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生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效數(shù)學評價體系建設研究論文
伴隨著經濟的高速增長，環(huán)境污染問題也變得日益嚴重，經濟技術開發(fā)區(qū)和高新區(qū)等一些傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造需求日益凸顯，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)也便引起了世界越來越多國家的重視。生態(tài)工業(yè)園主要根據(jù)工業(yè)生態(tài)學原理，清潔生產要求理念，環(huán)境保護理論建設而成。這種工業(yè)園建設把不同企業(yè)、工業(yè)、產業(yè)聯(lián)系起來，通過包括水、能源、原材料等多種基本要素在內的環(huán)境與資源的管理與合作，形成產品互換和資源共享的產業(yè)共生體，建立“生產者-消費者-分解者”的循環(huán)途徑，最終實現(xiàn)工園區(qū)經濟與生態(tài)環(huán)境的雙重優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展[1].之前，我國就已經開始系統(tǒng)性的探索生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設與規(guī)劃，當時浙江省衢州市與清華大學合作在其下屬的4個工業(yè)園區(qū)內探索了生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，廣西貴港市對甘蔗制糖生態(tài)產業(yè)體系進行了試驗，并成為國家批準建設的首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。截止到2014年末，國家環(huán)保局已批準了59家單位創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)建設示范園區(qū)，其中被正式命名為“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”的有26家。但是，由于許多園區(qū)面臨“績效”評價困難，被迫繼續(xù)沿用老的粗放管理模式的尷尬，且國內關于生態(tài)工業(yè)園評價體系的研究相對滯后，指標體系不完善或不科學，存在諸如（1） 生態(tài)工業(yè)園特征、要素認識不準確，分類多； （2） 評價指標量多、采集困難、主觀性強； （3） 評價方法較多，不同方法評價其結果差異較大； （4） 評價指標沒有體現(xiàn)2015新環(huán)境保護法修訂的宗旨等問題，這在某種程度上制約了我國生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展。因此，構建一套科學、合理、易操作、精簡的生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價體系顯得尤為必要。
1我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價指標體系的構建
1. 1生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價體系構建的思路
1. 1. 1將現(xiàn)有三類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評價標準作歸一化處理，構建統(tǒng)一的評八價體系
我國有許多種類的生態(tài)園區(qū)，包括靜脈類、綜合類、行業(yè)類。靜脈產業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)指以從事靜脈產業(yè)生產的企業(yè)為主體建設的工業(yè)園區(qū)。每一類的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都面臨著不同的挑戰(zhàn)，所以環(huán)保部對不同類型的園區(qū)制定了不同的評價標準。雖然，不同類型園區(qū)的評價指標細節(jié)略有差異，但是總體是相同的。在對2006版三個評價標準分析并咨詢相關專家后發(fā)現(xiàn)，目前三類生態(tài)工業(yè)園區(qū)在分類上并不是十分科學，主要體現(xiàn)在國家多以園區(qū)中核心企業(yè)性質來區(qū)分生態(tài)工業(yè)園區(qū)的類別，但三類生態(tài)工業(yè)園區(qū)在布局和運行上都具有相似之處，評價標準中的大部分指標也能通用。如果只是按照所屬類型對園區(qū)進行評價，很難對各個不同類型園區(qū)進行橫向評價，這樣也不利于生態(tài)工業(yè)園之間的對比和環(huán)保部建立中國生態(tài)工業(yè)園區(qū)的績效排行榜的要求； 因此，將三類評價標準的指標體系作歸一化處理，采用統(tǒng)一的評價指標體系評價，有利于園區(qū)績效的縱向和橫向比較，構建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的績效排行榜，樹立先進典型，幫助非先進園區(qū)找出差距與不足，引導與促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)的健康和快速發(fā)展。
