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學校項目績效運行監(jiān)控報告范文(精選15篇)
在生活中,報告使用的頻率越來越高,報告具有雙向溝通性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編精心整理的學校項目績效運行監(jiān)控報告范文,歡迎閱讀與收藏。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 1
按照米易縣財政局《關于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》(米財預〔20xx〕142號)文件要求,對我單位20xx年1-8月的部門預算績效進行梳理匯總,現(xiàn)報告如下:
一、單位概況
米易縣第二小學校是一所九年制義務教育小學校,為財政補助全額撥款事業(yè)單位。學校實行校長負責制,校長是學校的法人代表。校長在縣教育和體育局領導下,主持學校工作,對學校的教育教學實行全面領導,對學生德、智、體、美、勞諸方面的發(fā)展全面負責。學校下設教務、德育、總務、辦公室、少隊、體衛(wèi)藝等處室。本校20xx年實有專職教師95人、退休人員45人,學生1900人。
二、部門預算績效實施情況
(一)部門項目資金預算情況:
至20xx年8月31日止,預算資金共624.65萬元。
1、上年結轉(zhuǎn)結余49.8萬元,其中:公用經(jīng)費42.8萬元,校舍維修資金7萬元。
2、年初預算安排金額23.9萬元,其中:安保人員經(jīng)費:23.9萬元。
3、年中追加預算資金550.95萬元(本級安排436.34萬元,上級補助114.61萬元),其中:20xx年義務教育學生生活補助上級資金13萬元;20xx年縣級項目資金(20xx年12月公辦學校保安經(jīng)費)0.88萬元;20xx年“三區(qū)”人才計劃教師專項計劃(銀齡講學計劃)中央補助資金1萬元;第二小學校校園網(wǎng)絡設備質(zhì)保金9.48萬元;解決二小采購小學機器人設備經(jīng)費36萬元;解決二小采購計算機網(wǎng)絡教室設備經(jīng)費38.94萬元;20xx年春季學期義務教育階段貧困寄宿學生肉食補助經(jīng)費3.12萬元;20xx年縣級項目資金(第二小學校等2所學校20xx年教學設備設施采購資金)341.18萬元;開展全國健康促進試點縣創(chuàng)建工作經(jīng)費0.63萬元。
(二)20xx年1-8月預算執(zhí)行情況:
至20xx年8月31日完成執(zhí)行預算金額104.62萬元,占全年預算16.75%。其中:上年結轉(zhuǎn)資金完成28.37萬元,占結轉(zhuǎn)結余資金的56.97%;完成年初預算安排資金13.06萬元,占年初預算安排資金的54.64%;完成年中追加預算金額63.19萬元,占追加預算金額的11.47%。
(三)全年預計執(zhí)行完成情況
1、上年結轉(zhuǎn)結余資金預算安排49.8萬元,到年終預計執(zhí)行完成49.8萬元,完成100%。
2、年初預算安排資金部門年初預算安排資金23.90萬元,到年終預計執(zhí)行完成23.9萬元,完成100%。
3、年中追加預算資金
年中追加預算資金550.95萬元,預計到本年終執(zhí)行550.95萬元,完成100%。
(四)預算績效目標實現(xiàn)情況
按照國家政策法規(guī)規(guī)定,結合本部門的實際情況,建立健全財務管理制度和約束機制,依法、有效地使用財政資金,提高財政資金使用效率,合理分配人、財、物,完成了部門職能目標,實現(xiàn)了較高的`工作效率和支出績效。
20xx年度預算績效較好,預算編制比較精確、合理;為認真落實厲行節(jié)約,反對浪費規(guī)定要求,壓縮了部分一般性支出;動態(tài)優(yōu)化了年度預算安排,提高了管理工作的規(guī)范化、信息化水平,強化公用經(jīng)費及日常運行經(jīng)費管理,對于日常公用經(jīng)費按照相關政策進行管理,對于辦公日常運行維護費用加強審核力度,公用經(jīng)費及水、電等日常運行經(jīng)費均有一定下降。預算支出在保障本校工作運轉(zhuǎn)、履行職能職責上整體情況良好,基本實現(xiàn)了預算績效目標。
三、存在的問題:
20xx年米易縣第二小學校嚴格按照預算資金績效管理辦法,及時落實項目支出,為預算執(zhí)行工作開展提供了保障,但還存在預算績效制度不夠健全、預算績效管理質(zhì)量不高等問題。
四、改進措施及建議
我校將進一步完善預算績效管理制度建設,加強預算編制的前瞻性,重視預算的編制工作,提高預算編制的精確度,提高財政資金使用效率,強化預算績效目標管理,把績效目標作為實施項目的前置條件,加強預算績效運行監(jiān)管,加強對新事業(yè)單位會計制度和新預算法的學習。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 2
一、項目基本情況
(一)項目的立項背景和目的。
根據(jù)公安部、教育部辦公廳關于印發(fā)《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》的通知(公治〔20xx〕168號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市中小學校安全協(xié)管員隊伍建設實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕145號)、關于印發(fā)《20xx年南寧市中小學、幼兒園“護校安園”專項工作方案》的通知(南政法通〔20xx〕51號)、《關于印發(fā)全市中小學生幼兒園安全防范建設加快推動三年行動工作實施方案的`通知》(南公通〔20xx〕533號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈全區(qū)中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的通知》(廳發(fā)〔20xx〕27號)等文件精神和各級會議部署要求,20xx年7月底前,全區(qū)中小學校幼兒園專職保安配備率、封閉式管理率、一鍵式報警電話和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”設置率均要達到100%(簡稱“4個100%”)。
(二)項目內(nèi)容。
為了做好我縣20xx年學校安保人員工資、績效等經(jīng)費落實工作,今年我縣根據(jù)年初預算安排15573528元(JY1617)落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級安排11393056元、學校安排4180472元。
(三)資金安排情況。
1.本單位根據(jù)20xx年預算安排實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購,因20xx年學校保安人員采購服務項目的招標工作沒能如期進行,為了確保全縣公辦中小學校保安工作不間斷,與原中標公司廣西警盾保安有限責任公司續(xù)約合同,續(xù)約合同期為20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份縣教育局本級已支付4895870元。(續(xù)約合同聘用人員:專職371人、兼職187人,20xx年1月-5月份從20xx年部門預算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日該項目公開招標,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)、(配備專職安全協(xié)管員540人、兼職安全協(xié)管員100人)。20xx年6月從20xx年部門預算中小學校配備安全協(xié)管員指標支付1284203元(其中縣教育局本級支付0元、學校支付1284203元。
1-6月份縣教育局本級已支付4895870元。
(四)項目組織與管理。
該采購項目根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標評標現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定,于20xx年5月18日該項目公開招標,落實中標商,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)。按相關程序辦理合同簽約,并按履約合同落實保安人員配備、培訓、督查、考核、發(fā)放工資等相關工作。
二、績效運行監(jiān)控目標及目標值
年初我們對全縣中小學保安人員和配備及落實工資金額進行核算,對應所設定的實現(xiàn)績效目標的路徑績效目標沒有調(diào)整,上半年基本達預期目標。
三、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結論
(一)項目實施情況。
今年我縣根據(jù)年初預算安排15573528元落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級支付11393056元、學校統(tǒng)籌支付4180472元。數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響達100%;服務對象滿意度96%;1-6月份該項目實現(xiàn)預期效果及目標。
