審計(jì)報(bào)告【優(yōu)秀】
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的審計(jì)報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
審計(jì)報(bào)告1
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員在完成某一項(xiàng)審計(jì)工作后,向委托或授權(quán)者提交的全面反映審計(jì)情況、分析結(jié)論、評(píng)價(jià)結(jié)果及其處理意見的一種書面報(bào)告。以下是小編整理的企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告范文讓大家閱讀參考。
一、摘要
二、企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
XX鋼用能以煤炭為主,按當(dāng)量值計(jì)算占企業(yè)總能耗的99.57%,其次是電耗占企業(yè)總能耗的6.93%。20xx年企業(yè)總能耗按當(dāng)量值計(jì)算163.8580萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、主要能源指完成情況如下:
20xx年XX鋼產(chǎn)量為237.7958萬(wàn)噸,生鐵產(chǎn)量為231.988萬(wàn)噸,線材產(chǎn)量為231.0511萬(wàn)噸,全焦產(chǎn)量為95.2416萬(wàn)噸,總能耗按當(dāng)量值計(jì)算為163.8580萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼綜合能耗0.6891噸標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼可比能耗0.5751噸標(biāo)準(zhǔn)煤,工業(yè)總產(chǎn)值678350.18萬(wàn)元。
氧氣耗電0.52kwh/立方米,鼓風(fēng)機(jī)電耗0.22kwh/立方米。
四、能源利用效果評(píng)價(jià):
按當(dāng)量值計(jì)算萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗2.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,單位工業(yè)增加值綜合能耗為11.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,均高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20xx年GDP能耗通報(bào)中河北省平均水平,說(shuō)明該鋼鐵企業(yè)確實(shí)屬于耗能大戶(據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)鋼鐵工業(yè)能源消費(fèi)占中國(guó)能源消費(fèi)量的15.18%。);
五:
單位GDP電耗為1256.5kwh/萬(wàn)元,低于通報(bào)中全國(guó)和全省水平,該企業(yè)用生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)二次能源為燃料自發(fā)電,降低了企業(yè)外購(gòu)電量,說(shuō)明該企業(yè)有一定的余能利用水平。
下面“全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)20xx年主要能耗指標(biāo)完成情況表”中數(shù)據(jù)為按等價(jià)值計(jì)算能耗,為與同行業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行比較,一下是按等價(jià)值計(jì)算的20xx年XX鋼主要能耗指標(biāo)完成情況。
在全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中該企業(yè)按等價(jià)值計(jì)算噸鋼綜合能耗為783.2kgce/t,處于中等偏下水平;噸鋼可比能耗641.4kgce/t,處于中等偏上水平;主要工序能耗煉鐵454.9kgce/t,燒結(jié)62.3kgce/t,球團(tuán)36.7kgce/t,焦化161.9kgce/t,煉鋼221.6kgce/t,高線84.3kgce/t。其中,焦化工序能耗偏高,燒結(jié)工序能耗低于同行業(yè)平均水平,煉鐵工序處于先進(jìn)水平,其余工序均處于較先進(jìn)水平。
六、審計(jì)結(jié)論和建議
1、該企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗按當(dāng)量值計(jì)算為2.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,單位工業(yè)增加值綜合能耗為11.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,單位工業(yè)增加值電耗為1256.5kwh/萬(wàn)元。
2、按當(dāng)量值計(jì)算噸鋼綜合能耗689.1kgce/t,在同行業(yè)中處于中等偏下水平(由于該企業(yè)鐵鋼比較高,而煉鐵工序是鋼鐵企業(yè)的能耗大戶,其工序能耗占企業(yè)總能耗的60%
),噸鋼可比能耗575.1kgce/t,在同行業(yè)中處于較先進(jìn)水平;焦化工序綜合能耗為154.7kgce/t,在同行業(yè)中處于較落后水平;煉鐵工序綜合能耗為447.2kgce/t,在同行業(yè)中處于較先進(jìn)水平;燒結(jié)工序綜合能耗為53.5kgce/t,在同行業(yè)中處于較先進(jìn)水平;球團(tuán)工序綜合能耗為28.6kgce/t,煉鋼工序綜合能耗為11.7kgce/t,在同行業(yè)中處于較先進(jìn)水平;高線工序綜合能耗為53.5kgce/t,在同行業(yè)中處于較先進(jìn)水平。
3、該公司20xx年實(shí)施完成了十二項(xiàng)較大節(jié)能技改項(xiàng)目和多項(xiàng)節(jié)能技措項(xiàng)目,同時(shí)各工序采取降低能耗的攻關(guān)措施及加強(qiáng)能源管理,噸鋼綜合能耗較20xx年降低了22.22kgce,年節(jié)能5.279萬(wàn)噸標(biāo)煤,萬(wàn)元產(chǎn)值能耗較20xx年降低了3.21噸標(biāo)煤/萬(wàn)元能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)師。
4、煉鐵工序能耗占全公司總能耗的60%,工序節(jié)能的重點(diǎn)在煉鐵。煉鐵工序主要應(yīng)降低焦炭消耗;煉鋼工序主要是提高轉(zhuǎn)爐煤氣回收量,降低鋼鐵料消耗(系統(tǒng)節(jié)能);高線工序主要應(yīng)提高成材率、降低加熱爐燃耗,同時(shí)加強(qiáng)余熱回收。
5、加強(qiáng)管理節(jié)能,建議健全和強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu),設(shè)立公司能源管理中心,負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各種能源的監(jiān)視、監(jiān)控、調(diào)整、故障分析診斷、能源平衡等。
6、強(qiáng)化能源計(jì)量管理,完善氣體計(jì)量?jī)x表,完善三級(jí)計(jì)量?jī)x表,加強(qiáng)各計(jì)量?jī)x表的巡檢和定期檢測(cè),提高各計(jì)量?jī)x表的完好率。
7、焦?fàn)t紅焦采用干法熄焦工藝,增設(shè)余熱回收發(fā)電裝備。
8、在線材廠的加熱爐上采用蓄熱式燃燒技術(shù),利用低發(fā)熱值的煤氣,提高加熱爐的熱效率。
9、將線材廠的加熱爐改為汽化冷卻方式,回收加熱爐的余熱,產(chǎn)生的蒸汽并入公司蒸汽管網(wǎng)。
10、在高爐熱風(fēng)爐上使用膜法富氧技術(shù),對(duì)熱風(fēng)爐進(jìn)行富氧燃燒,提高熱風(fēng)溫度,提高噴煤量,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
11、在煉鋼、煉鐵工序的烘烤鋼、鐵包過(guò)程中,采用蓄熱式燒嘴,降低煤氣消耗量等。 12、根據(jù)各工藝對(duì)水質(zhì)、水溫的不同要求,依水質(zhì)的優(yōu)劣串接使用,做到一水多用,達(dá)到零排放能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)報(bào)告范文。
二、正文
由此表看,該公司的一、二級(jí)計(jì)量?jī)x表配置較為完善,但三級(jí)計(jì)量?jī)x表除電表以外配置相對(duì)較差,特別是氣體等方面的三級(jí)計(jì)量。高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣的一級(jí)計(jì)量也屬于薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)抓好薄弱環(huán)節(jié)的的計(jì)量,建立完善煤氣系統(tǒng)計(jì)量?jī)x表。
電力計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖(見附圖) 蒸汽計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖(見附圖) 水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖(見附圖) 煤氣計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖(見附圖)
第四章 企業(yè)能源利用狀況分析
第一節(jié) 企業(yè)能源消費(fèi)狀況
一、企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
該公司用能以煤為主,其次是20xx年外購(gòu)主要能源:電力85233.0054萬(wàn)kwh時(shí)、煤1687074噸、共計(jì)購(gòu)入能源凈費(fèi)用153392.22萬(wàn)元。詳見下表:
該公司在本審計(jì)期內(nèi)共消耗各種能源按當(dāng)量值計(jì)算折標(biāo)準(zhǔn)煤1638580噸。其中電力85233.0054萬(wàn)kwh時(shí)(已扣除轉(zhuǎn)供電量743.4778萬(wàn)kwh時(shí),不含自發(fā)電),按當(dāng)量值折標(biāo)準(zhǔn)煤104751萬(wàn)噸;煤1687047噸,折標(biāo)準(zhǔn)煤1631455噸。另外外銷企業(yè)內(nèi)自產(chǎn)二次能源(焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣)折標(biāo)準(zhǔn)煤98639噸
聚效
詳見下表:
二、企業(yè)能源消費(fèi)流向
1、 購(gòu)入能源消費(fèi)流向
煤:主要供鐵前系統(tǒng)的焦化工序、燒結(jié)工序和煉鐵工序,20xx年該公司使用煤1687072萬(wàn)噸,其中焦化工序用洗精煤119.5928萬(wàn)噸,燒結(jié)工序用無(wú)煙煤13.8692萬(wàn)噸,煉鐵工序用無(wú)煙煤35.2452萬(wàn)噸能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)師。
電力:該企業(yè)所用的大部分電力由供電部門提供,部分由熱電站自發(fā)電提供。經(jīng)審計(jì),該企業(yè)20xx年共計(jì)從電網(wǎng)受電85976.4832萬(wàn)kwh,企業(yè)自備熱電站發(fā)電量為14394.6萬(wàn)kwh,扣除外調(diào)電量743.4778萬(wàn)kwh,企業(yè)實(shí)際消耗電量為99627.6054萬(wàn)kwh。其中:各主要分廠生產(chǎn)系統(tǒng)合計(jì)用電量為52732.5877萬(wàn)kwh(已攤損)。
柴油、汽油:柴油主要供汽車運(yùn)輸使用,汽油主要供維檢中心使用,20xx年公司共消耗柴油668噸、汽油18噸。
2、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的二次能源流向: 焦化工序的主要產(chǎn)品—焦炭供煉鐵工序,作為煉鐵的主要燃料;焦化工序的另一產(chǎn)品—焦?fàn)t煤氣除自用外,主要用作一、二、三線材車間的加熱爐燃料,同時(shí)還供燒結(jié)工序使用,熱電站使用其少量的焦?fàn)t煤氣;煉鐵工序的副產(chǎn)品—高爐煤氣除自用外,是熱電站的主要燃料,同時(shí)還供焦化工序使用;轉(zhuǎn)爐煤氣的副產(chǎn)品—轉(zhuǎn)爐煤氣,除轉(zhuǎn)爐自用外,也是四線材車間加熱爐的主要燃料,同時(shí)還供石灰窯、高爐使用。
焦炭:焦化工序的主要產(chǎn)品,供煉鐵工序使用,是高爐的主要燃料。2205年焦化工序共產(chǎn)冶金焦炭92.2244萬(wàn)噸,煉鐵工序共耗焦炭87.9270萬(wàn)噸,其余為庫(kù)存。
焦?fàn)t煤氣:焦化工序的又一副產(chǎn)品,該氣是一、二、三線材車間的加熱爐燃料,同時(shí)還供燒結(jié)工序使用,熱電站使用其少量焦?fàn)t煤氣。同時(shí)部分外供。
高爐煤氣:煉鐵工序的副產(chǎn)品能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)報(bào)告范文。除煉鐵高爐自用外,是熱電站的主要燃料,同時(shí)還是四線材加熱爐燃料、并供焦化工序使用。
轉(zhuǎn)爐煤氣:轉(zhuǎn)爐工序的副產(chǎn)品,除大部分轉(zhuǎn)爐自用外,也是四線材車間加熱爐的主要燃料,同時(shí)還供石灰窯、高爐使用。
氧氣:主要煉鐵工序高爐和轉(zhuǎn)爐工序使用。
氮?dú)猓褐饕掕F、轉(zhuǎn)爐、線材幾個(gè)主要生產(chǎn)工序
鼓風(fēng):供煉鐵工序高爐生產(chǎn)用。20xx年共用206692.4468萬(wàn)立方米。
蒸汽:20xx年熱電站產(chǎn)蒸汽量為128384噸,燒結(jié)余熱回收和轉(zhuǎn)爐回收蒸汽共計(jì)68895噸,各生產(chǎn)單位用氣量合計(jì)為175086噸(含攤損蒸汽量),公司向其它單位轉(zhuǎn)供蒸汽量為22193噸,統(tǒng)計(jì)誤差量22607噸,誤差率為13.84%
聚效
水:主要用于企業(yè)的主要生產(chǎn)分廠、輔助分廠及生活能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)師。該公司是生產(chǎn)用水主要取自朱莊水庫(kù),20xx年共耗水8075981立方米。
綜合上述各平衡表匯總企業(yè)能源消費(fèi)流向如下表:
(加工轉(zhuǎn)換系統(tǒng)包括焦化工序和動(dòng)力制氧)
綜合各種能源按當(dāng)量值折標(biāo)準(zhǔn)煤量計(jì)算,其主要生產(chǎn)系統(tǒng)耗用標(biāo)準(zhǔn)煤483592噸,輔助生產(chǎn)系統(tǒng)耗用標(biāo)準(zhǔn)煤1549噸,加工轉(zhuǎn)換系統(tǒng)耗用標(biāo)準(zhǔn)煤1147320噸,其它用標(biāo)準(zhǔn)煤6119噸,能源構(gòu)成詳見《企業(yè)能源消費(fèi)流向表》。
三、產(chǎn)品能源成本
通過(guò)對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)情況匯總表及財(cái)務(wù)核算有關(guān)資料的審查核對(duì),在本審計(jì)期內(nèi),該公司的全部生產(chǎn)成本為597631萬(wàn)元,其中能源成本為159646萬(wàn)元,能源成本占全部生產(chǎn)成本的26.71%結(jié)構(gòu)詳見20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯總表。
第三節(jié) 產(chǎn)品能耗指標(biāo)的核算
一、產(chǎn)品產(chǎn)量的核定
根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量及各工序產(chǎn)量是各種能耗指標(biāo)的計(jì)算基準(zhǔn),必須確保準(zhǔn)確無(wú)誤的原則。按照物料平衡的原理,我們對(duì)該公司及各個(gè)生產(chǎn)分廠和有關(guān)職能處室提供的反映整個(gè)投入產(chǎn)出過(guò)程的有關(guān)資料(包括:物采中心的原燃料的購(gòu)、銷、存報(bào)表、半成品庫(kù)和成品庫(kù)的單據(jù)、質(zhì)控部的各個(gè)生產(chǎn)分廠產(chǎn)量和廢品計(jì)量?jī)x表及技術(shù)中心、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部的能源報(bào)表、生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)月報(bào)、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等)的核查,采取了全面統(tǒng)計(jì)核算并重點(diǎn)對(duì)焦炭、燒結(jié)爐、球團(tuán)礦、生鐵、鋼培、線材的產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行了數(shù)據(jù)驗(yàn)證,審查了各生產(chǎn)分廠的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制中對(duì)應(yīng)產(chǎn)量及關(guān)于產(chǎn)量考核的實(shí)際結(jié)果,同時(shí)對(duì)主要生產(chǎn)工序的投入產(chǎn)出全過(guò)程進(jìn)行了物料平衡分析,從而核定其產(chǎn)品最終的產(chǎn)量如下:
二、能源消耗量的核定
通過(guò)對(duì)該公司各分廠級(jí)有關(guān)二級(jí)單位提供的生產(chǎn)及能源統(tǒng)計(jì)表、生產(chǎn)核算資料、熱電公司抄表原始記錄及供電統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的`核對(duì)并與公司的統(tǒng)計(jì)報(bào)表核實(shí)驗(yàn)證,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試結(jié)果,核定在本審計(jì)內(nèi)該公司共消耗各種能源按當(dāng)量值計(jì)算折標(biāo)準(zhǔn)煤1638580噸,其中電力85233.0054萬(wàn)千瓦時(shí)(已扣除轉(zhuǎn)供、不含自發(fā)電),折標(biāo)準(zhǔn)煤10.4751萬(wàn)噸,煤168.7027萬(wàn)噸,折標(biāo)準(zhǔn)煤163.1455萬(wàn)噸;柴油和汽油共計(jì)0.0685萬(wàn)噸,折標(biāo)準(zhǔn)煤0.1013萬(wàn)噸,外銷二次能源(焦?fàn)t煤氣、粗苯、焦油等)共計(jì)折標(biāo)煤9.8639萬(wàn)噸(詳見企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表一、二、三)。
企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表二
注:此表中蒸汽消耗量包括企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表三中余熱回收產(chǎn)生的蒸汽。
三、工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值的核定
通過(guò)對(duì)該公司提供的有關(guān)財(cái)務(wù)帳表的核查,該公司在20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為678350.18萬(wàn)元,工業(yè)增加值為144724.51萬(wàn)元。
詳見工業(yè)增加值計(jì)算表。
工業(yè)增加值計(jì)算表
四、單位工業(yè)增加值綜合能耗
通過(guò)對(duì)該公司工業(yè)增加值及綜合能耗的核定,可計(jì)算出萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為2.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤,產(chǎn)品單位工業(yè)增加值綜合能耗為11.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤、萬(wàn)元,其中;單位工業(yè)增加值電耗為1256kwh/萬(wàn)元能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)報(bào)告范文。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)《20xx年各地區(qū)單位GDP能耗等指標(biāo)通報(bào)》公布的數(shù)據(jù),20xx年河北省單位工業(yè)增加值能耗平均水平為4.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,單位工業(yè)增加值電耗為1487.6kwh/萬(wàn)元。與全省平均水平相比,該公司工業(yè)增加值綜合能耗高6.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元;單位工業(yè)增加值電耗低231.1kwh/萬(wàn)元說(shuō)明該企業(yè)是能耗大戶,同時(shí)說(shuō)明其能源消耗結(jié)構(gòu)不是已電力為主,另外該企業(yè)用生產(chǎn)過(guò)程中回收的二次能源為燃料自發(fā)電,降低了企業(yè)外購(gòu)電量,說(shuō)明該企業(yè)有一定的余能利用水平。
五、單位產(chǎn)品能耗的計(jì)算與分析
20xx年XX鋼按等價(jià)值計(jì)算噸鋼綜合能耗為0.7832噸標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼可比能耗為0.6414噸標(biāo)準(zhǔn)煤
聚效
