績效審計報告(通用8篇)
隨著人們自身素質提升,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編幫大家整理的績效審計報告,希望能夠幫助到大家。
績效審計報告 篇1
績效審計不同于財務收支審計及其他專項審計,因此,它的報告格式也不能與審計基本準則及審計報告準則要求完全一致。我們認為,績效審計報告不論其格式怎樣編排,但至少包含下列幾項內容要素:
1、審計單位基本情況(包括項目總況);
2、審計結論;
3、審計建議;
4、論證審計結論的事實證據。
我們在編寫“農業高科技示范園”績效審計報告時,在充分的詢訪、調查、咨詢基礎上,獲得充分的證據,審計人員又充分發揮綜合分析、判斷能力,得出較為恰當的、公眾認可的審計結論。如:經過審計和調查,示范園項目自創建以來累計虧損88.2萬元,我們不是只以盈利與否做評價標準,而是客觀的分析了造成虧損的主要原因: 一是建園初期設備投入大、科研實驗成本高 (新品種辣椒、西紅柿種子每棵價格是普通種子的幾十倍);二是對高效優質種苗及生產無公害蔬菜的推廣宣傳不夠, 以及菜農對新品種、新技術需要一個認知和接受的過程等。要求項目近期盈利顯然是不現實的,但所存在的問題通過努力是可以解決的.。
我們在對項目產生的社會效益情況進行分析時,審計結果表明:示范園項目建成后,先后共接待了各級領導和本市農民參觀26000多人次;受示范園帶動,全市兩年來新增蔬菜大棚種植戶3000多戶;擴大蔬菜大棚種植面積7700畝;大棚種植戶盈利面100%;全市新增蔬菜大棚每年總收入達7660萬元,純收入5980萬元,比露地蔬菜種植增收4740萬元。菜農將示范園親切稱之為“政府的示范園,農民的試驗田”。而在對蔬菜批發市場調查中也發現,外地蔬菜基本不見了,大棚蔬菜的崛起,真正成了當地的“菜籃子”。
經過以上綜合分析和判斷,我們認定該項目屬朝陽產業,我們在審計報告中作出了: 示范園的社會效益明顯,發揮了應有的示范效應; 示范園的建設資金使用合規的審計結論。在肯定成績和指出問題的同時,向市政府和被審計單位提出了“應繼續加大對示范園的投入,并給予適當的政策優惠;提高現有土地有效利用面積;優化和完善項目管理機制;加大新品種、新技術宣傳和推廣力度,積極發展無公害蔬菜生產等建議。并且,將有關審計結論與論證審計結論的事實證據結合在一起,使人看起來有理有據,觀點清晰,態度鮮明。
績效審計報告也可增加審計范圍的內容,它能進一步證明審計結論的可信程度和可利用程度。
審計建議要從正面提出,如“如果你的行動遵守規定的標準 (目標),那么,你將獲得良好的后果”。因為建議內容是針對存在的缺點,提出改進管理辦法和采取正確的措施。
在向政府或投資管理者提交審計報告時,也可將被審計單位負責人對審計報告的結論所提出的意見或解釋,作為“單位意見”一并提交,使報告內容更加客觀公正,使問題更能得到深入分析,使報告使用者更全面的了解各方面的看法,從而使決策者根據審計結論得出比較正確的決策。
在審計報告比較長的情況下,最好在報告前面編寫一個報告摘要或提要, 以便使讀者易于了解整個報告的主要內容。
績效審計報告 篇2
尊敬的公司董事會及主管領導:
為審核和評價A公司發動機制造項目的經濟性、效率性和效果性,我們接受XX集團的委托,對A公司的發動機制造項目進行一次績效審計。
一、 審計概況
我們于20XX年2月對A公司投資22億發動機制造項目進行審核和評價,該項目建設期為2004至2005年,生產期為2006至2013年,此次績效審計的期間包括建設期和生產期,我們依據審計結果對發現的項目績效問題提出改善建議,以使該項目管理活動的經濟性、效率性和效果性更佳。
二、 審計依據
此次內部審計過程中,我們依據 《中國內部審計準則》 、 《內部控制基本規范》 、 《內部控制應用指引》及XX集團的相關政策和法律法規的要求,采用了觀察、審核、比較分析、因素分析和專題討論會等方法推進此次審計工作。
三、 審計發現
我們在實行適當的審計程序后,有兩大部分6項發現:
(一)資金使用情況
1、支付內容基本符合原項目設計,但審計發現有0.3億元設備采購后不能使用。
2、科目列支大部分準確,但審計發現有0.3億元設計費用應列支開辦費,實際列支土建費用。
3、該項目的設備折舊使用加速折舊法,但未經董事會批準。
(二)投資項目效果
4、A產品和B產品實際平均銷售單價分別比可研計劃降低約10%和2%,減少利潤約12.8億元。
5、A產品實際平均單臺材料成本比可研計劃增加約8%, B產品實際平均單臺材料成本比可研計劃減少約6%,總計減少利潤約4億元。
