工程審計報告15篇(精品)
在現在社會，報告的用途越來越大，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編整理的工程審計報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
工程審計報告1
肥東縣橋頭集鎮人民政府：
受貴單位的委托，我公司由中國注冊造價工程師組成的工程決算審核小組，對貴單位投資建設的橋頭集鎮人行道、路側石、排水溝等其他零星項目工程決算情況進行了審核。審核依據貴單位提供的竣（施）工圖紙、變更設計資料、隱蔽工程簽證、工程決算書、施工合同等相關資料。業已審核完畢，現將審核結果報告如下：
一、 施工單位：合肥市同創建設工程有限公司
二、 審核結果：
1、送審金額： 424037.00元。
2、核減金額： 43581.00元。
3、核定金額： 380456.00元。
（核定金額人民幣大寫：叁拾捌萬零肆佰伍拾陸元整）
以上審核結果已經建設單位代表和施工單位代表簽字認可。
本報告中所有附件為報告的重要組成部分，與報告正文具有同等效力。
報告附件：
1、建筑工程決算表
2、資質證書復印件
安徽華偉建設工程造價咨詢有限公司
中國．合肥
中國注冊造價工程師二○一一年四月八日
安徽華偉建設工程造價咨詢有限公司
華偉審字[20xx]第1119號
關于對中國農業銀行肥東縣支行等零星維修項目工程情
況的審核報告
肥東縣支行：
受貴單位的委托，我公司由中國注冊造價工程師組成的`工程決算審核小組，對貴單位投資建設的肥東縣支行等零星維修項目工程決算情況進行了審核。審核依據貴單位提供的竣（施）工圖紙、變更設計資料、隱蔽工程簽證、工程決算書、施工合同等相關資料。業已審核完畢，現將審核結果報告如下：
二、 施工單位：合肥市皖韻裝飾有限公司
二、 審核結果：
1、送審金額： 46181.23元。
2、核減金額： 7654.90元。
3、核定金額： 38526.32元。
（核定金額人民幣大寫：叁萬捌仟伍佰貳拾陸元叁角貳分整） 以上審核結果已經建設單位代表和施工單位代表簽字認可。
本報告中所有附件為報告的重要組成部分，與報告正文具有同等效力。
報告附件：
1、建筑工程決算表
2、資質證書復印件
安徽華偉建設工程造價咨詢有限公司
中國．合肥
中國注冊造價工程師
二○xx年十一月十九日
工程審計報告2
城關區衛生局：
為響應國家擴大內需項目政策，落實全區改善民生打硬仗工程，經區衛生局批準，對政府主辦、城關區衛生局購置、城關區第三醫院承建使用的鹽場路草場街街道社區衛生服務中心工程進行裝修。(此中心位于城關區鹽場路367號，房屋總面積2128.09㎡)
xx年初，根據甘肅省發改委(xx)714號文件、蘭州市發改委(xx)324號文件、城關區發改委(xx)251號文件精神，經過城關區第74次常務會議通過，政府投資3404.944萬元購買房屋，同時撥付裝修款150萬元。xx年11至12月與甘肅天源房地產開發公司簽署購房合同，委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司設計工程圖紙。xx年7至9月，經蘭州市招投標管理局審核，全權委托甘肅博昱工程建設咨詢有限公司代理中心裝修工程招標工作，與甘肅凱達工程監理有限公司簽署工程監理合同。xx年9月，甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司中標，工程合同價款146.5萬元，xx年10月4日工程開工，xx年12月4日工程竣工，工期63天。工程變更增項379737.40元。xx年3月2日，由建設方城關區第三醫院、設計方、施工方、監理方邀請城關區監察局、城關區審計局、城關區發改局、城關區財政局、城關區項目辦、城關區衛生局召開裝修工程竣工驗收會，驗收結果合格，施工單位自檢意見合格。
該裝修工程按照項目要求現已全部完成，為此，特申請工程審計。
妥否，請批復。
20xx年xx月xx日
工程審計報告3
根據《審計法》第二十二條規定和我局審計工作安排,我局派出審計組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場工程項目竣工決算情況進行了審計,現將審計情況報告如下:
一、基本情況
縣城市文化廣場是我縣既造福當代、又利在千秋的一項德政工程、民心工程。該工程項目位于縣城南二環路與中都大街交匯處，實際占地70641.63平方米。縣委縣政府對該工程十分重視，建設局專門成立了現場指揮部，負責整個工程的具體實施，進行內外協調、技術指導和質量監督。該工程由北京清華城市規劃設計研究院規劃設計，通過公開招標方式，由山東百卉園林科技有限公司中標承建。廣場總投資1257.61萬元,于7月7日開工建設，7月1日竣工。
該工程在設計過程中充分整合了我縣濃厚的文化資源，規劃設計了釋文化園、儒文化園、運河文化園、當代文化園四個園區，成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地，同時，也為城區居民提供了游玩娛樂、休閑健身、怡情養性的美好去處。
廣場整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米，綠化工程面積49201.52平方米，水池面積4196.36平方米,鋪設地下電纜11320米、排水管道201.1米，供水管道3762.1米，安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地燈等燈具736盞，并形成了供電自控系統，功能齊全。
二、審計實施情況
此次審計，審計組嚴格按照《審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》的規定，在進行充分細致的審前調查的基礎上，制定了切合實際的審計實施方案，采取了必要的審計程序和適當的方法。充分應用計算機審計與互連網技術，使用了《審計底稿處理系統》和《建審系統》。根據縣政府要求，審計組對該工程進行了現場跟蹤，并委派一人現場蹲點，對隱蔽工程進行現場記錄，從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大，工程項目多的實際，以施工圖紙為參考資料，審計人員與甲、乙雙方共同對整個工程進行實測實量，確定了工程量，并根據甲乙雙方考察所簽訂的材料價格，最終合理確定了工程造價。據統計，這次審計共投入120個工作日，召開座談會3次，查閱憑證8本，帳薄4本，審計工程結算書40余份，通過全體審計組成員的共同努力，圓滿完成了本次審計任務。
三、審計情況
1、工程投資總額
經審計核實，該工程投資總額為1257.61萬元，其中：廣場、路面硬化鑲貼148.89萬元，綠化工程191.94萬元，水池子121.53萬元，經卷、竹簡303.13萬元，廣場電氣99.77萬元，給排水40.13萬元，人行道及卷簡前后種植磚68.80萬元，蓮花雕塑93.31萬元,膜結構25.27萬元，頂管14.64萬元，旗桿2.37萬元，彩色噴泉16.99萬元,戶外廣告牌46.55萬元，景觀塔26.74萬元,管理室4.20萬元,拱、平橋13.96萬元,變壓器12.00萬元,其他零星工程17.39萬元，征集文聯費用10.00萬元。
2、資金來源及工程支出情況
截止到審計日，資金來源共計470萬元,全部為政府的財政撥款。已完成工程支出470萬元，其中：預付山東百卉園林科技有限公司448萬元，支電力公司變壓器工程款12萬元，支征集文聯費用10萬元。
3、工程結算造價審核情況
根據山東百卉園林科技有限公司提供的結算資料及審計跟蹤記錄，甲乙雙方考察確定的材料價格及有關文件規定，工程結算審計結果如下:原報結算造價16894603.41元，審定后結算造價12356112.65元，審減金額4538490.76元，審減率26.86％。
4、資金缺口情況
該工程項目投資總額為1257.61萬元。截至到審計日，已到位資金470萬元，資金缺口787.61萬元。
四、審計評價
經審計認為，縣建設局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領導下，在該項目建設中高標準、嚴要求，克服時間緊、任務重、資金短缺的困難，積極組織施工，加班加點，晝夜奮戰，使整個項目建設順利完成。新建成的城市文化廣場布局嚴謹、景觀豐富、交相輝映、獨具特色，形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設施齊全、環境優美怡人的城市大客廳。為我縣的城市建設乃至經濟發展將會起到積極的推動作用。但在工程建設過程中還存有工程合同的簽訂不夠規范；有些隱蔽工程簽證不夠及時；苗木栽植死亡率過高；工程投資規模超概算的問題，望在以后的.工程建設和管理中加以改進和提高。
五、審計建議
根據工程審計情況，對以后的工作提出以下建議：
1、慎重簽訂施工合同涉價條款。建設雙方均應高度重視合同涉價條款的訂立，嚴格按照《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協議條款》的規定簽訂合同。措辭上要仔細斟酌，語言要周密，雙方責任權力明確具體，尤其涉及工程結算的有關問題，均應在合同中加以明確，防止出現歧義，以免結算審計時帶來爭議和困難。
2、加強對文化廣場的日常管理和維護，減少苗木的死亡率，并適時做好苗木的補種工作，使文化廣場確實發揮應有的美化效益、凈化效益和文化效益。
3、財政部門應積極籌措資金，彌補資金缺口。建設局應積極做好有關稅金的代扣代繳工作，同時扣繳有關城建規費。
4、進一步加強計劃管理，細化可行性研究，強化概算約束，同時進一步加強政府投資項目的法制化建設，建立健全“決算科學、投向合理、運作規范、監督嚴格”的投資項目管理機制。使政府投資項目管理有法可依、有章可循。
工程審計報告4
工程造價審計是固定資產投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言，國家加大基礎設施建設投入，擴大內需，各大工程建設項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發揮作用的時機，此時研究工程造審計現實意義更為強烈。
一、研究概述
工程造價審計是獨立于建設單位，從工程技術的角度，對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由獨立的審計機構，相關法律、法規和各項技術經濟指標，及對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督；并通過審計監督，保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規性。