四、問題、糾偏措施和建議
目前,在落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務工作過程中比較順利,暫時沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 3
我校在接到長沙市財政局(長財績〔20xx〕號)關于對市直預算部門開展20xx年預算績效監(jiān)控工作的通知后,組織相關部門認真開展了20xx年1-6月預算績效監(jiān)控相關工作,預算項目支出績效運行監(jiān)控情況如下:
一、項目支出基本情況
1、教學業(yè)務費:20xx年預算合計2634.52萬元,計劃用于我校教學業(yè)務的辦公、公務接待、交通、維修、物業(yè)管理等支出。20xx年1-6月實際支出916.59萬元,主要用于物業(yè)管理支出(410.16萬)、日常維護支出(99.19萬元)、勞務費(44.38萬元)、電費(40萬)和其他教學業(yè)務支出(322.86萬元)。
2、資產(chǎn)配置經(jīng)費:20xx年申報資產(chǎn)配置經(jīng)費預算3040.4萬元。20xx年1-6月實際支出6.64萬元,主要用于部門購置辦公或教學設備。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
我校項目支出績效運行監(jiān)控主要采取部門自行監(jiān)控和單位重點監(jiān)控兩種方式。項目支出的部門領導按照績效運行監(jiān)控工作要求精心組織、周密部署,把項目支出績效運行監(jiān)控工作列入部門重點工作,明確分工,指定專人將項目支出績效運行監(jiān)控工作責任落到實處。各項目支出部門和財務處加強溝通聯(lián)系和工作協(xié)調(diào),及時反應在績效運行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的有關問題,密切配合,共同促進績效監(jiān)控工作規(guī)范、有序、順利開展。
三、績效運行監(jiān)控情況
(一)項目支出預算執(zhí)行情況
1、教學業(yè)務費:20xx年預算合計2634.52萬元,20xx年1-6月實際支出916.59萬元,預算執(zhí)行率為34.79%。上半年由于3月份才開學,部分支出會延遲到下半年才報賬,因此執(zhí)行率會略低于50%。
2、資產(chǎn)配置經(jīng)費:20xx年申報資產(chǎn)配置經(jīng)費預算3040.4萬元,20xx年1-6月實際支出6.64萬元,預算執(zhí)行率為0.2%,此項目預算執(zhí)行率低的主要原因是大部分資產(chǎn)隨雙高建設相關項目采購,在實際支付時從雙高專項經(jīng)費中列支。
(二)項目支出績效目標完成情況
我校的項目支出都能按照項目績效目標較好完成。教學業(yè)務費以教務處主管業(yè)務為主,包括常規(guī)教學和重點項目,資產(chǎn)配置經(jīng)費是后勤處按各部門申報的資產(chǎn)配置需求進行申報,由采購辦進行采購。所有項目支出都能遵循業(yè)財匹配原則,做到花錢必有效。具體完成效目有:
1、教學業(yè)務費項目:主要完成了20xx級人才培養(yǎng)方案制訂相關工作:修(制)訂《長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學《長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院20xx級專業(yè)人才培養(yǎng)方案(模板)》,修訂《公共基礎必修課程和公共選修課程的課程描述(20xx年)》等文件;召開制(修)訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作推進會;教務處完成首輪初審、學術委員會審核;完成五年制大專班人才培養(yǎng)方案制訂工作;組織推送團隊參加20xx年湖南省教師職業(yè)能力比賽工作。結合學校實際,共于1月8日、5月10日先后組織了兩輪比賽,最終推薦11個團隊進入省賽,后續(xù)完成了11個省賽團隊的參賽視頻拍攝、參賽材料提交等工作;20xx年湖南省職業(yè)院校技能競賽:20xx年12月24-26日,我校高水平承辦了20xx年湖南省職業(yè)院校技能競賽,分別是高職務業(yè)財稅融合大數(shù)據(jù)審計技能和高職餐廳服共計2個賽項。我校積極參加20xx年湖南省職業(yè)院校技能競賽。共獲得9個一等獎,17個二等獎,15個三等獎;20xx年全國職業(yè)院校技能大賽參賽及主集訓點:學校獲得20xx年國賽參賽資格的'賽項有:高職烹飪、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、會計技能、智能財稅、銀行業(yè)務綜合技能及餐廳服務等6個賽項。根據(jù)省教育廳的工作安排,我校定為高職烹飪、會計技能和智能財稅等3個賽項的湖南省主集訓點;湖南省第一屆職業(yè)技能大賽:承擔了湖南省第一屆職業(yè)技能大賽長沙代表隊8個賽項的賽前集訓工作。包括餐廳服務(中餐)、餐廳服務(西餐)、酒店接待、中式烹調(diào)師(湘菜)、水處理技術、化學實驗室技術、陶瓷產(chǎn)品設計師以及中藥炮制工。負責集訓期間及比賽前期與長沙市代表隊集訓執(zhí)委會、長沙市人社局各項工作的對接。
2、資產(chǎn)配置經(jīng)費項目:專項資金績效運行整體質(zhì)量較好,預算績效目標任務穩(wěn)步推進。項目實施進度影響資金使用進度,對本年度尚未啟動和執(zhí)行進度偏低的預算項目,及時反饋各部門(二級學院),積極預控,確保后續(xù)績效目標有效實現(xiàn)。資金分配嚴格按實際工作需要,依據(jù)項目進度和開展情況合理安排,資金嚴格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。
四、存在問題及其原因
1、項目支出的績效編制工作有待細化。在學校編制項目預算時,部分項目的執(zhí)行可能具有不確定性,因此項目支出的績效目標在編制時也不夠明確和細化。
2、項目支出預算執(zhí)行還要進一步加強。由于學校有寒暑假,部分項目在業(yè)務實際支出和財務報賬存在時間差異,因此每年的上半年預算執(zhí)行率都會偏低。
五、有關建議及工作措施
1、細化項目績效編制工作。加強各部門的項目績效管理意識,嚴格按照項目的績效目標要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行項目支出;項目的預算編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、完善資產(chǎn)管理,抓好經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責制度等,加強單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。嚴格控制預算經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關預算經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化預算經(jīng)費的管理,合理壓縮預算經(jīng)費支出。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 4
一、評估對象
(一)項目名稱:九華山中心學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程
(二)項目績效目標:
總績效目標:為進一步推進風景區(qū)義務教育學校辦學硬件適應新時代教育教學發(fā)展需求,保障校園安全,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設施,提升教育教學質(zhì)量,辦好風景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
產(chǎn)出指標:
1、產(chǎn)出數(shù)量指標:對校園道路、學生課后服務廣場、排水管道、校內(nèi)停車場、多功能廳設施設備、學校籃球場、食堂天燃氣管道等方面進行維修提升、改造更新。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標:以上項目完成,達到可使用狀態(tài),滿足學校現(xiàn)代化、信息化新時代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學的需求,并保證師生安全。
3、產(chǎn)出進度指標:計劃2月進行項目預算評審,5月進行項目招投標及合同簽訂工作,7-8月進行項目實施,9月進行項目驗收達到可使用狀態(tài)。
4、產(chǎn)出成本指標:總成本控制在500萬元以內(nèi),合理安排預算支出。
效果指標:
1、社會效益指標:解除少數(shù)硬件設施存在一定的安全隱患,更新校園部分設施設備,提升教育教學質(zhì)量。
