預算執行審計報告

時間：2024-10-19 15:00:16 詩琳審計報告我要投稿

預算執行審計報告

　　在現實生活中，報告的用途越來越大，報告具有成文事后性的特點。我們應當如何寫報告呢？下面是小編整理的預算執行審計報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

預算執行審計報告

　　預算執行審計報告 1

　　一、審計總體說明：

　　1、審計起止時間：20xx年8月2日至20xx年9月3日

　　2、審計類型：預算審計等資料。

　　二、經費預算審計的原則：

　　1、年度保潔服務費及保安服務費

　　2、保安警用器械、維修工機具及工作服裝等零星物料購置

　　3、保養工程服務費，根據實際設備的配置情況，配備相關人員。參照xxxx普通技工月工資水平測算。

　　4、電(扶)梯維修檢測費用及消防設施檢測費，根據實際設備的配置情況，依據魯價費發【2006】89號及魯價費發【2004】78號計算。

　　5、水電、取暖費根據設計圖紙、設備的額定功率，作為計算依據。

　　6、綠化養護費，根據綠化面積，依據平方米/年計算。

　　三、審計情況：

　　本經費預算報送金額xxxxxx元，審定金額xxxxx元，核減金額為：xxxxx元，核減率xxx% 。

　　(詳見運行經費審計匯總表)

　　1、送審經費預算中保潔費、保安服務費、保養工程服務費根據設計圖紙、現場實際觀測

　　情況及參考xxxx等營業場所服務人員的配備情況，同時考慮到部分崗位不需要固定人員，以及部分崗位可以兼顧，核減保潔人員6人，核減保安人員19人，維護保養人員11人，核減保潔服務費費86,400.00元，核減保安服務費410,400.00元，核減維護保養服務費371,982.00元。

　　2、送審的'保安器具購置費及維修用具購置費，元。

　　3、送審經費預算中的電費、水費，依據設計圖紙載明的設備功率及運行時間，核減電量xxx度;水xx噸，核減電費1,384,260.13元;水費xxx元。

　　4、送審的取暖費單價xx元/平方米，根據xxx價發【2008】101號，非居民供暖費率xx元/平方米，核減單價xx元/平方米，核減取暖費xx元。

　　5、根據設計圖紙核減綠化面積xx平米，參照xxxx現行綠化保養服務費5元/平方米/每年,核減養護單價7元/平方米,核減綠化養護費xxxx元。

　　6、根據設備及設施的質保期限核減消防設施維護費xxx元;核減制冷、應急發電設備維護費xxx元。

　　四、審計結果：審計報告

　　報送經費：xxxx元

　　審計經費：xxxx元

　　核減經費：xxxxx元

　　五、其他事項:

　　對于因設備或者設施處于質保期間,而全部核減的消防設施維護費及制冷、應急發電設備維護費等,待該部分設備及設施出質保期后,跟具實際情況另行申請。

　　預算執行審計報告 2

　　一、基本情況

　　科技部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和19個二級預算單位的預算組成。財政部批復科技部20xx年度部門財政撥款預算支出2 918 634.03萬元，科技部決算(草案)反映的當年財政撥款支出2 888 798.49萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為29 835.54萬元，差異的具體情況及產生原因見附表1。

　　本次審計科技部本級及所屬單位20xx年度財政撥款支出共計2 384 860.97萬元，占部門財政撥款支出總額的81.71%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額26 058.54萬元，其中20xx年24 463.54萬元;其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額3568.08萬元。上述問題對科技部20xx年度預算執行結果的影響見附表2。

　　審計結果表明，科技部本級和本次審計的所屬單位20xx年度預算執行基本遵守了預算法及相關法律法規，財務管理制度比較健全，會計核算基本符合會計法和相關財會制度的`規定，對以前年度審計查出的問題認真進行了整改。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)預算執行中存在的主要問題。

　　1.在編制20xx年預算時，所屬中國科學技術信息研究所多報188人，多申領財政資金711.69萬元。

　　2.20xx年，部本級未經財政部批準，自行將3個項目預算共計2.2億元細化并下達給所屬單位。

　　3.至20xx年底，部本級“轉制科研院所經費”項目20xx年至20xx年形成的結轉資金1562.81萬元，仍未統籌安排使用。

　　4.20xx年，部本級將“科技計劃管理費”等4個委托項目經費479.7萬元全部列作支出后，撥付8個所屬事業單位，但至年底有391.92萬元實際并未支出，導致決算中多計列支出。