工程造價審計的意義重大。
第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規。
第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益，促進建設單位總結建設經驗，反思問題進而預防解決問題，提高建設項目管理水平。
第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求，也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發達國家，十分重視對建設項目的工程造價審計。
工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看，指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系，這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。
二、工程造價審計存在風險
正是因為工程造價審計對象廣泛，內容復雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業判斷等業務特點，加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性，工程造價審計更容易產生風險，主要表現在兩個方面。
1.工程造價審計容易引起失誤
工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環節眾多，變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序，同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環節多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化，導致原材料價格發生變化的因素就很多，市場可以調節價格，政策法規也可以影響原料價格。價格一旦發生變化，成本就會變化，進而導致整個工程活動發生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環節、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責任。
2.工程造價審計不可避免失誤
工程造價審計不僅因工程建設的環節多變數大而可能產生風險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的.。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強，一些審計證據必須從社工現場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現場考察和分析，困難程度就很大，有的現場已經面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據，又怎能發表準確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現狀，風險不可避免。
三、工程造價審計風險分析
造成工程造價審計的風險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。
1.對工程項目建設的認識存在分歧
工程造價審計與工程項目的建設是分不開的，然而就當前我國實際情況來看，對于工程項目建設的認識還是有分歧的，這種分歧會導致工程造價審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上，有人認為工程項目建設是市場行為，工程建設的雙方屬平等市場主體，應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎、公益性事業的建設，認為行政參與的成分多，應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同，工程建設認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環節也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據時，對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風險更大，這類事例在現實中屢見不鮮。
2.工程項目建設的管理存在漏洞
工程項目建設的管理存在漏洞，主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設的內部控制往往不重視，導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度，有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查，根本未執行等等。就已經制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執行的情況來看，執行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責而失效，或因建設單位與施工單位相互勾結而失效，或因建設環境和項目規模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現了較多的行政干預和個人色彩，行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。
3.工程造價審計活動的實施存在問題
這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來的不科學、不合理的因素，比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員的素質還不夠專業。尤其是基層審計機關，常常是一個人充當多面手，邊干邊學，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業勝任能力的表現都會產生審計風險。此外，由于某些審計人員職業道德欠缺，對審計發現的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。
(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業又懂工程的綜合素質人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規程，導致審計風險產生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產生。
(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量，往往委托社會中介機構或聘請相關專業技術人員來協助完成工作，沒有考慮所聘機構和人員的職業道德及業務水平，還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導致審計風險的因素。
四、突破工程造價審計風險
1.完善相關的管理制度是基礎
(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分，可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過這個規范，對工程項目管理各個環節的操作程序和行為準則予以明確，確定每一環節、每一程序上的責任主體，明確責任主體的義務和責任承擔方式，加強對各環節的監管，明確各環節監管主體的責任，強化各監管主體間的聯系，使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴，在完善的制度下健康發展，為工程造價審計服務。
(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規范行為，能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構，進行委托前，應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發現問題及時糾正，盡力避免降低風險。
2.培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因，減少審計過程的問題發生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業道德素質、業務能力素質。職業道德素質的提高，一方面可以加強理論的培訓學習，樹立典型，學習榜樣，另一方面還可以鼓勵先進，加大懲罰職業道德敗壞，通過這些手段來提高審計人員的職業道德。業務素質的提高，要建立審計人員后續教育機制，樹立終身學習的思想，針對工程造價審計工作需要，系統地、有計劃地組織高層次業務培訓，不斷更新專業知識和工程項目管理只是，以適應新形勢發展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業技術人員，充實工程造價審計隊伍。
3.改進工作方法是創新
革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。
工程審計報告5
關鍵詞:英國績效審計跟蹤審計啟示
一、跟蹤審計概述
我國審計機關開展跟蹤審計始于政府投資的建設項目領域。跟蹤審計不是與財政財務收支審計、績效審計（我國原稱為效益審計，后改稱“績效審計”）并列的一種審計類型，而是一種新的審計組織方式。從審計方式看，跟蹤審計將關口前移，在被審計事項發展的事前、事中、事后全過程進行監督。從審計內容看，跟蹤審計在審查被審計事項財政財務收支合規性的基礎上，更加關注被審計事項的管理和績效情況。從審計項目管理看，跟蹤審計可以較好的融合財政財務收支審計和績效審計兩種審計方式，而在進行績效審計的方式選擇上卻更加靈活。