1. 1. 2依據(jù)生態(tài)效率、“3R”及可操作性等原則，科學、合理地設計績效評價指標體系
目前，國內生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標紛繁復雜，相關指標400余個，各學者建立的評價體系指標少則26個，多則50余個，實際操作難度較大。因此，文章在指標體系構建中，一是根據(jù)園區(qū)建設的理念，特征、要素，優(yōu)先選取能反映園區(qū)工業(yè)生態(tài)化和園區(qū)效益最優(yōu)化的評價指標，引入能反映園區(qū)內產業(yè)轉型升級和園區(qū)經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展程度的評價指標。二是緊密結合園區(qū)統(tǒng)計資料完善度和準確性不高的實際情況，在評價指標的數(shù)量上盡量減少，只采用一些能反映園區(qū)生態(tài)及經濟特征且其指標值能從多種渠道采集并可相互驗證的指標，這樣，既能保證評價結果的真實性，又便于評價工作的可操作性。
1. 1. 3績效評價體系遵循新環(huán)境保護法修訂的宗旨和精神
2006版生態(tài)工業(yè)園標準是基于當初國內的社會、經濟及技術狀況而制定的，2015年新環(huán)保法突破和創(chuàng)新環(huán)保立法理念[2],由以往的經濟優(yōu)先立法理念轉變?yōu)閲@生態(tài)文明進行制度建設來促進經濟發(fā)展的理念。同時專門設立了“信息公開和公眾參與”章節(jié)，強調了讓公眾參與環(huán)境保護的環(huán)境民主原則。因此，在績效指標設計時，優(yōu)先考慮環(huán)境效益、ISO14001環(huán)境認證率和公眾參與度等指標的融入。
1. 1. 4優(yōu)選評價方法，構建評價模型，對實際案例進行整體評價和深入分析
目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價的方法已逾十種，且以定量分析為主的多指標綜合評價法成為主流。經綜合分析比較，擬采用層次分析法（AHP） 確定指標權重系數(shù) ,模糊數(shù)學分析法進行指標量化并計算總分值，該方法不僅能對評價對象各個側面特征的指標進行組合和準確反映，形成準則層指標，而且能較方便的將準則層指標進一步聚合成一個反映受評對象綜合水平的綜合指數(shù)，形成框架清晰的評價模型，借助相關計算工具，有利于實現(xiàn)評價工作的快速和動態(tài)。并首次對國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)---長沙經濟技術開發(fā)區(qū)這一實際案例進行整體評價與分析。
1. 2生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價指標構建的原則
1. 2. 1 3R原則
3R原則即減量、循環(huán)和再利用原則，其來源于循環(huán)經濟理論。生態(tài)工業(yè)園是依據(jù)循環(huán)經濟觀念和模式建立的，發(fā)展循環(huán)經濟的重要一步就是進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設[3],所以在構建生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價指標體系時，3R原則理應成為生態(tài)工業(yè)園建設的首要原則，它應體現(xiàn)在整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系的構建過程中。
1. 2. 2生態(tài)效率原則
循環(huán)經濟所追求的最高目標即實現(xiàn)真正的零排放，但在目前的科技、經濟環(huán)境下，實現(xiàn)零排放還很難實現(xiàn)。所以生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價設計應充分考慮園區(qū)成本和收益問題，考慮如何在保證企業(yè)、環(huán)境形成雙贏的前提下，提高企業(yè)之間的清潔生產和產品交換，降低能源消耗，較少廢物產生，從而提高園區(qū)總體生態(tài)效率，使生態(tài)環(huán)境、經濟效益能取得和諧統(tǒng)一的發(fā)展。
1. 2. 3定性與定量和原則
評價指標體系應當遵循定性與定量相結合，同時還要考慮指標是否容易量化以及數(shù)據(jù)是否容易獲得的問題。指標既要能盡可能地用到國家有關的規(guī)范標準和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，又要能很好體現(xiàn)各種生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價的內涵[4].