噸鋼綜合能耗高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均值,其中一個(gè)重要原因是該企業(yè)鐵鋼比高,20xx年該公司生鐵產(chǎn)量為231.988萬(wàn)噸,鋼產(chǎn)量為237.7958萬(wàn)噸,鐵鋼比為0.9756. 而煉鐵工序是鋼鐵企業(yè)的能耗大戶,其工序能耗占企業(yè)總能耗的60%,因此導(dǎo)致噸鋼綜合能耗偏高。而噸鋼可比能耗遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平(即處于較先進(jìn)水平),原因?yàn)樵撈髽I(yè)除焦化工序能耗高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平外,企業(yè)工序能耗都處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)較先進(jìn)水平,但與全國(guó)先進(jìn)指標(biāo)還有一定差距能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)師。主要表現(xiàn)在焦化工序能耗偏高、煉鐵工序能耗比較高、轉(zhuǎn)爐煉鋼工序煤氣回收量71Nm /t與先進(jìn)水平相比還有差距,該企業(yè)20xx年各工序能耗實(shí)際完成指標(biāo)及20xx年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)各工序能耗情況如下:
XX鋼20xx年主要能源消耗指標(biāo)情況如下表:
氧氣耗電0.52kwh/立方米,鼓風(fēng)機(jī)電耗0.22kwh/立方米。
該企業(yè)能耗指標(biāo)與20xx年比,都有較大幅度的將低。各工序單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)如下:
1、 煉鐵工序
工序合計(jì)能耗
煉鐵工序較20xx年增加了3.17kgce/t,與全國(guó)先進(jìn)水平相比,噸鐵多耗標(biāo)準(zhǔn)煤60kgce。
該工序能耗主要有兩個(gè)方面構(gòu)成:燃料消耗、動(dòng)力消耗、。其中燃料消耗是影響工序的主要因素,而降低焦炭消耗又是降低燃料消耗的關(guān)鍵。20xx年末煉鐵工序高爐煤氣全部得到回收利用。
2、 焦化工序
焦化工序合計(jì)能耗
焦化工序是能耗較20xx年噸焦降低標(biāo)準(zhǔn)煤50kgce,但與全國(guó)先進(jìn)指標(biāo)相比,噸焦多耗標(biāo)準(zhǔn)煤74.39kgce能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)報(bào)告范文。主要原因是焦?fàn)t煤氣回收率偏低,其它可回收的二次能源量還有欠缺,焦?fàn)t自耗偏高。
3、 燒結(jié)工序
工序動(dòng)力消耗
燒結(jié)工序合計(jì)能耗
4、 豎爐工序
豎爐工序燃料消耗
豎爐工序合計(jì)能耗
燒結(jié)工序能耗在鋼鐵企業(yè)中僅次于煉鐵居第二位20xx年工序能耗較04年降低2.67kgce/t,與全國(guó)先進(jìn)指標(biāo)相比高出9.3kgce/t。豎爐工序05年能耗較20xx年增加1.87 kgce/t。在燒結(jié)總能耗中,燒結(jié)機(jī)及冷卻機(jī)廢氣帶走是顯熱占總能耗的40—50%,其中,燒結(jié)機(jī)廢氣帶走的顯熱占20%左右、冷卻機(jī)帶走的顯熱占20—28%,可見,回收利用燒結(jié)機(jī)及冷卻機(jī)廢氣帶走的顯熱是燒結(jié)工序節(jié)能的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
5、 煉鋼工序
煉鋼工序動(dòng)力消耗
煉鋼工序合計(jì)能耗
20xx年煉鋼工序能耗較20xx年增加5.96kgce/t,主要原因是產(chǎn)能未能充分發(fā)揮,轉(zhuǎn)爐煤氣回收和蒸汽綜合利用方面水平還不夠高能源審計(jì)報(bào)告范文能源審計(jì)師。轉(zhuǎn)爐煤氣回收量為71m/噸鋼,與全國(guó)先進(jìn)水
平還有一定差距。但轉(zhuǎn)爐除塵風(fēng)機(jī)采用變頻調(diào)速技術(shù),大大降低了改工序的電耗。
6、 線材工序
線材工序燃料消耗
線材工序動(dòng)力消耗
線材工序合計(jì)能耗
線材工序能耗較20xx年降低0.43kgce/t,但比全國(guó)先進(jìn)指標(biāo)高出24.3kgce/t。線材加熱爐是本工序最大的耗能設(shè)備,占工序能耗是60%,但加熱爐尚未采用強(qiáng)有力的節(jié)能措施,如改為蓄熱式燃燒步進(jìn)梁式加熱爐,則可大大節(jié)約煤氣。
審計(jì)報(bào)告2
1、整理分析工作底稿
審計(jì)工作底稿是分散的,不系統(tǒng)的,審計(jì)人員要在審閱底稿的基礎(chǔ)上,去粗取精,選擇符合審計(jì)目的的,有價(jià)值的證據(jù)資料作為撰寫審計(jì)報(bào)告的`基礎(chǔ)。
2、擬定審計(jì)報(bào)告提綱
對(duì)審計(jì)工作底稿分析整理歸類的基礎(chǔ)上,按審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,逐項(xiàng)列出編寫提綱。
3、撰寫審計(jì)報(bào)告初稿
審計(jì)報(bào)告可以由一個(gè)人執(zhí)筆,也可以多人分工撰寫,如果是分工撰寫,最后必須由一個(gè)人統(tǒng)稿。
4、征求被審計(jì)單位意見
為確保審計(jì)的客觀性和公正性,審計(jì)報(bào)告完稿后,要征求被審計(jì)單位的意見,如果所提出的意見有道理,就要虛心采納,不符合政策要求的意見,則要堅(jiān)持原則,耐心解釋并予以拒絕。
5、審查并簽發(fā)審計(jì)報(bào)告
審計(jì)組負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告負(fù)全責(zé),對(duì)審計(jì)報(bào)告認(rèn)真審查,確認(rèn)無(wú)誤后,簽署審計(jì)意見,報(bào)送有關(guān)方面。
審計(jì)報(bào)告3
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,施工企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),為了能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地,那么施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是核心內(nèi)容,所以造價(jià)控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的靈魂。
一、施工階段造價(jià)控制工作程序
1.施工階段造價(jià)控制工作程序
1.1、編制施工階段資金使用計(jì)劃;
1.2、根據(jù)實(shí)施細(xì)則開展建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制管理工作;
1.3、分階段形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成果;
1.4、組織有關(guān)各方對(duì)階段成果審定和簽字確認(rèn);
1.5、階段性成果資料的交接簽收;
1.6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制總結(jié)報(bào)告;
2.施工階段造價(jià)控制的工作內(nèi)容
2.1、合理編資金使用計(jì)劃;
2.2、審核與確定工程預(yù)付款;
2.3、審核與確定工程進(jìn)度款;
2.4、審核與確定工程變更價(jià)款;
2.5、審核與確定工程索賠費(fèi)用;
2.6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程(合同約定的專項(xiàng)分包大宗材料、設(shè)備的采購(gòu))招標(biāo),提供材料與設(shè)備詢價(jià)等;
3 .施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則
3.1項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2 施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列資料編制
1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章;
2、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料;
3、建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù);
4.造價(jià)控制工作人員的職責(zé)
4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)
(1)遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;
(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)咨詢的組織實(shí)施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作,對(duì)項(xiàng)目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理;
(3)負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目委托合同的草擬,接收和驗(yàn)核委托人提供的資料;
(4)制定項(xiàng)目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則;
(5)動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施狀況,負(fù)責(zé)督促檢查各子項(xiàng)和各專業(yè)的進(jìn)度,研究解決存在的問(wèn)題;
(6)對(duì)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé),監(jiān)督專業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步成果進(jìn)行復(fù)核;
4.2 專業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作。
(2)遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。
(3)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本專業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則,核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。
(4)動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施狀況,協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題。
4.3 造價(jià)員的職責(zé)
(1)依據(jù)業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行控制規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則,對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。
(2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求,開展本職工作,選用正確的計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序,做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。
(3)對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控,成果文件經(jīng)校核后,負(fù)責(zé)進(jìn)行修改;
(4)完成作業(yè)計(jì)劃后及時(shí)整理,收集齊全咨詢資料,交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)H宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。
(5)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,遵守職業(yè)道德。
二、施工階段工程造價(jià)控制方法與要求
(一)工程量清單計(jì)價(jià)方式
按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表,費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引,由發(fā)包人提供工程量數(shù)量,承包人自主報(bào)價(jià),按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式。
1、編制的方法和要求
(1)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。
(2)編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容套用計(jì)價(jià)表定額子目,子目套用要齊全。
(3)編制時(shí)應(yīng)注意在套用定額子目時(shí)的工程量計(jì)算規(guī)則與清單子目的工程量計(jì)算規(guī)則的差異,在套用定額子目時(shí)要重新計(jì)算工程量。
(4)編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,合理的常規(guī)施工方法,充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需要的措施項(xiàng)目費(fèi)用,不得少計(jì)和高估。
2、分析應(yīng)由總報(bào)價(jià)依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項(xiàng)工程的項(xiàng)目綜合單價(jià)或工料單價(jià)逐級(jí)展開。
3、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的相符性進(jìn)行鑒別,其內(nèi)容為:
(1)招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證。
(2)措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和價(jià)格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。
4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審核,其內(nèi)容為:
(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)。
(2)總承包服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定,取費(fèi)是否合理。
5、項(xiàng)目組對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后,并納入分析報(bào)告。
6、項(xiàng)目組完成投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告應(yīng)包括:
(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表。
(2)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表。
(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。
(4)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。
(二)施工合同中有關(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求
1、項(xiàng)目組可根據(jù)委托人要求,參與建設(shè)工程施工合同洽談。
2、項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。
項(xiàng)目組參與發(fā)包人合同談判的,應(yīng)配合對(duì)有關(guān)合同中造價(jià)控制的條款內(nèi)容進(jìn)行解釋、說(shuō)明。
3、項(xiàng)目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:
(1)約定合同計(jì)價(jià)形式。
(2)工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。
(3)工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。
(4)工程中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限。
(5)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。
(6)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。
(7)工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。
(8)安全文明措施和保險(xiǎn)費(fèi)用。
(9) 工期提前或延后和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法。
(10)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
(11)委托人對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。
(12)施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。
三、施工階段的造價(jià)控制工作
1. 實(shí)施準(zhǔn)備
1.1、項(xiàng)目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作,應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種成果文件、報(bào)告等資料,并按合同約定要求委托人提供,主要包括:
(1)有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。
(2)有關(guān)項(xiàng)目的所有合同及其有效附件材料。
(3)全套設(shè)計(jì)文件,圖紙會(huì)審及交底記錄,圖紙變更文件。
(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件。
1.2、項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)造價(jià)合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。
1.3、項(xiàng)目組應(yīng)收集與項(xiàng)目合同相關(guān)的計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)信息。
2.工程款使用計(jì)劃的編制與審核
2.1、 項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃,并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。
2.2、項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)
(1)已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(2)已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)。
2.3、工程款使用計(jì)劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容
(1)工程造價(jià)的總目標(biāo)值,即工程總造價(jià)控制目標(biāo)。
(2)工程造價(jià)的分目標(biāo)值,即單位工程造價(jià)控制目標(biāo)。
(3)工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值,即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。
(4)工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值,即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。
2.4、工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。
2.5、項(xiàng)目組在工程變更較大的情況下,應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
3.工程進(jìn)度款的審核
3.1、項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書,內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。
(2)工程量清單中的措施項(xiàng)目費(fèi)用。
(3)工程量清單中的其他項(xiàng)目費(fèi)用。
(4)應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。
(5)項(xiàng)目組審核,并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。
(6)其他費(fèi)用。
3.2、項(xiàng)目組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量,并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作,出具工程進(jìn)度款付款建議書。
3.3、項(xiàng)目組可接受委托,根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。
3.4、項(xiàng)目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)表,其內(nèi)容包括:
(1)累計(jì)完成工程進(jìn)度款
①已完合格工程累計(jì)工程量進(jìn)度款、累計(jì)措施費(fèi)用款、累計(jì)其他費(fèi)用款。
②累計(jì)變更款。
③已付主要材料和設(shè)備款。
(2)累計(jì)建議付款額(含預(yù)付款)
(3)本次應(yīng)付款額
4.工程變更及簽證的審核
4.1、項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作,工程變更實(shí)施前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告,供委托人決策。