近年來，國家審計署已完成和正在實施的跟蹤審計項目有汶川地震抗震救災和災后恢復重建審計、奧組委財務收支及奧運工程審計、京滬高速鐵路建設項目審計等。地方審計機關也積極開展和探索跟蹤審計，如江蘇省審計廳先后實施南京奧體中心、滬寧高速公路擴建等項目，上海市審計局實施了上海世博會跟蹤審計。幾年來的跟蹤審計實踐表明，我國在跟蹤審計的組織方式、審計質量控制和擴大審計影響等方面取得了較好的成績。從跟蹤審計發揮的效果看，跟蹤審計有利于貫徹執行國家法律法規、完善監督體制、增加決策的透明度，有利于促進相關單位完善制度、規范管理，有利于提高建設項目和資金的效益。《審計署“十二五”審計工作發展規劃（征求意見稿）》提出“加強對中央重大方針政策和宏觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，促進政令暢通，保障各項政策措施落實到位”，由此可見，跟蹤審計將成為國家審計的重要組織方式，是審計發揮“免疫系統”功能的有效途徑。由于我國跟蹤審計正在探索階段，審計涉及的內容多范圍廣，在審計實施中,還存在審計風險評估和管理不科學、審計方法不統一、審計規范化不高等問題。因此，在總結我國跟蹤審計實踐經驗的基礎上，借鑒國外審計理論及實踐中的一些成功經驗和做法對跟蹤審計予以完善具有重要的現實意義。
二、英國績效審計可以借鑒的一些成功做法和經驗
(一)英國績效審計發展簡介
英國是世界上開展績效審計較早的國家之一，1983年英國頒布了《國家審計法》，賦予主計審計長開展績效審計的職責，確保了審計機關開展績效審計有法可依。英國國家審計署在1997年制定了績效審計準則和績效審計手冊，20xx年頒布了新版《績效審計手冊》（以下簡稱新版手冊）。近年來，英國績效審計在方法上和內容上都日趨成熟，并在實踐中不斷完善。績效審計在提高政府及公共部門服務質量、提高公共資金的使用效率方面發揮了明顯作用，績效審計提出的一些詳細建議幫助公共機構實施有益的變革，促使公共事業提高服務質量和改善總體管理水平。目前，績效審計報告現已成為英國議會責任監督體系的重要組成部分，并得到了媒體的廣泛關注。
(二)英國績效審計一些成功做法和經驗介紹
在英國審計中并沒有提出跟蹤審計的概念，但英國績效審計在規范化、制度化的基礎上，不斷總結績效審計在規劃審計工作、簡化審計程序、縮短審計周期和審計質量控制等方面的經驗教訓，形成了比較完整的理論體系和制度體系。本文希望從英國績效審計中加強管理與創新相結合，倡導保持靈活性和創造力的審計理念，以及在風險評估和控制、加強審計質量控制、擴大審計影響等幾個方面加以介紹，以期對完善我國跟蹤審計，進一步發揮審計“免疫系統”功能具有一定的借鑒意義。
1、規范管理、倡導創新的理念
制度化和規范化是英國績效審計的首要特點，保持靈活性和創造力是其審計工作要求一貫堅持的基本原則，強調審計人員在實施績效審計時要樹立創新意識，靈活開展工作，努力滿足議會、被審計單位及相關利益主體的.要求。在多年的實踐中，英國國家審計法規體系逐漸完善，同時在實踐中不斷創新總結，建立了適用于所有績效審計項目的“績效審計循環”，提出“質量環節”概念，探索出許多行之有效的技術與方法，如質量控制法、調查法、問題解析法、碰頭會、統計分析法等，以保證績效審計順利開展。
2、重視風險管理,防范審計風險
評估項目風險，制定風險管理措施，是英國實施績效審計的重要內容。英國國家審計署認為績效審計項目存在審計風險，盡可能早地確認風險，有助于審計組設法加以控制，防范可能出現的更大風險，因此在績效審計項目要求采用風險基礎法制定績效審計計劃和方案。新版手冊提出為了控制風險，必須按風險分析（識別各種風險，在評估風險發生的可能性及其后果的基礎上確定各種風險的重要性，并判斷這樣的風險是否可接受）和風險管理（處理已知風險有關的計劃、監測和控制活動）的程序來處理風險。
3、強化審計質量管理
英國績效審計提出了“質量環節”（Quality Thresholds）概念，將審計質量控制體系分為審計準備工作、審計實施、審計報告、審計信息和總結經驗教訓五個質量環節；列出了“質量環節”和與之對應的有關問題，在每個問題后面，都對回答該問題應取得的證據類型和應完成的工作內容提出了相關建議，以幫助審計組確定怎樣做出肯定的回答。“質量環節”要求績效審計人員關注真正重要的問題，審計人員只有在對每一環節中提出的問題全部回答“是”的情況下，才能開始下一階段工作。
4、加強跟蹤檢查工作，評價審計效果
跟蹤檢查是英國績效審計循環的最后一個環節，是保證審計質量、評價審計效果的一項重要措施。該環節工作內容包括確認審計績效影響和實施建設性的事后監督工作兩項。
(1)確認審計影響。英國國家審計署認為，開展績效審計是為了促進被審計單位改進工作，實踐中應以最大限度地擴大審計影響的方式有選擇地進行績效審計。績效審計影響分為量化的經濟影響、量化的非經濟影響和質的影響三類。
(2)實施建設性的事后監督工作。事后監督實質上是對績效審計項目的實施過程進行全面總結，通過總結經驗教訓，用以促進改進績效審計工作方式、方法，提高績效審計水平。事后監督采用新聞媒體報道、外部監督、征求被審計單位的反饋意見和審計組復核四種方式，其中，審計組復核是根據上述事后監督前三種質量監督方式的結果，開展“吸取教訓”式的審計復核工作，多數績效審計復核均向審計組和國家審計署提出了需要整改的建議，這對提高和改進績效審計工作方式產生了重要的影響。值得注意的是，在外部監督方式中，英國國家審計署聘請外部機構復核已公布的審計報告，并由外部機構對每份報告的質量進行評價。目前，英國國家審計署績效審計報告質量的評價工作，由倫敦經濟學院的獨立專家組承擔。評價側重于以下方面：行政管理背景、結構安排及語言表述、圖表和統計資料、審計范圍、審計方法、審計結論和審計建議以及審計報告總體上是否成功等。為增加評價的權威性和有效性，專家組提出的評價意見也會提供給被審計單位。
三、完善我國跟蹤審計的幾點建議
(一)加強審計制度建設，促進跟蹤審計科學發展
我國合規性審計經過多年的審計實踐，已經形成了符合中國特色的審計制度體系，但績效審計的制度建設仍然滯后。對被審計對象管理和績效情況進行審計評價，是跟蹤審計的重要內容，因此完善績效審計對跟蹤審計發展具有巨大的推進作用。一是借鑒國外政府審計的成功經驗，積極推動績效審計的法規建設，為績效審計的發展建立準則和依據，建立符合我國政治和經濟環境的績效審計模式和制度體系。二是總結跟蹤審計實踐的經驗和教訓，完善跟蹤審計制度建設，盡快編寫跟蹤審計指南，在做好合規性審計的基礎上，合理確定跟蹤審計的績效審計內容，探索跟蹤審計績效審計組織模式，并制定符合跟蹤審計項目特點的評價標準。
(二)優化審計項目管理，積極創新，擴大跟蹤審計影響
跟蹤審計的對象除了項目之外，可以是社會關注度高的事項和政策的執行情況。在事項和政策的跟蹤審計中，往往以資金為主線，項目為載體，既要關注資金，又要關注政策，在審計內容的選擇上，除了合規性的內容之外，還包括管理和績效方面的內容。一些重大突發性公共事項、國家重大政策措施的執行涉及國民經濟和社會發展的各行各業，審計面對的情況復雜多樣，涉及的內容廣泛，資金量巨大，時間緊迫，審計任務十分艱巨，客觀上要求跟蹤審計要不斷創新跟蹤審計方式，積極探索實踐，確保實現跟蹤審計目標。因此，實施跟蹤審計在嚴格執行國家審計準則等審計制度，保證審計質量防范審計風險的基礎上，要不斷探索創新：一是創新審計組織方式，整合審計資源，探索審計機關、社會中介組織或被審計單位內部審計力量協作機制，解決跟蹤審計任務重與審計人員不足，審計事項專業性強與審計人員知識結構單一之間的矛盾。二是創新審計意見的交換機制，解決跟蹤審計周期長和需要及時提出審計建議之間的矛盾，堅持查處和預防相結合，及時發現典型性問題和苗頭性問題，防止問題擴大化和造成巨大損失而無法挽回，建立跟蹤審計定期督促整改的長效機制，提高跟蹤審計的效果和影響力。三是創新審計管理，制定和完善跟蹤審計操作規范，以此規范跟蹤審計項目計劃、實施、報告、結果公布（公告）和審計整改檢查等管理。四是創新考核評價標準，建立跟蹤審計成果形成和利用機制，要將審計成果的導向性作用體現于審計管理的全過程，多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化，積極擴大審計影響。
(三)防范審計風險，完善審計質量控制體系
與其他審計方式比較，跟蹤審計具有審計周期長、時效性強和審計內容廣泛的特點，在審計實施中有創新和探索新的審計組織方式、審計程序和審計方法的內在要求，而創新和探索的過程中可能會加大審計風險或是新產生一些影響審計風險的新因素，因此在跟蹤審計中必須對加強審計質量控制、防范審計風險的工作內容高度重視。一是加強審計人員業務培訓，防范審計風險。一方面提高國家審計人員的素質,加強審計人員后續教育，拓寬審計人員的知識領域，提高審計人員的業務素質和執行能力，開展風險教育，增加審計人員的風險意識和防范風險的責任意識；另一方面制定外聘專業人員和中介機構審計管理辦法，明確工作責任，實現審計資源的合理優化并防范審計風險。二是制定跟蹤審計管理辦法，建立控制審計風險的有效機制，規范跟蹤審計項目計劃、實施和結果報告（公告）等各環節工作，加強過程控制。三是制定建立適合跟蹤審計特點的審計項目審理辦法。跟蹤審計項目由于其跨年度實施的特點，會形成一些特殊的操作程序和規范，要完善審理辦法，改進審計復核工作，促進審計人員落實審計質量控制的各項措施；四是建立審計質量責任追究制度，強化審計人員的責任意識，明確審計質量崗位責任，嚴格責任追究，加強審計項目全過程質量控制，防范審計風險。
工程審計報告6
本著客觀、獨立、公正、科學的原則，對北京XX科技發展有限公司辦公樓工程及辦公設備采購進行了工程造價審核，現將審核情況及結果報告如下：
一、工程造價審核范圍
北京XX科技發展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面玻化磚和防滑磚的鋪裝、門窗更換，、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛生潔具、洗浴器具、辦公家具設施等;
二、審核過程
我公司于20xx年1月XX日接受總公司委托，20xx年1月16日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場簽證等文件資料對現場進行了實地察看，20xx年1月17日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關問題進行核實確認，并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。
三、主要審核內容
1、施工內容：
(1)部分抹灰、室內墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙
(2)衛生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面自流平及鋪設地毯、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內裝飾門、防火門、防盜門，外門為白鋼玻璃彈簧門，室內塑鋼隔斷、衛生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風設備安裝等。
(10)辦公家具設施的安裝
四、工程造價審核結論
本工程結算總金額為：x萬元。人民幣大寫(貳佰壹拾伍萬壹仟捌佰元整)。各分項工程費用如下：
單位：x萬元
五、綜合意見：
一、本次工程面積約1000平米，裝修期自20xx年11月上旬開始進場，至20xx年1月下旬接近尾聲，裝修期已超60天，非正式裝修預算約XX萬元(含裝修主材、輔材，不含家具費用)，截止目前除家具、客房用品費用外預計費用約175萬，比之前的非正式預算超支25x萬元，超支比率約x%。
二、由于前期預算等各項規劃類工作不清晰，導致后期在市場采購方面存在標準不明情況，采購行為略顯隨意，如前期經市場調研后，將預采購信息、計劃上報至集團公司經三方比價，可更好控制成本。
三、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”，各項行政管理工作滯后，各項文件、報價、合同等管理工作等需加強。
四、本次裝修現場管理比較優秀，僅蔣正坦一人單獨管理，節約人力成本近6000元(按2人x2月X00元/月計算)。
五、為控制裝修材料質量，本次裝修材料采購主場地選擇“居然之家”大型家居賣場，在質量能夠得到同時，是造成采購成本偏高的.主要原因。但經過詳細調查未發現有價格不實、收受商業賄賂等違規行為存在。
六、在本次工作小組抵達北京參與采購工作后，共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場”選購尚未訂購的部分材料，如：壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等，同比前期預算節約近4萬余元。
七、本次審計僅針對部分裝修主材進行初步審計，建議后期繼續進行工程竣工審計，同時建議引入外部專業審計公司，完善我公司各項審計工作。
工程審計報告7
XXX有限責任公司：
我們接受委托，自20xx年8月9日至8月21日對XX X有限責任公司三期工程決算進行了審計（以下簡稱XXX三期工程）。審計工作在XXX公司領導和有關部門配合下，按計劃完成。現將審計情況報告如下：
一、工程概況
XXX三期工程建設項目是以XX集團生產的煤泥和劣質煤為燃料，實現熱電聯產的能源建設項目。該項目的建設，既可滿足XX市供熱需要又體現了國家現行能源和環保政策。項目建成將為XXX公司實施可持續發展戰略，增強企業抗風險能力，提升企業經濟效益，具有較大作用。
XXX三期工程于XXXX年X月破土動工（鍋爐基礎施工）XXXX年XX月全部工程竣工，經單機試運行、調試于XXXX年X月歷時十個月，全部工程達到聯合試運轉條件。
二、建設項目管理 (一)、立項及批準情況
1、三期工程于XXXX年X月XX日經XX市發展和改革局（XXXXX[XXXX]XX號）文對建筑工程批準立項。批準建設面積X,XXX㎡，總投資XXX萬元。
2、三期安裝工程中的一臺XXXX發電機組系XXXX年X
月XX日省發展改革委員會（XXXX[XXXX]XXX號）文件批準《遼寧XXXX有限公司XX萬噸/年清潔焦化工程可行性研究報告》中批復同意建設X臺XXXXXXXX汽輪發電機組中的項目，該工程于XXXX年XX月建成投產一臺，剩余一臺汽輪發電機組及配套項目列入三期工程。
3、三期工程新建一臺XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒鍋爐及其配套工程項目建議和可研報告已報XX市有關部門備案。
(二)、可研報告與初步設計
1、煤炭工業部XX設計研究院于XXXX年X月編制出版了《XXXXX三期工程可行性研究報告》XXXX年X月XX日經XX集團公司組織審查批準：三期工程建設規模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒循環流化鍋爐X臺，XXMW汽輪發電機組X臺。估算投資為X,XXX萬元，投資回收期為X.X年，內部收益率為XX.XX%。建設工期為X年。
2、XXXX年X月由煤炭部XX設計研究院編制出版了《XXXXX三期工程初步設計》：設計建設規模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒循環流化床鍋爐X臺，XXMW背壓式汽輪發電機組X臺，建筑面積X,XXX㎡。初步設計工程總投資為X,XXX萬元。初步設計的建設工期為X個月。
(三)、工程和招投標管理
XXXXX三期工程，從材料采購到設備訂貨，從土建施工
到設備安裝， 90%以上實行了招、投標。工程建設實現了科學、節儉、有效、合理施工，并實現了全過程質量監督。按時完成了建設任務并節約了大量建設資金。
二、投資完成情況 1、工程投資完成情況
XXXX三期工程建設項目初步設計總投資X,XXX 萬元，竣工決算報審X,XXX萬元，經竣工決算審計審定項目總投資為X,XXX萬元。節余資金X,XXX萬元。
**三期工程投資完成情況表
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2、投資概算與實際投資差異分析
上表分析結果：建筑和安裝工程超出概算XXX萬元， 設備投資和其他費用節約X,XXX萬元。貸款利息節約XXX萬元，鋪底流動資金節約XX萬元。總投資節約X,XXX萬元。
建安工程費超概的主要原因是超規摸、超標準和設計變更造成的。設備投資節約的原因：主要是 價格變動影響的。此外，在資金管理上充分發揮老企業的優勢通過調劑挖潛節約了流動資金。
三、審計發現的問題
1、初步設計概算X,XXX萬元，比可研報告估算X,XXX萬元增加了X,XXX萬元，超出估算投資的XX.XX%。
2、初步設計建筑面積X,XXX㎡超出XX市批準的建筑面積X,XXX㎡的X,X倍。
3、提高標準、擴大面積、設計漏項、計價偏低等問題較多，初步統計由于上述原因使建設成本增加XXX萬元。 （見下表）
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4、審計發現本屬于原固定資產更新改造工程四項和計劃外工程一項共XXX萬元，擠占了三期工程建設投資。（見下表）
5、其他費用與工程費竄項二項應調減其他費用，調增建筑工程費XX萬元。其中：鍋爐間基礎X萬元，熱網工程費X萬元。
6、應由三期工程負擔的貸款利息XX萬元由財務費用轉出記入三期工程投資。
四、審計建議
1、今后基本建設項目，應堅持項目審批程序。建設項目的.初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執行批準的設計規模和標準，對超規模、超
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標準的建設應總結教訓并引以為戒。
3、規范建設成本核算，調整錯誤列入建設成本的原有固定資產改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調整。
附：1、XXXX三期工程建設投資審定表 2、其他費用審定表
XXXX會計師事 中國注冊會計師：
有限責任公司 中國注冊會計師：
中國XX市
XXXX年X月XX日
工程審計報告8
根據《XX市審計局國家建設項目委托審計協議書》（***號），自*年*月*日至*年*月*日，我們對項目的工程價款結算進行了初步審計，現將初步審計情況報告如下：
一、工程概況
1、項目立項文號；
2、資金來源；
3、工程規模、主要特征；
4、工程參建單位：建設、設計、施工、監理、供應商等名稱；
5、工程開、竣工時間；
6、工程招投標情況（有無招標、招標方式、中標價、招標文件的簡要描述）；
7、工程設計、施工主要變更情況（數量、比例、大宗變更的描述）；
8、工程質量情況；
9、各合同情況簡介（合同基本內容及合同基本形式[總價/單價]）。
二、審計情況
1、列舉本次審計的有關法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據；
2、根據工程價款結算資料，按審核依據得出的初步審核結果；
3、造成工程造價核減、核增的.主要內容及其原因的分析說明，要有具體數字；
4、可能核減或核增的其它內容及其原因。
三、附件：
1、提供工程結算審核對照明細表及其電子文件
2、提供各式底稿。
審計人員簽名、簽章
單位簽章
月度情況報告中要報告的主要內容：
1、各工程專業的基本介紹及審計人員的安排情況；
2、目前審計工作進度和審計情況；
3、審核中遇到的主要難點、焦點、有爭議的問題以及解決問題的想法、對策和下一步審計思路、安排。
工程審計報告9
一、電力企業實施基建工程全過程跟蹤審計的作用
（一）提高企業經濟效益
與普通企業相比，電力企業基建工程往往投資巨大，切實有效地控制成本顯得尤為迫切。通過實施基建工程全過程跟蹤審計，雖然所投入的資源和時間相比傳統決算審計多出很多，但是它為電力企業創造的價值遠遠超過全過程跟蹤審計付出的成本。同時，由于審計監督貫穿于項目的各個環節，項目質量本身的提高也能帶來電力企業投資收益的增加。
（二）克服傳統工程決算審計缺陷
傳統的工程決算審計通常是在工程竣工驗收以后進行的，實質上只是靜態的事后審計，審計的范圍主要是工程造價，無法動態地管控整個基建工程，對基建工程實施過程中出現的違反國家法律規定、違反企業制度規范的問題無法得到及時發現和解決。電力企業基建項目全過程跟蹤審計從立項、招標、實施、竣工、決算等各個環節進行動態、連續的審計監督，審計人員參與到基建工程項目的各個方面，克服了傳統工程決算審計只關注工程結算造價審計的缺陷。
（三）降低經營風險
目前，基建工程全過程跟蹤審計還沒有在整個電力企業中運用起來，這也導致了相當多的電力企業基建項目出現招投標違規、建設資金浪費、貪污 腐敗等問題。通過全過程跟蹤審計規范基建項目全業務工作流程、控制支出、節約成本，可以顯著提高電力企業基建項目管理水平，降低企業經營風險，維護電力企業整體利益。
二、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的職能劃分
全過程跟蹤審計是將基建項目全過程劃分為若干階段，及時對各階段項目建設的真實性、合法性、效益性進行審計，并及時提出審計意見和建議。審計部門是基建項目過程跟蹤審計工作的歸口管理部門，負責組織與協調跟蹤審計工作，后勤工作部門、被審計單位、社會中介機構是跟蹤審計工作的參與配合單位。
