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城鎮(zhèn)燃?xì)夤馓攸c(diǎn)與策略論文
城鎮(zhèn)燃?xì)夤馓攸c(diǎn)與策略論文【1】
摘 要：通過(guò)分析城鎮(zhèn)燃?xì)夤庖?guī)律特點(diǎn)和研究城市管網(wǎng)儲(chǔ)配站的布局，為提供日常供應(yīng)天然氣的平穩(wěn)性提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：平穩(wěn)供氣 城鎮(zhèn)天然氣 周期 高峰 管網(wǎng)
概述
近些年來(lái)隨著霧霾天氣的增多，全球氣候變暖加快，清潔能源的使用受到政府的大力推廣。
天然氣作為煤炭和石油的重要替代品，使得燃?xì)庠诔擎?zhèn)的能源地位尤為重要。
目前我國(guó)的燃?xì)猱a(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足消耗量。
為填補(bǔ)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂萌笨冢瑓f(xié)調(diào)天然氣實(shí)用供需平衡，保證城鎮(zhèn)居民生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂锰卣鳎约叭細(xì)馐褂谜{(diào)峰進(jìn)行了分析和解決，希望能給相關(guān)人員提供參考。
1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤饬刻卣?/p>
城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)受季節(jié)氣候，居民生活規(guī)律，工業(yè)用戶生產(chǎn)周期等方面影響，但都有一定規(guī)律和周期可循。
以沈陽(yáng)市供氣為例，2010年以來(lái)年用氣量達(dá)數(shù)億立方米，并呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。
但其單月和單日燃?xì)庥昧糠植紭O為不均勻，為燃?xì)庹９⿷?yīng)提出了一定的挑戰(zhàn)。
1.1季節(jié)溫差對(duì)燃?xì)庥昧坑绊?/p>
位于東北的沈陽(yáng)市夏季氣溫可達(dá)35℃，冬季最低氣溫-20℃，年溫差較大。
且冬季采暖供暖燃?xì)忮仩t的大量使用，使得冬季燃?xì)庥昧看蠓黾印?/p>
冬季日均供氣量約為夏季日均供氣量的2倍。
1.2工業(yè)用戶燃?xì)庥昧恳?guī)律
沈陽(yáng)市擁有眾多重工業(yè)生產(chǎn)廠家，汽車廠烤漆，煉鋼廠煉鋼，特種金屬冶煉，食品廠消毒等等方面都要使用天然氣。
因?yàn)楣I(yè)用戶生產(chǎn)周期安排存在著計(jì)劃性，所以工業(yè)用戶每日用量不同，一般月初用天然氣量較大，工作日天然氣用量較大，白天比晚上用氣量大。
1.3城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥昧恳?guī)律
沈陽(yáng)作為一個(gè)擁有800多萬(wàn)人口的大型城市，保障居民正常用氣是燃?xì)夤镜闹刂兄亍?/p>
居民用戶對(duì)燃?xì)馐褂么嬖诿黠@峰谷平的特點(diǎn)。
夏季6月-10月為例：5：00-7：00為早高峰，11：00-12：00為午高峰，16：30-19：00為晚高峰(冬季比夏季時(shí)間推遲約半小時(shí))，夜里23：00至早高峰到來(lái)時(shí)一天中用氣量最少的時(shí)候。
其中晚高峰大量供氣時(shí)間較長(zhǎng)，用氣量也最大，單小時(shí)耗量是深夜時(shí)候的兩倍以上。
另外工作日的用氣高峰較休息日更為明顯。
2城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫�分布及儲(chǔ)配方式
我國(guó)大部分城市交通呈環(huán)狀分布，燃?xì)夤芫�也同交通干道一樣呈環(huán)狀分布。
目前沈陽(yáng)市有1到4環(huán)，燃?xì)夤艿缐毫Φ燃?jí)也是由外到內(nèi)，由高到低分布。
最外層燃?xì)夤艿缐毫Φ燃?jí)最高，管線最長(zhǎng)儲(chǔ)氣能力也就最大。
因?yàn)槿細(xì)鈨?chǔ)配罐站大多位于城邊距離市區(qū)較遠(yuǎn)，供氣氣源點(diǎn)距離市中心較遠(yuǎn)，為保障居民供氣就需要提前將燃?xì)廨斔偷匠擎?zhèn)內(nèi)次高壓、中壓和低壓管網(wǎng)當(dāng)中。
以沈陽(yáng)市為例，沈陽(yáng)燃?xì)饧瘓F(tuán)在沈陽(yáng)東西兩側(cè)設(shè)有儲(chǔ)配罐站，罐站內(nèi)部有干式氣柜、CNG球罐、LNG罐等儲(chǔ)氣設(shè)備，容量約為60萬(wàn)方。
沈陽(yáng)城邊有環(huán)狀高壓儲(chǔ)氣環(huán)，儲(chǔ)氣能力約為200萬(wàn)方。
市街的次高壓和中壓管網(wǎng)可緩沖供氣約10萬(wàn)方。
通過(guò)罐站儲(chǔ)罐，中高壓管網(wǎng)壓力及不同氣質(zhì)相結(jié)合的方式保障了沈陽(yáng)市民用氣的平穩(wěn)。
3城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰供氣方法
城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)方式管道天然氣供應(yīng)、壓縮天然氣供應(yīng)(CNG)、液化天然氣供應(yīng)(LNG)、液化石油氣(LPG)混煉焦煤氣供應(yīng)等方式。
城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)還要考慮到運(yùn)輸成本、儲(chǔ)配容量和成本、氣源成本、人工成本以及安全性等問(wèn)題，因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)一般都選用管道輸送天然氣為主，其他供應(yīng)方式為輔主的供氣方式。
