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監理一體化與通信工程建設論文
監理一體化與通信工程建設論文【1】
摘 要:目前,隨著信息產業建設的深入開展,我國通信工程建設得到工業與信息化部和各通信行業協會的極高重視。
通信工程監理制開始引起各通信工程建設業主的關注,成為通信工程建設體制中的一項基本制度。
通信建設工程監理制度也已逐步在全國范圍內健康、迅速地發展起來,在通信工程建設中發揮著越來越重要的作用,受到了廣泛關注和普遍認可。
本文從通信工程監理的基本概念入手,介紹了通信工程監理工作一體化相關內容,提出了如何做好通信工程監理工作的相關建議對策。
關鍵詞:通信建設 工程監理 監理一體化 監理制
1 我國通信工程監理工作的發展歷程及現狀
在政府的政策和法律平臺建設的大環境下,我國通信工程監理工作正處在不斷發展的大好時期。
早在1994年12月8日原郵電部發布了《通信工程建設監理管理辦法(試行)》,建立了通信工程建設監理制度。
信息產業部在2007年5月1日發布了信部規[2007]168號《關于發布〈通信建設工程監理管理規定〉的通知》,要求規范通信行業建設監督調理活動,促進通信建設監督調理工作的健康發展。
工業與信息化部在2011年6月27日發布了工信部通函[2011]313號《關于進一步加強通信建設工程監理工作的通知》,對進一步做好通信工程監督調理工作進行了安排和部署。
我國各省通信管理局和工業與信息化部每年都會對甲、乙、丙級通信工程監理公司的資質進行評審,對于新加入的通信工程監理公司,會進行資質準入評審,按照資質的要求頒發或者沒收其通信工程監理資質證書。
并且評審合格的公司名單會發布在工信部網站上向社會公開。
2 通信建設工程監理一體化管理模式的必要性分析
2.1 通信建設工程監理定義
監理包含了監督和調理的意思,是指按照相應的規章和約定進行監督,并處理好建設單位與承包方之間的各種錯綜復雜的關系。
通信工程監理,顧名思義,就是指通信工程監理企業具備相應的資質,受到通信運營商的委托,代表建設單位承擔其通信建設項目管理方面的工作,并對承包商的建設工程進行監控和服務的一項活動。
2.2 通信建設工程監理一體化管理模式的實踐意義
(1)企業內部管理制度。
企業內部可以對項目監理組織進行監督、指導、檢查和考核,督促項目監理部在規定的時間內完成規定的工作內容,使其工作一直處于受企業內部控制的狀態,可以有效的防止其在工作過程中出現過大偏差。
(2)內部外部的組織協調。
由于監理一體化項目組織對外的接口比較多,尤其是企業內部各個專業之間的協調均集中在一體化項目組織中,所以內部各專業之間的沖突與矛盾點必須處理好,同時還應該加強與外界的協調與溝通,增強企業員工們的綜合協調、綜合服務的能力與信心,另外可以設置多個“a、b角”和“實習員工”培養等對外的組織形式的方法,這樣能夠避免造成某項工程的跟蹤、管理、協調基本集中在少數幾個人或者是某一個人身上。
防止因專業內部的人事變動,而影響工程管理信息的傳遞。
(3)監理內部人員組織概況。
提高監理服務質量的有效途徑是培訓,也是一個企業人力資源管理的重要內容。
現如今人才已成為決定監理企業發展的重要因素,也是監理企業的重要資源。
但是到目前為止,人員流動大、人員結構不合理、人員素質不能滿足要求等問題仍然困擾著許多監理企業。
與此同時,培訓是一項需要企業各級人員共同奮斗并堅持不懈的工作,對我們來說學習與進步是沒有止境的。
同時要求注意幾個培訓要點:一是要先擬好培訓計劃;二是理論聯系實際,講授的內容要深入淺出,既要有一定的理論基礎,更要具有可操作性的實踐經驗和案例;三是要學以致用,可以通過考試、知識競賽、實踐和及時進行業務講評經驗交流等手段來鞏固培訓的效果。
3 對做好通信工程建設監理工作的對策和建議
3.1 嚴格貫徹落實環境、質量、職業健康等安全管理的體系
實現科學化管理是企業發展的戰略目標之一,因此通信建設監理企業也必須高度重視環境、質量、職業健康等安全管理的體系的認證工作。
通過了認證審核,就標志著通信建設監理企業的質量保證能力和綜合管理能力邁上了一個新的高度,從而增強了企業的市場競爭能力。
3.2 加強監理隊伍建設保證工程監理質量
高素質的監理隊伍建設帶來優質的管理。
因此企業要構建良好的監理人才隊伍,就要注重發掘和培養人才。
尤其是通信工程監理是一種科學化的、高智能的有償技術服務,屬于高新技術應用,所涉及的專業門類也比較多。
但是目前部分監理企業仍然存在著人員整體素質不高、工作不規范等諸多問題。
培養和建設好一支高素質的監理隊伍,不僅能保證工程監理質量還關系到的企業的生存和發展。
3.3 以通信工程特點為依據做好監理工作
嚴格遵守通信工程的四個控制,即進度控制、質量控制、投資控制、安全控制;兩個管理,即合同管理、信息管理;一個協調,即組織協調等基本要求和原則。
把既懂監理工作又懂通信設計和施工的監理工程師去承擔負責監理業務。
3.4 提前與建設單位取得聯系,避免施工隊伍盲目調動
