2017年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。這是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式執(zhí)行的文件信息,以下是關(guān)于2017年養(yǎng)老金具體細(xì)則,請(qǐng)閱讀!
2017年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)【1】
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部日前共同印發(fā)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,決定從2017年1月1日起,為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。
據(jù)悉,這是我國(guó)連續(xù)第13年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。
在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力增大、人口老齡化加速的形勢(shì)下,國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持提高退休人員養(yǎng)老金,將使8900多萬(wàn)企業(yè)退休人員和1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員從中受益。
我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了11年連續(xù)以10%左右的幅度上漲以來(lái),從2016年起漲幅下降至6.5%,且將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工并軌上調(diào)。
對(duì)于養(yǎng)老金增幅降低的原因,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng),今年按5.5%左右調(diào)整退休人員待遇,是國(guó)務(wù)院綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢(shì),慎重做出的決策。
調(diào)整基本養(yǎng)老金,不僅要考慮居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲和職工工資增長(zhǎng)情況,還要考慮基金支付能力和財(cái)政承受能力;不僅要考慮廣大退休人員當(dāng)前切身利益,也要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益保障。
通知提出,各地區(qū)要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法,對(duì)調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排。
各地上調(diào)養(yǎng)老金的方案要在2017年5月31日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),今年在退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方面將繼續(xù)實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法。
養(yǎng)老金入市“提速” 5年后規(guī)模有望達(dá)十萬(wàn)億【2】
不管各地對(duì)基本養(yǎng)老金投資的態(tài)度如何“冷熱不均”,目前該工作已成為人社部“逢會(huì)必提”的內(nèi)容之一,并在穩(wěn)步推進(jìn)。
1月23日,國(guó)家人社部政策研究司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅在2016年四季度新聞發(fā)布會(huì)上表示,基本養(yǎng)老 保險(xiǎn) 基金投資管理已經(jīng)正式啟動(dòng),下一步,將加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),完善社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)督銜接工作機(jī)制。
同時(shí),穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng),多措并舉增強(qiáng)基金支撐能力。
“近幾年,我國(guó)養(yǎng)老金改革加速,基本養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)已成定局,而隨著第二支柱的落地和第三支柱的推進(jìn),養(yǎng)老金市場(chǎng)規(guī)模有望快速邁上新的量級(jí)。
”中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇特邀成員孫博接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,此前,多家媒體表示,未來(lái)一兩年內(nèi),基本養(yǎng)老金可投資運(yùn)營(yíng)規(guī)?蛇_(dá)2萬(wàn)億元以上,能夠進(jìn)入資本市場(chǎng)的規(guī)模將超6000億元,但從實(shí)際來(lái)看,上述預(yù)測(cè)稍顯樂(lè)觀,短期內(nèi)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化投資的規(guī)模小于預(yù)期。
入市“提速”
2015年以來(lái),養(yǎng)老金制度改革相關(guān)政策密集發(fā)布,《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》、《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》等政策陸續(xù)推出,顯示了目前養(yǎng)老金體系改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的“破冰”期,現(xiàn)如今,已有提速跡象。
春節(jié)前夕,全國(guó)社;鹄硎聲(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉表示,若干省份正在委托全國(guó)社;鹄硎聲(huì)對(duì)階段性的結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行運(yùn)作。
針對(duì)這一表述,眾多專(zhuān)家將其解讀為:養(yǎng)老金入市已“箭在弦上”,或許在春節(jié)后,已準(zhǔn)備到位的養(yǎng)老金就將正式入市。
那么,哪些才算“已準(zhǔn)備到位的養(yǎng)老金”?