3.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)的平穩(wěn)保障
燃?xì)夤⿷?yīng)重中之重就是要保障一切用戶的平穩(wěn)供氣，居民和工業(yè)用戶都不能隨意停供。
沈陽(yáng)市設(shè)有東西兩座大型燃?xì)鈨?chǔ)配站，以西部?jī)?chǔ)配站供氣為主，東部?jī)?chǔ)配站供氣為輔(調(diào)峰)。
日常西部?jī)?chǔ)配站用壓縮機(jī)分別向市內(nèi)渾南地區(qū)，張士地區(qū)，衛(wèi)工地區(qū)三路供氣，每條次高壓，管線上設(shè)有多個(gè)電動(dòng)可控閥門確保燃?xì)饩鶆蛳蚴袇^(qū)均勻供氣。
當(dāng)用氣高峰時(shí)啟動(dòng)沈陽(yáng)市東部?jī)?chǔ)配站供氣，以調(diào)節(jié)西部?jī)?chǔ)配站供氣能力和供氣時(shí)長(zhǎng)上的不足。
同時(shí)兩座儲(chǔ)配站內(nèi)設(shè)有干式煤氣柜，在市街壓力超高或耗氣量小時(shí)啟動(dòng)煤氣柜入關(guān)閥門，達(dá)到市街泄壓和儲(chǔ)存多余天然氣的作用。
也就是西部?jī)?chǔ)配站保證全天供氣基礎(chǔ)量，東部?jī)?chǔ)配站高峰用氣時(shí)補(bǔ)充供氣，用氣低谷時(shí)儲(chǔ)存天然氣。
因?yàn)槭褂锰烊粴馐莿?dòng)態(tài)過(guò)程，每小時(shí)耗氣量不同，所以供氣方式也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，根據(jù)不同耗氣條件下的壓力值、熱值、氣源緊張程度等情況臨時(shí)啟動(dòng)CNG或LNG相對(duì)高成本的氣源供氣，這樣動(dòng)靜相結(jié)合，多個(gè)供氣點(diǎn)開(kāi)關(guān)相配合，不同氣源氣質(zhì)參混，達(dá)到燃?xì)馐褂霉┬杵胶獾哪康摹?/p>
3.2城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)的安全保障
城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是一個(gè)相互連通網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，具體走向和脈絡(luò)與城市道路相類似，由于燃?xì)夤艿厘e(cuò)綜復(fù)雜，難免存在施工誤傷，違章占?jí)海吓f管線腐蝕等安全隱患。
城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)類似于一個(gè)大型的蜘蛛網(wǎng)，某條管網(wǎng)出現(xiàn)故障后也能通過(guò)周邊管網(wǎng)達(dá)到供氣目的，臨時(shí)施工也大多選擇在夜里進(jìn)行，所以一般不影響用戶的用氣。
對(duì)于大面積長(zhǎng)時(shí)間停止供氣要提前利用當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行宣傳告知，工業(yè)用戶要提前下達(dá)通知書(shū)，避免給用戶帶來(lái)安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失，必要時(shí)可以采取大型CNG罐車、LNG罐瓶等其他方式臨時(shí)供氣。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，人們對(duì)生活環(huán)境要求的日益增高，天然氣作為清潔能源的杰出代表對(duì)每座城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的意義重大。
不斷改良燃?xì)夤⿷?yīng)格局，開(kāi)發(fā)新型天然氣種類，依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的利用天然氣，保障城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)為城市的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的能源動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
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中國(guó)城市燃?xì)馕磥?lái)發(fā)展的對(duì)策與建議【2】
中國(guó)城市燃?xì)饨?jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，目前已初具規(guī)模。
“十三五”期間，中國(guó)正處在向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面建成小康社會(huì)的決定性階段。
從外部環(huán)境看，盡管受到非化石能源比重提高、煤炭清潔高效利用、能源消費(fèi)低迷、政府部門干預(yù)增多以及區(qū)域性管網(wǎng)不完善等現(xiàn)實(shí)威脅，但優(yōu)先使用清潔能源、天然氣消費(fèi)潛力大、治理大氣污染、天然氣價(jià)改和儲(chǔ)備機(jī)制的完善等將助推城市燃?xì)獍l(fā)展。
隨著依法治國(guó)和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的逐步深化，政府干預(yù)、區(qū)域性管網(wǎng)不完善等也會(huì)逐步弱化。
從內(nèi)部條件看，城市燃?xì)饧扔袣庠闯渥恪r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、氣源供應(yīng)主體多元化、燃?xì)鈶?yīng)用范圍擴(kuò)大、價(jià)格機(jī)制向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變等有利條件，也處于區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、專營(yíng)權(quán)受到挑戰(zhàn)、安全管控難度加大、調(diào)峰應(yīng)急嚴(yán)重不足、行業(yè)監(jiān)管更趨嚴(yán)格等被動(dòng)局面。