審計部門負責整個跟蹤審計工作，具體制定跟蹤審計工作實施方案；成立審計工作小組，并明確審計項目負責人和審計組成員；選聘和考核跟蹤審計中介機構；審核社會中介機構出具的審計意見或報告初稿。
后勤工作部門負責支持配合審計部門開展跟蹤審計工作；協調并督促施工、監理、勘察設計等參建單位落實審計建議和意見；協助審計部門解決處理跟蹤審計中遇到的有關問題；向審計部門反饋意見或提出建議；牽頭落實審計問題的整改。
被審計單位負責接受審計部門開展跟蹤審計工作；及時、完整提供審計所需材料，提供必備的工作條件；落實審計整改意見和建議，上報整改落實情況；做好與審計機構、參建單位的溝通協調工作。
社會中介機構負責履行委托合同約定的工作職責，對審計建議、意見和審計報告承擔法律和經濟責任；審核投資估算、設計概算、招投標文件、施工合同、工程量清單及投標控制價、設計變更、工程簽證、材料設備價格、竣工結算等方面內容，提供審計意見或報告；審核工程進度款，跟蹤簽證隱蔽工程，參與工程竣工驗收；做好與參建單位的溝通協調工作。
三、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的工作原則
電力企業基建項目全過程跟蹤審計需要科學管理，精準定位，將工程建設項目中的施工管理、第三方監理、全過程審計有機地結合起來，最大限度地發揮電力企業建設工程項目的經濟效益和社會效益。跟蹤審計應遵循以下工作原則：
（一）審計目標與建設目標相一致原則
跟蹤審計是保障工程項目支出真實、程序合法、效益優化的一種有效管理手段。歸根到底，跟蹤審計的目標是確保整個工程項目質量優良，成本節約，它與建設的'目標一致。
（二）以投資控制為主線
跟蹤審計的主要工作內容是關注工程項目的成本發生。著重關注建設項目的效益完成、資金運用情況，著重于建設項目的經濟、效率、效果。以投資控制為主線，對整個建設項目中的關鍵環節和重點領域開展工作，對于發現的問題隨時糾正、及時控制。
（三）技術性與經濟性相結合
全?^程跟蹤審計克服了傳統工程決算審計只針對工程造價進行費用審核的缺點。將審計監督貫穿工程項目的全過程。將工程的功能性審計放在突出的位置，實現造價與功能的有效結合，正確處理了技術與經濟的關系。
（四）監督、評價與服務相結合
通過工程項目全過程跟蹤審計發現和查找工程項目中的問題和內控薄弱環節。及時就發現的問題與工程單位進行審計溝通，為建設單位工程質量與工程造價進一步優化提供建設性意見。將審計監督與評價、服務很好地結合起來。
四、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的工作內容
（一）項目建設前期階段的工作內容
項目建設前期階段審計是指對項目程序的合法合規性、投資概算的真實合理性進行的審計。內容主要包括：
（1）設計、監理、施工供應商選擇程序規范情況。
（2）擴大初步設計、施工圖設計的依據和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。
（3）審查項目前期建設階段工程進度情況，土地取得、拆遷補償、規劃許可、施工許可、建設及臨時暫用等審批手續辦理是否合法、合規、合理、及時。
（4）建設資金來源和落實情況。
（5）設計、監理、施工合同訂立情況。
（6）施工場地“三通一平”落實情況。
（7）與建設項目立項有關的其他情況。
（8）編制項目建設前期階段審計意見書。具體工作流程見圖1。
（二）項目建設實施階段的工作內容
項目建設實施階段審計是指審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計。主要內容包括：
（1）內部控制制度的建立和執行情況。
（2）工程全過程質量、工期、安全、費用控制情況。
（3）工程參與各方權利、義務執行情況。
（4）隱蔽工程驗收記錄、施工進度月報情況。
（5）現場簽證情況。
（6）重大工程量差調整情況。
（7）與工程施工期間管理有關的其他情況。
（8）編制工程進度款結算報告。具體工作流程見圖2。
（三）項目竣工結算階段工作內容
項目竣工決算階段審計是指審計部門對工程竣工后各項工程最終造價的審計。內容主要包括：
（1）工程結算編制的依據。
（2）工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、機械使用費、定額套用等情況。
（3）各項綜合取費基數、取費率等情況。
（4）招標工程標底和工程量計價清單的執行情況。
（5）對施工單位的工程撥款和材料、設備價格控制等情況。
（6）概算執行情況。是否存在執行概算外項目和單項超概算情況。
（7）與工程竣工結算有關的其他情況。
（8）編制項目竣工結算報告和報表。具體工作流程見圖3。
（四）項目財務決算階段工作內容
項目財務結算階段審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。內容主要包括：
（1）批準的設計方案和工程實際竣工情況。
（2）竣工驗收和遺留問題的處置情況。
（3）建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資的完成額以及交付使用資產結轉情況。
（4）編制工程財務決算報告和報表。具體工作流程見圖4。
（五）項目完工審計評價階段工作內容
項目完工審計評價階段是指審計部門對項目竣工后移交投運情況進行審計。內容主要包括：
（1）竣工決算報表的真實、合規和完整情況。
（2）項目建設交付使用資產情況。
（3）結余資金和結余物資情況。
（4）工程竣工檔案情況。
（5）項目產權證明材料辦理情況。
（6）項目投運后運行、評價及效益達標情況。
（7）編制項目完工審計后評價報告。具體工作流程見圖5。
跟蹤審計單位應在項目立項批復后便開始介入，按照上述工作內容，分環節、全過程實施跟蹤審計。
五、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計成果運用
電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計是企業加強自身內控機制建設的一項具體舉措，它的著重點不僅是要排查出各個環節的問題，更重要的是要將這些審計成果運用在企業的基建工程管理中來。
（一）審計部門應按關鍵節點出具階段性審計結論
結合基建項目建設特點，審計部門在項目開工、基礎完成、主體封頂、裝飾裝修、竣工驗收等關鍵節點完工后一定時間內，出具跟蹤審計成果。
（二）審計部門對發現的違紀違規問題提出建議
審計部門對發現的違紀違規問題，依照有關法律、法規及有關規定提出處理或處罰建議；對存在的突出問題或帶普遍性、傾向性的問題，提出審計意見。對被審計單位造成重大經濟損失的領導干部及相關人員，應當給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監察部門或有關部門處理。
（三）后勤工作部門負責整改落實
后勤工作部門負責整改落實屬于本部門在管理層面存在的問題，并督促檢查被審計單位執行審計決定、落實審計意見。針對問題，制定防范措施，完善內部控制，建立防范問題的長效機制。
（四）被審計單位必須依法、及時、有效地運用好審計成果
按照審計意見（決定）的要求完成整改。對審計移送處理事項，認真核實，分清責任，采取措施進行整改和處理。對審計揭示的問題，認真研究分析，健全機制，完善制度，規范流程，杜絕類似問題重復發生。
工程審計報告10
一、基本情況
南安市濱江機械產業基地金河大道及其市政工程項目業主為南安市濱江投資發展有限公司，由中國城市規劃設計院設計、南安市興安建設有限公司承建、廈門中建東北建設監理事務所監理。
項目特征：本工程合同工期100日歷天，因未提供《福建省市政工程竣工驗收報告》，是否考慮扣除延誤工期的費用請業主進一步確認。
二、審計依據
1、合同依據：由業主和承包商于20xx年3月16日簽訂《建設工程施工合同》，合同價款11340714元。
2、工程項目及工程量依據：項目竣工圖紙、工程聯系單、現場簽證單、原合同內的工作內容等。
3、南建標[20xx]第2號施工招標文件。
4、施工單位投標商務文件、企業勞保核定卡。
三、審計審核的主要內容
本工程的合同造價予以確認，但甩項及暫定項目已進行扣除。主要項目如下：
(一)、本工程竣工范圍為不包括樁號K0+000-K0+380段給水工程，應扣除原計算范圍K0+000-K0+380內所涉及給水工程項目，核減-174454元。
(二)、原投標市政管線部分的勞保按甲類計，企業核定勞保為丁類，核減72780元。
(三)、根據招標預算編制說明二.3，道路工程中的軟基處理(拋石擠淤)、截水溝、鋪草皮、方格護坡等工程量為暫定工程量，結算時按實調整，根據現場簽證單，核減-40.8784萬元。
(四)、簽證01～25的審核情況：
1、根據《工程聯系單》編號01、簽證01
審核造價說明：核增造價0.7941萬元。
核定依據：按聯系單編號01、簽證01計算。
2、根據《工程聯系單》編號02、簽證02
核定依據：工程聯系單編號02、簽證02計算。
3、根據《工程聯系單》編號03、簽證03
審核造價說明：核增造價1.9402萬元。
核定依據：工程聯系單編號03、簽證03計算。
4、根據《工程聯系單》編號04、簽證04
審核造價說明：核增造價為27.4103萬元。
核定依據：工程聯系單編號04、簽證04計算。
5、根據《工程聯系單》編號05、簽證05
審核造價說明：核增造價為0.4066萬元。
核定依據：工程聯系單編號05、簽證05計算。
6、根據《工程聯系單》編號06、簽證06
審核造價說明：核增造價為0元。
核定依據：根據招標預算(最高控制價)編制說明四.1，攪拌機安拆費及包括臨時水、電力線路按15000元包干計列，該項不能重復計算。
7、根據《工程聯系單》編號07、簽證07
審核造價說明：核增造價為68.2741萬元。
核定依據：工程聯系單編號07、簽證07計算。
8、根據《工程聯系單》編號08、簽證08
審核造價說明：核增造價為2.6114萬元。
核定依據：工程聯系單編號08、簽證08計算。
9、根據《工程聯系單》編號09、簽證09
核定依據：工程聯系單編號09、簽證09計算。
10、根據《工程聯系單》編號10、簽證10
審核造價說明：核增造價為8.1665萬元。
核定依據：工程聯系單編號10、簽證10計算。
11、根據《工程聯系單》編號11、簽證11
審核造價說明：核增造價為0元。
核定依據：原便道已均計算，第4號、第5號臺風屬異常惡劣的.氣候條件，承包商應做好這些便道的排水及防護工作，發生這種情況，承包商僅可補償工期，費用不能計取。