2、環(huán)境效益指標:美化校園環(huán)境,提高校園美觀度,提升校園文化品質(zhì),滿足師生正常教育教學和課后服務環(huán)境的安全需求,創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境。
3、可持續(xù)形象指標:提升教育教學質(zhì)量,辦好風景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
4、服務對象滿意度指標:通過調(diào)查,使師生及風景區(qū)內(nèi)群眾對校園環(huán)境及教學質(zhì)量等滿意度達到98%以上。
(三)項目資金構成:
項目計劃總投入500萬元,由本級財政提供,主要用于:
擴建校內(nèi)停車場、改擴建校內(nèi)道路、學生活動廣場;新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
(四)項目概況:
根據(jù)九華山風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃中主要發(fā)展任務,要求推動教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,落實立德樹人根本任務。優(yōu)化義務教育學校布局調(diào)整,擴建校內(nèi)停車場、改擴建校內(nèi)道路、學生活動廣場;新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
(一)評估程序。
1、準備階段
①確定評估對象:根據(jù)《九華山風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》中主要發(fā)展任務和《九華山風景區(qū)管委會關于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號,依據(jù)《九華山風景區(qū)管委會關于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求,確定將學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
②成立評估組織:成立評估組,確定評估工作人員,明確責任和任務。
③制定評估方案。
2、實施階段
①資料收集與審核:全面收集與學校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關的數(shù)據(jù)和資料,并進行審核與分析。
②開展現(xiàn)場與非現(xiàn)場評估:評估組到現(xiàn)場勘察、詢查、復核,對有關情況進行調(diào)查、核實,并對提供的有關數(shù)據(jù)和資料進行分類、整理與分析,提出評估意見。
③綜合評估:通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協(xié)委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作,結合現(xiàn)場調(diào)研,查看政策和項目實施現(xiàn)場的方式,對相關問題進行集中討論交流,征詢意見,為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據(jù)評估情況出具事前評估報告。
(二)評估思路。
本次評估主要依據(jù)《九華山管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《九華山風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,執(zhí)行科學、合理的`評估方法,對學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規(guī)定等進行客觀、公正的評估。
(三)評估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內(nèi)容和結論
(一)立項必要性:
項目符合《九華山風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,《九華山風景區(qū)管委會關于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》,為推進風景區(qū)學校辦學硬件適應新時代教育教學發(fā)展需求,保證校園安全,創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設施,提升教育教學質(zhì)量,辦好風景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
(二)績效目標合理性:
績效目標較明確,與項目預計解決的問題,現(xiàn)實需求基本匹配。
(三)投入經(jīng)濟性:
項目投入成本與預期產(chǎn)出及效果基本匹配,測算較充分,本著節(jié)約的原則,提高資金使用效率,細化預算,補充完善成本控制措施。(四)實施方案可行性:
項目技術路線基本可行,工作內(nèi)容、方法、進度安排較合理,保障措施相對完備。
(五)籌資合規(guī)性:
資金來源屬于本級財政,資金支出方式合理,風險可控。
(六)總體結論:
項目基本可行,建議調(diào)整完善后立項實施。
四、評估的相關建議
1、進一步明確績效目標,細化、量化相關指標。
2、明確技術路線,細化工作內(nèi)容,完善工作手段,調(diào)整工作部署和進度安排。
3、細化完善項目預算。
五、其他需要說明的問題
無
學校項目績效運行監(jiān)控報告 5
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目。
(二)項目概況
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結構,20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為B級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設內(nèi)容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于2019年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于2020年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復,該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,其中:已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實施情況
祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元,廚具設備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質(zhì)改造專項資金300萬元,其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金200萬元,10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金100萬元,實際已到位資金300萬元,資金到位率100%。截止2022年1月31日,祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目總支出337.00萬元,其中:支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農(nóng)業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學校按規(guī)定已全部支付給各施工方,另由學校自籌資金支付37萬元,用于學生食堂新購置廚具設備。專項資金結余0萬元,執(zhí)行率100%, 四、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
(二)績效評價工作過程
我們根據(jù)委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎上整理分析有關資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據(jù)相關部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關資料整理歸檔。
(三)績效評價指標分析情況
根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:
1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準,結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。
2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出:本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