　　5.20xx年，所屬中國農村技術開發中心(以下簡稱農村中心)、科技人才交流開發服務中心分別預付并列支以后年度費用132.17萬元、19萬元，導致決算中多計列支出。

　　6.20xx年，所屬中國國際科學技術合作協會(以下簡稱合作協會)虛報“國際科技合作專項成果績效的歸納整理”項目支出，套取財政資金6.17萬元。

　　7.20xx年和20xx年，所屬中國科學技術信息研究所和農村中心擴大課題經費和專項經費開支范圍，列支基本支出和長期聘用人員工資25.45萬元，其中20xx年6.86萬元。

　　8.因公出國(境)管理和經費使用方面存在的問題。

　　(1)20xx年，部本級違規組織“雙跨”(跨地區、跨部門)出國(境)團組1個，且超出規定人數26人;5個出國(境)團組在境外時間超過規定天數共計12天;2個團組未按規定提交出訪報告;7個團組超標準列支住宿費共計12.32萬元;4個團組使用不合規票據報銷城市間交通費共計9.04萬元;還為外單位11人承擔出國(境)費用共計17.84萬元;

　　(2)20xx年，部本級2人次(共42天)出國(境)費用13.6萬元由所屬農村中心承擔;20xx年，部本級7人次(共68天)出國(境)費用由部外單位承擔。

　　9.截至20xx年底，部本級超出國管局核定的編制配備公務用車11輛;20xx年1月至2014年2月，部本級先后包租社會車輛15輛，并在外事接待費中列支相關費用164.72萬元;所屬高技術中心未建立公務用車使用記錄。

　　10.20xx年，部本級9個會議未在定點飯店召開，其中3個會議在五星級飯店召開;2個會議超過規定人數;1個會議超預算支出24.51萬元;1個會議違規支出餐費2.21萬元;所屬高技術中心18個會議超標準列支會議費29.86萬元。

　　11.20xx年，部本級超標準列支外賓接待費7.23萬元;有12人赴外地調研共41天的住宿費由外單位承擔。

　　12.20xx年，機關服務中心未經公開招標，直接委托所屬公司承辦3個單項合同金額均大于120萬元的展覽會，共計支出928萬元。

　　此外，審計還發現部本級20xx年初預算中有3.5億元未細化到具體項目和實施單位。

　　(二)其他財政收支中存在的主要問題。

　　1.截至20xx年底，部本級掛賬8年以上的往來款共計2813.08萬元，未及時清理。

　　2.20xx年至20xx年，部本級未按規定將機關服務中心上繳的非稅收入646萬元上繳中央國庫，其中20xx年190萬元。

　　3.20xx年至20xx年，部本級未經批準將房產無償提供給所屬合作協會使用，收取的綜合服務費109萬元由機關服務中心核算，其中20xx年22萬元。

　　三、審計處理情況和建議

　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對虛報人員多領財政資金、未經批準細化項目預算問題，要求嚴格按規定執行;對多年連續結轉的項目資金，要求報財政部審批后統籌安排使用;對決算不實問題，要求調整有關會計賬目和決算(草案)，并退回多領財政資金;對擴大開支范圍問題，要求歸還原資金渠道并調整有關會計賬目和決算(草案);對未經審批購置設備問題，要求補報相關審批手續;對因公出國(境)、公務用車、會議費管理不規范、超標準列支外賓接待費以及由外單位承擔出差住宿費等問題，要求按照有關規定執行;對未按規定開展政府采購問題，要求嚴格執行政府采購有關規定;對往來款長期掛賬問題，要求及時清理;對非稅收入未按規定上繳中央國庫問題，要求對相關收支進行清理，將結余資金上繳中央國庫;對未經批準將本級房產無償提供給合作協會使用問題，要求按規定予以糾正。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：科技部應加強對“三公”經費和會議費的管理，完善預算編制工作，嚴格預算執行，并加強對所屬單位的監管。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　對審計發現的問題，科技部正在組織進行整改，合作協會已將多申領的財政資金交回科技部，部本級和高技術中心建立健全了會議、出差和公務用車管理辦法。具體整改結果由科技部向社會公告。