12、根據《工程聯系單》編號12、簽證12
審核造價說明：核增造價為29.9045萬元。
核定依據：工程聯系單編號12、簽證12計算。
13、根據《工程聯系單》編號13、簽證13
審核造價說明：核增造價為3.9046萬元。
核定依據：該范圍內的第一次便道碎石應利用于本次。
14、根據《工程聯系單》編號14、簽證14
審核造價說明：核增造價為1.3043萬元。
核定依據：工程聯系單編號14、簽證14。
15、根據《工程聯系單》編號15、簽證15
審核造價說明：核增造價為0.20xx萬元。
核定依據：工程聯系單編號15、簽證15。
16、根據《工程聯系單》編號16、簽證16
審核造價說明：核增造價為3.8458萬元。
核定依據：工程聯系單編號16、簽證16。
17、根據《工程聯系單》編號17、簽證17
審核造價說明：核增造價為0.9012萬元。
核定依據：工程聯系單編號17、簽證17。
18、根據《工程聯系單》編號18、簽證18
審核造價說明：核增造價為2.1016萬元。
核定依據：工程聯系單編號18、簽證18。
19、根據《工程聯系單》編號19、簽證19
審核造價說明：核增造價為4.0625萬元。
核定依據：工程聯系單編號19、簽證19。
20、根據《工程聯系單》編號20、簽證20
審核造價說明：核增造價為2.4889萬元。
核定依據：工程聯系單編號20、簽證20。
21、根據《工程聯系單》編號21、簽證21
審核造價說明：核增造價為0.7082萬元。
核定依據：工程聯系單編號21、簽證21。
22、根據《工程聯系單》編號22、簽證22
審核造價說明：核增造價為30.1747萬元。
核定依據：工程聯系單編號22、簽證22。
23、根據《工程聯系單》編號23、簽證23
審核造價說明：核增造價為0元。
核定依據：K1+920～K2+100原設計圖的《路基土石方計算表》及地勘資料《沿線工程地質縱斷面圖-圖號7》均有詳細描述該段為強風化巖。據南建標[20xx]第2號招標文件，13.2.8核對工程量及調整辦法，該項中標后不能進行調整。
24、根據《工程聯系單》編號24、簽證24
審核造價說明：核定造價為0.1825萬元。
核定依據：工程聯系單編號24、簽證24。
25、根據《工程聯系單》編號25、簽證25
審核造價說明：核增造價為0.7007萬元。
核定依據：工程聯系單編號25、簽證25。
工程審計報告11
一、國外貸援款項目審計風險的概念及其后果
1.國外貸援款項目審計風險的概念
國家審計風險是指國家審計機關及審計人員由于受到某些不確定因素的影響，在履行審計監督法定職責的過程中，未能充分發現和揭示問題，因而發表了與客觀事實不相符合的審計意見或做出不恰當的審計結論和決定，導致審計主體必須承擔審計責任而遭受損失或不利的可能性。社會審計風險是指會計報表存在重大錯誤或漏報，而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性。我們通常把國外貸援款項目審計稱之為公證審計，但學術界實際上并沒有這種概念，因此也就沒有對其審計風險給出明確統一的定義。國外貸援款項目審計既包含對項目財務報表的公證審計，又包含對項目經濟活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計；內容、形式與社會公證審計報告內容、形式基本相同，但又比社會公證審計報告多出一部分關鍵內容，即審計發現問題及建議，該內容體現了國家審計的特色。筆者認為國外貸援款項目審計就其審計內容以及審計報告的構成部分來看，既是國家審計，又是公證審計，兼具二者審計的特點。因此，我們可以這樣定義或者理解國外貸援款項目審計風險的概念：既體現在由于受不確定因素的影響，導致審計人員未能充分發現問題、揭示問題方面，也體現在會計報表存在重大錯誤或漏報，而審計人員審計后發表了不恰當審計意見方面。從這個概念看，其審計風險范圍更廣，包含內容更多，風險也就更大，產生的后果也會更加嚴重。
2.國外貸援款項目審計風險所產生的后果
（1）影響中國審計機關及中國國家形象和聲譽。在國外貸援款項目審計初期，世界銀行等國際金融組織對由中國國家審計機關負責實施國外貸援款項目的審計工作是不信任的，甚至是排斥的。這種不信任的態度其實是完全可以理解的，畢竟，從世界銀行等國際金融組織的角度來考慮，他們會認為這種審計是缺乏獨立性、客觀性和公證性的。事實上，我國審計機關在1999年以前對國外貸援款項目審計問題也沒有完全做到內外合一。但自1999年以后，我國審計機關領導高瞻遠矚，堅持采取“內外合一、如實披露”的原則后，審計監督的力度進一步加大，審計工作質量不斷得到提高，審計報告得到世界銀行等國際金融組織的普遍認可和贊譽，中國審計機關的權威性也得到認可和提高，一些國際機構主動和中國審計機關接觸，要求對其所支持項目進行審計。這種成績是來之不易的，是相關領導和審計工作者辛勤努力的結果。但如果國外貸援款項目一旦發生審計風險，導致審計失敗，必將對中國審計機關和審計人員的聲譽造成沉重打擊，甚至影響到中國政府的國際形象，世界銀行等國際金融組織將會對我們所出具的報告表示懷疑和不信任。
（2）審計人員將面臨審計責任追究。國家相關審計規定中對審計人員應承擔責任的情形做出了明確規定，一些地方審計機關也制定了相應的審計責任追究辦法，如山西省審計廳制定的《審計責任追究暫行辦法（試行）》中對各級審計人員未盡到相應職責制定了不同的處罰措施。一旦發生審計風險，那么或多或少是因為審計人員未完全按照審計準則和審計程序的要求開展審計工作，或者是審計人員自身業務素質不高，導致未能充分發現和揭示問題或發表了不恰當審計意見，審計人員將很難逃脫相應的責任，難免會受到相應的處理處罰。一旦受到處理處罰，將對審計人員整個職業生涯產生重大不利影響，畢竟審計是以專業權威為根本的。
二、國外貸援款項目審計風險存在原因
1.審計項目的復雜性。首先，國外貸援款項目涉及到農業、環保、醫療衛生、水利、節能融資、鐵路、機場、電力和林業等眾多領域，審計這些領域需要較強的專業、技術知識。然而，這些審計項目主要是由各審計機關的外資審計部門負責審計，外資審計人員知識結構相對審計項目行業眾多而言比較單一，當然審計人員的知識也不可能涵蓋所有領域，一個主審往往負責較多不同行業項目的審計，這對審計風險的控制來說是非常不利的。其次，國外貸援款項目審計是一種比較綜合性的審計，不僅僅是財務收支方面的審計，更多的還包含整個項目執行情況的審計。項目的.整個執行情況所涵蓋的內容非常之多，如項目的立項是否符合規定，項目單位內控是否健全，項目執行過程中的招投標是否規范，項目執行單位職責履行情況以及項目是否達到預定目標，是否發揮預定效益等。這種多環節、內容復雜的審計很難做到面面俱到，客觀上容易產生審計“盲點”，形成審計風險。
2.公證審計方式的特殊性。由于受審計時間和審計資源等因素的限制，國外貸援款項目公證審計往往采取抽查的方式進行審計。這種抽查體現在兩方面：一方面是當涉及到的財務收支資金量較大的時候，公證審計往往根據審計方案中確定的重要性水平和對審計風險的評估采取抽查一定比例的方式進行審計；另一方面，國外貸援款項目審計往往涉及到全國眾多的項目執行單位，在每年的審計中只能覆蓋一部分。如中國結核病控制項目涉及到全國16個省的1400多個縣，在每年的審計中只能抽取一定比例的項目執行單位進行審計。雖然是以抽查方式進行的審計，但是我們在發表審計意見的時候卻是對項目的整個會計報表及項目執行情況發表審計意見，這必然就會存在潛在的審計風險。
3.審計任務集中。國外貸援款項目審計大部分要求在6月30日之前出具中英文審計報告，項目單位一般3月份左右才能結賬并編制完相應會計報表，審計人員進行現場審計的時間一般都在3月底4月初，審計時間加出具中英文報告時間也就不到三個月。而且，國外貸援款項目實施地點往往都比較分散，點多面廣，審計人員不得不在路途上耗費相當多的寶貴時間。而且大部分審計機關外資審計人員相對缺乏，因此在審計中還不得不大量借用會計師事務所人員，相當一部分項目所借用會計師事務所人員的數量都超過審計機關自身外資審計人員數量。然而，會計師事務所審計人員對國外貸援款項目審計業務相對陌生，其審計方式、審計思維都有一定局限性，其發現問題的能力也嚴重不足。過多依靠事務所人員進行審計，必然會影響到項目審計質量，留下審計風險。
4.世界銀行等國際金融組織對項目的管理方式導致審計風險容易暴露。審計風險如果沒有最終暴露出來，從某種意義上說其就不構成風險威脅。審計風險一是隨著時間的推移自然被暴露出來，二是被舉報或有關人員檢查發現后暴露出來。世界銀行等國際金融組織一般都對國外貸援款項目的審計報告進行相應的檢查評估，有的項目還聘請相應的專家組對所提交的審計報告進行認真檢查，甚至進行再核實。另外，世界銀行等國際金融組織也會有相應的財務專家和采購專家等對項目情況進行定期的檢查，檢查中完全可能發現審計人員沒有發現的問題。世界銀行這種管理方式決定了國外貸援款項目審計面臨的審計風險更大、更容易暴露。
三、國外貸援款項目審計風險的防范控制 1. 強化審計風險意識。由于國外貸援款項目審計是一項涉外的工作，不能有半點馬虎，也不能出差錯。但在實際工作中，有的領導和外資審計人員缺乏風險意識，同時由于審計機關考核機制等原因，國外貸援款項目審計在一些審計機關不受重視，審計人員工作積極性也不夠高，有的項目投入時間和力量不夠。如某審計機關在審計一個資金量非常大的世界銀行貸款項目時，結果僅兩三名審計人員花了一周時間就完成了審計；還有一些審計機關所提交的審計報告基本的數字都存在錯誤，報表勾稽關系不正確，一些內容甚至前后矛盾。這些都是缺乏風險意識的表現，外資審計人員和領導應該加強風險意識，做到不出審計風險問題；同時調整對外資審計處室、人員的考核機制，使其能積極認真的進行外資審計工作，有效降低審計風險。
2.規范審計程序。國外貸援款項目審計具有公證審計的一面，和社會審計有相似之處，即擁有自己一套較完善的審計程序《世界銀行貸款項目審計操作指南》及各種國外貸援款項目審計相關規范，其中尤其是《世界銀行貸款項目審計操作指南》對貸款審計從審前準備階段開始到最終審計報告的出具等階段應該履行的審計程序都做出了詳細的規定。如果審計人員按照相應的審計程序及規定進行審計，則一定能有效地降低審計風險，同時也可以適當減輕審計人員責任，畢竟審計人員已經認真的履行了審計程序，盡職地開展了工作。當然審計人員還應該結合項目實際情況，靈活創造性地實施審計程序，如根據審計調查的情況，有重點地細化審計程序，以發現揭露問題為目標，而非機械照搬。
工程審計報告12