4.2、審核工作前,咨詢項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料,其內(nèi)容包括:
(1)發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。
(2)設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說(shuō)明。
(3)承包人的變更實(shí)施方案。
(4)現(xiàn)場(chǎng)的'簽證資料。
(5)監(jiān)理工程師的審核意見。
4.3、項(xiàng)目組收到工程變更價(jià)款報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告,項(xiàng)目組可予提醒。
4.4、工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng),項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià);發(fā)包合同沒(méi)有約定的,工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定:
(1)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。
(2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,或由發(fā)包人督促承包人提供、項(xiàng)目組審核,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,作為結(jié)算的依據(jù)。
5.工程費(fèi)用索賠
5.1、項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。
5.2、項(xiàng)目組在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料,驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。
(2)索賠的程序及其時(shí)效。
(3)索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括:
①招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件,施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等。
②相關(guān)的往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等。
③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。
④工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。
⑤有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。
⑥建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證。
⑦同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。
5.3、項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核,或進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
5.4、項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí),應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行,并作出書面審核意見。
6. 施工階段的造價(jià)監(jiān)控要點(diǎn)
6.1、核對(duì)標(biāo)書預(yù)算,提出重點(diǎn)控制子項(xiàng)和控制方案。
6.2、做好咨詢?nèi)沼洠瑢?duì)重點(diǎn)控制子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像。
四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制方法和要求
1.工程竣工結(jié)算審核
1.1、項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后,應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核,出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。
1.2、審核內(nèi)容主要包括以下方面:
(1)送審資料的完整性、合法性和充分性;
(2)計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定,工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;
(3)清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;
(4)工程量調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;
(5)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定;
(6)主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符,價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);
(7)甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確;
(8)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確;
(9)措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù),計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確;
(10)各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定;
(11)實(shí)際施工工期與合同工期比較,差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款;
(12)索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定,證據(jù)是否確鑿、完整,費(fèi)用計(jì)算是否正確;
1.3、審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系,會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。
1.4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)議紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī),對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核。
1.5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后,將初審意見和征求意見稿送交建設(shè)單位征求意見。
1.6、如施工單位對(duì)初審意見有異議,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行協(xié)商,充分聽取各方意見,必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整,以求達(dá)成共識(shí)。
結(jié)束語(yǔ):
工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見,施工造價(jià)控制除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外,還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等,都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理者,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制人員培訓(xùn)工作,使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、知法律、會(huì)管理的高素質(zhì)造價(jià)管理人員。隨著建設(shè)工程的不斷開展,造價(jià)工作水平也不斷得到提高,相信會(huì)有更多、更好造價(jià)控制理論、方式、方法和措施來(lái)更好的指導(dǎo)我們的工作。
參考文獻(xiàn):
1.曲修山等主編《建設(shè)工程監(jiān)理概論》,北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,20xx年出版。
2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價(jià)管理》,福建省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 20xx年出版。
審計(jì)報(bào)告4
關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組
審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的答復(fù)意見
貴局關(guān)于《對(duì)××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)已收悉。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,專門召開班子會(huì)議,對(duì)審計(jì)組所提出的問(wèn)題結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際逐條進(jìn)行分析,認(rèn)真做出檢查,針對(duì)審計(jì)組所提出問(wèn)題切實(shí)整改。現(xiàn)就貴局對(duì)××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題,答復(fù)如下:
一、關(guān)于不合規(guī)票據(jù)列支問(wèn)題
貴局審計(jì)指出,我鄉(xiāng)××年至××年列支××鄉(xiāng)派出所嚴(yán)打開支××元;××年至××年列支××鄉(xiāng)國(guó)土所代征耕地占用稅手續(xù)費(fèi)××元;××年列支土地整理項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)××元,以上合計(jì)列支××元。此行為違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條之規(guī)定。 以上情況屬實(shí),上述支出均為實(shí)際支出,請(qǐng)求免予處罰,我們?cè)谝院蟮墓ぷ鳟?dāng)中一定會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
二、關(guān)于出租和承包收入應(yīng)繳未繳稅費(fèi)問(wèn)題
經(jīng)核實(shí),我鄉(xiāng)出租房屋稅費(fèi)未繳納的現(xiàn)象確實(shí)存在。但由于我鄉(xiāng)不是建制鎮(zhèn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定不屬于房產(chǎn)稅的納稅范圍,我鄉(xiāng)“應(yīng)繳未繳房產(chǎn)稅××元”一項(xiàng)應(yīng)予剔除。
三、關(guān)于計(jì)育辦超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
貴局審計(jì)指出,我鄉(xiāng)計(jì)育辦××年可列支工作經(jīng)費(fèi)××元,實(shí)際列支工作經(jīng)費(fèi)××元,超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)××元。此行為違反了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)
財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和終止妊娠保證金收取退還管理辦法的通知》(××政辦發(fā)[××] ×號(hào))“鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收成本性支出控制在××%”之規(guī)定。
經(jīng)我們?cè)偃藢?shí),該項(xiàng)超標(biāo)準(zhǔn)支出主要是支付村干部的誤工費(fèi)用所致。為了充分發(fā)揮村干部的`主觀能動(dòng)性,改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收手段,減少干部與群眾之間的直接磨擦,改善黨群、干群關(guān)系,鄉(xiāng)黨委、政府再三研究才出臺(tái)了適當(dāng)支付村干部收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)誤工費(fèi)用的措施。對(duì)審計(jì)組的處理意見我們沒(méi)有異議,但請(qǐng)求貴局考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難開展的實(shí)際,免予處罰。
四、關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題
貴局審計(jì)指出,我鄉(xiāng)人民政府發(fā)放××年住勤補(bǔ)助××元、計(jì)劃生育進(jìn)位獎(jiǎng)××元。此行為違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“行政單位的支出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。”和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”之規(guī)定。以上情況屬實(shí)。對(duì)審計(jì)組的意見我們沒(méi)有異議,所發(fā)兩項(xiàng)補(bǔ)貼將如數(shù)扣回,請(qǐng)求從輕處罰。
五、關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清算問(wèn)題
貴局審計(jì)指出,我鄉(xiāng)單位往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清算,至××年××月止,鄉(xiāng)總會(huì)計(jì)賬“暫存款”科目余額為××元,“暫付款”科目余額為××元;鄉(xiāng)政府和計(jì)育辦賬“暫存款”科目余額為××元,“暫付款”科目余額為××元。此行為違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
第三十六條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng);對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬。”之規(guī)定。
以上情況屬實(shí)。對(duì)審計(jì)組的處理意見我們沒(méi)有異議,現(xiàn)在正在組織力量對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)、匯總上報(bào),按要求盡快調(diào)整好相關(guān)賬目。
總之,貴局對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)所提出的問(wèn)題都在我鄉(xiāng)實(shí)際存在,這些問(wèn)題的提出對(duì)促進(jìn)我鄉(xiāng)今后的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義,對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的工作也是一種鞭策,我們一定會(huì)按照《征求意見稿》的要求,認(rèn)真總結(jié)、積極整改。但我是個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),財(cái)政收入基礎(chǔ)薄弱,可用財(cái)力十分有限,日常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步唯艱,請(qǐng)求縣審計(jì)局秉著教育為主、處罰從寬的原則,盡力減輕對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)處罰,我們也一定會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力健全財(cái)務(wù)制度,積極規(guī)范財(cái)務(wù)管理,努力使我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階
××鄉(xiāng)人民政府
××年××月××日
審計(jì)報(bào)告5
集團(tuán)董事會(huì):
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于XXXX年X月X日起對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)XX自XXXX年X月至XXX年X月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,依據(jù)相關(guān)單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊(cè)憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對(duì)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問(wèn)調(diào)查,采用詢問(wèn)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與XX交換了意見,現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、概況
XX自XXXX年X月起任ABC集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為XXXX年X月至XXXX年X月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):
XXXX年
XXXX年
合x計(jì)
財(cái)務(wù)填報(bào)完成情況說(shuō)明
融x資
部門預(yù)算執(zhí)行
海外資本運(yùn)作
完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序
通過(guò)了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對(duì)在美反向收購(gòu)x上市進(jìn)行了有益的探討,XX公司已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化
集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
預(yù)算管理已初見成效,按月向預(yù)算單位提供預(yù)算執(zhí)行反饋,及時(shí)修正預(yù)算,正式開始編制工程預(yù)算。
財(cái)務(wù)分析
提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告,半年內(nèi)部往來(lái)清理
進(jìn)行了兩次大的往來(lái)清查核對(duì),大大減少內(nèi)部隨意掛賬。
部門建設(shè)
員工滿意率>55%,培養(yǎng)1-2個(gè)骨干,優(yōu)秀人才流失≤1人,優(yōu)秀人才服務(wù)期2年以上
基本上完成
二、考核指標(biāo)完成情況
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:x萬(wàn)元。實(shí)際完成x萬(wàn)元,其中XXXX年x萬(wàn)元,XXXX年x萬(wàn)元,與計(jì)劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了x萬(wàn)元。主要原因是宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的。巨大影響、XX公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情況,XX所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門的年度預(yù)算均沒(méi)有突破,預(yù)算外支出x萬(wàn)元,也事前經(jīng)過(guò)審批。經(jīng)對(duì)這兩部門的費(fèi)用報(bào)支情況抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并通過(guò)了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx房產(chǎn)的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對(duì)一些存在問(wèn)題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于XXX年X月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度也已從XXXX年X月X日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星建議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對(duì)集團(tuán)往來(lái)賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來(lái)不平現(xiàn)象。
7、XXXX年X月至X月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)保持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:20xx年有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進(jìn)2人,離職1人。
三、任期內(nèi)主要工作業(yè)績(jī)
XX在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?/p>
