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高校應用技術轉型背景下的專業學位研究生教育論文
2013年4月，教育部印發《現代職業教育體系建設規劃（征求意見稿)》，提出“在有條件的地區試辦應用技術大學(學院）,實施本科階段職業教育，并與專業碩士研究生教育相銜接”;6月，國內35所地方本科院校發起成立“應用技術大學（學院）聯盟”，正式拉開了高校應用技術轉型的序幕。2014年2月26日，國務院常務會議正式提出“引導部分普通本科高校向應用技術型髙校轉型”的戰略部署;3月22日，教育部魯昕副部長在“中國發展髙層論壇”明確表示要引導和促進“600多所地方本科高校實行轉型”;4月25日，參加首屆“產教融合發展戰略國際論壇”的178所普通本科髙校共同發布《駐馬店共識》，提出將通過高校轉型建設一批“中國特色應用技術大學”。作為職業教育的特殊形式與最髙層級,專業學位研究生教育與髙校應用技術轉型的關系逐漸受到人們的重視。對于專業學位研究生教育而言，高校應用技術轉型究竟意味著什么，其在轉型的大背景下還存在怎樣的困境和問題，應如何利用轉型機遇實現自身的良性發展,理應成為當下髙等教育研究關注的重點。
一、高校應用技術轉型背景下專業學位研究生教育的發展利好
專業學位研究生教育主要面向特定社會職業的人才需求,是一種為培養社會高端專業人才而設立的學位類型P]。從理論上來講，高校應用技術轉型所追求的髙端應用型人才培養與專業學位研究生教育的基本目標具有內在的一致性，轉型對于專業學位研究生教育而言應該是一次重大的機遇與利好。
1.應用技術轉型將加速現代職教體系的建立完善，為專業學位研究生教育的全面發展奠定基礎
現代職教體系的建設是我國近年來職業教育、髙等教育改革的政策重點,從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的相關表述，即“形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和髙等職業教育協調發展的現代職業教育體系中可以看出，現代職教體系本質上需要具有與外部經濟社會發展、產業結構調整相匹配的外部適應性，以及內部各層次之間有效分工、有機銜接的內部協調性。
從外部層面看，應用技術轉型能夠為高層次應用技術人才，即本科與研究生層次職業型人才的培養提供重要載體，彌補傳統高職教育與我國高新技術發展、產業結構調整之間的人才供需矛盾，擴大職業教育的服務范圍，提升現代職教體系的外部適應性;從內部層面看,應用技術轉型是構建從中職、專科、本科到專業學位研究生教育的技術技能人才培養體系的“破冰行動”，能夠促進專科與本科、本科與研究生職業技術人才培養的融通與銜接，提升現代職教體系的內部協調性。因此，從教育發展的宏觀視角來看，高校的應用技術轉型是加速我國高等教育、職業教育品質提升與結構鞏固的重大機遇，能夠為專業學位研究生教育的全面發展奠定堅實基礎。
2.應用技術轉型將促進高校辦學定位、發展方向的調整優化，為專業學位研究生教育的品質提升創造可能
職業性與學術性的統一是專業學位最重要的特征，因此高校職業屬性的提升與學術屬性的合理是專業學位研究生教育內涵式發展的必然要求。在職業屬性方面，應用技術轉型將凸顯職業教育在髙等教育中的重要地位，引導髙校在人才培養方面全面呼應現實社會生產、職業人才需要和產業經濟發展，最終實現專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的“三對接”[5>。隨著轉型的進一步深化,多數高校對職業人才培養的重視程度將進一步加深，對職業人才培養規律的認識將進一步深化，這就為專業學位研究生教育職業屬性的強化提供了先決條件。在學術屬性方面，應用技術轉型將在一定程度上改造高校的學術生產模式，打破髙校對傳統“純學術知識”的盲目崇拜,實現從“學科取向”學術生產向“應用取向”學術生產的轉變。隨著轉型的進一步開展,多數髙校對應用性、實踐性、整合性知識的重視程度將進一步提升，其學術生產與傳播模式將進一步合理，這就為專業學位研究生教育學術屬性的優化提供了有力保障。因此,從髙校發展的中觀視角來看，應用技術轉型能夠通過對高校辦學定位、發展方向的調整與優化促進其職業屬性和學術屬性的全面完善,從而為專業學位研究生教育的品質提升創造可能。