根據《深圳經濟特區政府投資項目審計監督條例》的規定，按照年度審計項目計劃，20xx年10月8日至10月22日，我局對深圳市鹽田區人民政府鹽田街道辦事處(以下簡稱鹽田街道辦)送審的華僑新村二期小區排水管網改造工程項目竣工決算進行了審計。審計工作得到該單位的支持和配合，審計實施工作進展比較順利。審計過程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報表、賬冊、會計憑證及合同等資料。鹽田街道辦對其提供的會計資料及其他證明資料的真實性、完整性負責，深圳市鹽田區審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況
華僑新村二期小區排水管網改造工程項目經深鹽發改〔20xx〕267號文件批準立項，計劃投資31萬元，資金來源為國土基金，項目建設單位是鹽田街道辦。工程于20xx年11月23日開工，20xx年1月20日通過竣工驗收，質量驗收等級為合格。
二、審計結果、跟蹤審計情況和審計評價
(一)審計結果
該項目竣工決算送審金額為282,378.73元。經審計，審定金額為282,378.73元，本次決算審計無核減，詳見附表。
(二)跟蹤審計情況
在對該項目的跟蹤審計過程中，完成結算審計一項，出具審計報告一份，送審金額281,971.57元，審定金額265,363.31元，核減16,608.26元，核減率5.89%。
(三)審計評價
審計結果表明，建設單位在項目管理方面，基本能夠按照基建程序實施并管理項目，工程資料齊全;在財務管理及會計核算方面，會計資料較完整，所披露的會計信息真實地反映了建設資金的來源和運用情況;在投資計劃執行方面，該項目計劃投資31萬元，實際投資28.24萬元。
三、審計發現的主要問題
未按規定時限報審竣工決算
該工程于20xx年1月20日竣工驗收，建設單位于20xx年10月8日報審本項目竣工財務決算。與《深圳經濟特區政府投資項目審計監督條例》第二十八條“建設、施工等與項目建設相關的`單位，應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內，向審計機關提交決算資料”的規定不符。
建設單位今后建設的項目竣工驗收后，應及時整理項目決算資料，報送審計機關審計。
深圳市鹽田區審計局
20xx年10月23日
工程審計報告13
關鍵詞：政策跟蹤審計；實施流程
一、引言
我國審計機關對跟蹤審計的探索起源于20世紀80年代末，但在隨后很長的一段時間內，這種審計方式并未得到廣泛應用。但近年來，隨著我國轉型升級力度不斷擴大，一批批重要的改革舉措以政策措施的形式頒布并實施，其中涉及教育、醫療、創業創新、環保、新型城鎮化等各項內容。而地方各級機關單位對相關政策措施的執行效果有強烈的關注以及了解政策執行現狀的迫切需求。我國對政策跟蹤審計的需求不斷增加，審計的內容不斷擴充，范圍不斷加大。在20xx年9月2日的《審計署績效報告（20xx年度）》中指出：通過持續開展政策落實跟蹤審計，推動資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了國家重大決策部署貫徹落實。可見，政策措施落實跟蹤審計已成為當前乃至今后一個時期內國家審計的重要內容。但我國對于政策跟蹤審計探索的時間還很短，實踐經驗并不豐富，學術界對于政策跟蹤審計的文獻較少。因此，筆者選取了我國各省、市的6個政策跟蹤審計項目，分別為：審計署穩增長等政策跟蹤審計、上海市審計局對援疆政策的跟蹤審計、青海省抗震救災政策跟蹤審計、南京市保障房工程跟蹤審計、北京市平原地區造林工程跟蹤審計以及浙江省特色小鎮政策跟蹤審計。通過梳理這6個政策跟蹤審計項目的實踐，從審計實施流程和評價內容兩個方面對我國政策跟蹤審計的經驗進行總結與思考，以期為后續的政策跟蹤審計的實施提供切實、可靠的參考。
二、審計實施流程
通過對6個項目分析發現，政策跟蹤審計路徑主要從審計準備、審計實施、審計報告三階段展開。（如圖）具體而言：
（1）在審計準備階段，使用深入梳理政策、整合各方資源、實施審前調查、制定審計方案四步進行，即在選擇重大審計項目的基礎上，利用各方審計力量梳理各部門根據基本政策制定的各項措施，并通過問卷、訪談、調查等方法實施審前調查，從而制定適合實務的審計方案。由于審前調查的結果在很大程度上影響審計方案的設計，而審計方案的合理性、科學性對于該項目的順利開展起到關鍵作用。因此，審計署穩增長項目、穩增長等審計組經過專家指導以及一段時間的審前調查后，才能制定詳細、準確的審計方案。在南京保障房政策審計準備階段，因保障房政策涉及巨大的財政支出，同時也受到政府和群眾持續、高度的關注，故保障房政策的審計被列為南京市審計局的審計項目。審計組人員對保障房政策進行收集，梳理出相關要求和標準，經專家組共同討論，結合歷年審計結果，編制具體可行的審計方案。浙江特色小鎮審計組，采取政策措施清單、研討會、相關部門面談、專家咨詢等多種形式，不斷加深對政策的學習和理解。同時，對高校資源、政府資源、社會資源進行整合，實現各要素的最佳調配，發揮協同效應，從而提高審計效率，最大化地利用社會資源。在此基礎上，審計人員挑選幾個具有代表性、典型性的小鎮，趕赴現場觀察建設情況，獲取第一手資料。如在2016年4月，審計組對紹興黃酒小鎮實施審前調查，實地考察了小鎮的建設情況以及小鎮的規劃內容，對小鎮建設過程中出現的資金、人才、土地等各方面的情況詳細地詢問并多方求證，并以該調查的結果結合之前的`分析，設計了一系列的填列表格，也為審計方案的確立打下基礎。平原造林工程是一項改善人居環境、造福廣大群眾的民生工程，受到社會廣泛關注。北京市審計人員與農林方面專家進行討論，共同制定科學合理的審計方案。而青海省審計廳在地震災害發生后，立刻將抗震救災政策的審計列為當下的重要審計項目。審計組以收集的相關救災政策為判斷依據，將救災資金和物資作為審計的重點，經專家和審計組人員共同討論，編制了審計方案。
（2）在審計實施階段，使用發放審計通知書、整理基礎資料、實施現場審計、定期匯報交流四步進行，即審計組先通過現場等方式發放審計通知書正式開展審計工作，再利用網絡、問卷等收集并整理相關資料，隨后實施多次或反復的現場審計（主要包括提前溝通、進點會議、實地查看項目建設情況、個別約談、獲取審計證據、制作取證單及工作底稿等內容）并在實施過程中進行小組內部定期交流以保障審計順利實施。如審計署穩增長審計小組人員通過發放審計通知書將審計的基本情況告知被審計單位，隨后特派辦與各省審計廳會對不同地區進行審計并定期相互交流，以實現特派辦之間信息互通，減少審計實施過程中的偏差，保障審計的順利實施。在保障房政策審計實施階段，從保障房開工建設開始，南京市審計部門先后組織了16個審計小組、72名審計人員，對四大片區保障房項目進行審計。通過一次次的實地調研，在專業工程師以及審計專家們的共同協助下，對施工設計、材料計價、材料采購的招投標過程、財務制度的建設、資金的收支和管理等進行重點審查。特色小鎮審計小組在4月12日就印發審計通知書，將審計信息傳遞給各相關單位。北京市審計局在平原地區造林政策跟蹤審計中，重點審查土地利用、資金的籌集管理和使用、建設程序的合規性、施工建設管理等情況。同時向各鎮派出駐場審計人員，在種植期間對工程質量、安全、進度實施現場監管，并公布駐場審計人員聯系方式，方便現場出現問題時能夠及時溝通。青海省審計廳對資金的來源、數額、分配去向、用途和管理使用情況等進行審計，以確保救災資金的有效使用。救災資金包括青海省級財政撥付的8000萬元、玉樹州財政撥付的4800萬元和玉樹州民政局發放的118萬元得到審計人員的確認。
（3）在審計報告階段，使用撰寫征求意見書、相關方進行反饋、出具審計調查報告、審計資料整理歸檔四步進行，即審計組先撰寫征求意見書與相關方進行協商，使其提出不同意見并進行調查，從而最終出具審計報告并進行資料歸檔。如審計署每月將穩增長等政策審計報告公布在其網站，目的在于揭示當前政策執行存在的問題。在20xx年12月報告明確指出，江蘇、吉林、陜西等省的民生保障工作落實不到位、項目進展慢、未按時完成節能環保方面工作任務。這促進了這些省份進行改革，真正發揮了審計報告的價值。在浙江特色小鎮審計報告階段，征求意見書寄送至各特色小鎮所在市、縣政府和13個省級部門后，各單位及時將送達回證和反饋意見寄回。青海省審計組人員將獲取的資金使用、物資發放、遇難人數等可靠信息向相關部門進行匯報，促使救災政策進一步落實。南京市審計部門從保障房開工建設開始，先后組織了16個審計小組72名審計人員，對四大片區保障房項目進行審計。通過一次次的實地調研，在專業工程師以及審計專家們的共同協助下，對施工設計、材料計價、材料采購的招投標過程、財務制度的建設、資金的收支和管理等進行重點審查。
三、結論與啟示
1、結論
政策跟蹤審計實施主要從審計準備、審計實施、審計報告三階段展開。在審計準備階段，使用選擇審計項目、深入梳理政策、整合各方資源、實施審前調查、制定審計方案五步進行，即在選擇重大審計項目的基礎上，利用各方審計力量梳理各部門根據基本政策制定的各項措施，并通過問卷、訪談、調查等方法實施審前調查，從而制定適合實務的審計方案。在審計實施階段，使用發放審計通知書、整理基礎資料、實施現場審計、定期匯報交流四步進行，即審計組先通過現場等方式發放審計通知書正式開展審計工作，再利用網絡、問卷等收集并整理相關資料，隨后實施多次或反復的現場審計（主要包括提前溝通、進點會議、實地查看項目建設情況、個別約談、獲取審計證據、制作取證單及工作底稿等內容）并在實施過程中進行小組內部定期交流以保障審計順利實施。在審計報告階段，使用撰寫征求意見書、相關方進行反饋、出具審計調查報告、審計資料整理歸檔四步進行，即審計組先撰寫征求意見書與相關方進行協商，使其提出不同意見并進行調查，從而最終出具審計報告并進行資料歸檔。
2、啟示
通過對我國6個政策跟蹤審計項目實踐的總結，筆者認為在政策跟蹤審計實施時需注意以下幾個關鍵點，以提高審計效率和審計質量。首先，在審計準備階段要重視對政策理解，深化思想認識。對于所審計的相關政策要多次討論、深入理解才能真正了解政策意圖，才能確定正確的審計目標和審計對象，并及時發現問題。其次，在審計實施階段，絕不能忽視基礎資料的整理工作。政府審計的特點之一就是其審計對象的特殊性和報告的嚴肅性，基礎資料作為出具審計報告的重要依據，必須保證基礎資料的真實性、完整性、準確性，對基礎資料的審核要求應非常嚴格。最后，在審計報告階段，必須重視審計成果的展現，充分體現審計價值。隨著政策跟蹤審計浪潮來襲，社會各界對審計報告的要求也越來越高，必須著力提升政策跟蹤審計成果運用價值。
參考文獻
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[3]譚志武：政策執行情況跟蹤審計若干問題的認識———基于汶川地震災后恢復重建跟蹤審計的實踐[J].審計研究，2012（06）：19-23.