五、項目主要績效情況分析
(一)祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目滿足學校師生就餐需求,緩解就餐壓力,節(jié)約就餐時間
項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納2000人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%,有學生建議學校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景,整體提升了學校的辦學條件,為學校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
六、存在的問題
1、績效目標設立欠明確
項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的.批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止2022年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設施建設工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬,會計核算欠明晰
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項資金未設置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、專款專用。
5、自評意識薄弱,未公開績效自評報告
單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結束日,項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
七、相關建議
1、合理設定績效目標
績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理
項目建設單位應完善各項報批手續(xù)及相關審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理
項目實施單位應設置項目專賬,對工程建設支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務管理
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金專款專用。
5、認真開展項目績效自評工作
提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果,績效評價結果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 6
為加強財政支出管理,提高資金使用效益,根據(jù)《海南省財政廳關于開展20xx年預算績效管理工作的通知》(瓊財績〔20xx〕218號)文件要求,現(xiàn)對海南省旅游學校20xx年度預算項目“學生事務管理”項目執(zhí)行情況開展項目績效評價。具體情況如下:
一、項目概況
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
本項目基本性質(zhì):經(jīng)常性支出項目。
項目用途及主要內(nèi)容:項目資金用于發(fā)放全校學生副食品補助,資助困難學生,降低困難學生輟學率。
項目涉及范圍:項目資金發(fā)放涵蓋全校所有學生,包括春秋兩季的副食品補助費,涉及學生生活補助費。
(二)項目績效目標
1. 項目績效總目標:保障全校在校學生無因貧困輟學。
2. 項目績效階段性目標:保障當年度在校學生的副食品補助發(fā)放涵蓋全部學生,當年度無學生因貧輟學。
項目績效目標:發(fā)放全校4797位學生副食品補助。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
20xx年海南省旅游學校 “學生事務管理”項目年初預算安排資金120萬元。項目資金由財政部門于20xx年3月份一次性下達,截止20xx年末實際到位資金120萬元。
(二)項目資金使用情況分析
20xx年度實際支出92.82萬元,主要用于支付學生副食品補貼,按支出經(jīng)濟分類項目各項支出情況統(tǒng)計如下:
項目預算編制的比較準確,但資金使用過程沒有完成支出全部資金,沒有完成項目年初預算計劃。
(三)項目資金管理情況分析
20xx年該項目所有資金支出均嚴格按照程序規(guī)范管理。項目支出均有相關的授權審批,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結果真實、準確。此次績效評價過程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
項目具體實施過程中,按照《海南省旅游學校財務管理制度》的規(guī)定,財務開支實行校長審批制度。五萬元以下的經(jīng)費開支在經(jīng)手人簽名、說明支出款項的理由后,由辦公室及主管副校長審核,最后報校長簽名審批,五萬元(含)以上的,經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論通過,并進行公示后再支出。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
該項目系為了保障全校在校學生無因貧困輟學而發(fā)生學生生活補助費用支出。針對該生活補助的發(fā)放,責任部門提出工作計劃或安排,經(jīng)討論后交辦具體負責人員執(zhí)行。項目學生生活補助的發(fā)放先交由責任部門按計劃制表經(jīng)部門領導審批同意后,再交至辦公室主任審批同意,經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論通過,并進行公示后由校長簽字審批。
(二)項目管理情況分析
項目嚴格按照學校相關規(guī)章制度進行管理,所有具體項目分工明確,決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨立;經(jīng)費支出嚴格按照程序規(guī)范管理,嚴格經(jīng)過相應層級審核,確保資金支付安全、合規(guī)、合法,保證資金專款專用。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
1. 項目的經(jīng)濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
項目支出按照各項財務制度及規(guī)定進行管理,嚴格按照省財政廳、省教育廳有關學生生活補助規(guī)定的標準支出,年中有追加其他資金使用,造成本項目資金未能全部支出。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況
項目執(zhí)行過程中嚴格控制各項經(jīng)費開支,生活補助支出按照省財政廳、省教育廳規(guī)定的標準支出。
2. 項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
項目主要是用于發(fā)放全校在校學生生活補助,項目支出分春秋兩季陸續(xù)支出。截止20xx年末共發(fā)放學生生活補助3914人次,金額92.82萬元。20xx年項目各季度實際完成情況如下:
(2)項目完成質(zhì)量
在發(fā)放學生生活補助的經(jīng)費開支方面,未出現(xiàn)任何支出程序或報賬程序不合規(guī)情況;截止20xx年末共發(fā)放學生生活補助3914人次,金額92.82萬元,有效的保障了學生的在校生活,降低學生輟學率。
3. 項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
①補助學生人數(shù)。截止20xx年末共發(fā)放學生生活補助3914人次,未達到預期的目標,績效指標評價為良。
②因貧困輟學下降率。20xx年海南省旅游學校無因貧困輟學學生,因貧困輟學下降率達到100%,達到了預期的目標,績效指標評價為優(yōu)。
(2)項目實施對社會的影響
項目有效實施有助于維護學生入學率,保障貧困學生受教育的權利,提高學生的生存技能,整體上提高我省人民受教育水平,提高社會的文明發(fā)展程度,為我省旅游行業(yè)提供專業(yè)技能人才支持,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了持續(xù)有力的支撐。
4. 項目的可持續(xù)性分析
“學生事務管理”為年度經(jīng)常性項目,通過項目資金的使用,有效保障生源穩(wěn)定,是保證教學工作任務對象的基礎條件。項目為省教育廳、省財政廳根據(jù)政策安排的資金,在未來年度中預計項目是穩(wěn)定持續(xù)的。
(二)項目績效目標未完成原因分析
無
五、綜合評價情況及評價結論
此次績效評價共設三項一級指標:分別為項目決策、項目管理及項目績效,評價小組通過檢查、分析、訪談等方法對項目實施了績效評價,評價總得分為89分,評價等次為“良”,具體評分情況如下:
(一)項目決策評價情況
項目決策設定分值20分,實得18分,扣分原因主要系由于項目相關目標內(nèi)容的量化指標不準確,制定的量化指標不符合實際,不能準確反映項目產(chǎn)出數(shù)量與產(chǎn)出效益,具體評分情況如下:
(二)項目管理評價情況
項目管理設定分值25分,實得23分,扣分原因主要由于項目資金沒有按計劃完成支出,支出進度只有77.35%,具體如下:
(三)項目績效評價情況
項目績效設定分值55分,實得48分,扣分原因主要是本項目資金為完全使用,對應的項目的產(chǎn)出數(shù)量不足,具體如下:
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法:
“學生事務管理”項目的實施,領導應高度重視,明確分工,各崗位人員各司其職。提前做好實施項目的準備工作,發(fā)放學生生活補助要及時,特別是對春季畢業(yè)及秋季入學的新生,有效保障學生在校期間的.最低生活水平。
(二)存在的問題:
1. 項目相關目標內(nèi)容的量化指標不夠準確,不能準確反映項目產(chǎn)出數(shù)量與產(chǎn)出效益。
2. 項目資金沒有按計劃完成支出,支出進度不夠,以及相應的項目產(chǎn)出數(shù)量不足。
(三)建議:
1.設置項目的產(chǎn)出目標時要先進行深入、細致的了解項目實施的主要工作及流程,分析項目的用途及效益,最后項目的產(chǎn)出目標設置應能較好地、完整地體現(xiàn)項目的產(chǎn)出情況及社會經(jīng)濟效益。
2.針對項目支出進度問題,應提前做好項目實施的前期準備工作;在有多項資金的情況下優(yōu)先使用資金用途相對固化的項目資金。
七、其他需說明的問題
無
學校項目績效運行監(jiān)控報告 7
一、項目基本情況
(一)項目概況
岳陽縣城南小學是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學校布局,化解城區(qū)大班額,推進教育均衡發(fā)展而建設的一所全日制小學,南面毗鄰縣城森林公園,北面緊靠城南河,地理優(yōu)越。總建筑面積21384平方米,新建3棟教學樓,1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預算總投資1.25億元,20xx年開始建設,2019年秋季建成開始招生,現(xiàn)有54個教學班,學生2680人,在職教師131人,本科學歷118人,大專學歷13人,其中特級教師1人,副高級教師3人,一級教師64人,二級教師63人,縣級導師團導師5人。學校以“行成于思 向美而行”為校訓,本著“成就美好的自己”的辦學理念,堅持”立德樹人”的辦學宗旨,以美育德,以美啟智,以美健體,以美怡情,以美育勞!確立了以人為本的管理理念,科研興教的發(fā)展思路,全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務觀念,全面實施素質(zhì)教育。
(二)項目實施依據(jù)
《岳陽縣人民政府常務會議紀要 會議原則同意新建城南小學》
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關于岳陽縣城南小學建設項目可行性研究報告的批復》(岳縣改發(fā)〔20xx〕126號)
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關于岳陽縣城南小學變更批復》(岳縣改發(fā)〔20xx〕308號)
《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局 關于岳陽縣城南小學項目初步設計的`批復》(岳建初設審〔20xx〕8號)
(三)項目績效目標
1、項目績效總目標
優(yōu)化城區(qū)學校布局,化解城區(qū)大班額,推進教育均衡發(fā)展。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據(jù)岳陽縣《關于開展2020年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財發(fā)〔2020〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對城南小學建設及專業(yè)設備采購有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目建設及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府,設備采購實施單位為岳陽縣城南小學。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現(xiàn)場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對賬評價指標體系進行評分,形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況
項目預算總投資12507.82萬元,其中:建設工程及前期費用6281萬元,土地補償及征拆費用5226.82萬元,設備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復預算金額5989.53萬元(主體工程審查批復預算金額4025.39萬元,附屬工程審查批復預算金額1237.40萬元,增加架空層工程審查批復預算金額229.62萬元,擋土墻工程審查批復預算金額134.65萬元,征拆及其他費用審查批復預算金額362.47萬元)。
項目實際到位資金10267.01萬元,其中:建設工程及前期費用4083.63萬元(岳陽縣財政局發(fā)債資金2500萬元),土地補償及征拆費用5183.38萬元,設備采購1000萬元。
項目實際支付資金10094.38萬元,其中:建設工程及前期費用3950.07萬元(施工合同中標金額為5509.71萬元,已支付3500萬元,未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準),土地補償及征拆費用5174.97萬元,設備采購969.34萬元。
(二)項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,資金依據(jù)審批單、經(jīng)費審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付,資金撥付流程較嚴格,項目資金管理基本到位。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學為確保項目順利實施和按時完成,所有項目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設計、施工、驗收等作業(yè)階段,分別委托測繪、設計、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實施完成。
項目管理實行監(jiān)理制、招投標制、合同制。項目執(zhí)行招投標各項制度及相關規(guī)定,對達到招投標金額以及政府采購的工程施工、主要設備采購等,履行招投標和政府采購程序。項目工程施工實行監(jiān)理制,工程監(jiān)理單位依照項目設計、有關技術標準、合同約定和工程量清單進行工程監(jiān)理,對工程投資、質(zhì)量和進度進行控制。為保障單位權益,項目單位對外發(fā)生經(jīng)濟行為,除及時結清方式外,均訂立了書面合同。
五、項目主要績效
(一)優(yōu)化城區(qū)學校布局
岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學、北邊有集英小學、東邊有新長征小學、中部有荷花塘小學,南部建立城南小學,在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學校布局。
(二)化解大班額
城南小學的建立,能夠容納近3000名學生,明德、荷花塘及新長征小學班級人數(shù)由70-80人,減少到45-55人,化解了明德、荷花塘及新長征小學大班額問題。
(三)推進教育均衡發(fā)展
城南小學硬件教育設施配置齊全設有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時,還提高了學生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚,推進了教育的均衡發(fā)展。
六、綜合評價情況及評價結論
城南小學建設和設備采購項目對優(yōu)化城區(qū)學校布局,化解城區(qū)大班額,推進教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,績效評價得分78.25分。
七、存在的問題
(一)項目未設置具體的項目績效目標,且將績效目標細化分解為具體的績效指標時,績效指標設定不具體,沒有更好的反映岳陽縣城南小學建設項目帶來的有利影響;對績效指標的考核工作沒有形成書面詳細的考核成果。
(二)項目實施過程中未制定項目管理制度,未對項目的實施進行全方位的管理。
(三)未在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同