6、實際銷量比可研計劃增加26萬臺,增加利潤約10.4億元。
綜合上述因素,項目稅前利潤實際完成13.7億元,比可研計劃減少約6億元。
四、 審計結論
根據已查明的事實,我們得到以下結論:
(一)該項目的設備采購中有0.3億元的設備不能使用,經查明是設計差錯導致,我們認為是該項目的內部控制執行不夠有效導致了該項經濟損失。
(二)在該項目的會計處理中,0.3億元的開辦費用被錯誤列支為土建費,經核實發現,該項錯誤的科目列支是財務人員為避免開辦費用的預算調整故意為之。
(三)我國有明確的法律規定,企業采用加速折舊法應當通過董事會或高級管理層的批準。A公司在未取得董事會批準的情況下采用了加速折舊方法屬于公司的內部控制差錯。
(四)對于該投資項目的效果與可研計劃的差異,經查明是受產品售價與材料價格等客觀因素影響。
五、 審計意見
依據相關的法律法規,執行了適當的審計程序并結合A公司的具體情況進行分析:
(一)實際完成情況與科研計劃相比較,銷量量增長20%高于銷售收入增長19%,這是A公司銷售方法上的主觀努力與市場行情的客觀困難共同作用的'結果。
(二)實際完成情況與科研計劃相比較,三項費用增長3%遠低于銷售增長20%,我們認為A公司費用控制較好。
綜合情況評價,我們認為A公司的該項目從2004年啟動,2006年投產至2013年,在項目實施、增產增收、控制成本、生產組織、資產管理等方面,都取得較大成效。若剔除產品售價、材料價格等客觀因素影響,其經濟效益將更好。
六、 審計建議
針對以上情況,我們提出以下四項建議:
(一)對于設備采購中有0.3億元的設備不能使用帶來的經濟損失問題,A公司應當嚴格執行項目設計與設備采購的內部控制。
(二)對于科目的列支錯誤問題,A公司應當嚴格執行財務處理的審核程序。
(三)對于未取得董事會批準而擅自采用加速折舊法的問題,A公司治理層應當高度重視并執行相關內部控制制度。
(四)對于A公司發動機制造項目的投資效果,我們認為剔除客觀因素的影響,其效益較好。
審計項目負責人:XXX
審計項目小組成員:XXX、XXX
日期:20XX年2月XX日(蓋章)
績效審計報告 篇3
績效審計是 現代 審計的標志之一。近年來,績效審計日益為各級審計機關所重視。寫好績效審計報告,促成審計成果的轉化、利用,是擺在我們面前的重要課題。
一、績效審計報告撰寫的總體要求
由于評價對象的多樣性和綜合性,績效報告不可能是 問題 的簡單列舉,而是一個詳式報告,是一個說理的過程。
相對普通審計報告而言,績效審計報告更具有邏輯性,整個報告各部分從綜合評價、發現情況、依據、結論到最后提出的審計建議,都必須具有邏輯的關聯,一氣呵成、缺一不可。為達到此目的,審計報告撰寫人在撰寫審計報告初稿前、成稿后都應與整個審計組就有關報告所述問題進行深層次的溝通,確保報告能真實、完整地表述審計人員的想法,并能正確地傳達到被審計單位以及有關部門。報告語言要易于理解和閱讀,盡可能地簡單明了,盡量運用直率的語言,避免使用復雜的詞匯,或者一些新詞、行話或者專業術語,避免使審計報告含糊晦澀。報告表述的要求是:完整、準確、客觀和有說服力,并盡可能通俗易懂和簡練。
二、績效審計報告的要件
績效審計報告 目前 雖無固定的格式,但通常首先應說明審計的目標、范圍和 方法 ,然后主要報告審計結果,并闡明審計的依據和結論,最后提出審計建議,必要時還須反映被審計及有關單位的意見。
(一)相關的背景資料
相關的背景資料在報告中起的是一個初步說明的作用,說明該審計事項為什么值得審計注意,介紹審計實施的基本情況和被審計項目或單位的基本情況,并說明在評價績效時有哪些特別的考慮。
績效審計結論的根據主要是“趨勢證據”,定性多、定量少,不能量化或十分準確地反映客體發生的實際情況,所以審計結論存在潛在的風險。因此,在相關背景資料等 內容 中,有關審計性質和范圍以及目標的描述就十分必要,因為審計報告使用者不熟悉審計工作的局限性,以及審計者與被審計者之間責任的區別,審計報告需要增加這些解釋性內容。如:審計是依據審計準則進行的;審計是以測試為基礎的,而不是檢查所有的數據資料等等。必須明確績效審計不是全面的績效評價。同時,如果報告中相關證據具有局限性,審計人員應該清楚地說明這些證據的局限性,同時應盡量避免得出沒有把握的結論。
(二)審計總體評價