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽訂的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同》來(lái)看,合計(jì)金額為400億元,但按照養(yǎng)老金入市上限為30%的比例來(lái)看,廣西此次進(jìn)入股市的資金最多只有120億元。
由此可見(jiàn),不出意外的話(huà),已準(zhǔn)備到位的養(yǎng)老金僅有百億元左右。
不過(guò),有消息稱(chēng),北京市在2016年12月也已與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽訂了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同》,并在去年12月底將首筆500億元資金通過(guò)市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃入《委托投資合同》中約定的 銀行 賬戶(hù),后續(xù)將根據(jù)《委托投資合同》的要求,由全國(guó)社;鹄硎聲(huì)對(duì)所投資金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。
單單從兩個(gè)地區(qū)的情況來(lái)看,歸集上來(lái)的基本養(yǎng)老金規(guī)模接近千億元,同時(shí)從樓繼偉的表述來(lái)看,歸集資金應(yīng)不止于此。
同時(shí),也有券商研究員表示:“社保基金在春節(jié)前夕新開(kāi)了6個(gè)A股賬戶(hù),說(shuō)明基本養(yǎng)老基金證券投資管理賬戶(hù)或已開(kāi)立,但是養(yǎng)老基金正式配置股票、債券尚需時(shí)日。
對(duì)此,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示,社保基金新開(kāi)投資賬戶(hù)有多種原因,比如增量資金到賬、投資組合調(diào)整、市場(chǎng)底部建倉(cāng)等。
因此,并不能確定是基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金開(kāi)戶(hù)。
規(guī)模或達(dá)十萬(wàn)億
不管入市資金規(guī)模如何,提速跡象已是非常明顯,只不過(guò),短期內(nèi)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化投資的規(guī)模小于預(yù)期。
“毫無(wú)疑問(wèn),基本養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)將為資產(chǎn)管理行業(yè)帶來(lái)巨量長(zhǎng)期資金,但短期內(nèi)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化投資的規(guī)模小于預(yù)期。
究其原因,一方面源于地方對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量,另一方面與基本養(yǎng)老金安全性至上,追求穩(wěn)健收益有關(guān)。
孫博表示,基本養(yǎng)老金入市不能等同于對(duì)資本市場(chǎng)的救贖,但確實(shí)有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)前,基本養(yǎng)老金只能用于銀行存款和買(mǎi) 國(guó)債 ,基金貶值風(fēng)險(xiǎn)較大,因此,部分基金結(jié)余較多的地方委托投資熱情較高。
但2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》之后,養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了新的變化,一是規(guī)定“各省可預(yù)留一定支付費(fèi)用后,確定具體投資額度”,為此,在目前地方經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政增收難度加大的背景下,各地對(duì)養(yǎng)老金留存當(dāng)?shù)匾灾С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿更為強(qiáng)烈;二是基本養(yǎng)老金可以投資于地方政府債券,也開(kāi)放了基金對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目的投資。
同時(shí)也允許新設(shè)機(jī)構(gòu)獲取養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)資格。
這就為地方通過(guò)自設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金,以支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了想象空間。
“對(duì)基本養(yǎng)老金而言,如果前期委托資金收益率不佳,勢(shì)必影響各地政府后續(xù)委托積極性。
此外,基本養(yǎng)老金需要當(dāng)期給付,且地方政府和 老百姓 對(duì)于資金安全性要求較高,因此,雖然設(shè)定了權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)投資比例30%的上限,但實(shí)際投資過(guò)程中的權(quán)益類(lèi)占比可能會(huì)維持在較低水平!睂O博稱(chēng)。
不過(guò),據(jù)孫博預(yù)測(cè),隨著養(yǎng)老金改革的加速,5年后養(yǎng)老金市場(chǎng)化規(guī)模有望接近10萬(wàn)億元,其中,基本養(yǎng)老金3萬(wàn)億元,全國(guó)社;3萬(wàn)億元,企業(yè)年金2萬(wàn)億元,職業(yè)年金1萬(wàn)億元,個(gè)人稅延養(yǎng)老金如果能在一兩年內(nèi)推出,未來(lái)也可能有5000億到1萬(wàn)億元。
有媒體報(bào)道,業(yè)界熱議的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策有望于今年落地實(shí)施,專(zhuān)家認(rèn)為,以稅收優(yōu)惠等措施加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中“第三支柱”的發(fā)展,可以對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的不足加以補(bǔ)充,提高養(yǎng)老金替代率,滿(mǎn)足個(gè)人多層次的養(yǎng)老需求。
就此,董登新表示,提高基金的長(zhǎng)期支撐能力,僅靠投資托管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多措并舉,不斷做大養(yǎng)老金儲(chǔ)備,比如擴(kuò)大制度覆蓋面,提高全民參保率和繳費(fèi)積極性,加大國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的力度,同時(shí)大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老,并為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分流減壓。
此外,延遲退休,充分利用勞動(dòng)力,既可應(yīng)對(duì)人口老齡化,也能增強(qiáng)養(yǎng)老金支付能力。