3.應用技術轉型將引發資源配置、生源供給等方面的重大變革，為專業學位研究生教育的模式創新提供條件
我國髙校的專業學位教育“學術化”現象嚴重，在培養模式上高度趨同于學術學位M，這不僅有對專業學位基本特征、專業人才培養規律認識不清等觀念層面的原因，也有國家教育政策、高校辦學條件、教師教學慣性、生源結構特征等客觀層面的原因。隨著高校的應用技術轉型，這些阻礙專業學位教育模式創新的客觀不利條件將得到很大程度的改變。
在政策導向與資源配置方面，國家提出將進一步擴大轉型高校在專業設置與調整、人事管理、教師評聘和收人分配等方面的辦學自主權,逐漸完善教育財政投人機制、加強政策支持和監管保障、引導支持社會力量共同興辦職業教育'這為高校更好地舉辦高層次職業教育、轉變專業學位人才培養模式提供了客觀保障。在生源供給方面，高等學校招生統一考試、研究生人學考試改革將隨著髙校的應用技術轉型而進一步開展，隨著專業學位研究生入學考試的完善，以及髙考“學術軌”與“職業軌”分流的“雙軌制”改革'高層次職業教育的生源結構將進一步優化,未來將有更多接受過系統職業教育、具有豐富職業經驗的學生進入專業學位研究生教育，這為高校探索、改革專業學位人才培養模式創造了有利條件。因此，從高校專業學位人才培養的微觀視角來看，應用技術轉型能夠促進資源配置、生源供給等方面的優化完善,在客觀環境條件方面為專業學位研究生教育的模式創新提供支撐。
二、離校應用技術轉型背景下專業學位研究生教育的發展困局
以當前涉及轉型的地方本科院校為考察重點，從規模、結構、質量、效益四個主要維度審視專業學位研究生教育的發展現狀，可以發現其在轉型的大背景下還存在以下亟待解決的問題：
1.布局不均體現了專業學位研究生教育發展的規模困局
從整體上看，專業學位研究生教育的規模發展是快速而有效的，尤其是自2009年我國大規模啟動全日制專業學位研究生教育以來,專業學位研究生教育在總量上實現了跨越式發展。據統計,2012年我國專業學位研究生在校生規模已達449674人，占研究生總數的26.1%;當年招生規模為198883人，占總數的33.7%['如果再加上在職人員攻讀碩士專業學位等其他情況,專業學位研究生的總體招生規模實際上巳達到甚至超過了招生總數的50%。可以看到，相比2008年僅6%左右的招生規模，專業學位研究生教育確已實現了短時間內的規模快速擴張。
然而,從高校應用技術轉型的視角來看，專業學位研究生教育規模快速擴張的背后隱含著布局上的不合理，地方高校作為應用技術轉型的主力軍，其專業學位研究生教育在規模上仍處于弱勢地位。長期以來,我國的研究生教育主要由少數研究型大學、科研機構實施和開展，根據2012年的統計數據，我國2442所普通高等學校中僅有534所具有研究生培養資格,約占總數的21.8%。其中，73所教育部直屬髙校在校研究生數為750490人，每校平均約10281人;而400所地方高校在校研究生數為764658人，平均每校僅約1912A[1,io專業學位研究生教育的布局基本上與研究生教育的總體布局相類似，以湖北省為例，該省2010年獲批開展專業學位研究生教育的髙校數量為23所，其中21所髙校位于省會武漢市，且以部(委)屬研究型大學為主；全省79個碩士專業學位授權點中，有56個歸屬于該省的8所部(委)屬髙校⑽。盡管國家曾數次增加地方高校的專業學位研究生招生規模，如2011年曾批準包括5所民辦高校在內的52所學士學位授權單位招收17種碩士專業學位研究生，但地方髙校的專業學位研究生教育規模仍與研究型大學相去甚遠。根據教育部、國家發改委發布的研究生招生計劃，2014年專業學位研究生招生規模為238952人(其中碩士專業學位237237人，博士專業學位1715人），其中教育部直屬高校招收專業學位碩士研究生名額為91450人，占髙等學校招收專業學位碩士研究生總數的38.8%，專業學位博士研究生名額為1131人，占65.9%，如果再減去其他國家部（委）屬髙校、省屬“211工程”院校的專業學位研究生招生名額，地方髙校的專業學位研究生招生規模遠不到總數的一半。
