在很多農村經濟管理部門無法介入的地方；在進行農村集體經濟審計和村干部經濟審計時，也由于沒有相應健全的制度規定，導致無法有效開展。這些情況的出現，給農村經濟管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動。雖然現在有一些法律法規作為農村經濟管理部門工作的保障，但是在真正進行工作的時候，發現還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。

　　1.3管理隊伍建設不足

　　綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展水平的關鍵，因此要確保管理人員具有專業的知識技能，也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農村經濟的發展。然而，目前我國農村的經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統的專業知識儲備，也沒有思想上的認識，也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。

　　1.4資金管理不規范

　　目前，我國是村級組織負責農村資金管理，但是，我國很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況，也就導致所得費用的減少，從而造成集體資產的損失。很多農村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規范。由于農村干部缺少理財的概念，很少接觸理財的信息，也沒有相關的培訓，導致對現有資產只會保存，不會投資，也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規范的體現。

　　2發展建議

　　2.1統一認識，加強領導

　　中央、省市政府相關部門要加強對基層干部的領導，要經常督促其抓好農村經濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳，可以采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍，重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性、意義，從而提高大家對發展農村經濟管理工作的認識。也要對相關部門的工作人員進行培訓，在加強他們的業務能力同時，也能夠提高對自身工作的認識。

　　2.2明確職能，加強制度管理

　　目前，農村經濟管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農村經濟管理部門的主要業務；“3項指導”，這部分是農村經濟管理部門的服務業務。在目前頒布的法律法規的基礎上，要進一步明確農村經濟管理部門的職能，賦予農村經濟管理部門一些行政處理和經濟處罰權，需要明確農村經濟管理部門的執法主體地位，同時要針對農村集體資產管理、農村集體經濟及農村干部的審計、農民負擔監管管理等方面出臺一些細則，以便農村經濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進農村經濟的有序發展。目前很多農村經濟管理工作不夠規范，無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進行。因此，為了做好農村經濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規范。

　　2.3加強管理隊伍的建設

　　管理工作人員要通過考核上崗，對于業務能力差、工作態度不端正的工作人員堅決辭退或重新學習考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓，既包括業務知識的培訓，也要包括思想政治的培訓。

　　通過樹立一些工作典型，激發工作人員的工作熱情，使其能夠愛崗敬業。也要加強一些專業知識的培訓，包括農業經濟業務、會計、財務、管理、金融等方面，從而使自身具有更強的業務能力，以提供更好的服務。

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