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簡論標(biāo)桿管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)踐
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論文摘要：標(biāo)桿管理作為企業(yè)管理的有效工具，正在被越來越多的國內(nèi)企業(yè)所接受和應(yīng)用，介紹了懷柔供電公司標(biāo)桿管理的應(yīng)用實(shí)踐，指出了開展標(biāo)桿管理所取得的成效和目前還存在的問題，同時(shí)闡述了今后懷柔供電公司標(biāo)桿管理的工作思路，以期對其他公司開展標(biāo)桿管理工作提供有益的借鑒。
論文關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理;電力企業(yè);經(jīng)營管理
標(biāo)桿管理、企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟被稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法，在全球眾多大型企業(yè)中都在應(yīng)用，并且取得了突出的成績。目前，標(biāo)桿管理也越來越受到國內(nèi)企業(yè)的重視，并被視為企業(yè)提升經(jīng)營管理水平的一個(gè)重要途徑。本文簡要介紹了標(biāo)桿管理的歷史，針對懷柔供電公司標(biāo)桿管理工作進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并提出了存在的相關(guān)問題和今后的工作思路，以期為其他公司提供借鑒。
一、標(biāo)桿管理的歷史和概念
1.標(biāo)桿管理的歷史
標(biāo)桿管理產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末至80年代初美國企業(yè)“學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)”的運(yùn)動(dòng)中，施樂公司首開標(biāo)桿管理先河，隨后，西方企業(yè)紛紛學(xué)習(xí)借鑒，形成“標(biāo)桿管理浪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球500強(qiáng)企業(yè)中有近90%的企業(yè)應(yīng)用了標(biāo)桿管理，如施樂、柯達(dá)、福特、IBM等行業(yè)領(lǐng)袖。那些通過標(biāo)桿管理取得系統(tǒng)突破的企業(yè)，其投資回報(bào)都在五倍以上。
2.標(biāo)桿管理的概念
標(biāo)桿管理是指不斷尋找和研究一流公司的最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，從而使自己的企業(yè)得到不斷的改進(jìn)，并進(jìn)入或趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。標(biāo)桿思維關(guān)注更優(yōu)方法、更優(yōu)流程、更優(yōu)模式，追求目標(biāo)、流程、成本、計(jì)劃、信息、技術(shù)、知識、績效的精細(xì)化。
標(biāo)桿管理的實(shí)施過程可簡單概括為八個(gè)字，即：立標(biāo)、追標(biāo)、超標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)。
二、標(biāo)桿管理的種類
從適合企業(yè)類型的范圍和內(nèi)在的結(jié)構(gòu)方式上，標(biāo)桿管理可以劃分為內(nèi)部標(biāo)桿管理、競爭標(biāo)桿管理、職能標(biāo)桿管理、操作性標(biāo)桿管理和戰(zhàn)略性標(biāo)桿管理五大類。
內(nèi)部標(biāo)桿管理是以企業(yè)內(nèi)部操作為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理，是最簡單、易操作的標(biāo)桿管理方式之一;競爭標(biāo)桿管理是以競爭對象為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理，目標(biāo)是與有著相同市場的企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)和工作流程等方面的績效與實(shí)踐進(jìn)行比較，直接面對競爭者;職能標(biāo)桿管理是以行業(yè)領(lǐng)先者或某些企業(yè)的優(yōu)秀職能操作為基準(zhǔn)進(jìn)行的標(biāo)桿管理;操作性標(biāo)桿管理是一種注重公司整體或某個(gè)環(huán)節(jié)的具體運(yùn)作，并找出達(dá)到同行最好的運(yùn)作方法;戰(zhàn)略性標(biāo)桿管理是在與同行業(yè)最好的公司進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，從總體上關(guān)注企業(yè)如何競爭發(fā)展，明確和改進(jìn)公司戰(zhàn)略，提高公司戰(zhàn)略運(yùn)作水平。
三、懷柔供電公司標(biāo)桿管理應(yīng)用實(shí)踐
1.懷柔供電公司標(biāo)桿管理現(xiàn)狀
自2005年按照國家電網(wǎng)公司和北京市電力公司統(tǒng)一部署開展標(biāo)桿管理工作以來，懷柔供電公司建立了常態(tài)標(biāo)桿管理工作機(jī)制，制定了相關(guān)管理辦法及工作流程，同時(shí)建立了績效考核體系，并制定了嚴(yán)格的績效考核辦法。標(biāo)桿管理已成為懷柔供電公司的日常工作之一，并取得了可喜的成績，公司經(jīng)營管理水平明顯提升，電網(wǎng)供電可靠性逐年提升，人員素質(zhì)也得到了明顯提高。
2.目前存在的問題
(1)各部門重視程度不一。由于各專業(yè)體系指標(biāo)權(quán)重指數(shù)不一，考核程度不同，加之有些指標(biāo)投入大、產(chǎn)出小，導(dǎo)致各部門對指標(biāo)管理的力度不一，對于難以提高的指標(biāo)便放任之，影響了公司整體指標(biāo)的提升。