總體評價是審計人員在審計后,在全面掌握審計證據的前提下,經過歸納、 總結 后,所提出的概括性的評價意見。評估政府,不是看它投入多少資源,做了多少工作,而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了 社會 、 企業 、公眾的需求。因此,該部分應緊緊圍繞審計目的.,根據審計證據,有所側重地對被審事項做出客觀公正的評價,與審計對象的績效有關的所有重大方面,都是政府績效審計要評價的范圍, 經濟 方面的績效固不可少,社會方面的效益卻更加重要,必須予以全面反映。
審計評價應做到以下兩個方面:首先,評價語言必須直觀、客觀,是一系列 科學 、規范、簡明的定性、定量評價;其次,審計評價必須強調可證性。評價時還應注意以下原則:
一是要全面反映 經濟 、 社會 和人的全面協調 發展 ,不能片面地用經濟指標考核政府。二是既要重視反映經濟增長的短期績效指標,又要重視反映經濟發展的長期績效指標,使短期績效指標服從長期績效指標,注重經濟和社會發展的可持續性。三是要注重績效與公平結合。政府利用資源的效率、效果方面的 問題 是績效問題,而不同主體的利益分配等則是公平問題。由于不同的利益主體對績效與公平偏好各不相同,因此,在績效審計指標設置上,應保持獨立性。四是定量指標與定性指標結合。定性標準包括國家的 法律 法規,黨和政府的各項方針、政策,政府主管部門有關規定等;定量標準應包括政府預算、計劃的具體指標,各項業務規范和經濟技術指標,以及工作效率和效果的有關相對量指標等。
(三)審計發現的具體事項
該部分是用來證明上述審計評價的根據,說明審計是如何得出這些結論的,是所取得證據的匯總,逐項說明審計發現的支持審計結論的事實,依據已提出的事實和論點合理推斷得出審計結論和提出的審計建議。審計報告使用的語言和語氣要有利于使用者接受,使報告的使用者認可審計發現問題的有效性、審計結論的合理性,以及實施審計建議的可行性。一般來說,應該包括這樣幾個方面的要素:一是審計發現的事實;二是導致上述結果的原因及產生的 影響 ;三是審計提出的針對性建議;四是被審計單位就此問題做出的適當的解釋,及針對審計建議采取的相應的措施。
績效審計報告 篇4
一、引言
工作依據、審計方式、審計目的、實施的審計程序、審計范圍
1、工作依據
例:根據 計字第X號《關于對 X XXX局長進行經濟責任審計的通知》的要求
2、審計方式
分就地審計、報送審計等例:由 組成的審計組于2002年X月X日至X月X日對 局(以下簡稱“某局”)進行
了就地審計
3、審計目的
如:本次審計的主要目的是對XX任職期間的損益情況、資產負債狀況和重大經濟事項
等,以及相關的經濟責任。
4、審計程序
審計期間,審計組聽取了局現任和離任領導班子的情況介紹,查閱了某局1995年至2001
年12月31日的會計報表及合并工作底稿,抽樣審查了局總部以及一公司、二公司、上海公
司的有關帳薄、憑證,對XX該期間損益情況及未納入損益核算的.虧損掛帳和潛盈潛虧進行
了專項審計調查、核實。同時,對其任職期間重大投資、資產購臵、合約管理、干部管理以
及或有負債管理等重大事項實施了包括抽樣在內的必要審計程序。
5、審計范圍
時間范圍。為XX局長任職經濟責任審計期間,即1995年至2001年12月31日,部分
重大審計事項進行了前伸后延。 空間范圍:包括總部及其所有下屬法人單位和非法人分支機構
二、基本情況
提供被審計單位的基本信息:企業組織結構、全資及控股企業數量、注冊資金、經營范
圍、部門機構設臵和人員配備情況、資質等級、管理架構、優質工程和企業獲獎情況、年未
人員結構基本情況
1、注冊資金(或法人注資情況) 例:組建于1952年,注冊資金2億元人民幣,法人代表XX,是隸屬于 ,在國家
工商行政管理局注冊的 企業,擁有 資質。
2、經營范圍
3、部門機構設臵和人員配備情況 例:截至審計結束日,局總部下設總經理辦公室、發展研究部?共13個職能部門。局總
部在職職工100人,其中副三總師以上13人。總部在崗員工中,大本以上學歷者43人,占
總部全部在崗人數的43%
4、資質登記
例:至審計結束日,局總部擁有工程施工總承包壹級資質和公路施工壹級資信(非法人
分支機構可不包括此部分)基本情況
5、企業管理架構
例:截至2001年12月31日,局下屬一公司、二公司、三公司等18個全資子公司;上
海公司、廈門公司、北京公司等6家區域性公司。(以框架圖輔助說明 )
6、企業獲獎情況
例:XX任職期間,該企業分別于1996年被評為“”、1997年被評為“ ”、1999
年被評為“ ”、2000年被評為“ ”和“ ”。等等
7、獲獎工程
例:1995年至2001年期間,X局共計獲總公司和省部級以上獎項101項,其中:國家