　　預算執行審計報告 3

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，20xx年11月至20xx年3月，審計署對外交部20xx年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬外交學院等6個單位，并對有關事項進行了延伸審計。

　　一、基本情況

　　外交部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和267個二級預算單位的預算組成。審計結果表明，外交部本級和本次審計的所屬單位20xx年度預算收支基本符合預算法及相關法律法規規定，財務管理和會計核算比較規范，進一步建立健全了內部控制制度，并能遵照執行，對以前年度審計發現的問題積極進行了整改。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)預算執行中存在的'主要問題。

　　1、20xx年，部本級及所屬外交學院有6個項目因前期準備不充分導致財政資金閑置，涉及金額2325.10萬元。

　　2、20xx年，部本級和所屬外交學院在項目支出和駐外機構基本支出中，擴大支出范圍列支其他無關支出627.50萬元。

　　3、20xx年，部本級自行設立獎項，為部內單位發放獎金71.30萬元。

　　4、20xx年，部本級和所屬外交學院部分項目未按規定執行政府采購，涉及金額5215.67萬元。

　　(1)部本級未按規定進行公開招標，直接委托有關單位實施信息化基礎運維工作服務，合同金額178萬元;

　　(2)1個項目未執行政府集中采購程序，選擇定點施工企業名單外的3家單位作為邀請招標對象，涉及金額191.61萬元;

　　(3)7個項目50萬元以下的工程監理服務未按規定執行定點采購，自行委托3家單位實施，涉及金額107.72萬元;

　　(4)1個項目未經批準采用邀請招標方式確定施工單位，合同金額659.71萬元;

　　(5)1個項目違規簽訂補充合同，涉及金額242.93萬元;

　　(6)所屬外交學院在補充申報的政府采購預算批復前，自行實施20個項目的采購工作，涉及金額3835.70萬元。

　　5、20xx年，部本級10個三類會議超標準列支會議費20.08萬元;XX個會議未在定點飯店召開;36個會議人數、會期超過規定標準;5個三類以上會議未納入會議計劃。

　　(二)其他財政收支中存在的主要問題。

　　1、20xx年，部本級在2個項目未取得發票情況下報銷資料費39.70萬元。

　　2、至20xx年2月，所屬外交學院于20xx年9月建成并投入使用的新校區一期項目仍未按規定辦理竣工財務決算。

　　3、20xx年，所屬外交學院、2萬元工程結余材料未納入賬內核算和管理。

　　三、審計處理情況和建議

　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對項目前期準備不充分導致財政資金閑置問題，要求加強項目管理，科學合理地編制項目預算;對擴大支出范圍列支問題，要求嚴格按照規定范圍使用預算資金;對自行設立獎項為部內單位發放獎金問題，要求嚴格執行國家有關獎勵辦法;對部分項目未按規定執行政府采購問題，要求嚴格執行政府采購程序，加強采購環節管理;對部分會議管理及經費使用不符合規定問題，要求嚴格執行會議管理有關標準;對支付資料費未取得發票問題，要求進一步加強財務報銷管理;對未按規定編制竣工財務決算問題，要求盡快辦理;對結余材料未入賬管理問題，要求盡快納入法定賬簿核算，加強結余材料管理。

　　針對審計發現的問題，審計署建議:外交部應進一步規范預算執行，加強政府采購和會議費管理，并強化對所屬單位的財務監督。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　對審計發現的問題，外交部高度重視，在審計過程中及時采取措施整改。對所屬外交學院未按規定執行政府采購的問題，外交學院已對有關人員提出嚴厲批評，并將4個項目的涉事公司列入黑名單。具體整改結果由外交部向社會公告。

　　預算執行審計報告 4

　　一、高校推行預算執行績效審計意義

　　（一）績效審計是高校提高辦學水平，實現可持續發展的有力保證

　　在當今國家逐年投人教育資金增加的情況下，開展績效審計不僅順應了經濟的發展，更重要的是通過對這些資金的經濟性、使用效率和形成的效益進行評估來評價學校的業績，促使學校不斷提高辦學水平，達到經濟效益和社會效益的有機統一，實現可持續發展。