(2)全員參與程度低。由于指標(biāo)管理工作主要在各職能部室進(jìn)行，各工區(qū)以及一線班組人員基本上接觸不到指標(biāo)管理工作，對標(biāo)桿管理更是理解甚少，所以導(dǎo)致大部分一線人員對標(biāo)桿管理不聞不問，積極性不高，從而影響了指標(biāo)管理工作的開展。
(3)指標(biāo)設(shè)置存在不合理性。標(biāo)桿管理在懷柔供電公司還處在一個(gè)不斷改進(jìn)和摸索的階段，指標(biāo)的設(shè)置及分解還存在一定的制約性，導(dǎo)致了一些指標(biāo)的不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1)只注重考核結(jié)果，沒有考慮現(xiàn)實(shí)條件。有些指標(biāo)對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)依賴性很強(qiáng)，如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，要完成指標(biāo)只是空談，但要完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)需要上級主管部門和地區(qū)政府的大力配合和資金支持，實(shí)現(xiàn)周期長、難度大，短期內(nèi)想要實(shí)現(xiàn)幾乎不可能。
2)指標(biāo)制定主觀因素太強(qiáng)，無法實(shí)現(xiàn)量化考核。有些指標(biāo)主要依賴人為的打分考評，但是相關(guān)的報(bào)告模版卻被固定，靈活性差，這類指標(biāo)往往容易導(dǎo)致不正之風(fēng)，影響指標(biāo)考核的透明度。
3)指標(biāo)責(zé)任主體不明，導(dǎo)致部門間推諉扯皮。有些指標(biāo)跨專業(yè)，涉及到多個(gè)部門，但每個(gè)部門都有標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，且流程存在相互制約的因素，導(dǎo)致責(zé)任主體無法確認(rèn)，部門之間往往推諉扯皮，從而導(dǎo)致指標(biāo)無法順利推進(jìn)。
4)指標(biāo)設(shè)置存在矛盾，導(dǎo)致此消彼長。有些指標(biāo)存在矛盾之處，這個(gè)指標(biāo)做好了就必然導(dǎo)致另外一個(gè)指標(biāo)的下降，所以指標(biāo)管控過程中需要一定的取舍，導(dǎo)致工作人員工作模糊，影響指標(biāo)管控的積極性。
四、今后懷柔供電公司標(biāo)桿管理工作的思路
1.強(qiáng)化常態(tài)機(jī)制的建立
(1)增強(qiáng)各部門重視程度，強(qiáng)化執(zhí)行力度。要不斷加強(qiáng)標(biāo)桿管理宣傳，尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想宣貫，真正從源頭上重視起來，加大各部門的重視程度，才能夠?qū)?biāo)桿管理工作真正執(zhí)行下去。
(2)增加績效考核力度，實(shí)現(xiàn)全員共同參與。在加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)全員績效考核力度，讓廣大員工真正理解標(biāo)桿管理，實(shí)現(xiàn)全員共同參與，同時(shí)通過績效考核手段形成你追我趕的良好態(tài)勢，從而促進(jìn)公司標(biāo)桿管理的整體水平。
2.增加標(biāo)桿管理的靈活性
(1)建立指標(biāo)評估機(jī)制，提高各部門對指標(biāo)的認(rèn)可度。建立一套指標(biāo)合理性評估機(jī)制，需反復(fù)斟酌指標(biāo)的設(shè)置及分解，多聽取各部門的意見，尤其是指標(biāo)管理人員和一線班組人員的意見，集思廣益，制定出相對公平、合理的指標(biāo)，并隨著公司改革形勢的變化進(jìn)行不斷完善，使各部門對指標(biāo)的認(rèn)可度進(jìn)一步提高。
(2)針對跨專業(yè)的指標(biāo)成立標(biāo)桿管理項(xiàng)目組。對于跨專業(yè)的指標(biāo)，采取對標(biāo)項(xiàng)目組管理機(jī)制，明確牽頭部門，同時(shí)給予其一定的考核督辦權(quán)利，促使各部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(3)強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，提升部門指標(biāo)管控水平。建立一種與上級主管部門和兄弟單位的學(xué)習(xí)機(jī)制，對于不明白的指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，在提升自身指標(biāo)管控業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，也能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)指標(biāo)存在的缺點(diǎn)，從而不斷完善指標(biāo)設(shè)置和管理措施，使公司整體水平得到提升。
(4)加強(qiáng)跨界對標(biāo)，提升標(biāo)桿靈活性。目前懷柔供電公司主要開展的是同業(yè)對標(biāo)管理，具有一定的局限性，對于行業(yè)內(nèi)部都感到困惑且無法解開的問題，可借鑒別的行業(yè)類似的問題是如何解決的，也許能夠找到適合電力企業(yè)的獨(dú)特靈感。同時(shí)可采用“逆向?qū)?biāo)”的方式，對目前公司落后指標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行專題匯報(bào)，同時(shí)請上級主管和其他各單位專家來公司共同診斷，提出改進(jìn)建議，從而促使各部門主動(dòng)尋找解決辦法，提升指標(biāo)管控水平。
五、結(jié)束語
標(biāo)桿管理是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的一種有效方法，如何開展好標(biāo)桿管理工作是擺在各企業(yè)面前的一個(gè)重要課題，本文從懷柔供電公司標(biāo)桿管理應(yīng)用實(shí)踐入手，分析了標(biāo)桿管理的現(xiàn)狀及存在的問題，同時(shí)提出了一些標(biāo)桿管理的工作思路，為其他企業(yè)提供了有益的借鑒。
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