優質工程獎2項,魯班獎工程2項,參建魯班獎工程5項,白玉蘭獎、長城杯等省部級獎項
工程39項,總公司優質工程獎53項。
8、人員結構
靜態分析
例:截至2001年底,某局在職員工為18,592人,其中:在崗15,101人,下崗等其他3491人。從二局人員結構來看,本科以上學歷和高級專業技術人才分別占二局
總人數的7.18%和2.49%。動態分析
例:據統計,1995年至2001年,X局累計接收或引進大中專畢業生2,861人,同期, 大
中專學生等管理和專業技術人才流失1,099人。從趨勢看, 接收引進大中專畢業生從1995
年的1,029人降至2001年的129人,逐年快速遞減;但企業流失人數卻逐年快速增加。
三、任期業績情況
內容:
1、預算執行情況
2、生產經營情況(主業發展情況)
3、經濟效益情況
4、財務信息的評價
5、現金流量分析
6、經營質量評價
7、資產運作情況(是否按有關要求進行資產重組、企業改制、職工安臵等情況)
8、重大問題決策程序(重大投資、融資、改制、大額資金運動等重大事項決策程序)
9、重大投資情況
1、預算執行情況
例:XX局長任職期間(1995年至2001年)營業額累計完成預算(計劃)總額的125.85%,
利潤總額累計完成預算(計劃)的120.78%
2、生產經營情況
文字描述
例:1995年以來,X局以國家投資為導向,積極拓展深圳、上海、北京市場,調整經營戰略和任務結構,使企業生產經營持續增長,經濟效益穩步提高,呈現快速發展的勢頭。但1999年起,企業生產經營徘徊不前,并逐步呈現下滑趨勢。(根據需要可省略、節減) 數字描述
例:1995年至2001年底,X局累計簽訂合同額億元,年均億元;累計完成營業額 億元,年均 億元;累計完成建筑業總產值 億元,年均 億元;年均優良品率73.28%,年均全員生產率14.93萬元/人、年。(以附表輔助說明)
3、經濟效益情況
年到 年總體財務狀況及說明(可用表格)
1. 生產經營完成情況。收入、成本、費用和利潤及變動情況。收 入確認的合規性以及收入、成本核算的配比性。
2. 利潤的構成、收入確認辦法、收入、成本核算的配比性、人工成本增長情況。
3. 債權、債務、存貨、在建工程情況。
4. 資產、負債和所有者權益情況。資產結構、資產質量和資本保值增值情況。
5. 現金流量分析。
6. 預算管理及執行情況。
7. 對境外企業財務、資金監督管理的措施、效果及存在的主要問題。
8. 清產核資情況。
9. 不良資產、潛虧數量及處理情況。
10. 未納入合并會計報表的境內外企業明細表(包括:未合并原因及現狀、投資日期、
投資成本、股比、資產數量、凈資產、凈利潤、從業人數、公司住址、法人代表等)。
11. 上年度會計師事務所審計報告持保留意見的整改情況。
12. 20XX年度財務管理的主要工作。財務工作人員現狀及培訓情況。 報表反映的經濟效益情況例:1995年至2001年6月,X局報表反映累計工程結算收入 億元,年平均 億元。
累計實現綜合效益 億元,其中凈利潤 億元,計提工資含量節余 億元。以附表輔助說明
(此部分可省略,以審計核實后經濟效益情況代替) 對報表數據修正 例:除上述報表反映的損益情況外,XX任職期間消化任職期間以外潛虧 萬元。除此之外,在任職期間尚形成不良資產 億元。另外不包括企業對外擔保和未決訴訟可能帶來的或有損失)。(附表輔助說明)
4、財務信息的評價
例:根據審計了解的信息,X局在會計核算上未充分采用會計審慎原則和收入確認準則,
成本費用的核算在一定程度上存在不符合會計配比原則的現象,其很大程度上反映了企業偏重財務指標而違背財務核算原則和會計準則,財務信息失真,虛增利潤。如其X公司虧損掛帳、潛虧(已抵扣潛盈)合計 億元中,其中虛列收入 億元。
5、現金流量分析
經營活動產生的現金流量扣除影響損益但不影響現金流的因素(折舊、攤銷、預提、權益法核算下的投資收益等)后與經營利潤(扣除投資收益)比較分析 投資活動產生的現金流量與企業投資及投資收益情況進行對比分析籌資活動產生的現金流量與企業銀行貸款進行對比分析
6、經營業績評價
收入與銷售商品、提供勞務產生的現金流入進行分析收入增長率、應收帳款增長率、銀行貸款增長率以及年末應收帳款占當年收入百分比進行對比分析
四、與總公司往來和連帶責任情況
1、與總公司往來(任職期間總公司給予的資金投入或支持情況) 例:截至2001年底,經審計核實,X局欠總公司往來款190萬元。任職期間,總公司為緩解其債務危機,曾先后代其償付銀行貸款3500萬元(已轉為總公司對其投資)
