安徽最低工資標(biāo)準(zhǔn)今后將定期調(diào)整 自2017年2月1日起施行
從安徽省人社廳獲悉，為維護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，我省日前出臺《安徽省最低工資規(guī)定》。
該規(guī)定自2017年2月1日起施行。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指省政府規(guī)定的，在勞動者提供正常勞動的條件下，用人單位支付勞動者最低報酬的標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)定》明確了我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用對象、調(diào)整的參考依據(jù)及程序等。
省內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用該規(guī)定;國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，依照該規(guī)定執(zhí)行。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩至三年至少調(diào)整一次。
《規(guī)定》要求，在勞動者提供正常勞動的條件下，用人單位支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
工會組織依法對該規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，人社部門依法對用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對用人單位違反該規(guī)定的行為，勞動者有權(quán)向人社部門舉報或者投訴;勞動者與用人單位因執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生勞動爭議的，可以與用人單位協(xié)商，或向調(diào)解組織申請調(diào)解，或向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
用人單位支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上政府人社部門責(zé)令限期支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分。
超過限期支付的，責(zé)令用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：超過限期10日以內(nèi)的，賠償金數(shù)額為應(yīng)付金額的50%;超過限期10日以上不滿20日的，賠償金數(shù)額為應(yīng)付金額的70%;超過限期20日的，賠償金數(shù)額為應(yīng)付金額的100%。
用人單位拒不支付最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額、加付賠償金的，由人社部門按每拒付1名職工罰款2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰。
今年僅9省市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 未來上漲趨保守
2016年全年，全國共有北京、上海、天津、重慶、河北、山東、江蘇、遼寧和海南等9個省(市)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。
與往年情況相比，今年調(diào)整最低工資的省份個數(shù)和增長幅度明顯下降。
專家稱未來最低工資的增長應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
從各地具體情況看，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到2190元，成為全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的省份。
而小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為21元。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。
從調(diào)整省份數(shù)量和調(diào)增幅度看，2016年這兩個指標(biāo)呈現(xiàn)"雙降"。
具體來看，2015年共有24個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅14%。
2014年，有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為14.1%。
2013年，有27個地區(qū)，調(diào)增幅度為17%;2012年，有25個地區(qū)，調(diào)增幅度為20.2%;2011年，有25個地區(qū)，調(diào)增幅度為22%。
廣東省明確規(guī)定，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的專家表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對于勞動者收入可以起到立竿見影的效果，但同時也會直接增加企業(yè)成本。
在經(jīng)濟(jì)下行過程中，既要考慮資方的利益，也要考慮勞動者利益。
"人工成本上升，中國勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那么明顯。
如果企業(yè)要保持一定的競爭優(yōu)勢，可以適度放緩工資調(diào)整的頻率和漲幅，合理把握，繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢。
"人社部原副部長信長星表示，未來最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲應(yīng)趨于"保守"。
事實(shí)上，從職工平均薪酬水平看，增幅也在放緩。
人力資源咨詢公司怡安翰威特近日公布的2016年中國人力資本調(diào)研結(jié)果顯示，2016年中國企業(yè)平均員工薪酬增長為6.7%，與GDP增幅持平，2017年預(yù)計平均薪酬漲幅為6.9%。
此次調(diào)研覆蓋了北上廣深及主要二三線城市共計3000余家企業(yè)。
但不可否認(rèn)的是，過去一段時間里，我國職工薪酬和企業(yè)勞動力成本呈現(xiàn)了一段時期的高速增長。
"十二五"初期，人社部曾提出努力實(shí)現(xiàn)最低工資年上調(diào)13%以上、努力使職工工資增長15%的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，可以在"十二五"期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番。
而根據(jù)人社部統(tǒng)計，"十二五"期間，我國最低工資年平均增長率為13.1%，基本實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。
盡管目前工資增幅有所降低，但增長趨勢將會繼續(xù)。
《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃綱要》提出"完善最低工資增長機(jī)制，建立最低工資評估機(jī)制。"《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，目前各地已建立起了涵蓋勞動者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、消費(fèi)價格指數(shù)、平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等多種因素的最低工資調(diào)整機(jī)制。
在12月28日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議上，人社部部長尹蔚民說，2016年各地根據(jù)實(shí)際情況穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)開展企業(yè)薪酬試調(diào)查工作;2017年將繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動價值、促進(jìn)機(jī)會公平、鼓勵創(chuàng)新的工資收入分配政策。
對于人力成本上升導(dǎo)致"中國制造"競爭力降低的憂慮，人社部國際勞動保障研究所所長莫榮則認(rèn)為，只要工資增長水平不超過勞動生產(chǎn)率增長水平，這種增長就是可以持續(xù)的。
與此同時，政策層也出臺了一系列措施降低企業(yè)成本。
尹蔚民說，2016年我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險費(fèi)率，預(yù)計全年可降低企業(yè)成本1200多億元。
"從國家發(fā)展進(jìn)程來看，我們不能老是以低水平勞動者報酬為榮，而要從以低勞工成本為競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向追求高素質(zhì)勞動者以及相匹配的薪酬水平，把產(chǎn)業(yè)升級、核心競爭力不斷增強(qiáng)作為目標(biāo)。"中國人民大學(xué)社會保障研究中心主任鄭功成表示。
也有專家表示，工資增長雖然會影響生產(chǎn)經(jīng)營成本，但應(yīng)當(dāng)看到由此帶來的消費(fèi)增長，進(jìn)而構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力源。
正常的勞動者報酬增長會帶來良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會為正常的勞動者報酬增長創(chuàng)造條件。