監理工程師應在工程進入實施階段后積極與建設單位及施工單位取得聯系,同這些單位進行交流和溝通監理工作思路和工作方案,并建議業主將工程所涉及到到的部門召集起來開溝通會,使各有關部門在施工中能夠積極配合,相互協調。
為了能夠反映施工中遇到的各種問題,可以定期召開現場監理會議,各部門一起研究解決方案。
當建設單位和施工單位竣工驗收時,要求對驗收過程當中出現的問題進行分析,并責令施工部門限期整改。
3.5 將監理檔案(監理表格及相關材料)進行存檔
由于工程施工階段是資金的投放量最大,出現的問題最多的一個階段,這一階段不僅持續的時間長,而且動態波動性也比較強。
因此,工程監理要根據施工的目標和相應的規劃,通過動態控制、合理管理、組織協調,使施工的質量、施工的進度和投資在預定的目標和要求內實現。
綜上所述,隨著通信行業的快速發展,用戶需求的多樣化,以及要求逐年的提高。
現有的監理技術仍然跟不上通信技術和市場的發展,通信基礎建設的逐漸完善需要通信建設監理工作不斷的探索與創新。
總之,通信建設監理發展至今只有十余年時間,還需要不斷完善,其前景是光明的。
參考文獻
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一體化監理在通信工程建設中的運用【2】
【摘 要】本文介紹了一體化監理在通信工程建設中的運用，從傳統監理模式存在的問題、一體化監理體系的構建、一體化工作方法等方面進行闡述，體現了一體化監理模式在通信工程建設中的優勢。
【關鍵詞】通信工程;一體化監理;工程管理
0.引言
在通信技術飛速發展的今天，對通信工程項目管理提出了更高的要求，因此監理工作要有所創新，思維要有所超前，為了提高效率，改變傳統的工程項目監理模式是刻不容緩了。
隨著信息技術的進步，借用“一體化合成作戰”的理念，通信基站多工種跨專業綜合性通信工程建設的一體化管理模式由此而產生。
1.傳統監理模式存在的問題
移動通信基站建設包括了前期配套、傳輸接入、無線設備等幾個分項專業工程，在工程實施過程中涉及到各分項專業工程的建設方、設計方、施工方和監理方。
多年來，通信工程尤其是無線基站網絡建設工程的施工和管理，一直是以專業劃分，呈縱向軸線式的管理模式，工種與工種之間，專業與專業之間，部門與部門之間缺少溝通。
一個基站的開通，按照前期配套專業、傳輸接入專業、基站設備專業工程項目分別計劃和實施，因此，監理人員也隨之分別按專業要求進場監理，無形中形成了專業壁壘、導致各專業的工程項目信息不暢通。
從工程管理流程上看，基站工程項目的緊前緊后工序銜接不上、由于工程信息不暢而致使跨專業之間協調比較困難，各自為政，對工程項目進度無總體把控、貽誤施工工期，甚至影響工程質量。
從工程管理人力資源利用上看，圍繞一個基站的開通，各專業的監理人員同時反復進場監理。
例如，傳輸光纜引入成端和基站設備安裝、電源設備安裝的監理工作，就需要三個專業的監理人員進行監控處理，造成人力資源浪費，監理成本增大。
2.一體化監理體系的構建
2.1一體化監理定義
一體化監理是指：通過項目總控模式，打通監理工作層面的專業壁壘，建立科學、規范、高效的全專業監理制度和流程。
將通信基站建設過程中各個專業的工程計劃、進度和監理工作有機結合，提高監理工作的全局性、前瞻性和高效性。
確保各專業環節環環相扣、緊密銜接，提升各專業協同作業的效率和資源利用率，提高工程整體的實施速度和工程質量。
2.2一體化監理的主要優勢
2.2.1內外部的組織協調更緊密
一體化監理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專業之間的協調均集中在一體化項目組織中。
通過一體化監理，逐步增強員工的綜合服務、綜合協調能力與信心，能夠使工程的組織協調更加緊密。
對外方面，通過設置多個“A、B角”和“實習員工”的培養方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩步過渡，可以減輕外部人員安排的協調壓力。
2.2.2監理內部人員素質提升
通過有效的培訓，建立服務質量得到有效的提升。
監理人員通過參加崗前培訓、新技術培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專業知識的學習，提升了監理能力和水平。
同時，通過一體化監理隊伍內部的交流、學習，提升整個團隊的工作、學習積極性。
2.2.3有利于儲備人才，提升人員利用率
當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專業知識、管理協調能力得到全面提升時，監理企業在市場拓展過程中人員力量緊缺或調動過程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。
一體化監理實施后節約了人員，可以實現高質量的綜合項目管理，實現項目監理的綜合水平提高。
此時，骨干人員穩定、員工工作積極性高，業主反映良好。
2.3一體化監理的構建要素
在通信基站一體化監理模式中，監理單位定位由原來的“單專業項目管理”轉變為“一站式全專業的項目管理”，由原來“側重過程管理”轉變為“以終為始的全過程全方位的目標管理”，為項目的實施提供全套解決方案，監督項目實施。