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。
在房地產(chǎn)業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在XX總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資x萬(wàn)元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;房地產(chǎn)融資受限制,集團(tuán)將AA、BB、CC等非房地產(chǎn)開發(fā)公司作為融資平臺(tái),爭(zhēng)取到x萬(wàn)元的.融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。
集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會(huì)計(jì)政策,明確集團(tuán)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。
圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對(duì)納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在XXXX年X月通過(guò)盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成XX房產(chǎn)的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。
XXXX年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊(cè)地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對(duì)關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足
1、財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前提供的會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對(duì)財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺(tái)建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對(duì)外協(xié)調(diào)工作存在差距。由于宏觀調(diào)控等形勢(shì)變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情況仍不理想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
五、XX對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作的建議
經(jīng)與XX交換意見,XX對(duì)任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出如下建議:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作考評(píng)體系,建立會(huì)計(jì)問(wèn)題解答制度,不斷提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性、及時(shí)性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購(gòu)一家建筑公司的思路,通過(guò)與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺(tái),充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價(jià)值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項(xiàng)目投資決策時(shí),要評(píng)估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評(píng)估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評(píng)估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營(yíng)銷費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情況表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以前會(huì)計(jì)人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,確保集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財(cái)務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財(cái)務(wù)人員交流、關(guān)心財(cái)務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制等。
為更好地做好集團(tuán)高管(地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建議集團(tuán)完善高管定期述職制度,其述職報(bào)告應(yīng)提供書面材料,并作為重要檔案存檔,審計(jì)時(shí)可供查詢。
由于執(zhí)行審計(jì)師曾經(jīng)是財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請(qǐng)報(bào)告使用人注意本報(bào)告的獨(dú)立性。
ABC集團(tuán)審計(jì)部
XXXX年X月X日
審計(jì)報(bào)告6
一、基本情況
年二季度國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及有關(guān)部委下達(dá)了年第三、第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃,主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。截至到年9月,國(guó)家第三、第四批新增中央投資計(jì)劃已全部下達(dá),我省已爭(zhēng)取并落實(shí)到位的項(xiàng)目有廉租住房建設(shè)、游牧民定居工程、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠工程、農(nóng)村飲水安全、重大水利工程、天然林保護(hù)工程、基層衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)、中等職業(yè)教育項(xiàng)目、廣播電視村村通工程、重點(diǎn)鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、電網(wǎng)改造項(xiàng)目、煤礦安全改造項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程、維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、藏區(qū)專項(xiàng)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程等多個(gè)方面。年第三、第四批中央新增1500億投資計(jì)劃中,我省下達(dá)投資計(jì)劃56.15億元(其中中央預(yù)算內(nèi)投資32.99億元,地方配套資金23.16億元),涉及6類212個(gè)項(xiàng)目。此次審計(jì)調(diào)查的范圍包括4類14個(gè)項(xiàng)目,涉及金額4億元。
中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施,對(duì)保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高人民生活水平等方面起到了極大的促進(jìn)作用。
審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明,自年第三、第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目下達(dá)以來(lái),各地、各相關(guān)部門高度重視,克服時(shí)間緊迫、施工條件艱苦等困難,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求完善項(xiàng)目管理,加快項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí),對(duì)以前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改,并按有關(guān)要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制,及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定,為促進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目健康有序的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目在項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理上還存在一些需要加以糾正和規(guī)范的問(wèn)題。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)縣草原防火站物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目未經(jīng)批復(fù)調(diào)整建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模,縣第二人民醫(yī)院門診、住院綜合樓項(xiàng)目未經(jīng)批復(fù)增加天然氣管道建設(shè)工程,投資超出概算389939.72元。
(二)市公安局特警支隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市文物中心庫(kù)房及博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目、民和縣博物館文物庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目存在前期工作不到位、相關(guān)手續(xù)不完備的問(wèn)題。
(三)部分項(xiàng)目管理不規(guī)范。
1.市中醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目、市公安局特警支隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣第二人民醫(yī)院門診住院綜合樓、中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目存在合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題。
2.市城北建青小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目、市公安局特警支隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市第一人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目及市中醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目存在工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的問(wèn)題。
3.州縣歷史文化街區(qū)改造工程未按時(shí)開工。
(四)部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
1.市第一人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目及市中醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目未嚴(yán)格按基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度核算,涉及款項(xiàng)共計(jì)121.59萬(wàn)元。
2.縣歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目中將歷史文化街區(qū)改造工程資金100萬(wàn)元暫用于實(shí)施隆務(wù)北街延伸段工程。
3.縣供水水源改造及管道擴(kuò)建項(xiàng)目、民和縣博物館文物庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目、縣國(guó)庫(kù)集中支付中心核算的擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目未按要求實(shí)行專戶管理或?qū)Y~核算。
(五)縣供水水源改造及管道擴(kuò)建工程、市公安局特警支隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及市第一人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目配套、自籌資金不到位,涉及款項(xiàng)共計(jì)20xx萬(wàn)元。
三、審計(jì)建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)廳建議各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,完善各項(xiàng)建設(shè)審批手續(xù);各地財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)核算工作的指導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,督促各項(xiàng)目實(shí)施單位盡快建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),健全財(cái)務(wù)核算制度;建設(shè)主管部門要高度重視建設(shè)領(lǐng)域中普遍存在的監(jiān)理單位履行職責(zé)不到位、工作不得力等問(wèn)題,加大對(duì)監(jiān)理單位的`監(jiān)管力度。發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,充分考慮我省施工季節(jié)短、冬春季不宜施工的實(shí)際情況,爭(zhēng)取國(guó)家投資計(jì)劃盡早下達(dá)。項(xiàng)目主管部門應(yīng)要求各地制訂切實(shí)有效的辦法和措施,督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)解決部分項(xiàng)目工期拖延、進(jìn)度遲緩等問(wèn)題。有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)國(guó)家部委,充分考慮我省經(jīng)濟(jì)總量較小、地方財(cái)政困難,項(xiàng)目配套資金難以落實(shí)的實(shí)際,爭(zhēng)取減免省級(jí)配套資金,盡早落實(shí)取消州、縣配套資金的政策。
四、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
在審計(jì)調(diào)查期間和出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告之后,各地區(qū)以及各項(xiàng)目實(shí)施單位(部門)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)和提出的問(wèn)題,進(jìn)行了積極有效的整改和糾正:涉及未經(jīng)批復(fù)調(diào)整建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目已上報(bào)主管部門審批;涉及前期工作不到位、相關(guān)手續(xù)不完備的項(xiàng)目均已補(bǔ)充完善了相關(guān)手續(xù)并上報(bào)主管部門審批;涉及合同簽訂不規(guī)范的項(xiàng)目已對(duì)合同條款進(jìn)行了補(bǔ)充完善;涉及現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的項(xiàng)目調(diào)整了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、整理完善了監(jiān)理旁站記錄,且對(duì)原材料采用現(xiàn)場(chǎng)見證取樣進(jìn)行了抽檢;涉及投資超出概算的項(xiàng)目對(duì)超概的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析,資金缺口部分已由縣財(cái)政配套解決;涉及未按時(shí)開工的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的工期進(jìn)行了合理計(jì)劃和安排;涉及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、未嚴(yán)格按基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度核算的項(xiàng)目已調(diào)整了相關(guān)會(huì)計(jì)科目,對(duì)不規(guī)范的票據(jù)進(jìn)行了更換。暫用于實(shí)施隆務(wù)北街延伸段工程的100萬(wàn)元項(xiàng)目資金已歸還原渠道。未按要求實(shí)行專戶管理或?qū)Y~核算的項(xiàng)目及單位均已按要求設(shè)立了專戶,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、專賬核算;涉及配套及自籌資金不到位的項(xiàng)目已將建設(shè)資金全額撥付到位或?qū)催M(jìn)度分批撥付到位。
審計(jì)報(bào)告7
摘 要:該文從《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求出發(fā),闡述建立健全內(nèi)控制度對(duì)保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的重要性。指出小規(guī)模企業(yè)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行中存在的問(wèn)題,結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)內(nèi)控制度審計(jì)的實(shí)際情況,對(duì)照財(cái)政部關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立、測(cè)試、評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,提出小規(guī)模企業(yè)內(nèi)控制度評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)審計(jì)報(bào)告意見類型具有決定性影響的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:小規(guī)模企業(yè);內(nèi)控制度;審計(jì);影響
我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第七號(hào)———審計(jì)報(bào)告》規(guī)定了四種審計(jì)意見類型。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告必須實(shí)施必要的審計(jì)程序,在充分的審計(jì)證據(jù)支持下發(fā)表審計(jì)意見,審計(jì)意見的對(duì)象是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的要求,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)資料要做到真實(shí)、完整,所謂真實(shí)就是會(huì)計(jì)報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容真實(shí),會(huì)計(jì)處理符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定;完整就是企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須納入會(huì)計(jì)報(bào)表體系,而完整的前提條件是企業(yè)必須有健全的內(nèi)部控制制度并得到良好執(zhí)行。由此可見,企業(yè)內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師正確發(fā)表審計(jì)意見具有舉足輕重的作用。尤其在小規(guī)模企業(yè)普遍存在內(nèi)控制度不健全,有的根本沒(méi)有內(nèi)控制度的情況下,更要重視內(nèi)控制度對(duì)審計(jì)意見的影響,以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)實(shí)務(wù)中采用回避方式,不對(duì)內(nèi)控制度作深入地研究與評(píng)價(jià),只是做一些形式上的工作底稿,以應(yīng)付復(fù)核和檢查,在對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)測(cè)試的前提下發(fā)表審計(jì)意見,意見類型主要是無(wú)保留意見及保留意見,很少有否定意見和無(wú)法表示意見。本文就此提出一些看法。
一、建立健全內(nèi)控制度并得到良好執(zhí)行是提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)報(bào)表的前提條件