1. 2. 4可操作性原則
評價指標設定的終極目標是監(jiān)督、指導以及推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。所以，每項指標應該簡潔明了、具有可操作性。首先，指標獲取應該盡量簡化，即具有較強的可獲得性和代表性； 其次，指標的計算、轉換應當簡便； 數(shù)據(jù)的來源必須準確、規(guī)范。
1. 2. 5動態(tài)性與靜態(tài)性相結合的原則
生態(tài)工業(yè)園區(qū)的組織結構、基本特征是相對穩(wěn)定的。但是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是一個不斷變化，持續(xù)更新的過程，因此評價指標體系設計出來既要能夠反映該系統(tǒng)動態(tài)的過程，同時也要體現(xiàn)現(xiàn)實的結果狀態(tài)。在變化不斷的系統(tǒng)中綜合的反映建設現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，便于政府及有關部門進行管理和預測。
只有遵循上述指標體系構建原則，結合相關標準，才能更準確地來構建三種類型園區(qū)通用的指標體系。
1. 3生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價指標篩選
一是指標的初選。通過中國期刊網，以及統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、國家環(huán)保總局公布的生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準等文獻，收集與其績效評價相關的指標[5].通過從經濟、生態(tài)、環(huán)境、管理四方面的系統(tǒng)分析認為，盡管生態(tài)工業(yè)園區(qū)同所有企業(yè)一樣，經濟效益是其發(fā)展生存的根本，但其經濟指標以注重優(yōu)化產業(yè)結構，提升經濟增長的質量為目標，指標既可以是反映以較少的資源環(huán)境代價獲得的增長，也可以是利用自主創(chuàng)新、技術進步來推動的經濟增長。因此經濟發(fā)展只是生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價中的一個間接目標，其目的主要是考察經濟增長過程中資源利用和生態(tài)環(huán)境保護是否相協(xié)調，生態(tài)、環(huán)境的指標才是評價的重點，其指標多以實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的投入的減量、廢物排放最小化、環(huán)境污染最低化、提高廢物的綜合利用率等為目標，降低廢水、廢氣、固體廢物的排放量，努力促使園區(qū)達到經濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。同時，園區(qū)的建設和管理也是生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素。良好的園區(qū)管理，不僅能為園區(qū)的健康發(fā)展提供有效保障，還能增加企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，并在諸如改善環(huán)境、增加就業(yè)崗位、提升經濟等方面造福周邊居民及社會各界。所以最后綜合各方面因素選出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標的4類52個指標； 二是指標的復選。結合一些地區(qū)先進的經驗以及有關環(huán)境背景調查，從上述的52個指標中進行二次篩選，提煉出25個指標，建立初步的指標評價體系； 三是指標的最后確定。通過向專家發(fā)函咨詢，再加上對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運行內在規(guī)律，成功經驗進行深入分析，結合指標體系特點，功能和使用范圍進行對比分析，并且按照可操作性和動態(tài)性原則等對指標進行調整和修正，通過精簡后選出最具代表性的16個指標，力求少指標重效果，方便數(shù)據(jù)采集和評價，從而構建了正式的指標評價體系。
1. 4生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價指標體系框架
我們將生態(tài)工業(yè)園績效評價指標分為目標層、準則層、指標層3個層次。其中，準則層由經濟發(fā)展指標，生態(tài)效益指標，減量及循環(huán)指標，綠色管理指標四個部分組成，并進一步細分為人均工業(yè)增加值等16個指標，具體見表1.