2、總公司為X局擔保情況例:經審計核實,截至2001年底,總公司為X局貸款擔保為億元,至2002年3月底為 億元。至審計結束日,審計未發現總公司貸款擔保部分出現逾期未還情況。
績效審計報告 篇5
為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據《區區級部門預算績效運行監控工作規程》(復財〔2020〕59號)要求,我們組織開展了2020年度財政資金績效運行跟蹤監控系列工作,現將有關監控情況報告如下:
一、預算績效運行監控工作組織開展情況
我單位的資金情況:監控范圍為2020年度部門整體支出和專項資金共19個。支出預算執行情況。截止2020年6月30日,本部門支出預算已支付73908.23萬元。
二、預算績效運行監控結果及分析
1.工作未開展的項目有4個。
2.預計年底能實現績效目標的項目有4個,涉及資金25365萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;預計年底完成情況與年初目標差距較大的項目有0個,涉及資金0萬元。具體統計表如下:
3.偏差原因分析:重點監控19個專項資金績效運行的'整體質量較好,資金績效正在釋放。項目實施進度影響資金使用進度。單個受監項目的個性指標不明確,對應不同的問題偏差。具體情況詳見各項監控分析。
4.監控過程中采取的整改措施及整改結果。績效運行情況較為客觀、真實,其評價結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據。
一是強化項目單位對資金績效實現情況的責任約束,對專項資金偏離預算績效目標的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家
的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責任”,進一步規范專項資金使用績效。
二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業務科室針對資金績效運行狀況,及時預控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環節,提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續績效目標的有效實現提供有力支撐。
績效審計報告 篇6
一、項目概況
(一)項目基本情況。
1.資金申報的依據。
(二)項目績效目標。
1、項目主要內容。
2、項目應實現的具體績效目標,包括目標的'量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內容是否與實際相符,申報目標是否合理可行。
(三)項目自評步驟及方法。
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金申報及使用情況
(一)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1、資金計劃。在說明該項目資金計劃的基礎上,分項目大類分別說明資金計劃情況,項目單位自籌、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。項目單位自籌及其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。匯總統計截止評價時點該項目資金支出情況。在此基礎上分項目統計資金支出情況,并對資金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符,并對自評中發現的相關問題進行分析說明。
(二)項目財務管理情況。
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全,是否嚴格執行財務管理制度,賬務處理是否及時,會計核算是否規范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內容進行分析評價,并對自評中發現的問題分析說明。
(一)項目組織架構及實施流程。
(二)項目管理情況。結合項目特點,總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況,如招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行評價,并進行分析說明。