一般認(rèn)為構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告公允、準(zhǔn)確呈報(bào)的三道重要防線分別為:公司內(nèi)部控制制度、公司治理結(jié)構(gòu)和獨(dú)立審計(jì)師的審計(jì)。其中內(nèi)部控制是一組程序,受到公司董事會(huì)、管理層以及其他人員的影響,合理保證了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和合規(guī)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效的內(nèi)控制度能防止舞弊形為的發(fā)生,保證資產(chǎn)安全和完整。內(nèi)控制度是企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理階層為確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和完整、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而建立和實(shí)施的一系列具有控制職能的措施和程序。內(nèi)控制度是企業(yè)內(nèi)部管理的事,因此,法律往往不作具體的規(guī)定,而只是原則性的規(guī)定企業(yè)必須建立健全內(nèi)部控制制度,建立內(nèi)部控制制度并保障其順利運(yùn)行是管理當(dāng)局的責(zé)任,對(duì)于具體的控制方式和程序只制定相應(yīng)的規(guī)范。內(nèi)控制度的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),根本作用在于衡量和糾正下屬人員的活動(dòng),以保證事態(tài)的發(fā)展符合計(jì)劃的要求,它要求按照目標(biāo)和計(jì)劃對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),找出消極偏差,采取措施得以改進(jìn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,防止資產(chǎn)的損失,保證企業(yè)預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有效的內(nèi)控制度可以規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,堵塞漏洞,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的'貫徹執(zhí)行。
雖然《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有明確要求:各單位應(yīng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)為追求利益最大化,從這點(diǎn)上看,健全內(nèi)控制度必然是企業(yè)的內(nèi)在要求。但不同的企業(yè)的價(jià)值取向或?qū)崿F(xiàn)方式存在較大差異,國(guó)有企業(yè)及其他大中型企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的理解不局限于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),較多地考慮國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,所以,對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的建立健全相對(duì)重視。而小規(guī)模企業(yè)的管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式的理解更多地局限于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),甚至個(gè)人財(cái)富的擴(kuò)大,偏重于納稅影響,有的甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表的編制僅為納稅而異,從而對(duì)內(nèi)控制度的建立缺少內(nèi)在動(dòng)力,有的甚至沒(méi)有基本的內(nèi)控制度,把一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不納入會(huì)計(jì)報(bào)表體系。因此,在沒(méi)有內(nèi)控制度這個(gè)前提條件下提供的會(huì)計(jì)報(bào)表完整性是得不到保證的。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在小規(guī)模企業(yè)審計(jì)中遇到的企業(yè)內(nèi)控制度的主要問(wèn)題
1.內(nèi)部控制環(huán)境弱化,控制體系不完善,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度的信任度大打折扣
目前我國(guó)很大一部分小規(guī)模企業(yè)不重視內(nèi)控制度的建立,習(xí)慣于行政指揮、家長(zhǎng)制管理的現(xiàn)象還普遍存在。企業(yè)普遍存在沒(méi)有成文的內(nèi)控制度,即使有制度也是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,具體的內(nèi)部控制更無(wú)從談起。相關(guān)的內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)失控,不履行相應(yīng)的書面手續(xù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師收集內(nèi)部控制的證據(jù)猶如大海撈針、費(fèi)時(shí)費(fèi)力,難以保證審計(jì)效率和執(zhí)業(yè)質(zhì)量基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還有很多小規(guī)模企業(yè)內(nèi)控制度尚未建立,更談不上內(nèi)控制度的履行。具體表現(xiàn)形式如:一是貨幣資金收付沒(méi)有履行相關(guān)手續(xù),無(wú)專職出納管理現(xiàn)金,以致出現(xiàn)賬面現(xiàn)金結(jié)存不符實(shí)際,同時(shí)有的企業(yè)銀行賬和企業(yè)賬長(zhǎng)期不符;二是材料收發(fā)沒(méi)有相關(guān)手續(xù),帶來(lái)成本核算不實(shí);三是銷售結(jié)算環(huán)節(jié)失控,形成賬外收入等等。
2.會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)未考慮內(nèi)控制度,會(huì)計(jì)憑證依賴的原始憑證履行形式上的手續(xù),使注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以把握內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)
近年來(lái),財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息提供和披露都制定出具體的準(zhǔn)則和制度,對(duì)內(nèi)控制度的建立已出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范,但對(duì)不建立內(nèi)控制度的企業(yè)缺少相應(yīng)的制約措施和處罰力度。具體到每一單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)形成了五花八門的局面,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)控制度的評(píng)價(jià)難以形成一般性認(rèn)識(shí)。
由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)承襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陋習(xí),會(huì)計(jì)憑證依賴的原始憑證過(guò)于簡(jiǎn)化,因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師從會(huì)計(jì)資料中往往找不出內(nèi)控制度運(yùn)行的有效證據(jù),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中,只重視會(huì)計(jì)報(bào)表的提供,忽視財(cái)務(wù)情況分析和會(huì)計(jì)報(bào)表附注編制,只研究如何滿足有關(guān)行政管理部門的需要,少研究利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)內(nèi)部管理。
3.小規(guī)模企業(yè)普遍缺乏成文的內(nèi)控制度,對(duì)同一被審計(jì)單位,不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師所作的評(píng)價(jià)有時(shí)大相徑庭
不同的經(jīng)濟(jì)單位應(yīng)具有不同的內(nèi)部控制模式。大中型企業(yè)人員分工較為細(xì)致,內(nèi)部控制程序也嚴(yán)密,而小規(guī)模企業(yè)為了有效利用人力資源,內(nèi)控制度顯得粗略一些。《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號(hào)———內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)的內(nèi)部控制情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)單位,如果企業(yè)沒(méi)有建成內(nèi)控制度,就缺乏評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)和尺度,就不能進(jìn)行量化處理,僅憑抽象的專業(yè)性判斷難以使人信服,一旦判斷失誤,將導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告失真。
三、相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的建立及審計(jì)的要求
首先,《會(huì)計(jì)法》第27條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確要求各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部牽制制度,這是對(duì)單位建立內(nèi)控制度提出的原則性要求。財(cái)政部于20xx年6月至今相繼出臺(tái)了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范和具體規(guī)范,這些規(guī)范的出臺(tái),為企業(yè)提出了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一般標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)具備了建立適合本單位特點(diǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的條件。
另外,《內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則》《審計(jì)重要性準(zhǔn)則》《錯(cuò)誤與舞弊準(zhǔn)則》《管理建議書準(zhǔn)則》《小規(guī)模企業(yè)審計(jì)特殊考慮實(shí)務(wù)公告》等都對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試、評(píng)價(jià)和報(bào)告做出了規(guī)定。在財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》不久,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也發(fā)布了《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽定內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)約定書、制定審核計(jì)劃、履行審核程序、出具審核報(bào)告等做出了詳細(xì)規(guī)定,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展內(nèi)部控制評(píng)審提供了依據(jù)和準(zhǔn)則。
因此,企業(yè)內(nèi)控制度特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立,測(cè)試評(píng)價(jià)制度體系已基本形成,要得到良好的貫徹執(zhí)行,并實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的操作性,關(guān)鍵在于企業(yè)管理當(dāng)局的自我意識(shí)以及相關(guān)行政部門的監(jiān)管。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)實(shí)務(wù)中要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度的審計(jì)程序,切忌走形式,只有對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的建立、健全情況有正確的評(píng)價(jià),才能為發(fā)表正確審計(jì)意見打下基礎(chǔ)。
四、小規(guī)模企業(yè)內(nèi)控制度評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)審計(jì)報(bào)告意見類型具有決定性影響
小規(guī)模企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)通常很高,因其業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單,審計(jì)收費(fèi)低,注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施審計(jì)的外勤時(shí)間往往較短,實(shí)施審計(jì)的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化,對(duì)賬面情況的審計(jì)難度不大。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有把握對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的正確評(píng)價(jià),將導(dǎo)致審計(jì)意見錯(cuò)誤,使審計(jì)報(bào)告失真,帶來(lái)致命的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第七號(hào)—審計(jì)報(bào)告》規(guī)定了四種審計(jì)意見類型。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)控制度進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,確認(rèn)企業(yè)的內(nèi)控制度有效性后,才具備會(huì)計(jì)報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容達(dá)到完整性這一些要求。會(huì)計(jì)資料具備了完整性,所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容都納入了會(huì)計(jì)報(bào)表體系,注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的要求,發(fā)表相應(yīng)的審計(jì)意見。實(shí)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)小規(guī)模企業(yè)內(nèi)控制度的評(píng)價(jià)多流于形式,在沒(méi)有作深入細(xì)致的測(cè)試的情況下,簡(jiǎn)單信賴,僅根據(jù)賬面審計(jì)的情況發(fā)表無(wú)保留意見和保留意見,很少出具否定意見和無(wú)法表示意見的審計(jì)報(bào)告。
但小規(guī)模企業(yè)大多沒(méi)有建立內(nèi)控制度,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往通過(guò)實(shí)質(zhì)性測(cè)試來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其評(píng)價(jià),所以帶有很多的主觀判斷。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須從企業(yè)內(nèi)控制度的關(guān)鍵控制點(diǎn)著手,如貨幣資金的收付,存貨進(jìn)銷存流程的相關(guān)手續(xù)等,通過(guò)測(cè)試評(píng)價(jià),一旦認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制失控,企業(yè)往往會(huì)存在賬外資產(chǎn),收入不入賬,賬實(shí)不符等問(wèn)題,直接帶來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表完整性的沖擊。在這種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師很難通過(guò)追加審計(jì)程序來(lái)達(dá)到審計(jì)目的。由于企業(yè)內(nèi)控制度失控,注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)從全面了解審計(jì)范圍,就無(wú)法確定審計(jì)范圍限制帶來(lái)的影響程度,故一般不應(yīng)出具無(wú)保留意見和保留意見的審計(jì)報(bào)告,更多地應(yīng)發(fā)表否定意見和無(wú)法表示意見的審計(jì)報(bào)告。如對(duì)企業(yè)存貨的核實(shí),按照審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須實(shí)施監(jiān)盤程序。如存貨不能核實(shí),應(yīng)視其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響程度發(fā)表相應(yīng)的審計(jì)意見。當(dāng)企業(yè)賬面存貨金額很小,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響在重要性標(biāo)準(zhǔn)以下,一般可不予披露,但這是建立在對(duì)內(nèi)控制度確信有效的前提下。如企業(yè)內(nèi)控制度失效,大量賬外存貨已轉(zhuǎn)移的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在失控的內(nèi)控制度前提下很難做出存貨對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響,發(fā)表保留意見和無(wú)保留意見都會(huì)帶來(lái)很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)小規(guī)模企業(yè)審計(jì)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注企業(yè)內(nèi)控制度的建立、執(zhí)行情況,核實(shí)會(huì)計(jì)資料真實(shí)的同時(shí),更要重視完整性,只有具備了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度并良好執(zhí)行,才能在實(shí)施必要的審計(jì)程序并在充分的審計(jì)依據(jù)支持下發(fā)表審計(jì)意見。
胡金祥
審計(jì)報(bào)告8
汾陽(yáng)市市委、市政府:
xx年4月份村民知道汾州裕源土特產(chǎn)有限公司在我村紫家垙耕地征用58畝耕地,涉及金額611.3萬(wàn)元,反映過(guò)程中發(fā)現(xiàn)前幾任村干部涉及違法亂紀(jì)行為,有以下四個(gè)特點(diǎn):
一、干部作風(fēng)不民主,部分干部獨(dú)斷專行,搞家長(zhǎng)制、一言堂,濫用權(quán)力,假公肥私,盲目決策,造成決策失誤,浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、權(quán)力運(yùn)作不透明,一些干部缺乏民主和公開意識(shí),權(quán)力封閉運(yùn)作,辦事暗箱操作,決策脫離群眾。
三、監(jiān)督機(jī)制不健全,事前監(jiān)督無(wú)制度,事中監(jiān)督無(wú)辦法,事后監(jiān)督無(wú)力度。
四、家族勢(shì)力,爭(zhēng)政、擾政、執(zhí)政。
因我石家莊村從98年起至今:
一、村內(nèi)耕地先后被夏汾高速、汾柳高速占地,高速綠色通道、綠化帶占地補(bǔ)助資金,高速建設(shè)土方開挖耕地補(bǔ)償款等,然而至今土地補(bǔ)償情況沒(méi)有公布,資金不知去向(此事涉及村內(nèi)100多戶村民耕地);
二、村集體辦有三個(gè)企業(yè)(預(yù)制板廠、洗煤廠、磚廠),緊鄰307國(guó)道個(gè)人、私企建房、建廠占據(jù)我村大片耕地,包括國(guó)家補(bǔ)助專項(xiàng)資金、社會(huì)企事業(yè)捐贈(zèng)福利款,這些資源應(yīng)該每年有不菲收入,然而村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)卻無(wú)錢完工;
三、汾州裕源公司租用我村耕地139畝(強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)),如今證實(shí)xx年、xx年與原村主任高耀富私自簽署了耕地征用即土地轉(zhuǎn)賣合同涉及58畝耕地(違反了土地流轉(zhuǎn)規(guī)定和土地管理法、土地承包法等),由于還涉及村集體道路和集體機(jī)井一眼,巨額資金現(xiàn)在不知去向(根據(jù)《國(guó)家土地管理法》規(guī)定土地征收必須先告知,且必須全額支付土地補(bǔ)償款、安置、社保資金,才可以進(jìn)行土地上報(bào)、審批),此事涉及26戶村民耕地;
為讓國(guó)家、集體資金合理安排,村民合法利益得到法律保護(hù),對(duì)此我們要求對(duì)我村1998年至xx年的村務(wù)公開、財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)前對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行公示,進(jìn)行合法規(guī)避,保證審計(jì)結(jié)果的'嚴(yán)肅性、公正性!讓石家莊村斷絕違法、非法行為,打造一個(gè)遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、和諧安定、勤勞致富,新時(shí)代、新型農(nóng)村真正的主人!
