建設項目可行性研究報告評估報告編制提綱

　　目錄

　　一、內容提要 ............................................ 3

　　二、項目及項目法人概況 .................................. 3

　　（一）項目概況 ........................................ 3

　　（二）業主基本情況 .................................... 3

　　（三）項目規劃背景 .................................... 3

　　三、評估依據 ............................................ 3

　　四、評估意見 ............................................ 4

　　（一）項目建設必要性評估 .............................. 4

　　（二）文件編制依據和深度的評估 ........................ 4

　　（三）項目建設目標、規模和功能的評估 .................. 4

　　（四）項目建設條件評估 ................................ 5

　　（五）項目技術評估 .................................... 5

　　（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估 .............. 7

　　（七）投資估算的評估 .................................. 8

　　（八）項目資金來源與籌措方案評估 ...................... 9

　　（九）建設項目的效益評估 .............................. 9

　　五、問題和建議 ......................................... 10

　　（一）存在或遺留的重大問題 ........................... 10

　　（二）潛在的風險 ..................................... 10

　　（三）建議 ........................................... 10

　　六、項目總體評價 ....................................... 10

　　七、評估專家名單 ....................................... 11

　　八、附件 ............................................... 11

　　一、內容提要

　　1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

　　2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。

　　二、項目及項目法人概況

　　（一）項目概況

　　（1）項目建設單位、建設地點。

　　（2）建設必要性、建設目標、功能及建設規模。

　　（3）建設內容、規劃方案主要技術經濟指標。

　　（4）投資及資金籌措情況。

　　（二）業主基本情況

　　（三）項目規劃背景

　　三、評估依據

　　1.咨詢評估委托書

　　2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

　　3.有資質單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）

　　4.建設項目用地預審意見

　　5.城市規劃部門提供的建設項目規劃意見

　　6. 當地環保部門提供的建設項目環境影響評價意見

　　7. 建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標

　　8. 規劃部門批準或學校編制的校園建設總體規劃

　　9. 地方行政和行業管理部門頒發的現行各種行政收費文件

　　四、評估意見

　　（一）項目建設必要性評估

　　分析擬建項目是否符合國家教育事業的科學發展，是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發，分析是否符合學校事業發展目標和校園建設總體規劃要求，分析建設規模的確定原則和依據是否正確有據，對項目的必要性提出具體意見。

　　（二）文件編制依據和深度的評估

　　（1）編制依據的評估

　　檢查項目是否具有立項批復文件，編制內容與投資規模是否在批準范圍之內；民用建筑工程是否有當地規劃部門批復的規劃要點，是否符合規劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經主管部門批準。

　　（2）對報告文件完整性及編制深度評估

　　可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容，并提出建議。

　　（三）項目建設目標、規模和功能的評估

　　項目建設目標是否符合我國國情，是否滿足該校總體規劃目標的要求，是否有重復建設項目。建設規模確定的原則和依據是否準確有據，項目建設規模是否經濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學校現有建設用地，在滿足當前規劃的前提下為學校今后一定時期

　　內留有發展余地。

　　（四）項目建設條件評估

　　（1）項目選址評估

　　項目選址是否符合規劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護、環境保護等法律法規。

　　項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規模是否明確，各種功能用地的規模及地點是否明確，各類建設用地是否落實。

　　（2）項目建設條件評估

　　項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩定，能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時，建設方案中是否有相應措施。

　　（3）根據提供該場地的地質勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。

　　（五）項目技術評估

　　（1）規劃總平面設計評估

　　規劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理，與周邊環境是否協調，豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發展的余地。其技術指標是否符合當地城建部門規定。

　　（2）建筑方案評估

　　建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、

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