項目施工合同中標通知書發(fā)出時間為20xx年9月13日,合同簽訂時間為20xx年12月15日,未在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同,超過天數(shù)62天。
(四)施工項目未辦理竣工驗收
城南小學建設項目已于2019年9月完成建設,至評價截止日,未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗收、尚未開始辦理財務竣工決算審計。
(五)設備采購未按照合同扣留質(zhì)保金
與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設備二期采購合同,合同金額28.97萬元;與岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設備采購及裝飾合同,合同金額14.07萬元;與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設備及廣播系統(tǒng)采購合同,合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清,未按照合同要求預留5%的質(zhì)保金。
(六)少計固定資產(chǎn)
2020年1月10#憑證采購體育設備、美術設備、音樂設備金額
35.66萬元,采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元;2020年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產(chǎn),直接計入專款支出。
(七)部分設備采購,缺少驗收報告
2020年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、
大理石款1.39萬元,采購付款時未按照合同提供驗收報告。
八、有關建議
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)應嚴格按照合同法要求加強合同管理,要以合同為基礎加強工程投資、進度及質(zhì)量等控制。對未在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問題,應高度重視,嚴格按照國家法規(guī)及時簽訂合同,做到程序規(guī)范嚴謹。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
九、特殊事項說明
城南小學建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫已合同金額為準。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 8
一、基本情況
(一)項目單位基本情況。
本單位屬大冶市教育局二級單位,根據(jù)中共大冶市委機構編制委員會,冶編辦【2019】9號文件,核定電化教育館(教育技術裝備站)編制數(shù)12個,年初在職人員在編人員11個,退休人員10個,年末在職人員10個,退休人員11個,合計21人。
(二)項目資金預算(包括財政資金、其他資金)和績效目標情況。
大冶市電化教育館2019年市級財政項目資金預算金額117萬元,其中:信息化建設105萬元,理化生考試12萬元。是依據(jù)市政府《關于全市公辦普通高中經(jīng)費保障問題的紀要》(【20xx】1號),黃石市教育局,黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學校招生工作辦公室關于調(diào)整我市初中學業(yè)考試費收費標準的通知、湖北省物價局、湖北省財政廳 鄂價費【2013】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術裝備、電化教育、教育信息化的規(guī)劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中,成立了項目自評小組,對項目展開了細致的自評工作,2019年我館按照政策要求足額、及時完成各項目的實施工作,并采取得力措施對資金進行監(jiān)督管理,社會反響良好。項目自評等次為優(yōu)秀,項目資金沒有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。
三、綜合評價結論
(一)評價原則和評價依據(jù)
1、評價原則
本項目評價中,主要按照以下原則進行評價。
(1)社會效益原則。
電教館經(jīng)費項目,屬非盈利性公共事業(yè)類項目,該項目的實施,有利于切實改善學校辦學條件,擴大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)義務教育資源,促進義務教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平,減輕農(nóng)民子女接受教育的經(jīng)濟負擔。這就要求我們在進行學校信息化建設與推進項目財政支出績效計價中,著重看該資金的投入是否能實現(xiàn)信息化建設規(guī)劃,能否實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育均衡發(fā)展和教育公平。
(2)合規(guī)性原則。
學校信息化建設項目建設資金必須按照規(guī)定的項目資金管理辦法使用,防止違規(guī)使用財政專項資金,我們在進行績效評價時,著重于財政資金使用的合法性和規(guī)范性,只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方,發(fā)揮其應有的作用。
2、評價依據(jù)
《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2011]285號)、《大冶市人民政府關于推進預算績效管理的意見》(冶政發(fā)[2013]12號)、《湖北省財政廳關于做好財政支出績效評價指標體系建設的通知》(鄂財績發(fā)[2013]10號)、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》(黃教計財 [2014]40號)、《關于加強義務教育經(jīng)費管理工作的通知》(冶教[2014]19號)、《關于印發(fā)<大冶市教育系統(tǒng)政府采購管理辦法(試行)>的通知》(冶教計財[20xx]2號)等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。
(二)評價方法
在評價過程中,根據(jù)具體的評價內(nèi)容和不同環(huán)節(jié),采用以下幾種工作方法:
1、聽取介紹。聽取項目負責人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹,初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料,了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目,實施情況等。
3、實地察看。到達全市各校實地調(diào)研,項目實施的真實有效。
4、人員座談。同項目負責人進行座談,了解項目實施中的基本情況、存在的問題、實施情況等。
(三)評價指標體系
1、指標設置原則
(1)相關性原則
衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接聯(lián)系。
(2)重要性原則
根據(jù)指標在整個指標體系的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
(3)可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標,不同項目之間的衡量結果可以相互比較。
(4)綜合性原則
將定性指標和定量指標相結合,定性分析是定量分析的基礎,定量分析是定性分析的深化,它將定性的內(nèi)容的數(shù)量化,二者存在密切聯(lián)系。
(5)經(jīng)濟性原則
指標的`選取要考慮現(xiàn)實條件及可操作性,數(shù)據(jù)的獲得應符合成本效益原則,在合理成本的基礎上收集信息。
2、指標構成及權重
在對教育信息化經(jīng)費項目的實施進行廣泛調(diào)查和深入了解的基礎上,建立了教育信息化經(jīng)費項目專項資金績效評價指標體系。該體系由三級指標構成,其中:一級指標3個,二級指標7個,三級指標18個。三個一級指標分別為:項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標體系后,根據(jù)指標體系權重確定的方法,確定了各指標的權重,項目管理占25%,項目資金占15%、項目績效占60%。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析。
1、項目組織開展情況