(二)項目效益情況。
從項目經濟效益、社會效益、生態效益、可持續效益以及服務對象滿意度等方面對項目效益進行全面分析評價。
五、評價結論及建議
(一)評價結論。
結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決策、項目管理、項目績效三個方面對項目進行總體評價。
(二)存在的問題。
績效審計報告 篇7
一、項目概況
(一)項目單位基本情況。
區新聞中心主要負責對外宣傳、網絡輿論引導工作,當好黨委政府和人民群眾之間聯系的紐帶橋梁。為做好輿情處置,健全輿情信息匯集分析制度,加強分析研判,準確把握社會輿情特別是網絡輿情態勢,增強工作的主動性和預見性,本中心不斷總結經驗、聘請專家科學指引,積極回應社會關切,爭取輿論主動權,確保在重大問題和事件中不缺位、不失語,反應迅速,牢牢占領輿論高地。
(二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
網絡輿情作為信息時代與社會輿情的產物,因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規律等等特點,承載了人們的思想和情緒,反映著各種社會問題,對政府的正常運作產生深刻影響,這就要求本中心必須高度重視,加大投入加強網絡輿論監管平臺建設,確保時時關注、及時回應、及時介入、科學處置,確保網絡監督的時效性。
(三)跨年度項目的預期總目標及階段性目標。
項目為經常性項目,無跨年度預期總目標及階段性目
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
區財政預算的30萬經費及時到位,保障了網絡輿情監管建設平臺工作順利開展。
(二)項目資金使用情況分析。
截止報告期末,項目已完成支出經費30萬元。項目經費嚴格按照本中心的財務制度和預算支出范圍的使用。由區財政局統一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。經費開支范圍包括:申購網絡輿情監測與分析系統(訊庫網)、購置網絡監管平臺辦公電腦等、人員配置、網絡平臺運行維護管理經費等,資金使用與項目內容高度吻合。
(三)項目資金管理情況分析
項目經費嚴格按照本中心的財務制度和預算支出范圍的使用。由龍華區核算站統一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
該項目屬于經常性項目,項目由區新聞中心組織實施。資金使用和建設項目實行專款專用,沒有出現調整情況。根據上級相關文件要求,緊緊圍繞網絡輿情監管平臺建設這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列建設工作。
1、加強與供應商聯系,獲得平臺上的技術支持。
2、購置電腦等辦公設備。
3、對網絡及域名進行維護管理。
4、在網絡監管系統內進行系統操作培訓。
5、對輿情專員進行專業理論培訓。
(二)項目管理情況分析
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,辦公設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析。
1.項目的經濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況;
完成了整個項目支出30萬元,項目支出主要包括搭建訊庫網客戶端、網絡系統運行維護及網絡域名管理費、購置辦公用電腦費等。所有資金使用嚴格按照有關財務制度執行,并經核算站嚴格審核使用。在購選供應商及硬件方面,我們主要選擇多家商家進行比較,看誰的影響面廣、價格又相對便宜,我們就和誰簽訂合同,以降低項目成本。通過成本比較的方式,對項目成本進行控制,有效節約了成本,沒有產生不必要的經費。
(2)項目成本(預算)節約情況。
項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
按時完成網絡監管建設硬件工作任務
(2)項目完成質量。
平臺硬件工作任務全部按時完成,并已經試運行,硬件運行狀況良好。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