在此請(qǐng)求市委、市政府成立專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)我村進(jìn)行全面調(diào)查、審核!
汾陽(yáng)市栗家莊鄉(xiāng)石家莊村民
20xx年xx月xx日
審計(jì)報(bào)告9
我們審計(jì)了后附的XXXX設(shè)備股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱盾安環(huán)境公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表和合并資產(chǎn)負(fù)債表、20xx年度的利潤(rùn)表和合并利潤(rùn)表、20xx年度的現(xiàn)金流量表和合并現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表和合并股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是盾安環(huán)境公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;(3)作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷,包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的.財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性,以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見
我們認(rèn)為,盾安環(huán)境公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了盾安環(huán)境公司20xx年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20xx年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
XXXX會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司
中國(guó) · 北京
報(bào)告日期: 20xx年3月6日中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
資產(chǎn)負(fù)債表
法定代表人: 主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:
資產(chǎn)負(fù)債表(續(xù))
法定代表人:
主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人:
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:
利 潤(rùn) 表
法定代表人:
主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人:
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:
審計(jì)報(bào)告10
隨著醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)越來(lái)越重要。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是促進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格法紀(jì),維護(hù)單位財(cái)產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的完整性、安全性,促進(jìn)增值、保值,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
一、造成審計(jì)工作效率低的原因
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)前工作準(zhǔn)備不充分
審計(jì)工作前的準(zhǔn)備是直接影響審計(jì)工作效率的原因。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作準(zhǔn)備主要包括人員分工和明確工作目標(biāo)、制定審計(jì)方案、了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部控制制度、搜集有關(guān)文件、確定工作期限、下達(dá)審計(jì)通知書等。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作前準(zhǔn)備的越充分,后續(xù)審計(jì)工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時(shí)間或產(chǎn)生阻力。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)有待提高
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員必備的專業(yè)知識(shí),是提高審計(jì)工作效率的所必須的。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員只有掌握熟練的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)技能,在審計(jì)工作中才能準(zhǔn)確識(shí)別良莠,才能很快進(jìn)入角色。如果審計(jì)人員沒(méi)有較高的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平,就很難發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員在財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)中的作弊行為,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)問(wèn),現(xiàn)翻資料,造成推延時(shí)間,使問(wèn)題不能及時(shí)披露,從而影響審計(jì)工作效率。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)選用的方法不當(dāng)
選擇審計(jì)方法,要從實(shí)際出發(fā),適合審計(jì)目的,因地制宜。對(duì)于不同的被審計(jì)單位要采用不同的審計(jì)方法。有部分審計(jì)人員不注重審計(jì)方法的選擇,而是一味地追求逐頁(yè)看憑證,隨便抄寫資料、數(shù)字,抓不住主要問(wèn)題,因小失大,從而影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率提高。
4、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)復(fù)核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
在醫(yī)院審計(jì)復(fù)核中造成時(shí)間延誤的原因有兩種情況:
(1)審計(jì)復(fù)核人員遇到疑難問(wèn)題,短時(shí)間內(nèi)很難解決。
(2)由于案卷程序不規(guī)范等原因,要求補(bǔ)正、修改后再進(jìn)行復(fù)核。由于這兩個(gè)原因造成了復(fù)核時(shí)間推遲影響到審計(jì)工作效率。
5、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)的單位交換意見時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
審計(jì)報(bào)告形成后,需要與被審計(jì)的單位及時(shí)交換意見,但是,由于某種原因被審計(jì)單位的法人代表不能及時(shí)找到,或被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)不在,這樣就影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率。
二、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率的方法
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視
要建立專業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍和獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)和監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門、財(cái)務(wù)部門分別設(shè)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該配備專業(yè)的審計(jì)人員和獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。它與監(jiān)察、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)部門并存,它們之間相互監(jiān)督,采用由院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的模式發(fā)揮審計(jì)職能。
2、科學(xué)地安排審計(jì)計(jì)劃,做好審計(jì)前工作
要做好醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃,要做到從實(shí)際出發(fā),合理、科學(xué),不帶隨意性、全面考慮。對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé),全面落實(shí)。審計(jì)人員需要進(jìn)行審前培訓(xùn),要加強(qiáng)被審單位的溝通,以便加快審計(jì)速度。
3、規(guī)范審計(jì)程序
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高、責(zé)任大、操作難的工作。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)該遵循特有的規(guī)范和特定的'程序。審計(jì)程序在空間上具有繼續(xù)性,在時(shí)間上具有連續(xù)性,各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,要依次推進(jìn),否則,達(dá)不到查錯(cuò)糾弊、評(píng)價(jià)責(zé)任、考核業(yè)績(jī)提供依據(jù)的作用。
4、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)
由于從事審計(jì)工作的特殊性,這就要求醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員要具有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律知識(shí)、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和審計(jì)基本技能,同時(shí)還要具有準(zhǔn)確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)普遍不高,缺乏審計(jì)的技巧和專業(yè)知識(shí),對(duì)現(xiàn)代化審計(jì)手段不熟練,這樣就會(huì)影響審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。因此,要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)和需要,必須加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、政治思想等培訓(xùn)。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在人員的配備上要考慮審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),要選拔有較強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律觀念強(qiáng)、政治上可靠、熟悉審計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),有一定監(jiān)督基本知識(shí),掌握審計(jì)查賬的技巧、方法的人員充實(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍中去。
5、審計(jì)部門應(yīng)處理與被審計(jì)單位之間的關(guān)系
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)部門在審計(jì)期間,要嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律,遵守職業(yè)道德;要積極主動(dòng)地與醫(yī)院財(cái)務(wù)部門征求意見;辦理的審計(jì)事項(xiàng),要做到實(shí)事求是、客觀公正,以良好的自身素質(zhì)取得被審計(jì)部門的信任。審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)的醫(yī)院財(cái)務(wù)部門交換意見主要是為了對(duì)事實(shí)進(jìn)行審核,交換雙方對(duì)審計(jì)建議、結(jié)果、意見的看法。審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的意見,增強(qiáng)了審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,體現(xiàn)了審計(jì)人員的服務(wù)精神,從而提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
6、審計(jì)報(bào)告復(fù)核人員要增強(qiáng)審計(jì)復(fù)核責(zé)任感
審計(jì)復(fù)核人員要及時(shí)復(fù)核案件,增強(qiáng)責(zé)任感,做到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為審計(jì)案件把關(guān),促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率的提高。
審計(jì)報(bào)告11
工會(huì)審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告的規(guī)定(試行)
第一條 為規(guī)范審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告行為,根據(jù)《審計(jì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果,是指經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室實(shí)施審計(jì)后,審定的審計(jì)報(bào)告、出具的審計(jì)意見書所反映的內(nèi)容。
第三條 本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果通報(bào),是指經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)及其有關(guān)部門,所轄地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、直屬企業(yè)事業(yè)單位等,告知審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果,通報(bào)違法違紀(jì)紀(jì)問(wèn)題和審計(jì)意見。
第四條 本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并取得相關(guān)證據(jù)的`違法違紀(jì),嚴(yán)重違反工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,重大決策、設(shè)資失誤造成財(cái)產(chǎn)損失浪費(fèi)等問(wèn)題,向同級(jí)工會(huì)主席(主席辦公會(huì)議)報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告。
第五條 審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì),出具審計(jì)意見書后進(jìn)行。
第六條 審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告必須經(jīng)過(guò)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任批準(zhǔn)。
第七條 審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正。通報(bào)、報(bào)告采取書面形式,必要時(shí)可召開會(huì)議。
第八條 審計(jì)結(jié)果通報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)保密的規(guī)定。
第九條 本規(guī)定由全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
審計(jì)報(bào)告12
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)
問(wèn)題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、
3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20xx年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)
元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%――30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng),但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
三、主要做法
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二00八年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),全力支持配合審計(jì)工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí),積極參與審計(jì)工作。
2、嚴(yán)肅審計(jì),依法查處。在具體工作中,每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,按照客觀公正、實(shí)事求是的方法,堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部,在審計(jì)工作中,我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外,重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺(jué)悟,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性。對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè),增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。
4、審計(jì)公開,民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開,實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問(wèn)題,在實(shí)際工作中,審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計(jì)結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,受到了群眾的`好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。
四、存在問(wèn)題和今后工作的方向
雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問(wèn)題:一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí),扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì),以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中,集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。
3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。
4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。
當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議,從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計(jì)工作能力,提高審計(jì)工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。