　　（二）績效審計是高校杜絕浪費，提高資金使用效率的有效手段

　　高等學校隨著擴招任務的不斷加大，學校規模也在不斷擴大，高校的基本建設投資、固定資產投資大幅度增長。為了保證辦學質量，學校加大對教學科研投入，教學經費、科研經費、管理費用等隨之大幅度增加。不少學校新建的基礎設施一部分依靠銀行貸款，學校將要支付相應的銀行利息。隨著競爭的不斷加劇，誰能夠降低辦學成本，提高資金利用率，誰就能取得主動權。在學校的收入來源非常有限的情況下，通過預算執行績效審計，可以弄清高校內公共資金是否獲取了效益，效益的程度如何。如高校在進行固定資產投資前進行評估，可以預測、論證最佳決策方案，以期實現最大效益；通過事中監督，可以挖掘提高固定資產的潛力；通過事后對比，可以分析、考核、評價投資預算執行結果，提出改進意見。將績效審計貫穿管理的整個過程，能夠獲得資金的最佳使用效果。

　　（三）績效審計是高校內部審計工作發展的必然趨勢

　　長期以來受計劃經濟的影響，高校內部審計大多定位于“查弊糾錯式”審計，以財務審計為重點的內部審計一般是事后審計，不能直接協助高校提高辦學效益，加上目前內部審計采用的方法基本上是對會計科目進行逐筆審查，方法陳舊單一，審計效率低下，所以高校內部審計未能充分發揮其職能作用。市場經濟講究效益，隨著高校辦學規模不斷擴大，高校的內部審計也應在原有的基礎上向績效審計方向拓展。

　　二、高校推行預算執行績效審計主要難點

　　（一）審計經驗缺乏

　　目前，我國高校績效審計正處于起步階段。由于過去較注重財務收支、財務會計等“查弊糾錯式”的審計，而忽視了效益審計和績效審計。大部分高校以財務收支審計為主，績效審計只在審計基建專項資金時使用，對高校經常性經費的績效審計尚未開展。實踐中既沒有明確高校開展預算執行績效審計的內容，也沒有完善的績效審計標準，更沒有完整的案例可供借鑒。

　　（二）建立高校預算績效審計標準難

　　績效審計標準是評價審計對象效益狀況的判斷尺度，是提出審計意見、作出審計結論的客觀依據。目前，無論是從計劃、實施、報告還是步驟、程序和方法都沒有現成的規范和標準來約束，績效審計的內容、組織方式和審計方法因人而異，因此績效審計行為顯得雜亂無序；事實上要制定這樣的標準也比較困難，因為高校績效審計與企業審計、固定資產投資審計等其他專業審計有著很大區別，高校的固有屬性，決定了資金的使用主要是體現社會效益、宏觀效益、長遠效益，難以直接量化經濟效益。因此，制定合理的績效審計標準具有一定難度。標準的制定科學與否，無疑會影響績效審計的質量和審計結論的可信度。甚至是同一項目，會有多種不同的衡量標準，采用不同的衡量標準，得出的結論會有很大差異。在不同的時間點上，也會得出不同的結果。衡量標準的難確定，給績效審計人員客觀公正地提出評價意見造成困難。

　　（三）控制審計風險難

　　績效審計涉及面廣，不同層次和領域重要性水平確定和審計風險評估并不相同，因此風險評價體系的確定也不同。另外，績效審計專業性和綜合性都較強，審計技術與方法更為復雜。在績效審計數據收集、分析和確定結論過程中，預算執行審計的思維慣性，從現象推斷本質、用部分推斷總體等的實現，也都存在不成熟觀點導致做出錯誤結論的可能。當前高校審計人員的配置仍存在知識結構單一、專業技能差距大的非均衡特點，這種狀況已成為制約高校績效審計發展的關鍵因素，將不利于對效益進行全面、客觀、公正的分析評價，也會不同程度地增加績效審計的評價風險。

　　（四）遺留問題測算指標難

　　高校購置資產普遍缺乏統一計劃，重復購置現象嚴重；對事業發展需求預測不準，盲目購置價格昂貴的儀器設備，導致設備利用率低下，長期閑置，最終損壞、報廢；基本建設及修繕工程缺乏長遠規劃，設計不合理；校辦產業可行性論證與研究不夠，經營管理不善，投資無法收回，負債過多。經常性經費、專項經費使用不規范，處理不好消耗與積累的關系，盲目貸款，利息支出數額過大，導致財政困難。這些問題存在，必然對推行預算執行績效審計造成影響。