但從總體上看，在能源市場(chǎng)化改革和新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)下，機(jī)會(huì)大于威脅，中國(guó)天然氣利用仍將處于可以實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，城市燃?xì)庑袠I(yè)仍處在一個(gè)可以大有作為的關(guān)鍵階段。
必須抓住重點(diǎn)和主要矛盾，做好以下五方面的工作:
1)強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大天然氣利用范圍，提升公平交易話語(yǔ)權(quán)。
抓住當(dāng)前非居民用天然氣價(jià)格下調(diào)引起的新增用氣需求，完善供氣區(qū)域內(nèi)潛在用戶開(kāi)發(fā)。
按照新型城鎮(zhèn)化的要求，加快對(duì)縣城和中心城鎮(zhèn)的區(qū)域燃?xì)馐袌?chǎng)評(píng)估和開(kāi)發(fā)部署，在支線管道到達(dá)前，可采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)方式，提高燃?xì)馄占奥省?/p>
制定對(duì)較大規(guī)模工商業(yè)用戶更加靈活的階梯價(jià)格優(yōu)惠措施，促進(jìn)用戶多用氣，用得起氣，防止逆替代現(xiàn)象重現(xiàn)。
要抓住國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的燃煤替代改造機(jī)遇，主動(dòng)出擊，配合和積極支持地方和企業(yè)鍋爐“煤改氣”。
同時(shí)，以天然氣主干管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行為參考背景，重視和研究天然氣公開(kāi)交易工作，配合多元化的氣源供應(yīng)方進(jìn)入公開(kāi)交易市場(chǎng)，以更多的用戶和更大的用氣規(guī)模爭(zhēng)取談判價(jià)格優(yōu)勢(shì)地位。
2)強(qiáng)化管網(wǎng)布局，擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋面，提升終端網(wǎng)絡(luò)控制力。
在天然氣占主導(dǎo)氣源的大背景下，燃?xì)夤芫W(wǎng)的互聯(lián)互通是城市燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
當(dāng)前，影響中國(guó)城市燃?xì)饪焖侔l(fā)展的主要瓶頸是區(qū)域性管網(wǎng)不完善。
城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)以氣源保障為重點(diǎn)，積極支持、參與和配合省市天然氣管網(wǎng)的建設(shè)。
同時(shí)，要配合城市基礎(chǔ)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化和調(diào)整燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，尤其是對(duì)專營(yíng)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)鍋爐、集中采暖和天然氣發(fā)電等較大用戶，更要提前規(guī)劃燃?xì)夤芫�建設(shè)，完善供需雙方天然氣公開(kāi)交易的重要連接紐帶。
積極推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)互聯(lián)互通，在確保安全平穩(wěn)供氣的同時(shí)，將城市燃?xì)夤芫W(wǎng)觸角伸向每一個(gè)可能及潛在的燃?xì)庥脩簦嵘K端網(wǎng)絡(luò)占有率，為第三方公平接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。
3)強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提升持續(xù)供氣保障能力。
保障燃?xì)獬掷m(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，是對(duì)以管道經(jīng)營(yíng)為主要特點(diǎn)的城市燃?xì)馓厥庖蟆?/p>
按中國(guó)現(xiàn)行政策規(guī)定，天然氣銷售企業(yè)對(duì)調(diào)峰的責(zé)任主要在于季度和月的調(diào)峰，而日調(diào)峰責(zé)任由天然氣銷售企業(yè)和城市燃?xì)馄髽I(yè)按天然氣銷售合同約定來(lái)共同承擔(dān)。
即使是在上游天然氣儲(chǔ)備逐步增強(qiáng)的情況下，城市燃?xì)馄髽I(yè)也要盡快扭轉(zhuǎn)完全或主要依靠上游調(diào)峰的經(jīng)營(yíng)思路，以防供應(yīng)側(cè)臨時(shí)停供等突發(fā)事項(xiàng)發(fā)生。
建議國(guó)家在修訂《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》時(shí)賦予符合一定條件的城市燃?xì)馄髽I(yè)“加強(qiáng)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)或者建設(shè)LNG接收、儲(chǔ)存設(shè)施”強(qiáng)制性義務(wù)，使供氣保障能力建設(shè)走上法治軌道。
在與上游天然氣銷售企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，城市燃?xì)馄髽I(yè)也要加強(qiáng)和鄰近的LNG供應(yīng)商或其他具備儲(chǔ)氣能力的城市燃?xì)馄髽I(yè)緊密合作，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的互助保障機(jī)制，最大限度地提升供氣保障能力。
