20省份公布企業(yè)工資指導(dǎo)線 為何出現(xiàn)下行趨勢?
近期，吉林等地陸續(xù)公布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線。
截至12月7日，已有北京、上海、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、新疆、四川、云南、陜西、江西、河北、寧夏、廣西、甘肅等20個省份公布2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線。
其中各地基準(zhǔn)線平均在8%左右，這一水平相比去年有所下降。
我國企業(yè)工資指導(dǎo)線由工資增長基準(zhǔn)線、工資增長上線和工資增長下線構(gòu)成，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展水平及調(diào)控目標(biāo)等指標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。
工資增長基準(zhǔn)線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟效益增長的企業(yè);工資增長上線可稱為預(yù)警線，適用于經(jīng)濟效益增長較快的企業(yè);工資增長下線則適用于經(jīng)濟效益下降或虧損的企業(yè)。
在已發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線的20個省份當(dāng)中，海南省的基準(zhǔn)線最高，為10.4%;貴州省緊隨其后，基準(zhǔn)線為10%。
相比之下，基準(zhǔn)線最低的吉林省為6%，比去年的8%下降2個百分點，是目前唯一基準(zhǔn)線低于7%的地區(qū)。
盤點各地企業(yè)工資指導(dǎo)線的“下線”，記者發(fā)現(xiàn)，北京、上海、山西、甘肅、貴州為4%;海南為3.5%;河北、天津、內(nèi)蒙古、吉林、江西、山東、廣西、四川、云南、陜西、青海、新疆為3%。
也就是說，經(jīng)濟效益大幅下降或虧損企業(yè)，可參照各地制定的下線增長工資。
值得一提的是，在今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅多為持平或下降的情況下，北京和貴州的下線有所提高。
其中，北京的下線為4%，比2015年上漲了0.5個百分點，是近3年來的首次“逆勢上漲”。
北京市人社局有關(guān)負責(zé)人稱，因為涉及的一線職工較多，企業(yè)應(yīng)消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。
對于經(jīng)濟效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長幅度可以低于下線。
比如廣西要求，經(jīng)有關(guān)法定程序，用人單位和勞動者進行協(xié)商后，經(jīng)濟效益下降或虧損企業(yè)實際工資可以零增長，但這類企業(yè)支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
在上線方面，除了江西和寧夏“不設(shè)上線”外，剩下的18個省份均呈下降態(tài)勢，其中，貴州下降0.2%，幅度最小;海南、北京和內(nèi)蒙古下降1%;天津、上海、甘肅、吉林下降2%;福建、青海下降3%;四川、云南、陜西、廣西下降4%;新疆下降4.5%;山東、河北下降5%;山西下降幅度最大為7%。
為何企業(yè)工資指導(dǎo)線出現(xiàn)下行趨勢?云南省人社廳有關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)云南省年初確定的GDP增長目標(biāo)及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，適當(dāng)下調(diào)工資增長指導(dǎo)線，與宏觀經(jīng)濟形勢相協(xié)調(diào)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳負責(zé)人表示，內(nèi)蒙古今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，是充分考慮了本地經(jīng)濟增速、物價水平、失業(yè)水平等情況后制定的。
從歷年數(shù)據(jù)來看，工資指導(dǎo)線的持平或下降，與當(dāng)期宏觀經(jīng)濟總體走勢基本保持一致。
專家指出，2014年以來，多地工資指導(dǎo)線連續(xù)下調(diào)，反映了宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)用工成本上升且利潤空間縮小的現(xiàn)實情況。
但企業(yè)工資指導(dǎo)線下降，并非意味著工資進入負增長，只是工資漲勢有所減弱。
中國人力資源開發(fā)研究會勞動關(guān)系學(xué)會副會長馮喜良認為，受經(jīng)濟形勢影響，各地工資指導(dǎo)線有所下降，但幅度并不大，這反映出當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換現(xiàn)象。
但從總體來說，工資性收入仍處于溫和上升狀態(tài)。
2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布
日前，記者從哈爾濱市人力資源和社會保障局獲悉，為建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制，引導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平，結(jié)合哈爾濱市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r以及國家收入分配政策，哈爾濱市2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布。
該指導(dǎo)線適用于在哈各類企業(yè)。
據(jù)了解，2016年哈市企業(yè)工資指導(dǎo)線共分三個標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)職工貨幣平均工資增長上線為10%、增長中線(基準(zhǔn)線)為7%、下線為3%。
工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
工資增長基準(zhǔn)線適用于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益基本穩(wěn)定的企業(yè);工資增長上線適用于生產(chǎn)經(jīng)營良好、經(jīng)濟效益較快增長的企業(yè);工資增長下線適用于生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降或虧損的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的企業(yè)，可以零增長或負增長;國有和國有控股企業(yè)要合理確定企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)職工的工資水平。
無論企業(yè)采用哪種增長線標(biāo)準(zhǔn)，支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
按照要求，在企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布后30日內(nèi)，在哈各類企業(yè)應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線，分析企業(yè)經(jīng)濟效益、職工工資水平、勞動生產(chǎn)率和人工成本等指標(biāo)，兼顧企業(yè)的承受能力、發(fā)展目標(biāo)等因素，通過與職工平等協(xié)商的方式，制定工資指導(dǎo)線的實施方案，合理確定年度職工工資增長幅度和各類人員的工資分配關(guān)系，重點向技術(shù)崗位、生產(chǎn)一線職工及收入偏低職工傾斜。
企業(yè)制定實施方案必須履行必要的民主程序，已建工會的企業(yè)要通過集體協(xié)商方式制定，所有企業(yè)的工資指導(dǎo)線實施方案，均需經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過并向全體職工公示。