一體化監理方作為項目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔起整個項目的管理工作，將目標管理和過程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標負責，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監控和管理。
通信基站一體化監理系統包括：管理團隊的組織架構、職能分配、責任分工、人員職責、制度、實施總控架構、實施操作流程等要素。
3.一體化監理在通信工程建設的運用
3.1通信工程一體化監理的目標
一體化監理的目標是通過建立科學的監理組織，合理劃分工程項目各方的工作職責，協調業主、設計方、施工方、設備廠家等多個工程相關方工作，實現工程項目的質量、工期、成本等多方面的目標。
3.2通信工程一體化監理工作內容
通信基站一體化監理模式主要是指以一個站點投入使用為終點，由專人負責整個基站建設的全過程管理。
它包括：
(1)選點進度控制(設計勘查，設計出圖)。
(2)前期配套專業工程施工監理(做地網、走線架安裝、機房裝修，外電引入，人工挖樁孔、制作鋼筋籠，鐵塔基礎施工、桿(塔)體安裝、空調安裝)。
(3)傳輸專業工程施工監理(路由勘查，施工圖出版，管線施工，提交割接申請，接入光纜成端，光纜割接，光纜線路測試，安裝傳輸接入設備)。
(4)無線設備專業工程監理(新站申請數據，無線設備配貨，主設備安裝，DLDD申請，傳輸對通，調測，頻點激活開通)。
(5)室內覆蓋暨直放站專業工程施工監理(站點勘查、主器件安裝，饋線布放、開通測試)。
(6)項目總協調與總控制。
3.3通信工程一體化監理的工作方法
監理工程師在工程施工階段根據不同的情況，選用適應的質量控制方法。
主要包括：宏觀控制法――抓住事前、事后質量控制并輔以少而精的事中抽查。
微觀控制法――從事前控制的第一件事起至時候控制的最末一件事止，對工程實施階段進行全過程、全方位的質量控制。
宏觀與微觀相結合的控制法。
一體化監理過程中，主要采取宏觀與微觀相結合的控制方法。
首先將通信工程項目合理分解到各個工序，并將工序按重要性劃分等級，通過派工單管理使監理工作有的放矢。
針對重點工序以及隱蔽工程，監理工程師實施旁站式檢查：即在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督。
針對一般工序，主要采取巡檢：即監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督。
一體化監理需要在施工階段中對工程質量進行全過程的控制，主要采取巡視和旁站相結合的方式，并輔助以資料檢查。
資料檢查：即對各種文字記載的資料、證件等進行檢查。
通信基站一體化監理的關鍵是加強對信息的有效管理和控制，使監理工作具有目的性和實效性。
通過實施工程晨會，對各專業的相關工序進行合理的搭接，項目總控人的管理指令也以派工單的形式經過生產管理層面、區域總控人下達給一體化監理員、掌控關健工序，縮短工程建設周期、確保工程能夠按時整體推進，保證整個項目的高效完成。
3.4文檔一體化管理控制
文檔一體化管理控制，也就是檔案的全程管理，比任何時代都顯得更加重要。
深入檔案前端控制，采用文檔一體化管理模式逐漸成為現代檔案管理的大勢所趨。
工程項目文檔管理(控制)從檔案全程管理的角度來看，就是工程檔案前端控制的具體表現。
工程項目文控工作質量的優劣在相當大的程度上決定著檔案后續管理的水平。
因此，我們把握住該項工作的關鍵環節，發揮出檔案前端控制的沖擊力，達到文檔一體化管理的真正目的。
3.5業主和監理的銜接
業主主要的任務是總體計劃的編制并下達，及時向監理單位下發任務目標，同時及時提供工程建設中所需的資源支撐，業主和監理單位更多的銜接點在于任務的下達時間點以及監理多工程建設是否按計劃目標完成的反饋機制上。
在一體化基站工程建設中，業主與監理單位互補為內外部管理的配合角色。
3.6監理和施工方的銜接
在一體化監理總控管理模式中，監理單位協助建設方作為工程建設的總體管理角色，組織統籌全專業施工方建設為主要管理任務，監理單位與施工單位主要的銜接點在于任務工作的下發與建設過程監理單位的監督管理、多專業過渡中監理的統籌安排上，監理單位與施工單位的更主要的銜接工作體現在工作任務組織安排的及時性，減低建設成本、保證工程建設進度。
4.結束語
一體化監理在通信工程建設的運用，避免了施工過程中出現跨專業之間協調難的問題，實現各個專業之間的無縫銜接，節省監理資源，更好的適應建設單位一體化管理要求，是一種以業主感知為導向的監理服務體系。
【參考文獻】
[1]黃堅.通信工程建設監理.北京郵電大學出版社，2006，(12).
[2]丁龍剛.通信工程施工與監理.電子工業出版社，2006，(3).
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