2017年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。這是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式執(zhí)行的文件信息，以下是關(guān)于2017年養(yǎng)老金具體細(xì)則，請(qǐng)閱讀!

　　2017年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)【1】

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部日前共同印發(fā)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。

　　據(jù)悉，這是我國(guó)連續(xù)第13年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。

　　在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力增大、人口老齡化加速的形勢(shì)下，國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持提高退休人員養(yǎng)老金，將使8900多萬(wàn)企業(yè)退休人員和1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員從中受益。

　　我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了11年連續(xù)以10%左右的幅度上漲以來(lái)，從2016年起漲幅下降至6.5%，且將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工并軌上調(diào)。

　　對(duì)于養(yǎng)老金增幅降低的原因，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，今年按5.5%左右調(diào)整退休人員待遇，是國(guó)務(wù)院綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢(shì)，慎重做出的決策。

　　調(diào)整基本養(yǎng)老金，不僅要考慮居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲和職工工資增長(zhǎng)情況，還要考慮基金支付能力和財(cái)政承受能力;不僅要考慮廣大退休人員當(dāng)前切身利益，也要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益保障。

　　通知提出，各地區(qū)要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對(duì)調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排。

　　各地上調(diào)養(yǎng)老金的方案要在2017年5月31日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年在退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方面將繼續(xù)實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法。

　　養(yǎng)老金入市“提速” 5年后規(guī)模有望達(dá)十萬(wàn)億【2】

　　不管各地對(duì)基本養(yǎng)老金投資的態(tài)度如何“冷熱不均”，目前該工作已成為人社部“逢會(huì)必提”的內(nèi)容之一，并在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　1月23日，國(guó)家人社部政策研究司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅在2016年四季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，基本養(yǎng)老 保險(xiǎn) 基金投資管理已經(jīng)正式啟動(dòng)，下一步，將加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)督銜接工作機(jī)制。

　　同時(shí)，穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，多措并舉增強(qiáng)基金支撐能力。

　　“近幾年，我國(guó)養(yǎng)老金改革加速，基本養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)已成定局，而隨著第二支柱的落地和第三支柱的推進(jìn)，養(yǎng)老金市場(chǎng)規(guī)模有望快速邁上新的量級(jí)。

　　”中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇特邀成員孫博接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此前，多家媒體表示，未來(lái)一兩年內(nèi)，基本養(yǎng)老金可投資運(yùn)營(yíng)規(guī)�？蛇_(dá)2萬(wàn)億元以上，能夠進(jìn)入資本市場(chǎng)的規(guī)模將超6000億元，但從實(shí)際來(lái)看，上述預(yù)測(cè)稍顯樂(lè)觀，短期內(nèi)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化投資的規(guī)模小于預(yù)期。

　　入市“提速”

　　2015年以來(lái)，養(yǎng)老金制度改革相關(guān)政策密集發(fā)布，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》、《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》等政策陸續(xù)推出，顯示了目前養(yǎng)老金體系改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的“破冰”期，現(xiàn)如今，已有提速跡象。

　　春節(jié)前夕，全國(guó)社�；�金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉表示，若干省份正在委托全國(guó)社�；�金理事會(huì)對(duì)階段性的結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行運(yùn)作。

　　針對(duì)這一表述，眾多專(zhuān)家將其解讀為：養(yǎng)老金入市已“箭在弦上”，或許在春節(jié)后，已準(zhǔn)備到位的養(yǎng)老金就將正式入市。

　　那么，哪些才算“已準(zhǔn)備到位的養(yǎng)老金”?

　　根據(jù)廣西壯族自治區(qū)與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽訂的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同》來(lái)看，合計(jì)金額為400億元，但按照養(yǎng)老金入市上限為30%的比例來(lái)看，廣西此次進(jìn)入股市的資金最多只有120億元。

　　由此可見(jiàn)，不出意外的話(huà)，已準(zhǔn)備到位的養(yǎng)老金僅有百億元左右。

　　不過(guò)，有消息稱(chēng)，北京市在2016年12月也已與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽訂了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同》，并在去年12月底將首筆500億元資金通過(guò)市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃入《委托投資合同》中約定的 銀行 賬戶(hù)，后續(xù)將根據(jù)《委托投資合同》的要求，由全國(guó)社�；�金理事會(huì)對(duì)所投資金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。