1. 5評價指標的具體釋義
1. 5. 1經濟發(fā)展指標
指標中選用的人均工業(yè)增加值是指該年內生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作人員平均每人創(chuàng)造的工業(yè)增加值，是反映園區(qū)經濟增長質量的指標之一； 工業(yè)增加值增長率則是被用來評價生態(tài)工業(yè)園區(qū)經濟增長的速率。高新技術產業(yè)占第二產業(yè)比重是指報告年度園區(qū)高新技術產業(yè)總產值占第二產業(yè)總產值比重，是引入的新指標，可反映園區(qū)內工業(yè)由生產密集型向技術型轉變的趨勢，產業(yè)轉型升級有利于我們更好地估計園區(qū)經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的程度。
1. 5. 2生態(tài)效益指標
生態(tài)效益是指人們在生產活動中依據(jù)自然平衡規(guī)律，使人類的生產、生活條件和自然生態(tài)相互產生的有益影響和有利效果。它關系到人類社會、政治、經濟、文化發(fā)展的長遠利益和根本利益，理應受到重視。對生態(tài)效益產生直接影響的源頭就是三廢---即廢水、廢氣、廢物。所以，文章每個項目選用了一個具有代表性的指標。廢水排放COD指標是指每萬元工業(yè)增加值排放的廢水中污染物所需化學需氧量； 廢氣排放量指每萬元工業(yè)增加值需要向大氣排放的二氧化硫的含量； 危險廢物是指被國家列入具有危險特性的廢物，一般多為毒性化學物品，對環(huán)境影響較大，所以必須要按照相關法律、法規(guī)標準進行合理處置，避免環(huán)境污染。生活垃圾無害化處理率指年度內生活垃圾無害化處理量和生活垃圾產生量的比值，因生活垃圾產生量數(shù)據(jù)不容易取得，文中用清運量代替產生量。清運量是指生活垃圾產量中能被清運至垃圾場消納和轉運所產生的量，所以最后生活垃圾無害化處理率（%）=生活垃圾無害化處理量（104t）÷生活垃圾清運量（104t）× 100% .
1. 5. 3減量及循環(huán)指標
減量和循環(huán)，是促進循環(huán)經濟必須遵從的3R原則。生態(tài)工業(yè)園區(qū)減量及循環(huán)指標的以減少能源、水資源的消耗，提高廢物的綜合利用率，采用四個指標進行設置。單位工業(yè)增加值綜合能耗是指年度內工業(yè)園區(qū)綜合能耗總量與園區(qū)工業(yè)增加值的比值，主要反映綜合能耗總量（ 比如油、煤、電等） 消耗的單位增減率； 單位工業(yè)增加值新鮮水消耗量和廢水產生量是指年度內工業(yè)園區(qū)每萬元工業(yè)增加值產生的新鮮水量消耗和工業(yè)廢水量，主要反映園區(qū)工業(yè)用水在工業(yè)增值中的增減量； 工業(yè)固體廢物綜合利用率是指年度內工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產生量的比率，主要反映工業(yè)固體的廢物利用率。
1. 5. 4綠色管理指標
綠色管理指標一部分從園區(qū)內部出發(fā)來進行設置，目的是為了建立和健全園區(qū)的各項規(guī)章制度，并對其起統(tǒng)籌規(guī)范、指導、管理和督促的作用。其中ISO14001環(huán)境認證是指任何組織通過認證后可證明其在環(huán)境管理方面達到了國際水平，其在原材料使用、產品生產、運輸及營銷活動中環(huán)境保護、預防污染和持續(xù)改進達到國際標準，是產品進入國際市場的“綠色通行證”.ISO14001認證率正是用來衡量園區(qū)中有多少企業(yè)通過了認證，通過的數(shù)量越多，越有助于帶來節(jié)能降耗、增強企業(yè)競爭力和園區(qū)公眾形象的提升，該指標系依據(jù)新環(huán)保法精神而新設。另一部分則是面向外部，通過向公眾披露園區(qū)環(huán)境質量、污染物排放達標率廢物處理處置情況等內容，加強公眾對生態(tài)工業(yè)的認知度，并通過收集周邊群眾的滿意度來檢驗生態(tài)工業(yè)園區(qū)相關管理措施履行的情況和效果。
1. 6基于模糊數(shù)學理論的生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價模式
1. 6. 1模糊數(shù)學思想的基本原理
在生態(tài)工業(yè)園評價指標中存在著很多定性指標，這將使人們在對生態(tài)工業(yè)園區(qū)評判過程中產生一些似是而非，難以定量化的模糊概念； 另外評判語言中也有“基本符合”“差不多”等模糊概念，這些概念讓研究者難以得出明確肯定結論。模糊綜合評判法能較好地解決上述問題，使人們能用定量的方法去分析定性的問題，化模糊為精確。
給定了領域U上的一個模糊子集A是指“對任何u ∈ U,都指定了一個數(shù)u A（u）∈[0,1]與之對應。u A（u） 稱為u對A的隸屬度，u A稱為A的隸屬函數(shù)，當u A（u） 的值域為集合{0,1} 時，模糊子集A就蛻化為普通子集，這是從隸屬函數(shù)到普通子集的特征函數(shù)的演變過程。由此可見，普通子集是模糊子集的特殊情形，而模糊子集是普通子集概念的一般化[6].