[4]宋依佳：政策執行情況跟蹤審計若干問題探討[J].審計研究，2012（06）：10-14.
工程審計報告14
***審計局：
根據*審投通[****]***號通知書，自 年 月 日至 年 月 日，我們對 工程價款結算進行了審計，本次審計得到了被審計單位的支持和配合（或不太支持和配合情況），審計實施已結束，現將審計情況報告如下：
一、工程概況
1、項目立項文號；
2、資金來源；
3、工程規模、主要特征；
4、工程參建單位：建設、設計、施工、設計、供應商等名稱；
5、工程開、竣工時間；
6、工程招投標情況（有無招標、招標方式、中標價、招標文件的 簡要描述）；
7、工程設計、施工主要變更情況（數量、比例、大宗變更的描述）；
8、工程質量情況；
9、各合同情況簡介（合同基本內容及合同基本形式[總價/單價]）。
二、審計評價
該工程在工程管理、投資控制、進度控制、質量管理、合同管理、變更控制、工程款支付等方面等好的做法。
三、工程價款結算的審計情況
1、列舉本次審計的有關法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據；
2、施工單位已簽證無異議的審定工程造價及核減額、核增額、凈核減額；
3、造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的.分析說明，要有具體數字，盡可能一一對應；
4、存在異議的工程造價及核減額、核增額、凈核減額；
5、對施工單位存在異議內容事項的解釋、分析、說明；
6、與初審審核報告中的審核工程造價相比，造成工程造價核減額變化的主要內容和原因；
7、其它有關說明。
四、在工程建設管理中存在的問題和線索
根據我局“要求在工程價款結算審計審計中提供線索的函”的具體內容，逐條有針對性地加以細述，要求對每條內容都有回復，如對其中的一條或幾條沒有可說明的，也要明確“經檢查此項情況正常”等態度。
五、審計建議
針對工程審計中發現的問題，提出改建工程各方面管理的建議。
六、附件
1、國家建設項目工程造價結算審定表及其電子文件
2、工程結算審核對照明細表及其電子文件
3、其他審計工作底稿，如審計核對紀要、審核情況說明、審計簽證單等等
4、工程量計算工作底稿。
審計人員簽章、簽字： 復核人員簽章、簽字： 單位法人簽章、簽字：
（單位名稱）簽章 年 月 日
工程審計報告15
根據《市審計局關于全市農村電網改造完善工程決算及其財務收支情況審計的通知》（吉市審通75號），市審計局抽調縣(市、區)審計局人員組成12個審計組，自8月11日至9月30日，根據工程的進展情況,對青原區、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬安6個縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的竣工決算及其財務收支情況以及農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況進行了審計；對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況（工程未完工決算）進行了審計。
審計的重點包括農網項目總體規劃、建設規模、項目審批情況、項目建設和管理情況、資金籌集管理和使用情況、稅費執行情況等方面。在對工程資料和財務資料進行審計的基礎上，還對部分工程進行了現場實地核查。
審計的范圍包括和國家發改委安排的農網工程的立項報批至完成的建設過程。
審計過程中，得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關施工單位的積極配合，使工作進展較快；各工程的`建設單位對其提供的與審計相關的工程資料、財務資料和其他證明材料的真實性和完整性負責；市審計局的責任是對此所提供的資料采取我們認為必要的程序和方法進行審計并出具審計報告。
一、被審計項目的基本情況
此次審計共12個縣市區，主要審計的是和國家發改委安排的農網工程。此次審計計劃投資額為1.13億元，到位資金1.13億元,實際完成投資額為9746.93萬元；計劃投資額為1.23億元，到位資金6423萬元,已完成投資額為6452.42萬元。
二、審計評價意見
從審計情況看，實施的農網改善工程基本已完成，農網改善工程項目大部分已開工實施，改善了供電質量，增強了供電可靠性，優化了電網結構，提高了整個電網的安全穩定性。有力地帶動了地方產業的經濟發展，取得較好的社會效益和經濟效益。
電力部門能多方籌措資金，加大農村電力建設投入。建設主管單位能統籌規劃、因地制宜、分級負責。建設單位能認真組織實施，嚴格控制工程質量。廣大農民也積極參加電力建設，明顯改善了農村用電條件。
三、審計發現的主要問題及處理意見
(一)、部分工程招投標程序和招標文件編制不規范
如永豐縣從送審的招標文件看，招投標程序和招標文件編制不規范，招標文件內容不完整，重要條款空白，招標沒有經過有關部門的核準，招標過程沒有監督單位的參與，施工合同與招標文件條款相矛盾。
(二)、部分工程沒有按省電力公司批復的投資計劃建設
如青原區10kv及以下新改建線路有的沒有按照省電力公司批復的初步設計建設，進行了鄉（鎮）、村間調劑。
(三)、部分工程設計單位履行合同義務不到位
如永豐縣建筑工程均無地勘報告，施工圖未見設計單位和圖審單位印章。
對以上(一)～（三）項存在的問題，審計提出了應完善有關手續的處理意見。
(四)、部分工程未按有關規定進行公開招投標
如青原區農網改造工程和興橋開閉所工程除設備由省電力公司統一招標外，其余線路施工及興橋開閉所土建、簡易道路建安工程等都沒有按照規定招投標，由郊區供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包，共計金額923996.1元。
遂川縣10kv以下工程未進行公開招投標，而是通過議標方式確定由湖南省湘潭水利水電開發有限公司和湖南省新湘送變電建設有限公司施工。這兩公司均未實際施工，而是遂川縣供電有限公司所屬三產企業遂川縣川龍公司借用其資質承攬業務組織施工。
泰和、永豐、萬安縣農網改善工程10kv及以下工程項目未按有關規定進行公開招標，而是由公司自行組織議標或邀標。
井岡山市農網完善工程中的10千伏及以下工程未經招標由井岡山市新農村電力服務公司施工。
對以上未招投標問題，審計根據《招投標法》的有關規定進行了處罰。
(五)、工程物資采購及出入庫手續不規范
如萬安縣供電公司底前實施的農網改造項目，在資金采購、材料入庫沒有實時按各工程分類核算，而是在工程竣工結算時對工程物資的領用進行項目分類核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用，倉庫材料賬、公司財務賬均未反映。
(六)、工程決算不實
部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價材料重計、部分其他費用未按實際發生的費用計取等原因核減工程造價188.67萬元。
（1）遂川縣農村電網改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現象,核減工程造價355055.91元。(2)泰和縣農村電網改造完善工程因未計價材重計、簽證數量多計等原因，核減造價187422.81元。（3）井岡山市農網完善工程因部分其他費用未按實際發生的費用計取及其他原因，核減造價566530.03元。(4)永豐縣農網完善工程因多計工程量、單價偏高、多計利息、多計安全措施費等原因，核減造價376601.39元。（5）青原區農網完善工程因多計工程量等原因，核減造價21.87萬元。（6）萬安縣農網完善工程因多計工程量等原因，核減造價182385元。
對工程決算不實問題，審計提出了建設單位應按審計審定的工程決算造價與施工單位辦理結算的處理意見。
(七)、工程投資中多計貸款利息
泰和縣“在建工程”已列支貸款利息711701.07元，按市供電公司開工批復的“建設期貸款利息按五個月計取”的規定，“在建工程”應列支利息629336.86元,多列支利息82364.21元。
(八)、部分工程項目未繳工程稅費
1、甲供材料未繳稅費及應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費共計1712826.82元。
（1）永豐縣工程材料款未申報納稅和應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費143907.96元。（2）泰和縣農網改造完善工程甲供材料12520905.74元，未計入施工方工程營業額，造成漏交營業稅費419261.42元。（3）遂川縣漏交稅費803514.96元。（4）萬安縣農網改造完善工程漏交稅費346142.48元。
2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元,遂川縣少代扣代交防洪保安資金24654.76元,青原區漏繳防洪保安資金4977.78元,泰和縣漏繳防洪保安資金15528.2元,萬安縣漏繳交防洪保安資金12702.48元，共計漏繳防洪保安資金65787.22元。
對以上漏繳稅費問題，審計作出了收繳財政并由稅務部門組織入庫的處理決定。
(九)、回收的廢舊物資未作處理
井岡山市農網完善工程回收了部門廢舊物資未變價處理，包括鋼芯鋁絞線5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1臺、變壓器2臺（已上報省市公司，未作處理）。
青原區農網完善工程廢舊物資專賬管理（備查賬），但沒有作價入賬。
對該問題審計提出了應盡快變現并用于農網改造的處理意見。
(十)、部分縣（市）農網改造資金未進行專戶管理核算
如泰和縣未對完善工程進行分戶明細核算,撥入的國債資金及貸入的資金存入農行、建行農網帳戶；購入的工程物資會計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管，而是與三期農網改造的物資一起核算，工程領用物資單未注明具體使用項目，致使會計上無法進一步進行相關的明細核算；“在建工程”科目在10月以前（主要是工程物資的耗用）都是與農網第三期改造一起核算，未進行分戶明細核算，直至10月才把完善工程從農網第三期改造中分離出來進行明細核算。
井岡山市農網完善工程資金與其他工程資金同用一個銀行帳號，但實行了明細核算。
四、審計建議
（一）嚴格履行待扣待繳施工單位營業稅及附加的義務，將尚未繳交稅務機關的營業稅及附加盡快繳納。
（二）農網改造完善工程由于未及時足額落實建設資金，導致部分建設項目實施緩慢,建議項目實施單位及主管單位抓緊落實建設資金，保證建設資金的及時到位。
(三)進一步規范招投標程序和加強農網改造工程建設項目專項資金的管理，嚴格執行國家有關法律法規，充分發揮國家資金的使用效益。
(四)抓緊做好工程竣工驗收的準備，為具備竣工驗收的工程提供條件。
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