　　單單從兩個(gè)地區(qū)的情況來(lái)看，歸集上來(lái)的基本養(yǎng)老金規(guī)模接近千億元，同時(shí)從樓繼偉的表述來(lái)看，歸集資金應(yīng)不止于此。

　　同時(shí)，也有券商研究員表示：“社保基金在春節(jié)前夕新開(kāi)了6個(gè)A股賬戶(hù)，說(shuō)明基本養(yǎng)老基金證券投資管理賬戶(hù)或已開(kāi)立，但是養(yǎng)老基金正式配置股票、債券尚需時(shí)日。

　　對(duì)此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示，社保基金新開(kāi)投資賬戶(hù)有多種原因，比如增量資金到賬、投資組合調(diào)整、市場(chǎng)底部建倉(cāng)等。

　　因此，并不能確定是基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金開(kāi)戶(hù)。

　　規(guī)模或達(dá)十萬(wàn)億

　　不管入市資金規(guī)模如何，提速跡象已是非常明顯，只不過(guò)，短期內(nèi)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化投資的規(guī)模小于預(yù)期。

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，基本養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)將為資產(chǎn)管理行業(yè)帶來(lái)巨量長(zhǎng)期資金，但短期內(nèi)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化投資的規(guī)模小于預(yù)期。

　　究其原因，一方面源于地方對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量，另一方面與基本養(yǎng)老金安全性至上，追求穩(wěn)健收益有關(guān)。

　　孫博表示，基本養(yǎng)老金入市不能等同于對(duì)資本市場(chǎng)的救贖，但確實(shí)有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)前，基本養(yǎng)老金只能用于銀行存款和買(mǎi) 國(guó)債 ，基金貶值風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，部分基金結(jié)余較多的地方委托投資熱情較高。

　　但2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》之后，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了新的變化，一是規(guī)定“各省可預(yù)留一定支付費(fèi)用后，確定具體投資額度”，為此，在目前地方經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政增收難度加大的背景下，各地對(duì)養(yǎng)老金留存當(dāng)?shù)匾灾С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿更為強(qiáng)烈;二是基本養(yǎng)老金可以投資于地方政府債券，也開(kāi)放了基金對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目的投資。

　　同時(shí)也允許新設(shè)機(jī)構(gòu)獲取養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)資格。

　　這就為地方通過(guò)自設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金，以支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了想象空間。

　　“對(duì)基本養(yǎng)老金而言，如果前期委托資金收益率不佳，勢(shì)必影響各地政府后續(xù)委托積極性。

　　此外，基本養(yǎng)老金需要當(dāng)期給付，且地方政府和 老百姓 對(duì)于資金安全性要求較高，因此，雖然設(shè)定了權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)投資比例30%的上限，但實(shí)際投資過(guò)程中的權(quán)益類(lèi)占比可能會(huì)維持在較低水平�！睂O博稱(chēng)。

　　不過(guò)，據(jù)孫博預(yù)測(cè)，隨著養(yǎng)老金改革的加速，5年后養(yǎng)老金市場(chǎng)化規(guī)模有望接近10萬(wàn)億元，其中，基本養(yǎng)老金3萬(wàn)億元，全國(guó)社�；�金3萬(wàn)億元，企業(yè)年金2萬(wàn)億元，職業(yè)年金1萬(wàn)億元，個(gè)人稅延養(yǎng)老金如果能在一兩年內(nèi)推出，未來(lái)也可能有5000億到1萬(wàn)億元。

　　有媒體報(bào)道，業(yè)界熱議的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策有望于今年落地實(shí)施，專(zhuān)家認(rèn)為，以稅收優(yōu)惠等措施加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中“第三支柱”的發(fā)展，可以對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的不足加以補(bǔ)充，提高養(yǎng)老金替代率，滿(mǎn)足個(gè)人多層次的養(yǎng)老需求。

　　就此，董登新表示，提高基金的長(zhǎng)期支撐能力，僅靠投資托管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須多措并舉，不斷做大養(yǎng)老金儲(chǔ)備，比如擴(kuò)大制度覆蓋面，提高全民參保率和繳費(fèi)積極性，加大國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的力度，同時(shí)大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老，并為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分流減壓。

　　此外，延遲退休，充分利用勞動(dòng)力，既可應(yīng)對(duì)人口老齡化，也能增強(qiáng)養(yǎng)老金支付能力。