審計(jì)報(bào)告13
我代表市人民政府,向市四屆xxx會(huì)第XX次會(huì)議報(bào)告20xx年審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改情況。
一、高度重視審計(jì)整改工作
市四屆xxx會(huì)第九次會(huì)議審議了《關(guān)于20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,并作出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題整改監(jiān)督的決定》。市政府高度重視市xxx會(huì)審議意見,召開專題會(huì)議,研究部署審計(jì)整改工作,要求各部門單位強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任,采取有效措施,切實(shí)糾正審計(jì)查出的問(wèn)題。同時(shí),要求突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),完善制度、強(qiáng)化措施、硬化手段、規(guī)范管理,防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。各相關(guān)責(zé)任單位高度重視審計(jì)整改工作,成立審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu),制定審計(jì)整改工作方案,明確審計(jì)整改工作責(zé)任,落實(shí)審計(jì)整改工作措施,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真研究,深刻剖析,逐條整改,對(duì)暫時(shí)不能整改到位的,制定整改計(jì)劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計(jì)報(bào)告》中反映應(yīng)整改的問(wèn)題27個(gè),已整改到位21個(gè),涉及單位26個(gè),正在整改的問(wèn)題6個(gè),涉及單位5個(gè)。家電摩托車補(bǔ)貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家,刑事拘留16人,取保候?qū)?2人,批捕1人。追回家電摩托車補(bǔ)貼資金733、27萬(wàn)元,取得了較好的整改效果。
二、審計(jì)整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于年初預(yù)算編制不夠完整和細(xì)化問(wèn)題。20xx年市本級(jí)已編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理,預(yù)算編制不夠完整問(wèn)題已整改到位。
年初預(yù)算不夠細(xì)化問(wèn)題,主要是預(yù)算編制時(shí)間與部分專項(xiàng)工作任務(wù)確定時(shí)間存在差異造成的。我市部門預(yù)算編制時(shí)間較早,一般于每年9月份開始編制下年預(yù)算,而一些專項(xiàng)資金如教育費(fèi)附加和城市維護(hù)費(fèi)等支出,具體安排項(xiàng)目在預(yù)算編制時(shí)無(wú)法確定,需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的調(diào)研論證,在次年5、6月份才能落實(shí)到項(xiàng)目,項(xiàng)目安排情況已單獨(dú)向人大匯報(bào)。今年將督促有關(guān)部門提前做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取20xx年相關(guān)支出與部門預(yù)算同步向人大匯報(bào)。
(二)關(guān)于部分用地單位至今年5月拖欠國(guó)土出讓收入41593、94萬(wàn)元問(wèn)題。今年以來(lái),市政府對(duì)國(guó)土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進(jìn)行清繳。一是召開清欠動(dòng)員大會(huì)和每月的工作調(diào)度會(huì),研究部署清欠工作任務(wù),調(diào)度清欠工作進(jìn)展情況,督促清欠工作落實(shí)到位;二是加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)配合,下達(dá)催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強(qiáng)化清欠工作措施,對(duì)欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準(zhǔn)參加新的土地招拍掛等措施。對(duì)無(wú)任何理由長(zhǎng)期拖欠國(guó)土出讓收入的單位,由國(guó)土部門提請(qǐng)仲裁,再通過(guò)司法程序進(jìn)行強(qiáng)制收繳。在今年5月份以前收回4、11億元的基礎(chǔ)上,至10月20日,又收回國(guó)土出讓收入欠款2451、57萬(wàn)元。
目前仍欠繳國(guó)土出讓收入39142、37萬(wàn)元,其中:20xx年以前欠繳20294、37萬(wàn)元,欠繳單位12個(gè),20xx年度欠繳18848萬(wàn)元,欠繳單位2個(gè)。14個(gè)欠繳單位中有兩個(gè)欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司欠繳10200萬(wàn)元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬(wàn)元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國(guó)土出讓收入欠款清繳調(diào)度會(huì),要求欠款單位盡快繳清所欠國(guó)土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(三)關(guān)于國(guó)土出讓收入XX3749、96萬(wàn)元未及時(shí)清算繳入國(guó)庫(kù)作政府性基金收入,資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和市非稅收入管理局問(wèn)題。20xx年前,市級(jí)國(guó)土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)設(shè)立專戶統(tǒng)一征收,實(shí)行至20xx年12月,存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局至20xx年12月,存放在市非稅收入征收管理局
(四)關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付指標(biāo)結(jié)余掛賬23856、9萬(wàn)元問(wèn)題。主要是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度及上級(jí)指標(biāo)下達(dá)過(guò)緩造成指標(biāo)結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個(gè)方面:一是工程在建、項(xiàng)目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余;二是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度過(guò)慢形成的結(jié)余;三是零星指標(biāo)未及時(shí)清理使用形成的結(jié)余;四是待付的往來(lái)資金或代管資金結(jié)余;五是非稅收入結(jié)余;六是項(xiàng)目完工結(jié)算后形成的專項(xiàng)凈結(jié)余;七是正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余。 今年7至8月,按照市人大及市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,市財(cái)政局多次召集會(huì)議、制訂方案,對(duì)市直集中支付單位指標(biāo)結(jié)余情況進(jìn)行了全面摸底清查,認(rèn)真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理;二是及時(shí)清理零星指標(biāo);三是加強(qiáng)往來(lái)資金清算;四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查;五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。同時(shí),擬在編制20xx年部門預(yù)算時(shí),將20xx年結(jié)余指標(biāo)納入部門預(yù)算,部分結(jié)余資金由市財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。對(duì)已完工結(jié)算項(xiàng)目產(chǎn)生的'凈結(jié)余,由市財(cái)政收回,統(tǒng)籌安排用于下年度新增項(xiàng)目;對(duì)納入預(yù)算管理,實(shí)行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金收入,確定撥付比例時(shí)綜合考慮上年度指標(biāo)結(jié)余情況,對(duì)撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回;有正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余的單位,原則上不考慮追加工作經(jīng)費(fèi),對(duì)撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回。
(五)關(guān)于財(cái)政專戶歸口管理不徹底問(wèn)題。近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的整改意見》、《xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專戶管理意見的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政專戶管理辦法的通知》等文件精神,高度重視財(cái)政專戶管理工作。一是狠抓財(cái)政專戶清理整改;二是狠抓財(cái)政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)管理。印發(fā)了相關(guān)文件,明確了工作職責(zé),分工協(xié)作,逐步推進(jìn)。同時(shí),按照上級(jí)文件精神,建立健全財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合上級(jí)審計(jì)和同級(jí)審計(jì)提出的整改意見,出臺(tái)相關(guān)管理制度,明確管理部門工作職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立不相容崗位嚴(yán)格分離制度,完善財(cái)政專戶信息管理系統(tǒng),確保財(cái)政專戶資金安全高效運(yùn)行。至10月底止,除根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》第二章第十一條規(guī)定保留戶已實(shí)現(xiàn)非稅與國(guó)庫(kù)共管,8個(gè)土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)本月可完成,市本級(jí)財(cái)政專戶歸口管理已整改到位。
三、下一步的工作措施
(一)進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制。一是推行預(yù)算績(jī)效管理。堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先理念,強(qiáng)化部門預(yù)算支出主體責(zé)任。從20xx年起凡是向市本級(jí)財(cái)政申報(bào)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須同步申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算批復(fù)時(shí)同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行時(shí)同步跟蹤績(jī)效目標(biāo)。對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成績(jī)效目標(biāo),工作不規(guī)范,評(píng)價(jià)結(jié)果差的,下年度不予安排或調(diào)減預(yù)算。二是建立資產(chǎn)配置預(yù)算審核制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)方式審批,實(shí)行基本建設(shè)計(jì)劃申報(bào),促進(jìn)預(yù)算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。三是完善政府采購(gòu)預(yù)算編制。加強(qiáng)政府采購(gòu)方式審批,在批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)一并批復(fù)政府采購(gòu)方式。四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理。合理設(shè)定專項(xiàng)資金,逐步淡化專項(xiàng)資金
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判,密切關(guān)注財(cái)稅政策的調(diào)整,切實(shí)將研判結(jié)果及財(cái)稅政策變更對(duì)我市財(cái)政的影響納入到財(cái)政收入管理中。同時(shí),積極跟蹤
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。一是嚴(yán)格預(yù)算評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)三家聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程預(yù)算控制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(郴財(cái)辦〔20xx〕12號(hào)),明確預(yù)算控制價(jià)的約束作用,對(duì)不執(zhí)行預(yù)算控制價(jià)管理的政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程,財(cái)政部門不撥付建設(shè)資金、招標(biāo)主管部門不予招標(biāo)備案,審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核減。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、變更關(guān)和監(jiān)理關(guān),明確投資概算調(diào)整的審批程序,嚴(yán)格控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)全程跟蹤審計(jì),控制建設(shè)成本。三是建立投資項(xiàng)目資金績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。由市財(cái)政局牽頭,組織專家和中介機(jī)構(gòu)成立資金績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,對(duì)項(xiàng)目資金概算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)審,為項(xiàng)目建設(shè)決策提供依據(jù)。四是建立投資項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計(jì)局牽頭,抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理違法違規(guī)事項(xiàng)。
(四)進(jìn)一步健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立審計(jì)整改問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制度。各單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人,也是問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象,問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容要在整改措施和整改效果等方面追究相關(guān)人員責(zé)任。二是建立審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告制度。被審計(jì)單位要在一定時(shí)間內(nèi),向政府、人大報(bào)告整改落實(shí)情況,并逐步公告被審單位審計(jì)整改結(jié)果,對(duì)拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制。在一定時(shí)間范圍內(nèi),跟蹤檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、采用審計(jì)報(bào)告意見與建議以及處理審計(jì)移送事項(xiàng)的結(jié)果情況;進(jìn)一步建立健全審計(jì)結(jié)論落實(shí)反饋制度和審計(jì)回訪制度,確保審計(jì)提出的意見和建議得以落實(shí),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得以整改。
審計(jì)報(bào)告14
審計(jì)是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)檢查工作,審計(jì)報(bào)告是審計(jì)過(guò)程的核心產(chǎn)物,對(duì)于政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織等具有重要的參考作用。在審計(jì)報(bào)告中,有兩種類型:專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和年度審計(jì)報(bào)告。在本文中,我們將深入探討它們之間的區(qū)別。
何為專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告?
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告是指針對(duì)某一具體問(wèn)題或某一單獨(dú)項(xiàng)目的審計(jì)。這種審計(jì)通常是在需要對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題或項(xiàng)目進(jìn)行核查時(shí)才會(huì)進(jìn)行,因此其范圍相對(duì)較小。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告通常分為兩種類型:
1、調(diào)查審計(jì)
如果機(jī)構(gòu)或企業(yè)中發(fā)生了不當(dāng)行為或疑似違規(guī)行為,審計(jì)員將會(huì)展開調(diào)查審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告通常會(huì)詳細(xì)記錄審計(jì)員對(duì)相關(guān)方面的調(diào)查結(jié)果,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)提出針對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建議。
2、綜合審計(jì)
綜合審計(jì)是對(duì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)所有方面進(jìn)行審計(jì),從中分析關(guān)鍵問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。這是一種更為全面,面向更多方面的審計(jì)方式。專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中,綜合審計(jì)是更為常見的`一種。
何為年度審計(jì)報(bào)告?
年度審計(jì)報(bào)告是對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或組織的整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查和評(píng)估的一份報(bào)告。此類報(bào)告通常在每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束之后發(fā)布。年度審計(jì)報(bào)告中一般包括機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況、收入和支出情況、財(cái)務(wù)制度等各方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的概括和分析,意在說(shuō)明該企業(yè)是否以公正、透明、合法的方式運(yùn)營(yíng)。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和年度審計(jì)報(bào)告有哪些區(qū)別?