4)創(chuàng)新安全管理，努力消除事故隱患，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
中國(guó)經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的HSE建設(shè)，城市燃?xì)馄髽I(yè)多級(jí)安全檢查機(jī)制不斷完善，本質(zhì)安全正在逐步形成。
城市燃?xì)鈶?yīng)用范圍的擴(kuò)大和燃?xì)庥脩舻目焖僭鲩L(zhǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的不斷延伸，使城市燃?xì)獍踩芾聿粩嗝媾R新挑戰(zhàn)。
解決第三方施工破壞和用戶端的使用不當(dāng)?shù)劝踩[患刻不容緩。
除城市燃?xì)馄髽I(yè)正常巡檢外，建議地方政府有關(guān)部門制定相關(guān)制度，確保城市燃?xì)馄髽I(yè)了解和參與施工過(guò)程的管理監(jiān)督，特別是涉及燃?xì)夤芫�的地方施工時(shí)，能夠保證在城市燃?xì)馄髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行尤為關(guān)鍵。
同時(shí)，要對(duì)第三方破壞有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。
對(duì)用戶端的整治，除做好用氣宣傳和戶內(nèi)安檢外，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)把重點(diǎn)放在戶內(nèi)燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)治理上，把事故隱患控制在最低可能范圍內(nèi)。
5)適應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，增強(qiáng)法治責(zé)任意識(shí)，提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。
在天然氣競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)后，市場(chǎng)決定價(jià)格將成為天然氣價(jià)格形成的新常態(tài)。
國(guó)家必將通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)說(shuō)，由于城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的壟斷性和部分用戶的民生特點(diǎn)，決定了城市燃?xì)廨斉鋬r(jià)格和民生用氣價(jià)格只能由政府決定。
氣源主體的多元性和供需雙方公開(kāi)交易形成價(jià)格機(jī)制，決定了對(duì)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)壟斷地位的城市燃?xì)馄髽I(yè)必須依法公平對(duì)待供需各方。
既不能利用燃?xì)夤芫W(wǎng)優(yōu)勢(shì)地位阻礙或威脅終端用戶通過(guò)公平交易平臺(tái)獲取公平價(jià)格，也不能阻止氣源供應(yīng)方與終端用戶交易。
政府在價(jià)格監(jiān)管、成本監(jiān)審和反壟斷執(zhí)法等方面將發(fā)揮重要作用。
城市燃?xì)馄髽I(yè)要適應(yīng)監(jiān)管更加嚴(yán)格的變化趨勢(shì)，增強(qiáng)法治、公平和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)思維，在依法治國(guó)的大背景下，切實(shí)提高依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。
結(jié)論
中國(guó)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩并不能阻止城市燃?xì)獍l(fā)展，未來(lái)幾年中國(guó)天然氣利用增長(zhǎng)還有較大的發(fā)展空間。
2030年前，控制碳排放和綠色清潔低碳發(fā)展將繼續(xù)主宰中國(guó)能源政治。
隨著中國(guó)“四個(gè)全面”治國(guó)方略的實(shí)施和中國(guó)天然氣工業(yè)不斷發(fā)展和完善，城市燃?xì)獍l(fā)展所需的社會(huì)環(huán)境將更加鞏固，技術(shù)環(huán)境將更加完善。
天然氣市場(chǎng)化改革將對(duì)中國(guó)城市燃?xì)獍l(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，天然氣利用發(fā)展?jié)摿?huì)得到持續(xù)有效釋放，“十三五”期間中國(guó)城市燃?xì)馊匀惶幵诳梢詫?shí)現(xiàn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該敏銳洞察政策調(diào)整，未雨綢繆補(bǔ)短板，從容應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)急調(diào)峰、安全管理和適應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管等方面工作，不斷提升在公平交易、終端網(wǎng)絡(luò)控制、持續(xù)供氣保障、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，努力實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)饪沙掷m(xù)發(fā)展。
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