從理論上來講，以培養科學研究人才為主的學術學位研究生教育由研究型大學主導是較為合理的，但在高校應用技術轉型的趨勢之下，與地方經濟社會發展關系密切、以培養髙層次應用型人才為主的專業學位研究生教育仍過度地集中于部(委)屬高校、研究型大學，顯然不利于轉型高校向高層次、髙水平發展，難以體現應用技術轉型的優勢之所在。
2.種類單一、地位邊緣體現了專業學位研究生教育的結構困局
應用技術轉型要求高校與地方經濟社會、行業發展需要相對接，因此促進專業學位研究生教育的結構合理，使之與區域發展、產業升級對高層次人才的需求相匹配是高校應用技術轉型的必然要求。但就目前的現狀而言，專業學位研究生教育的結構還不能完全契合這一目標。
首先,從宏觀層面來看，專業學位研究生教育的種類還相對單一，這體現了專業學位科類結構的不合理。雖然我國專業學位研究生教育制度始自1991年，但長期以來只有工商管理碩士、教育碩士等少數幾個專業，且通常只對有一定工作經驗的在職人員開放,職業面向較為狹窄。2009年政策調整后，專業學位研究生教育的種類有所增加，但除2010年前后大幅新增約20種專業學位外,其余年份幾乎沒有科類結構的調整。目前我國僅有學士專業學位1種、碩士專業學位39種、博士專業學位5種，零散地分布于11大學科門類中（哲學、理學無專業學位），雖然原則上涵蓋社會經濟發展的幾大重要行業和專業領域，但并未形成完整、合理的體系和結構。由于國家教育主管部門對專業學位的設置與調整管控嚴格、態度謹慎,其針對性、時效性并不理想,難以與日新月異的社會產業、事業發展相匹配。轉型高校的專業學位研究生教育理論上要滿足特定行業、區域中多樣化的髙層次專業人才需求,但在實際辦學中往往只能選擇由國家嚴格限定的少數幾種專業學位，難以根據現實需要靈活調整自身專業學位研究生教育結構與發展方向。
其次，在具體的高校人才培養中，尤其是在面臨應用技術轉型的髙校中，專業學位研究生教育的地位還相對弱勢、邊緣,這體現了高校內部人才培養結構的不合理。對于轉型中的高校而言，由于專業學位研究生培養規模還相對較小，培養基礎也相對薄弱，其在高校人才培養中的地位還很難得到體現。以應用技術大學(學院)聯盟中的天津職業技術師范大學為例,根據其2013年招生計劃，該校共有43個本科專業,共擬招生2598人,7個一級學科碩士點、27個學術型碩士研究生專業，共擬招生137人，但專業學位碩士點僅“機械工程”1個，擬招生20人?。對于轉型髙校而言,專業學位研究生的類型單一、地位邊緣，在人才培養結構中的象征意義遠大于實際意義。
3.基礎薄弱、模式陳舊體現了專業學位研究生教育的質量困局。
專業學位研究生教育兼具教育目的上的職業指向性和教育水平上的髙層次性，因此職業性與學術性的統一是確保專業學位研究生教育質量的基礎與關鍵。從這兩方面來看，轉型背景下專業學位研究生教育發展的質量基礎仍相對薄弱。
當前面臨應用技術轉型的高校可以分為兩類：一類是傳統的普通本科院校，如合并組建的地方綜合類院校、地方師范類院校、獨立學院或獨立學院轉制后的民辦院校等，這類高校雖然以應用型人才為培養目標，但往往缺乏特定的行業背景和職業特色,在人才培養、學科專業建設等方面趨同于研究型大學。雖然這類高校中有不少具備一定的學術學位研究生培養經驗,但專業學位研究生的培養質量卻因缺乏必要的職業基礎而難以得到有效保障。第二類是有一定職業教育基礎或資源的本科院校，如劃歸地方的原行業院校、技術類高職“升本”后的高校、由特定企業出資興辦并與企業所在行業關聯密切的民辦高校等，這類院校雖具有鮮明的職業性和行業特色，但往往學術水平較低，學科專業建設不受重視，在人才培養方面仍以低端的技術技能型人才為主。雖然這類高校中有不少具備一定的專業學位研究生培養資質,但由于缺乏必要的學科與學術支撐，其培養質量也很難得到保障。