2015年本中心進行網絡監管平臺投入使用,有了一定的經驗和準備。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
提升網絡輿論引導能力,把握正確導向,有效引導社會熱點,唱響主旋律、激發正能量,進一步推進創建全國文明城市工作,為全區圍繞“經濟社會發展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項目的可持續性分析。
從現有的資金和人力資源來看,要建設一個快捷、準確、實用的網絡監管建設平臺還需要大量投入,一是溝通協作機制不健全。網絡監管是一個復雜的監管領域,涉及各個方面,既需要本中心的協調統一,也需要全區相關部門的`通力合作。二是獲得資金的支持,在財政允許的條件下,政府可以與地區性或全國性輿情監測機構合作,將突發輿情在萌芽階段處理,在各區各市形成輿情溝通,交流機制,互相交流經驗,一旦突發輿情發生后,可以聯同進行議程設置,引導輿情走向。三是網絡法規建設相對緩慢。不少網民利用互聯網擾亂輿論生態,如炮制各種謠言、發布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發事件和重要熱點話題發生時,恣意發布一些雜音怪論。項目完成后,本中心會根據區委區政府的工作要求,每年申請專項經費繼續開展此項工作。
5.項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設置6個績效指標,其中產出指標3個,成效指標3個,績效目標全部以標準優完成。具體情況如下:
產出指標-對網絡輿情引導控制:績效目標為50件以下,2015年度共處置46件,績效指標完成情況為優;
產出指標-對每天網絡輿情監測及跟蹤次數:績效目標為每天10次,2015年度實際次數為10次,績效指標完成情況為優;
產出指標-培訓人次:績效目標為30人次,2015年實際培訓30人次,績效指標完成情況為優;
成效指標-資金到位率:績效目標為100%,2015年申請區級財政預算30萬元的到位率為100%,績效指標完成情況為優;
成效指標-服務對象滿意度:績效目標為95%以上,主要系政府通過快速、公開和有效地解決網絡輿情危機事件,給群眾交出滿意的處理結果。政府以適度的反應過程及依法行政的能力及時做好輿情引導工作,從而維護和提升政府的良好形象。績效指標完成情況為優;
效率指標-培訓目標的達成率:績效目標為95%以上,主要系對輿情專員業務能力進行培訓,在工作過程中足以反映業務能力有很大程度提高,績效指標完成情況為優;
(二)項目績效目標未完成原因分析。
2015年度項目績效目標全部完成。
五、綜合評價情況及評價結論
本專項具有明確的目標,項目實施過程中嚴格按照省、市及區級有關項目管理和經費管理規定執行,資金到位及時,使用得當。截止年末,通過網絡輿情監管平臺共處置敏感負面輿情46件,做到負面輿情萌芽期早發現、爆發期強力穩控引導、回落期確保了平息徹底不留隱患,有力保證了龍華區公共輿情的平穩、積極、正面。經按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,本項目綜合得分96分,評價等次為“優”。各項評分結果見“項目基本信息”表。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議(包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)。
綜合2015年度本中心財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,個別項目未完成預算資金使用量,雖然存在較多客觀因素,但是應及時做好匯報和資金調整工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領導通報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化,以便做好干部群眾都滿意的網絡輿情監管工作。
績效審計報告 篇8
為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據《岳陽財政支出績效評價結果應用管理辦法》(岳政辦發〔2017〕27號)、《市財政局2018年預算績效管理工作方案》要求,我們組織開展了2018年度財政資金績效運行跟蹤監控系列工作,現將有關監控情況報告如下:
一、預算單位自行監控情況