1. 6. 2基于模糊數(shù)學思想的生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價步驟
根據(jù)上述模糊數(shù)學的基本原理，文中在對生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價時運用模糊數(shù)學應該包括以下步驟[19]:
第一步，建立評價集V和模糊綜合評判因素集U.V ={v1,v2,v3,v4,v5} 代表各種評判結果，生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效的評價集一般可以描述為V（ 優(yōu)，良，合格，差，很差）。U ={u1,u2,u3,u4} ,代表影響工業(yè)園區(qū)績效的各種因子，其中u1代表經濟發(fā)展指標，u2代表生態(tài)效益指標，u3代表減量及循環(huán)指標，u4代表綠色管理指標。
第二步，通過專家咨詢法（Delphi） 和AHP層次分析法相結合確定各評價因素的權重W.
第三步，邀請上述有關專家打分，這些專家包括政府部門官員，環(huán)境保護領域專業(yè)，高校資深學者。從而得到模糊評價矩陣R.
第四步，運用模糊數(shù)學方法，計算B = W o R.模糊數(shù)學的矩陣計算有4種方法，文中選取其中一種進行矩陣計算M（●，⊕） ,這是模糊層次分析評價模型的最重要一步。
第五步，根據(jù)上述評價結果，對其進行歸一化處理，得出評價生態(tài)工業(yè)園區(qū)的最終結論。
2我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價指標體系的具體應用---以長沙市經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例
2. 1長沙經濟技術開發(fā)區(qū)簡介
長沙經濟技術開發(fā)區(qū)地處湖南省會長沙東郊，規(guī)劃面積105 km2,下轄星沙、榔梨、黃花三個工業(yè)園。2000年經國務院批復升格為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，2015年擬批復為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。它以建設”環(huán)境友好型、資源節(jié)約型“園區(qū)為目標，積極推動園區(qū)的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。近年來，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值1 637億元，實現(xiàn)工商稅收96億元； 全區(qū)擁有企業(yè)1 600余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)145家，年產值億元以上企業(yè)73家，過10億元企業(yè)16家，世界500強企業(yè)31家； 目前，全區(qū)已成為長沙乃至湖南工業(yè)發(fā)展的重要增長及核心驅動力。
長沙經濟技術開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展格局，積極實施工業(yè)共生補鏈項目建設，形成了工程機械、汽車及零部件制造、電子信息等產業(yè)集群，構建了生態(tài)產業(yè)鏈； 園區(qū)積極推進清潔生產和節(jié)能減排，通過基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境管理及制度創(chuàng)新、環(huán)境服務業(yè)產業(yè)培育，企業(yè)的環(huán)境責任主動性不斷加強，園區(qū)的環(huán)境質量得到明顯改善，具有良好的示范作用。該生態(tài)工業(yè)園相關數(shù)據(jù)詳見表2.
