我國工程造價管理的目前狀況及完善策略

　　隨著我國公路建設市場的不斷開放,國際上通行的工程量清單計價模式已經在公路工程招投標過程中得到廣泛的應用,同時公路工程造價管理的任務也越顯得艱巨。下面是小編整理的關于我國工程造價管理的目前狀況及完善策略的論文，對這方面的寫作者有一定的指導作用!

　　摘要：我國現行的工程造價確定策略多為靜態、滯后的策略，工程造價是以定額為依據。這種種靜態的價格取定策略，無法滿足日益變化的市場經濟要求。隨著經濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設定價制度，是我國造價工程師的重要任務。國家應成立工程造價管理研究所機構，負責收集國內外工程造價管理的信息和動態，加強造價信息系統的研究開發，建立科學，完善的定額管理體系，加強對從業人員的培訓，使我國的工程造價管理工作向科學化、規范化、市場化邁進。

　　關鍵詞：工程造價管理;目前狀況;發展策略

　　工程造價制約是建設管理的一個核心部分，它貫穿于工程建設的全過程，體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、制約、監督和管理。制約工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的作用是要推動建設單位、施工單位、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。

　　1、 我國工程造價管理的目前狀況

　　我國現行的工程造價管理大多缺乏系統的管理模式，缺乏對建設項目全過程的綜合管理意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價目標和相互溝通，大多數工程監理單位也僅局限于施工階段的質量與進度管理。

　　我國現行的工程造價確定策略多為靜態、滯后的策略，工程造價的確定是以定額為依據，其定額單價往往以幾年前的人工、材料、機械臺班價格為基礎。雖然各地也定期通過一些調整系數或補差來盡量適應當前的市場價格，但由于我國目前正處在市場經濟完善階段，國家政策調整較多，市場價格變化較快，而工程造價管理信息系統的開發和運用也不能及時提供造價管理人員所需的信息，這種靜態、滯后的價格取定策略，無法滿足日益變化的市場經濟要求。現行的造價制約中，占重要位置的合同管理還未完全規范化和法制化。一方面，由于合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，造成相互扯皮，從而影響了工程的順利進行;另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依，索賠意識差。

　　2、 我國工程造價管理體制深入改革的倡議

　　自2000 年開始建設部就積極開展新形勢下工程造價管理改革的課題研究，并已進行工程造價管理體制改革。改革進程中現行的工程造價管理體制存在上述理由，通過認真分析其產生的理由，我們進一步深入改革可以從以下幾個方面進行切實可行的具體措施和策略：

　　2.1 轉變觀念，提高認識，按照市場形成工程造價的改革目標，推行并貫徹執行建設工程招標投標工程量清單計價。

　　加強學習，轉變人們實際工作中計劃模式的守舊觀念，提高人們對工程造價管理體制深入改革的認識，使人們意識到實務中要配合相關的改革工作。比如為了進一步深入建設市場的改革以及加速與國際慣例接軌，2003 年2 月建設部和國家技術監督檢驗檢疫總局發布了《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱《計價規范》)以推動和規范建設工程招標投標工程量清單計價工作。工程量清單是建設工程計價的依據，是工程付款和結算的依據，是調整工程量、進行工程索賠的依據。做好了工程量清單計價工作對于工程造價管理體制的改革至關重要。建設工程從業人員和工程造價管理人員就應該提高認識，推行并貫徹執行工程量清單計價。

　　2.2 轉變政府職能，轉變管理方式，加強工程造價計價的監督管理，維護建設各方的合法權益。

　　要實現工程造價全面放開，由市場定價，必須進一步轉變政府職能，減少行政干預，政府及主管部門要從微觀管理轉向宏觀調控，變原有的直接制約為間接管理，如建立指導性取費標準、發布人工、材料價格信息等，要在國家對工程造價實行宏觀調控下，給企業一定的定價自主權，使企業發揮其主導作用，為工程造價市場化提供良好的外界條件。同時，加快企業經營機制轉換，使建筑企業在市場經濟的激烈競爭中，真正具有自主經營、自負盈虧、自擔風險的能力。

　　同時，政府需要加強對工程造價的間接調控力度，加強對市場計價行為的監督管理。目前僅能從工程造價咨詢單位和造價工程師執業方面開展工作，而對業主和施工等單位的不規范計價行為的監督執法缺乏有效手段和綜合執法力度。政府必須制定相配套的法律法規明確工程造價監督管理的地位和責任，特別對于國有投資工程造價的監督管理應得到加強，使工程建設各方主體在工程造價計價活動中有法可依，其合法權益在法律法規中得到保護。

　　2.3 高度重視人才培養，加強隊伍建設，提高管理水平，為工程造價管理走上市場經濟軌道創造基礎條件。

　　實行工程造價管理體制改革，人才是根本。人才培養和隊伍建設迫在眉睫。從建筑企業的角度看，要從多渠道吸納工程造價管理人才，可以定期舉辦各種培訓班，從設計、施工、工程及相關法律知識、經濟知識、計算機、職業道德等各方面進行培訓學習。從政府角度，一方面必須大力推行注冊造價工程師執業制度，通過行業協會和專業資格評審委員會根據其學科理論和操作業績進行科學的嚴密的考核來認證，尤其應突出對操作業績的重視。另一方面，高等院校應該擔負起培養現代工程造價管理人才的重任，必須加強工程造價管理的學科建設，在高校建立碩士點、博士點，以培養更多的高素質造價管理人才，同時為造就總經濟師以及高級管理人才打下良好的基礎。

　　2.4 鼓勵造價咨詢機構的發展，加強工程造價咨詢業管理

　　在市場經濟條件下，造價咨詢機構要參與競爭，應以其實力、威信和公正服務于社會，以其技術水平、企業范圍和工作質量，采取的技術手段和優質服務贏得社會的認可，取得信任，求能得以發展。大力發展工程造價咨詢機構，必須依靠政府職能的轉變和立法力度的加強，認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面不可替代的作用。

　　2.5 加強工程造價管理信息化建設

　　建立大型工程項目數據庫，建立一套科學合理的工程造價估算策略。通過建設工程造價信息網，將各行業、各部門的資源整合，使得政府主管部門能夠及時通過工程造價指標在線回收、造價論壇等網絡模塊獲得真實、可靠、動態的基礎數據，為宏觀預測、決策提供科學、準確的參考信息。同時，信息網的建立為業主提供便捷準確的工程和材料價格信息平臺，提高了信息咨詢的共享水平。企業也可以利用工程造價信息網的展示，樹立自己的形象，提高企業的社知名度。綜上所述，建設工程造價管理體質改革目標在于通過市場競爭形成工程造價，進行工程造價管理體質改革，我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉變觀念，積極創造條件，推動工程造價業的發展。

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