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來源:實時熱點 時間:2017-03-17 編輯:素素 閱讀: 手機版

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  3月10日,十二屆全國人大五次會議舉行記者會,國家工商總局局長張茅就商事制度改革的相關問題答記者問,并現場回答了有關完善經營異常名錄制度的提問。

  張茅介紹了去年商事制度改革在“放管服”方面開展的主要工作。在“放寬”方面,持續推進市場準入便利化,“五證合一、一照一碼”登記制度改革已在全國范圍內全面實施,進一步降低了企業準入的制度性成本。支持上海浦東開展“證照分離”改革試點,進一步減少前置和后置審批事項,推進企業名錄和簡易注銷試點工作。在“嚴管”方面,進一步加強事中事后監管,推進企業年檢改為年報,初步建成并投入使用國家企業信用信息公示系統,將企業有關信息通過公示系統向社會公開,目前系統每天訪問量達3000萬人次。開展了“兩隨機、一公開”抽查,各部門依托公示系統實施聯合懲戒,把違反信用、未如實年報的460萬家企業納入了經營異常名錄,在銀行貸款、項目投標等方面進行約束,同時加強了重點領域市場監管。在“服務”方面,重點扶持小微企業發展壯大,推進小微企業名錄工作,歸納梳理小微企業扶持政策,支持相關扶持政策進一步落地生根。

  張茅指出,隨著商事制度改革持續深化,我國市場活力進一步增強,2016年全年市場主體增加1651萬戶,平均每天新增市場主體4.5萬戶;全年增加企業550萬戶,平均每天新增企業1.5萬戶。中國每千人擁有企業戶數達19戶,深圳、廣州、上海等城市每千人擁有企業戶數超過50戶。大量增加的企業和個體工商戶成為吸納社會就業的主渠道,平均每家企業帶動就業7至8人,每戶個體工商戶帶動就業2.9人,全年新增就業2300萬人。在經濟下行壓力加大的情況下,我國就業不減反增,確保了穩增長、穩就業,企業活躍度保持在70%左右。

  張茅強調,今年政府工作報告對2016年的商事制度改革進行了總結,對2017年提出了要求。要按照黨中央、國務院的部署要求,根據政府工作報告明確的有關任務,繼續深化商事制度改革。一是繼續推進市場準入便利化,推進“多證合一”登記制度改革,將更多涉企證照與營業執照整合,加強政府各部門協調,完善信息共享平臺,讓信息多跑路、讓企業少跑腿。二是推進企業登記全程電子化和電子營業執照的使用,進一步實施企業名稱登記制度改革,全面推進簡易注銷登記,讓企業退出更加便利。三是按照《“十三五”市場監管規劃》明確的依法監管、簡約監管、審慎監管、綜合監管、智慧監管、協同監管的新理念原則,全面推進“兩隨機、一公開”聯合檢查,進一步加強事中事后監管。

  張茅在回答本報記者提出的完善經營異常名錄有關問題時強調,企業對經營異常名錄的重視,說明了當前社會信用體系開始發揮作用,起到了信用約束的效果。下一步要不斷改進、完善包括嚴重違法企業名單在內的企業經營異常名錄制度,進一步完善國家企業信用信息公示系統,促使公示系統發揮越來越大的作用,將各種違法違規行為均錄入公示系統,進一步健全社會信用體系,推動社會進入公平競爭、市場秩序良好的時代,使假冒偽劣、商標侵權、侵犯消費者的權益等問題大量減少。

  張茅還就強化商標品牌保護,加強網絡消費維權,推動“大眾創業、萬眾創新”等眾多問題回答了記者提問。

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