2. 2生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評價分析的具體過程
第一步，建立評價集V和模糊綜合評判因素集U.V ={v1,v2,v3,v4,v5} 代表各種評判結果，生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效的評價集一般為V（ 優(yōu)，良，合格，差，很差）。U ={u1,u2,u3,u4} ,代表影響工業(yè)園區(qū)績效的各種因子。
第二步，確定評價因素的權重W.采用傳統(tǒng)的專家咨詢法確定各因素的權重。通過問卷調查的形式，邀請長期在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設及環(huán)境方面的專家，以及科研院校的資深教授，對指標的重要性按照1 ~ 9的比重進行打分，運用yaahp軟件進行權重計算，最后得出計算結果。經濟發(fā)展指標，生態(tài)效益指標，減量及循環(huán)指標，綠色管理指標對長沙市經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效的權重W ={a1,a2,a3,a4} 為{0. 233,0. 366,0. 278,0. 123}.人均工業(yè)增加值，工業(yè)增加值增長率，高新技術產業(yè)占第二產業(yè)比重對經濟發(fā)展的權重W1={a11,a12,a13}={0. 25,0. 25,0. 5} ; 單位工業(yè)增加值COD排放量，單位工業(yè)增加值SO2排放量，危險廢物處置處理率，生活垃圾無害化處理率對生態(tài)效益的權重W2={a21,a22,a23,a24}={0. 274,0. 263,0. 337,0. 126} ; 單位工業(yè)增加值綜合能耗，單位工業(yè)增加值新鮮水耗，單位工業(yè)增加值廢水產生量，工業(yè)固體廢物綜合利用率對減量及循環(huán)的權重W3={a31,a32,a33,a34}={0. 333,0. 167,0. 167,0. 333}.環(huán)境信息平臺的完善度，是否制定和實施園區(qū)內部管理制度，企業(yè)ISO14001認證率，園區(qū)編寫環(huán)境報告書情況，公眾對生態(tài)工業(yè)認知率和周邊環(huán)境的滿意度對綠色管理的權重W4={a41,a42,a43,a44,a45}={0. 247,0. 097,0. 244,0. 097,0. 315}.
第三步，依然邀請前述專家對長沙市經濟技術開發(fā)區(qū)的績效表現(xiàn)按照已有評價集合V進行打分。通過專家打分等方法獲得模糊評價矩陣R,相關數(shù)據(jù)詳見表3.
由專家打分表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以得出4個模糊評價矩陣：
第四步，運用模糊數(shù)學方法，計算B = A o R,這是最關鍵的一步。模糊數(shù)學的矩陣計算有四種方法，文章選取其中一種進行矩陣計算：M（●，⊕） ;首先對第三層各指標的評判矩陣做運算：
B1= W1o R1=（0. 225,0. 45,0. 2,0. 125,0） ;
B2= W2o R2=（0. 287 4,0. 353 7,0. 28,0. 066 3,0. 0126） ;
B3= W3o R3=（0. 233 3,0. 366 7,0. 216 7,0. 15,0. 0333） ;
B4= W4o R4=（0. 224 7,0. 334 4,0. 268 5,0. 140 9,0. 031 5）。
將上述B1,B2,B3,B4為元素組成評判隸屬矩陣R =（B1,B2,B3,B4） ,B為U對v的隸屬向量，這是最終評判結果。
計算可得：B = W o R =（0. 250 109,0. 377 378,0. 242 348,0. 112 422,0. 177 44）。