1、審計(jì)對(duì)象不同
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告主要對(duì)某一具體問(wèn)題或項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),而年度審計(jì)報(bào)告則是對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的所有財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。
2、審計(jì)的深入程度不同
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告通常會(huì)更深入地挖掘某一具體問(wèn)題或項(xiàng)目,從而篩選出其中的問(wèn)題和需要改進(jìn)的方面,而年度審計(jì)報(bào)告則比較全面地評(píng)估其整體財(cái)務(wù)狀況。
3、報(bào)告內(nèi)容不同
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告通常會(huì)更注重對(duì)某一具體問(wèn)題或項(xiàng)目的調(diào)查和分析,詳細(xì)記錄對(duì)該問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決建議。而年度審計(jì)報(bào)告則主要側(cè)重于機(jī)構(gòu)、企業(yè)或組織的整體財(cái)務(wù)狀況,其內(nèi)容更為全面,詳細(xì)地概述其各方面情況。
4、時(shí)間不同
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告通常是針對(duì)某一特定項(xiàng)目進(jìn)行的,最終報(bào)告需要在相關(guān)項(xiàng)目結(jié)束之后發(fā)布。而年度審計(jì)報(bào)告則是一份年終報(bào)告,每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束后才會(huì)發(fā)布。
綜上所述,無(wú)論是專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告還是年度審計(jì)報(bào)告都是非常重要的財(cái)務(wù)檢查工作,各自有不同的特點(diǎn)和重點(diǎn)。理解這些區(qū)別,可以幫助讀者更好地理解審計(jì)報(bào)告,并為企業(yè)或組織的管理決策提供更有價(jià)值的參考。
審計(jì)報(bào)告15
1、項(xiàng)目背景
應(yīng)公司董事會(huì)要求,審計(jì)部于20xx年5月4日起對(duì)工程部、HR水電工程科涉及的工程設(shè)備采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
2、審計(jì)目的
希望通過(guò)此次工程設(shè)備采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì),達(dá)到以下預(yù)定目標(biāo): (1)了解公司有關(guān)工程設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)狀; (2)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)備采購(gòu)事項(xiàng)的內(nèi)控缺失; (3)改善工程設(shè)備采購(gòu)流程。 3、審計(jì)范圍
(1)業(yè)務(wù)范圍:工程部與HR水電科涉及到工程設(shè)備采購(gòu)事項(xiàng); (2)期間范圍:20xx年1月至20xx年3月;
(3)資料范圍:供應(yīng)商資質(zhì)清單、供應(yīng)商交易統(tǒng)計(jì)表、采購(gòu)付款統(tǒng)計(jì)表等; (4)組織范圍:工程部、HR水電工程科、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)辦法務(wù); (5)流程范圍:公司現(xiàn)有涉及到工程設(shè)備采購(gòu)的流程規(guī)范、外部法規(guī)要求; 4、審計(jì)方法
本次專項(xiàng)審計(jì)采用了以下審計(jì)取證方法: (1)對(duì)合同及公司制度執(zhí)行情況的檢查; (2)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)、訪談; (3)對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行審查、詢價(jià); (4)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)及檢查情況進(jìn)行計(jì)算;
【審計(jì)總體結(jié)論】
工程部作為公司工程設(shè)備管理部門,對(duì)公司的技術(shù)革新和工藝改進(jìn)有較大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。HR水電工程科在資料管理、采購(gòu)制度執(zhí)行情況等方面表現(xiàn)良好。綜合本次專項(xiàng)審計(jì)來(lái)看,被審計(jì)單位通過(guò)工程設(shè)備(含裝修)的采購(gòu)工作(其中工程部采購(gòu)額為2562.26萬(wàn)元、HR水電工程科采購(gòu)額為634.78萬(wàn)元)有效的滿足了公司生產(chǎn)需求,為公司全年目標(biāo)的完成做出貢獻(xiàn),但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在詢價(jià)力度不足、儲(chǔ)備供應(yīng)商信息不夠、制度建設(shè)欠缺等方面。
【審計(jì)發(fā)現(xiàn)與建議】
本次工程設(shè)備采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)主要方向?yàn)橹贫葯z查、合同及價(jià)格審查、內(nèi)控建設(shè)與改善。根據(jù)審計(jì)人員審計(jì)發(fā)現(xiàn),并依照審計(jì)發(fā)現(xiàn)、合規(guī)規(guī)范、審計(jì)建議的順序列示如下:
1、不相容職務(wù)沒(méi)有分離,部門牽制無(wú)法達(dá)成
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):被審計(jì)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商開發(fā)、詢價(jià)、議價(jià)、簽訂合同、設(shè)備驗(yàn)收、跟
進(jìn)付款等采購(gòu)主要流程。
(2)合規(guī)規(guī)范:采購(gòu)流程中需求部門、供應(yīng)商開發(fā)、詢價(jià)議價(jià)、確定并簽訂合同、設(shè)備驗(yàn)收、跟進(jìn)付款等不相容職務(wù)應(yīng)分離。
(3)審計(jì)建議:按照《工程設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)型號(hào))采購(gòu)流程圖》的思路由采購(gòu)部起草工程設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)型號(hào))采購(gòu)程序文件,由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、供應(yīng)商檔案管理及詢價(jià)資料保管不到位
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):工程部40家供應(yīng)商,截止20xx年4月30日保留營(yíng)業(yè)執(zhí)照的僅為32.5%。HR水電工程科也是多次整理才找齊營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工程部有關(guān)工程設(shè)備采購(gòu)的詢價(jià)、議價(jià)資料除中標(biāo)的均未保存。HR水電工程科議價(jià)資料也有遺漏。
(2)合規(guī)規(guī)范:供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在供應(yīng)商資信調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交。(《采購(gòu)與付款控制管理制度》中2.3.條規(guī)定供應(yīng)商評(píng)估資料應(yīng)備案存檔)
(3)審計(jì)建議:加強(qiáng)供應(yīng)商檔案管理,結(jié)合《供應(yīng)商管理及輔導(dǎo)程序》,部門建立供應(yīng)商信息登記和儲(chǔ)備制度。
3、供應(yīng)商或加工方資質(zhì)調(diào)查(考核)執(zhí)行內(nèi)容缺失
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):工程部未能提供工程設(shè)備生產(chǎn)商的有關(guān)資質(zhì)調(diào)查資料,可能影響工程設(shè)備質(zhì)量及后續(xù)維修質(zhì)保。
(2)合規(guī)規(guī)范:對(duì)于工程設(shè)備采購(gòu)必須明確技術(shù)指標(biāo)和參數(shù),同時(shí)進(jìn)行供應(yīng)商資質(zhì)考察,避免設(shè)備技術(shù)缺陷和維修難度。
(3)審計(jì)建議:參考品管部制訂的《供應(yīng)商認(rèn)證細(xì)則》,采購(gòu)部門與工程技術(shù)部門等部門進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)考察和技術(shù)詢問(wèn),并提交書面資質(zhì)技術(shù)認(rèn)證報(bào)告。
4、詢價(jià)力度不夠,沒(méi)有“貨比三家”,影響公司采購(gòu)成本
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):被審計(jì)部門在比價(jià)時(shí)供應(yīng)商個(gè)數(shù)一般都少于3家,有時(shí)僅有1家。審計(jì)部在隨機(jī)抽取工程部3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行價(jià)格審查,占工程部標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)總數(shù)的6%,取得的抽查報(bào)價(jià)有8家,有82%低于公司采購(gòu)價(jià)格,其中東莞**機(jī)報(bào)價(jià)為12萬(wàn)元(我司采購(gòu)價(jià)格為12.4萬(wàn)元)。HR水電工程科劉獻(xiàn)祥主任建議裝修、輔助安裝類非標(biāo)工程報(bào)價(jià)供應(yīng)商建議有兩家或以上,
通過(guò)所作工程項(xiàng)目的可靠性和信益度建議長(zhǎng)期固定1-2家進(jìn)行相應(yīng)工程制作。
(2)合規(guī)規(guī)范:采購(gòu)詢價(jià)原則上是“貨比三家”。
(3)審計(jì)建議:原則上設(shè)備采購(gòu)應(yīng)當(dāng)貨比三家,若達(dá)不到,需提出書面意見經(jīng)主管副總批準(zhǔn)方可。同時(shí)采取多種渠道進(jìn)行價(jià)格咨詢,建立價(jià)格信息庫(kù)。
5、工程設(shè)備采購(gòu)立項(xiàng)尚無(wú)規(guī)范程序
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):工程部從20xx年度啟動(dòng)工程設(shè)備采購(gòu)立項(xiàng)工作,但有些工程立項(xiàng)與實(shí)施時(shí)間銜接較緊。經(jīng)詢問(wèn)生產(chǎn)部*經(jīng)理了解到,有些立項(xiàng)指標(biāo)并未經(jīng)使用部門會(huì)商,立項(xiàng)也
未經(jīng)其會(huì)簽,可能造成生產(chǎn)線人員編制剩余。工程部李工解釋為由于生產(chǎn)部簽閱立項(xiàng)意見時(shí)間較久,影響工程進(jìn)展計(jì)劃,所以后期沒(méi)有再找生產(chǎn)部會(huì)簽。
(2)合規(guī)規(guī)范:立項(xiàng)目的是為了改善工藝,達(dá)成年度生產(chǎn)目標(biāo),所以立項(xiàng)應(yīng)經(jīng)各部門共同會(huì)商制訂。
(3)審計(jì)建議:?jiǎn)?dòng)工程設(shè)備革新立項(xiàng)計(jì)劃工作,采取由上而下與由下而上相結(jié)合的立項(xiàng)計(jì)劃,同時(shí)由工程部牽頭起草立項(xiàng)規(guī)范程序,明確立項(xiàng)流程及方法。
6、工程驗(yàn)收制度未完全履行
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):HR水電工程科存在部分工程設(shè)備尚無(wú)驗(yàn)收單據(jù)或驗(yàn)收時(shí)間與竣工時(shí)間間隔3個(gè)月以上情形。HR水電工程科經(jīng)辦的某些工程存在一個(gè)部門(HR水電工程科)驗(yàn)收的情況。工程部的設(shè)備驗(yàn)收雖是使用部門與工程部共同驗(yàn)收,但使用部門大多是班組長(zhǎng)簽字,生產(chǎn)部主管或經(jīng)理沒(méi)有簽名確認(rèn),且班組長(zhǎng)簽字內(nèi)容大多為“符合要求、滿足生產(chǎn)需要”等詞句,沒(méi)有明確具體設(shè)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
(2)合規(guī)規(guī)范:設(shè)備或裝修都應(yīng)驗(yàn)收,且應(yīng)當(dāng)是使用部門與工程技術(shù)部門共同驗(yàn)收合格方可。
(3)審計(jì)建議:已與工程部陳*、HR水電工程科劉主任就《工程設(shè)備驗(yàn)收單》提出驗(yàn)收工作需使用部門與工程技術(shù)部門共同驗(yàn)收,且使用部門負(fù)責(zé)人需在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)達(dá)到《技術(shù)合作協(xié)議》中的某些指標(biāo)(涉及保密性指標(biāo)不會(huì)寫在驗(yàn)收單上)。
7、加工方未提供合作開發(fā)的非標(biāo)設(shè)備技術(shù)圖紙
(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):非標(biāo)設(shè)備加工方未提供給我司相關(guān)非標(biāo)設(shè)備的機(jī)械原理圖和電氣線路圖等相關(guān)技術(shù)圖紙信息。工程部李工解釋為公司已有部分設(shè)備的易損件圖紙和編程源程序。
(2)合規(guī)規(guī)范:按照公司與非標(biāo)設(shè)備加工方簽訂的技術(shù)協(xié)議明確指出雙方為合作開發(fā),公司有理由和權(quán)力取得經(jīng)加工方確認(rèn)的書面的非標(biāo)設(shè)備的.相關(guān)技術(shù)資料和圖紙,否則可能影響我司申請(qǐng)專利或是增加維修革新成本。
(3)審計(jì)建議:建議由工程部與非標(biāo)設(shè)備加工方協(xié)商取回所有已簽訂技術(shù)合作開發(fā)合同的技術(shù)資料和圖紙的書面資料。建議法務(wù)專員重新修訂技術(shù)合同版本,明確提交方式和提供資料的內(nèi)容。
8、合同未蓋章、總經(jīng)理未簽字已實(shí)施、未簽保密協(xié)議和技術(shù)協(xié)議等 (1)審計(jì)發(fā)現(xiàn):
(2)合規(guī)規(guī)范:按照公司規(guī)定有關(guān)合同必須簽訂技術(shù)協(xié)議和商務(wù)保密協(xié)議;20xx年11月1日實(shí)施的《財(cái)務(wù)審批制度》中明確規(guī)定超過(guò)20xx元的請(qǐng)購(gòu)單、合同批準(zhǔn)人為公司總經(jīng)理。合同一般是在公司法人或授權(quán)簽字人簽字、蓋章后方可生效,除例外情況外。
公司應(yīng)建立書面的合同評(píng)審制度,并由相關(guān)專業(yè)人士對(duì)各類合同建立公司的格式合同,明確合同應(yīng)當(dāng)含有的附件內(nèi)容。(《采購(gòu)與付款控制管理制度》中2.3.2條提出要按照《采購(gòu)控制程序》進(jìn)行合同評(píng)審,但《采購(gòu)控制程序》中并未提及合同評(píng)審相關(guān)內(nèi)容,僅有采購(gòu)訂單審批權(quán)限設(shè)置。而且合同評(píng)審的范圍不應(yīng)局限于采購(gòu)合同,涉及公司對(duì)外簽訂的合同都應(yīng)由法務(wù)審核,必要時(shí)應(yīng)由合同評(píng)審小組簽署意見。《財(cái)務(wù)審批制度》中對(duì)涉及合同、訂單的審核、審批權(quán)限有具體規(guī)定)
(3)審計(jì)建議:第一、由工程部對(duì)未加蓋公章或采購(gòu)合同章的合同進(jìn)行補(bǔ)蓋印章;第二、由總經(jīng)辦法務(wù)專員起草合同評(píng)審管理制度,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施;第三、對(duì)于保密協(xié)議中的保密期限與違約金金額,由法務(wù)專員根據(jù)有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況制定相關(guān)期限和比例,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施;第四、對(duì)于已返還供應(yīng)商的合同,可以采取發(fā)回補(bǔ)蓋(若設(shè)備已完成驗(yàn)收并交付使用,可以不用補(bǔ)蓋);對(duì)于未簽訂保密協(xié)議的補(bǔ)簽保密協(xié)議;對(duì)于保密協(xié)議金額空白或劃“/”的,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,明確保密期限和金額。
由法務(wù)專員制訂有關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)格式,經(jīng)公司高管簽閱后受控并實(shí)施。
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