預算批復后,我局印發了《市財政局關于開展2018年度財政支出績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳財績〔2018〕5號),督促市直預算單位對照年初批復的績效目標,同步對2018年度前三季度財政資金的項目實施進度及預期實現程度進行跟蹤監控。監控對象為納入2018年度市委市政府綜合績效考評的72家市直單位;監控范圍為2018年度部門整體支出和100萬元以上(含100萬元)專項資金。
本年度市直單位績效跟蹤監控工作,涉及部門整體支出應報72家,實報52家,占比72.2%;受監整體支出累計預算安排13.09億元,實際支出15.95億元,其中基本支出10.77億元,項目支出5.14億元,結余0.04億元(附件3);涉及項目支出應報89個,實報69個,占比77.5%。受監專項預算安排資金4.39億元,預算到位資金2.42億元,實際支出2.16億元,支出實現率89.3%(附件4)。對比財政預算進度統計,前3季度完成年初下達市級部門預算的平均支出進度為68.3%,項目支出實現率高于預算支出進度21%。1-11月市級部門預算的平均支出進度89.6%,績效運行進度可控。
預算執行與績效運行“雙監控”已成為預算管理常態。財政部門主導監控促推支出進度,資金撥付及時;部分預算單位對專項資金績效自行監控較好,績效目標運行清晰,對發現的問題能提出相應的糾偏措施或建議。但仍存在專項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數單位未能按節點及時監控,績效監控缺乏責任約束(附件5)。二是績效監控報告質量不達標,填報內容簡單,對績效目標偏差問題缺乏有效分析,無法監控績效目標的實現程度,還有待進一步提升預算單位整體績效管理理念。績效監控已納入市政府綜合績效考評指標,對未響應支出節點實施績效監控的預算單位,將對應扣分。
二、財政重點跟蹤監控情況
在預算單位前3季度自行監控基礎上,我們針對專項資金管理可能存在較薄弱環節的民生支出熱點項目,擇選了“城鄉最低生活保障、環境監測及監控能力建設及近四年河道采砂實際規劃編制”等12個專項,組織第三方開展績效運行重點跟蹤監控。經過近2個月的現場實地勘查、聽取進度情況匯報、查閱相關財務資料等監控評價方式,按程序出具第三方績效運行跟蹤重點監控報告。
進度到位情況。重點監控的12個專項涉及14個資金使用(單位)分項。涉及專項資金預算8889萬元,1-9月財政實際下撥4701萬元,占預算安排資金52.89.%;項目單位實際支出3956萬元,資金支出實現率84.16%,其中經費支出810.54萬元,占比20.49%,項目支出3146萬元,占比79.51%。其中:12個專項資金進度完成較好的8個;完成進度75%以下4個占比13,如:市疾控中心及一醫院艾滋病防治專項、市國土資源局拆遷中心專項、市科協科普專項等資金,支付進度率僅為60%(附件2)。
績效偏差情況。重點監控12個專項資金績效運行的整體質量較好,資金績效正在釋放。績效偏差存在的共性問題主要是項目績效目標不匹配,沒有細化的`量化指標,項目實施進度影響資金使用進度。單個受監項目的個性指標不明確,對應不同的問題偏差。具體情況詳見各項監控分析。
三、監控評價結果應用
本年度開展的預算績效運行監控與財政重點監控,得到了局業務科室及資金使用單位的配合與支持。經過近2個月時間的績效運行信息采集,我們認為第三方績效監控報告(湘恒興會字〔2018〕第090號)所反饋的績效運行情況較為客觀、真實,其評價結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據。
一是強化項目單位對資金績效實現情況的責任約束,對專項資金偏離預算績效目標的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責任”,進一步規范專項資金使用績效。
二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業務科室針對資金績效運行狀況,及時預控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環節,提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續績效目標的有效實現提供有力支撐。
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