高校職業性、學術性基礎的薄弱直接導致了專業學位研究生教育培養模式過于陳舊，從目前的辦學實踐來看,有一定學術學位研究生培養經驗的上述第一類高校往往沿用學術學位研究生的培養模式，在培養方案制定、課程設置、教材建設、教學活動、教學管理、考核程序等方面完全以學術學位研究生培養為藍本僅在某些方面降低標準和要求，蟻變為“簡化版”的學術學位研究生教育；而職業教育經驗較為豐富的第二類高校雖然相對重視實踐教學、實習實訓，但在水平、程度等方面與低層次的本專科職業教育相比并沒有顯著提高，專業學位研究生教育的實用性被誤解為膚淺或機械性的操作能力蛻變為“強化版”的本專科教育。可以看到，無論是“簡化版”還是“強化版”,相對專業學位研究生教育的發展要求來說都是低效、低質的。
4.特色缺乏體現了專業學位研究生教育的效益困局
從理論上來講，高校的應用技術轉型能夠密切高校與地方經濟社會發展、產業升級轉型之間的聯系，通過為區域產業經濟，以及文教法律、商業金融等社會高級行業供給優質的專門人才，專業學位研究生教育的效益將逐漸提升。然而，從目前的實際情況來看，由于專業學位研究生教育的特色相對缺乏，其效益并不如人意。
首先,專業學位研究生教育的專業特色缺乏導致其社會效益并不顯著。我國當前的專業學位研究生教育發展在很大程度上仍由行政主導,在專業設置、培養方式、招生規模等方面受到國家的嚴格管控，這種粗線條、求整齊的模式導致其很難與行業發展、區域建設的專門化需要匹配聯動。以廣東地區為例，該省的金屬制品業，石油加工、煉焦及核燃料加工等技術密集型行業于近年來發展迅速,工業增加值比重已占到4.7%和2.9%,但相應的工程碩士領域基本上處于欠開發狀態，區域內幾乎沒有以相關行業為培養特色的專業學位研究生教育M。其次，專業學位研究生教育的品質特色缺乏導致其經濟效益并不顯著。從專業學位研究生教育目前的培養品質來看，其培養模式還沒有從本質上超越傳統學術學位研究生教育和本科教育，其品質與規模也難以支撐其本應具有的引領行業發展與推動產業轉型的作用。尤其是對于應用技術轉型中的地方高校而言，專業學位研究生教育無論是相對于具體高校的內部經濟效益，還是相對于特定行業的外部經濟效益，目前都不甚理想。
三、高校應用技術轉型背景下專業學位研究生教育的發展策略
髙校的應用技術轉型為專業學位研究生教育提供了諸多發展利好，由于轉型還處于尋覓方向的起步階段，因此專業學位研究生教育面臨的困境與問題實際上也正是其進一步發展的機遇與起點。在直面現階段問題的基礎上探索轉型背景下的專業學位研究生教育發展路徑,需要著重于以下幾個方面：
1.提高轉型高校專業學位研究生教育規模，逐步實現布局均衡現階段專業學位研究生教育過度集中于中央部委屬高校、研究型大學及其所在的中心、省會城市，顯然難以與地方高校的應用技術轉型和區域的現代化建設全面匹配。國際經驗顯示，一個地區的研究生教育規模往往與該區域的經濟發展水平呈現高相關性。美國的區域研究生人數與經濟發展水平的相關系數為0.929,日本為0.976，英國甚至達到了1,這也就意味著，發達國家的區域經濟與在校研究生人數幾乎成線性關系[17]。對接、促進區域經濟社會發展是高校應用技術轉型的重要目標，應充分利用轉型的有利時機，依據社會職業的人才需要合理均衡布局專業學位研究生規模。具體而言，就是要改變目前專業學位研究生教育過度集中、布局不均的現狀，適當控制研究型大學的專業學位研究生教育規模,將其專業學位研究生教育指向于那些位于社會職業人才頻譜能級上層、對科學性與學術性要求較高，但社會需求量相對較小的核心專業人才培養(如技術創新人才、核心技術研發人才等）;適度擴張應用技術轉型高校的專業學位教育規模,將其專業學位研究生教育指向于那些對學術屬性要求相對較低，但社會需求量較大、對區域內產業事業發展貢獻更為普遍、明顯的一般專業人才培養（如技術應用與維護人才、技術推廣與產業化人才等），實現社會職業與專業學位研究生教育的有機互動與全面接軌。
2.完善轉型高校專業學位研究生教育架構，逐步實現結構合理