　　三、高校實施預算執行績效審計的對策

　　（一）建立預算執行績效審計評價體系

　　2008年審計署頒布《2008至2012年審計工作發展規劃》，提出了“著力構建績效審計評價及方法體系”的要求。明確指出“2009年建立起中央部門預算執行績效審計評價體系，2010年建立起財政績效審計評價體系，2012年基本建立起符合我國發展實際的績效審計方法體系”。一個完整的、可操作的預算資金績效審計評價體系應包括確定審計目標、評價標準和評價指標。通過確定預算執行部門使用資金的績效審計目標，以定性分析與定量評判結合的原則，選擇和制定審計評價標準，并在此基礎上建立績效審計評價指標體系，重點對高校預算編制、收入預算執行情況、支出預算執行情況和預算執行結果進行績效評價，最終提高學校審計工作質量，改善高校預算管理，促進資源優化配置，提高資金使用效益。

　　（二）完善高校績效審計制度

　　不斷完善績效審計規范是有效開展績效審計并確保審計質量的重要條件。高校要根據實際情況，著手績效審計規范的'建設，制定績效審計準則和具體的操作指南，績效審計的方法方式、具體的操作程序及有關的措施形成制度性文本。由于績效審計的特殊性與復雜性，目前我國尚未形成完整法規體系適用于績效審計，已出臺的法律、法規中涉及績效審計的內容較少，有關高校績效審計的內容更少。從各國績效審計的發展來看，凡是績效審計開展得較好的國家都制定和頒布了績效審計準則及相關的規范。因此，盡快制訂出一整套獨立的包括高校績效審計在內的績效審計法規體系，是我國大力開展高校績效審計和實現依法審計的重要前提。

　　（三）推行績效預算編制

　　目前，高校普遍停留在“基數+增長”的預算編制方法上，限于目前的環境和條件，可以從以下兩個方面提高預算執行審計效果。一方面通過關口前移抓源頭，審核預算編制。通過審計年度預算計劃的科學性、合理性來促進提高預算編制的有效性；另一方面是改變部門預算審計的組織方式，具體有三點：一是實行聯網審計，參照預算批復數對預算執行過程進行遠程實時監控；二是實行跟蹤審計，根據預算對重點支出、大額支出項目執行情況進行動態跟蹤，定期召開預算執行情況分析會，對執行好的部門進行表揚；三是實行專項審計，發現嚴重偏離預算計劃安排的重大或突出性問題，及時、靈活地以一個或多個相關部門為對象實施專項審計或者專題審計調查，查糾錯弊，完善制度。

　　（四）整合審計資源，控制審計風險

　　重視社會審計組織和內部審計機構各自作用，根據需要有選擇地聘請中介組織和專業技術人才參與涉及知識領域較多的績效審計。審計主管部門可積極組織審計人員進行績效審計培訓，在工作中逐步體會績效審計的操作，積累經驗。在對重要性水平確定和審計風險評估時，要按不同層次和領域分別進行，以合理確定審計風險體系，提出相應的風險控制措施來降低審計風險。

　　（五）創新審計方法和手段提高預算執行審計的質量和效率

　　一是將審計調查的一些專門方法運用到預算執行審計過程中，將以部門單位審計為主線和以問題審計為主線有機結合起來，將產生同類問題與延伸審計單位結合起來，圍繞重點、熱點和難點問題開展審計調查。除了采用常規的審計技術方法外，還可以采用審計座談、審計抽樣、風險評估等方式方法，提高審計工作質量和效率。二是充分運用計算機輔助審計。從目前來看，審計部門未能及時地掌握學校各項財政資金的預算編制、執行和管理情況，影響了預算執行監督的力度和效果。預算執行審計工作量大，人員數量受限，因此，根據上級主管單位的要求，積極搭建聯網審計平臺，改變單一審計監督方式，變事后審計為事中審計，變就地審計為遠程審計，推進并逐步形成事前預警、事中監管、事后審計有機結合的監督機制。

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