電化教育館信息化經(jīng)費項目申報計劃后,按要求辦理政府采購手續(xù),按正規(guī)程序上報教育局計財科,為保證質(zhì)量,每個項目都安排專門人員監(jiān)管、評價。經(jīng)過學校,專業(yè)機構,市級三級驗收,數(shù)量和質(zhì)量均達到要求后,再報教育局計財科存檔。采購流程過程在教育局計財科監(jiān)管中完成。Q其中:光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,各類培訓項目計劃金額15萬元,機房建設項目計劃金額25萬元,電教設備運維計劃金額35萬元,理化生考試項目計劃金額12萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,已完成。
b、各類培訓項目計劃金額15萬元,已完成。
d、機房建設項目計劃金額25萬元,已完成。
e、電教設備運維計劃金額35萬元,已完成。
f、理化生考試項目計劃金額12萬元,已完成。
2、效益指標完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學需要,提高教師的各項素質(zhì)。培養(yǎng)了學生的動手、動腦能力。推進了寬帶網(wǎng)絡“校校通”工程,實現(xiàn)全市中小學光纖全覆蓋。完善全市義務教育學校電教設備運行維護體系,確保已配的教學設備及時維護,正常使用,有效的督促學校教師的日常應用,最大程度提高教學設備的效益。
3、滿意度指標完成情況分析。
為全市教育系統(tǒng)相關培訓和學習提供了有效保障。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)績效目標未完成原因。
項目資金使用過程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金,但實際操作中仍然存在一些問題:
1、部分效益指標未達到預期,成本和質(zhì)量指標基本達到預期
2、由于不可預測的因素,有的項目經(jīng)費預算不太準確,產(chǎn)生的新計劃新預算,只能依據(jù)歷年情況進行預估,所以導致預算經(jīng)費與實際支出經(jīng)費不符。只能從其他項目經(jīng)費調(diào)整,才能完成項目目標。
(二)下一步改進措施。
存在問題及改進措施。認真制定下一年工作計劃。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
(一)績效自評結果擬應用情況。
結合上一年度的經(jīng)驗和不足制定比較完善的工作計劃。
(二)績效自評結果擬公開情況。
應尊重公開原則及時在相應的網(wǎng)站等地方公開。
七、績效自b評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經(jīng)驗。
遵守相關原則,憑借相關依據(jù)。
(二)績效自評存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項目資金所限,項目實施過程中不能完全滿足學校實際需求。
2、裝備的管理和應用還需要加強。在績效評價過程中發(fā)現(xiàn),受多種因素限制,設備的管理和應用存在一定的問題,特別是應用方面,部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發(fā)生。
(三)解決問題的建議。
1、加強對建設項目的可行性研究,并在項目實施過程中嚴格按照項目批準的投資規(guī)模進行建設。
2、加強師資隊伍建設,及時參加必要的信息化技術應用培訓。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 9
一、基本情況
(一)20xx年義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助項目
1、項目概況
根據(jù)紅河州財政局《關于印發(fā)<紅河州州級項目支出績效評價管理辦法>的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕12號)、開遠市財政局《關于印發(fā)<開遠市全面實施預算績效管理工作推進方案>的通知》(開財字〔20xx〕181號)文件要求。從20xx年秋季學期起,對義務教育學生生活補助政策進行調(diào)整,不再執(zhí)行寄宿生生活費補助“全覆蓋”政策,資助面不再局限于寄宿制困難學生,非寄宿制的建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟困難學生也納入政策范圍。鞏固城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,對城鄉(xiāng)義務教育困難學生提供生活補助,幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利就學,確保家庭經(jīng)濟困難學生無因貧失學輟學,進一步提升義務教育鞏固率。
(1)主要內(nèi)容及實施情況
20xx年義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助資金首先須確保建檔立卡學生,以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等四類學生按標準足額獲得資助,其余資金用于資助寄宿制除建檔立卡等四類學生之外的家庭經(jīng)濟困難學生。
(2)義務教育家庭經(jīng)濟困難學生補助標準
寄宿制家庭經(jīng)濟困難學生(含建檔立卡等四類學生)中學1250元 /生·學年,非寄宿制建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟困難學生中學625元/生·學年。
(3)資金投入和使用情況等
20xx年上級安排給我校的義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金76.06萬元,到位資金76.06萬元,其中,中央資金71.82萬元、州級資金3.04萬元、縣市級資金1.2萬元。資金已發(fā)放至學生家長銀行卡。
2.項目績效目標
鞏固城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,對城鄉(xiāng)義務教育困難學生提供生活補助,幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利就學,確保家庭經(jīng)濟困難學生無因貧失學輟學,進一步提升義務教育鞏固率。
(二)20xx年營養(yǎng)餐計劃補助資金項目
1、項目概況
營養(yǎng)改善計劃是以學校實際享受營養(yǎng)餐人數(shù)為依據(jù),足額下達農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善補助資金,持續(xù)改善學生營養(yǎng)狀況,營養(yǎng)膳食補助資金,用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放,不得用于補貼教職工伙食、學校公用經(jīng)費,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等的工作經(jīng)費。
學校實時填報學生信息管理系統(tǒng)和學生營養(yǎng)改善計劃,實現(xiàn)對實際受益學生人數(shù)、補助標準等情況的動態(tài)了解,對數(shù)據(jù)的真實性進行審核,實現(xiàn)對實際受益學生人數(shù)、補助標準等情況的動態(tài)監(jiān)管,資金不存在擠占、挪用、虛列、套取的情況,不存在補助不達標或超標的情況,實際享受營養(yǎng)餐改善計劃的學生(在籍學生)人數(shù)覆蓋率達到100%。同時也保證食品的安全,執(zhí)行《食品安全》、《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》中的'食品安全管理的相關規(guī)定。
20xx年秋季學期起,農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食補助由每天4元提高至5元,改善學生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學生健康水平。
20xx年我校共計收到營養(yǎng)餐計劃補助項目資金266972.56元,該項目資金已全部列支完。
2、項目績效目標
讓學生能更好的享受到政府學生資助惠民政策,幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利就學,提升義務教育鞏固率,促進學生更好的發(fā)展。
(三)20xx年食堂人員工資項目
1、項目概況
為推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施,確保食堂工作正常運轉(zhuǎn),故下達資金為義務教育學校食堂臨時工勤人員工資補助,專項用于學校食堂臨時聘用工勤人員工資。
20xx年補助時限按十個月?lián)芨叮藬?shù)為8人,每人每月1800元。20xx年收到食堂人員工資補助144000元,其中屬于20xx年食堂人員工資項目部分9810元,屬于該項目的資金已全部列支完。
2、項目績效目標
推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施,確保食堂工作正常運轉(zhuǎn)。