第五步，對B = W o R =（0. 250 109,0. 377 378,0. 242 348,0. 112 422,0. 177 44） 數(shù)據(jù)進行歸一化處理。通過歸一化處理以后得到另一個矩陣數(shù)據(jù)：B*=（0. 250 109,0. 377 378,0. 242 348,0. 112 422,0. 177 44）。從該矩陣數(shù)據(jù)中可以得出，該生態(tài)工業(yè)園績效評價結果”優(yōu)“”良“”合格“”差“”很差“的程度大約分別為25. 01%,37. 73%,24. 23%,11. 24%,17. 74% .根據(jù)模糊數(shù)學中最大隸屬原則，評價為”良好“的所占的比例最大，所以該園區(qū)績效評價為”良好“.這說明了該園區(qū)建設取得了一定的成就，其無論是在對周邊環(huán)境的改善還是園區(qū)自身產業(yè)結構的調整都做得較好，園區(qū)各方面的管理工作做得比較到位，其正在通過資源的減量化、再利用和再循環(huán)，帶動園區(qū)產業(yè)資源效率、環(huán)境效率和經濟效益的全面提高，高效利用廢棄物，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路。但是專家中還是對部分數(shù)據(jù)進行了”差“的評價，主要集中在減量循環(huán)和綠色管理兩大類中，證明園區(qū)還需在這些問題上進行改進，特別是在涉及主觀指標的項目中進行完善。因此要想提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平，就要對癥下藥，從較差的指標入手，加大投入力度，兼顧其他方面，尤其是權重系數(shù)大的指標，全面提升園區(qū)的競爭力[8].就經濟發(fā)展水平而言，主要是要降低單位工業(yè)增加值廢水產生量，就經濟發(fā)展?jié)摿Χ裕饕翘岣吖I(yè)固體廢物綜合利用率。
3結論與建議
隨著經濟發(fā)展與環(huán)境污染矛盾的日益突出，生態(tài)工業(yè)園已經成為世界工業(yè)園區(qū)發(fā)展的趨勢，越來越受到有關政府和部門的重視[9].生態(tài)工業(yè)園的建設是一項系統(tǒng)工程，是中國版工業(yè)4. 0的希望之路，也是人類尋求可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在這一背景下，如何有效的構建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的績效評價體系顯得十分必要。文章嘗試根據(jù)國家有關標準及專家和自身經驗，構建了一個生態(tài)工業(yè)園適用的績效評價體系，并借助AHP---模糊綜合評價法，結合長沙經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進行了研究。從案例研究結果可以看出，目前專家學者們比較看重生態(tài)工業(yè)園區(qū)的污染排放、環(huán)境保護和循環(huán)經濟這些指標，所以生態(tài)工業(yè)園的建設者們必須在這些指標上引起重視，以達到更好的績效水平。
同時，根據(jù)上述評價結果并結合長沙經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展狀況提出以下幾點建議，希望能對生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設提供政策支持以及技術借鑒： 第一，園區(qū)出臺政策和構建能耗體量大的公共供應平臺，通過政策引導、約束和經濟利益驅動，根據(jù)該園區(qū)電子、機械類企業(yè)較多，生產過程中空間溫濕度要求高、金屬熱處理窯爐較多等特點，構建園區(qū)集中供熱、供冷和熱處理平臺并采用地溫、空氣能和低硫低氮燃料等新技術，不僅能減少二氧化硫，二氧化碳等酸性氣體的排放，又能節(jié)約能源消耗，給企業(yè)帶來經濟效益。第二，要加大園區(qū)污染防治力度。環(huán)境問題是任何地方構建生態(tài)工業(yè)園必須解決的關鍵問題，園區(qū)政府部門應加強對污染的治理力度，從過去”誰污染、誰治理“的環(huán)境稅收方式改變?yōu)椤闭l污染、誰負責“的先進有效模式。同時賞罰并進，通過正反兩種措施的共同作用提高污染治理效率，改良廢氣廢水凈化技術，提高水資源循環(huán)利用，著重解決機械行業(yè)涂裝廢氣凈化和廢水回用和電子行業(yè)稀有金屬水污染問題。第三，要加大環(huán)境管理和公眾宣傳力度，確保園區(qū)企業(yè)ISO14001認證全部通過和公眾對生態(tài)工業(yè)的認知率和周邊環(huán)境的滿意度提高的真實、有效。
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