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基于當代金融對經濟發展策略透析經濟論文
金融危機下金融支持遼寧經濟發展面臨的問題
(一)2006年到2008年,沈陽和大連兩地的金融機構貸款合計占到全省的58.16%、57.26%和57.48%,到了2009年該比值急升到64.18%。但是2009年沈陽和大連兩地的生產總值占全省比值只有50.64%,與其占用的金融資源明顯不成比例,說明遼寧省內金融資源分布極不均衡,而且使用效率明顯較低。另一方面,產業發展的差距也導致金融資源更多流向大企業和壟斷行業,這種金融集中度的不斷提高正成為區域內一個突出問題。
(二)經濟增長受到金融弱化的明顯制約在2007年金融危機前,遼寧省的GDP一直維持著較高的增長(圖1),但是從2007年到2009年,由于金融危機的滯后影響,導致了GDP有明顯的下降過程。2007年GDP增長15%,而2008和2009年分別下降到13.4和13.1%,這說明在金融危機影響下,遼寧的經濟增長速度受到抑制(圖2),GDP增長率變得不穩定,而且變動幅度較大,尤其是在國內外雙重危機背景下2009年GDP增長率的下降幅度非常大。
(三)金融危機背景下信貸對遼寧經濟的支持度呈現不穩特征金融機構貸款占GDP的比重由2007年的84.08%下降到2008年的78.44%,下降了6.04個百分點,而全國平均水平同期則僅從2007年的104.49下降到101.91%,下降了2.58個百分點,因此,遼寧省區域金融在2007年金融危機背景下,收縮發展,必然對該省經濟產生較為負面的影響。到了2009年,為了減弱金融危機對我國經濟的影響,中央政府調動了4萬億的投資拉動,使得遼寧地區的貸款水平迅速回升,甚至超過了金融危機前的貸款占比,達到了91.36%。但是,進出口貿易卻比2008年下降了13.1%,說明信貸資金反經濟周期運行的效果不佳。
(四)金融危機背景下金融業占比波動較大2007年末,遼寧金融業增加值占GDP的比重為3.46%%,金融業增加值為386.34億元,同年第三產業增加值占比為40.19%。2008年金融業增加值占比下降為3.33%,下降了0.13個百分點,而第三產業占比為38.10%,下降了2.09個百分點。不過,金融業占第三產業的比值卻從2007年的8.61%上升到了2008年的8.74%,說明其占比低于第三產業整體下降的速度.
(五)資金虹吸現象導致遼寧金融資源的流失由于遼寧省的經濟發展相對落后于東部沿海地帶,導致遼寧地區的金融支持呈現不斷弱化趨勢。大型商業銀行從西北經濟帶大量撤出、郵政儲蓄銀行對落后地區資金的加快虹吸等因素一直制約著遼寧省內經濟的振興,甚至影響了新興產業帶———沿海經濟帶的發展。因此,分析金融危機背景下遼寧省區域金融資源在固定資產投資、銀行資金分配、開發性資金投向、民間資本的引導、外商直接投資的利用等方面的失衡發展,以尋求解決金融資源外流危及遼寧區域經濟持續發展問題的良好措施。
金融支持遼寧區域經濟發展的對策建議
(一)主要措施包括:爭取傾斜性的金融政策;完善金融組織體系,以開發性金融組織彌補商業金融大舉撤出留下的空白;重點扶持西北經濟帶的資本市場發展,鼓勵企業充分利用證券交易市場,尤其是創業板市場,等等。建立制度的核心目的是吸引國外直接投資、省外金融資源和省內發達地區多余資金流向區域內的資金洼地,形成一個分工有序的金融市場體系,從而保障遼寧主要區域的經濟發展。
(二)構建大連區域金融中心以促進遼寧區域經濟發展2009年7月,國務院通過的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》,明確提出要將大連建設成為區域性金融中心的戰略定位。為了落實這一國家戰略,充分發揮大連市在金融產業績效、金融機構實力、金融市場規模、金融生態環境等方面的優勢,目前初步形成了以期貨業為龍頭,投資、融資服務為主體,涉外金融和保險服務為兩翼,金融后臺服務和各類中介服務為依托,金融生態環境和人才建設為保障的金融中心發展格局,著力構建國際期貨交易中心、投資融資中心、國際結算與離岸金融中心、保險服務中心、金融后臺服務基地與金融中介服務中心,在建設東北地區金融中心的基礎上,逐步發展為東北亞重要的國際金融中心。大連區域金融中心的建設對必將對遼寧經濟質量的整體提高起到重要的作用。
(三)進一步完善農村金融體系的建設遼寧省農村金融存在的問題主要表現在:農村金融機構營業網點較少,缺乏金融風險保障機制,資金外流數額逐年加大,資金缺口仍然較大。目前,更多農村資金需求是通過財政撥款和扶貧資金得到滿足的。但長遠來看“三農”的發展,還要依靠經濟自身的內在推動力。為了滿足新農村建設多元化的金融需求,激活農村金融市場、改進農村金融服務,需要進一步完善農村金融體系、積極發展新型農村金融機構,加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社。促進農村金融創新,將城市資金引入農村,促進農村資金回流,解決目前城鄉金融發展不平衡的問題。
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