轉型高校專業學位研究生教育的規模擴張不能是機械、盲目的，而應當具有合理的基本架構。在應用技術轉型的大背景下，首先需要完善專業學位研究生教育的科類架構，結合高校的應用技術轉型適當調整專業學位的科類結構與設置程序，給予轉型髙校一定的自主權,使其能夠根據特定區域內經濟結構調整、社會產業事業發展的實際需要,靈活調控專業學位研究生的專業結構與招生、培養計劃，形成更具科學性與前瞻性的科類架構。舉例而言,有些轉型高校位于工業化進程迅速、產業集群更新頻繁的新興城市，可依據產業轉移的最新狀況，靈活設置一些與新型制造業、現代工業相接軌的新型專業學位;而有些轉型高校則位于服務業相對密集的傳統大中型城市，可適當增設與新興服務行業、現代信息傳媒關系密切的專業學位,裁撤部分與區域勞動力轉移方向不匹配的專業學位。其次需要完善專業學位研究生教育的培養架構，優化專業學位研究生教育在轉型高校人才培養體系中的地位與作用。高校的應用技術轉型意味著其職業屬性的確認與加深，作為職業教育的最高層級,專業學位研究生教育理應得到充分的重視與發展。對于轉型高校而言，需要改變傳統抄襲自研究型大學的學術型人才培養觀或因襲自高職教育傳統的低端職業人才培養觀，提高對專業學位研究生教育的重視程度與投入力度，在學校戰略規劃、資源配置、制度安排等方面向專業學位研究生教育傾斜，凸顯專業學位研究生教育在轉型高校中的地位和作用。
3.強化轉型高校專業學位研究生教育基礎，逐步實現品質優化
應用技術轉型是對高校整體發展方向的定位與明晰，借助于轉型的發展利好,通過強化高校專業學位研究生教育的基礎以逐步實現其品質優化,將成為專業學位研究生教育今后發展工作的重點。首先，需要借助轉型強化髙校的職業屬性。與特定產業、事業關聯密切的職業屬性是專業學位研究生教育的靈魂與核心，因此高校需要在應用技術轉型的過程中密切與特定行業、區域社會經濟之間的聯系，建立良性的產學合作機制，根據專業人才的實際需要調整培養目標、培養手段，完善雙導師制、實踐教學、研究生工作站等人才培養方式，借助轉型將職業人才的現實需要融人專業學位研究生教育之中。其次，需要借助轉型強化高校的學術屬性。專業學位研究生教育是髙層次、高水平的職業教育，其發展與髙校的學術水平息息相關，因此髙校需要在應用技術轉型的過程中加強自身的學科專業建設，根據現實的經濟社會發展需要，超越傳統的學科建設路徑與學術生產方式,構建具有高度綜合性、應用性的新型學科專業體系。以應用技術大學(學院)聯盟中的上海電機學院為例，該校結合其電機集團的行業背景，以及上海先進制造業、服務業發展的有利時機,創造性地提出了“建設以現代裝備制造為核心的重要產業基地”的學科專業功能定位，以及“以裝備制造技術學科群為重點，生產服務學科群和技術文化學科群聯動發展”的學科專業中長期發展戰略目標I'以建設應用性“學科群”的方式強調學術生產的應用技術性、行業適切性和跨學科協同性，為該校的專業學位研究生教育提供了良好的學術基礎。
4.培育轉型高校專業學位研究生教育特色，逐步實現效益提升
專業學位研究生教育的效益提升不僅取決于其規模、結構、品質的優化，更取決于其自身特色的凸顯。配合高校的應用技術轉型,專業學位研究生教育的特色培育可以著重于以下三個方面:在教育人口方面，可以借助現代職教體系的構建完善，對招生政策和招生方式進行改革與調整，在生源吸收方面盡可能向本、專科層次的職業教育傾斜，最終形成連貫完整、具有職業特色的高級專門人才培養體系;在教育過程方面，高校可以借助應用技術轉型進一步密切與外界的配合與聯系，充分利用外部資源，提高外界產業部門、社會用人單位在人才培養中的參與程度與外部監控作用，最終形成特色鮮明、與經濟社會發展相適應的專業學位研究生培養模式與質量保障體系；在教育出口方面,高校可以借助與產業部門、政府單位的密切合作，進一步推進專業學位教育與職業資格認證制度的有機銜接，在專業學位研究生教育的終點提供適切的任職資格與合理的就業方向，最終形成持久穩固、與社會高層次專門人才需求相匹配的教育服務鏈條。
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