(四)20xx年城鄉(xiāng)公用經(jīng)費項目
1、項目概況
自20xx年實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革以來,義務教育逐步納入公共財政保障范圍,穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制基本建立,縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。但城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制有關政策不統(tǒng)一、經(jīng)費可攜帶性不強、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化。
為全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務教育。
(五)項目組織管理情況
1、工作安排
市教體局學生資助文件下發(fā)后,我校組織召開了學生資助專項工作會議,進行了學生資助業(yè)務培訓指導。隨后我校也召開了學生資助全體教師會議,各位班主任和教師們都積極參與,會上傳達了上級文件精神,宣傳了學生資助政策,成立了學生資助工作小組,制定了開遠市第六中學校學生資助工作實施方案,進行了學生資助工作業(yè)務培訓,并要求教師們會后能進行廣泛宣傳,爭取做到資助政策家喻戶曉。
2、宣傳工作
為了力爭讓符合資助政策的學生應享盡享,不漏一人,我校印發(fā)了大量的學生資助政策宣傳單,人手一份,同時充分發(fā)揮班級群、與家長一對一打電話、開家長會、各自然村粘貼資助宣傳等作用,進行學生資助工作的宣傳,盡可能的做到人人知曉,讓困難學生應享盡享。
3、貧困生認定工作
為了保證困難學生能順利完成學生資助申請工作,班主任接收學生申請后,進行材料初步認定,并進行交接登記,保證學生資助工作的嚴肅性,并及時匯總學生的資助材料,提交年級上、校級上進行再次核審,最后移交市學生資助管理中心核審。
4、名單公示
對審核通過的資助學生名單在校園內(nèi)開遠市第六中學校學生資助管理公示欄內(nèi)進行公示,公示時間為7天,對公示有異議的學生要重新進行審核和認定。
5、檔案整理
及時將所有資助檔案材料整理裝訂存檔,按各學段檔案管理目錄完成檔案建設,專柜存放,隨時備查。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
了解項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經(jīng)驗,進一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據(jù)。
2、績效評價對象
本次績效評價涉及項目4個,其中:市級財政支出項目0個,上級轉(zhuǎn)移支付項目4個。
3、績效評價范圍
本次績效評價涉及項目4個,其中:一般公共預算支出項目4個,政府性基金預算支出項目0個,社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務項目0個。
(二)績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由開遠市第七中學校財務室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結論
(一)績效自評結論
部門開展績效自評項目數(shù)量4個,評價結果為“優(yōu)”4個,“良”0個,“中”0個,差0個。
(二)績效目標實現(xiàn)情況
1、項目(義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標8個,截止20xx年12月31日,已完成全部工作的績效指標7個,績效目標實際完成率87.50%。
2、項目(營養(yǎng)餐計劃補助資金)績效目標的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標8個,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標8個,績效目標實現(xiàn)率為100%。
3、項目3(食堂人員工資)績效目標的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標8個,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標8個,績效目標實現(xiàn)率為100%。
4、項目4(城鄉(xiāng)公用經(jīng)費)績效目標的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標13個,截止20xx年12月31日,已完成工作任務的績效指標12個,績效目標實現(xiàn)率為92%
四、主要經(jīng)驗及做法
(一)加大政策宣傳力度,確保社會知曉率提升。
(二)加強組織領導,建立健全機構體制。
(三)全面落實資助政策,精準資助。
(四)及時維護、更新全國學生資助管理系統(tǒng),確保信息真實、準確、有效。
(五)加大督查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五、存在的問題及原因分析
我校需進一步做好學生資助政策的宣傳,真正地做到家喻戶曉,一人不漏,讓家長對學生是否在校享受了資助要做到心中有數(shù);規(guī)范資助檔案管理,按目錄存檔備查,做到一樣不缺;高度重視困難學生的思想教育,樹立自尊、自強、自信、自理的意識,教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;加強關愛教育和感恩教育,促發(fā)學生的學習動力。在今后的工作中,要不斷總結、積累經(jīng)驗,強化工作措施,推動我校的學生資助工作健康發(fā)展,深入落實國家教育資助政策,為困難學生營造一個健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 10
一、項目基本概況
20xx年度汨羅市一中足球場提質(zhì)改造專項經(jīng)費200萬元,主要用于足球場提質(zhì)改造工程,包括更換草皮、修補塑膠、看臺防水等。預期目標為:改造足球場,把原來破舊的草皮更換,破損的塑膠修補好,漏水的看臺治理好。
二、項目資金使用及管理情況
(1)具體的全年資金實際使用情況為:20xx年9月付中標公司工程款40萬元,20xx年10月付工程款20萬元,20xx年11月付工程款60萬元,20xx年2月付工程款40萬元,20xx年9月付工程款36.130611萬元(依審計結論)共支付工程款196.130611萬元,另外,20xx年9月支付跑道劃線0.8萬元,20xx年1月付監(jiān)理費1.5萬元,20xx年1月付檢測費0.84萬元,20xx年7月付工程審計費1萬元,整個工程共計支出200.270611萬元。
(2)項目資金管理情況。足球場提質(zhì)改造專項經(jīng)費到位及時,工程款能依合同按時到位,確保了工程順利推進。專項資金支出依法合規(guī),無虛列項目支出情況,無截留擠占挪用情況,無超標開支情況,無超預算情況。
(3)內(nèi)部控制制度基本健全,管理規(guī)范。學校會計報表、會計賬簿等會計資料真實地反映了專項資金管理,費用支出情況、
內(nèi)部控制制度健全、會計基礎工作扎實,會計核算規(guī)范。在財務管理方面,汨羅市一中執(zhí)行嚴格的財務審批制度,重大經(jīng)濟事項均由校黨委集體研究組織實施,為提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,市一中通過制度和落實《財務管理制度》、《財務工作人員考評細則》等內(nèi)部管理制度,規(guī)范了內(nèi)部管理,推進了智能型學校建設,確保了各項工作順利進行。
三、專項組織實施情況
足球場提質(zhì)改造工程先由設計部門進行預算,然后送財評中心評審,評審后到采辦掛網(wǎng),公開招標,由湖南嘉怡建筑工程有限公司中標,建設時間為20xx年8月至20xx年10月,建設過程中聘請了汨羅市建功工程建設監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理,并由汨羅市食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督局委托青島科技檢測研究院有限公司進行了抽樣檢測,工程完工后,由汨羅市審計局對工程實施情況進行了審計,出具了審計報告。
四、綜合評價情況及評價結論
汨羅市一中以人為本,執(zhí)政為民,通過規(guī)范行為,落實制度,改革方法,實施工程,整個工程程序規(guī)范,施工及時,質(zhì)量優(yōu)良,監(jiān)管、審計到位,解決師生體育場地使用問題,受到了師生的一致好評。
五、主要績效情況分析
1、經(jīng)濟性指標
推動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。整個工程使用了汨羅飛地工業(yè)園優(yōu)冠公司的'產(chǎn)品,推動了內(nèi)需。
2、社會及效率指標
工程竣工后,師生使用了檔次較高的運動場,并及時為汨羅人民群眾開放,受到了社會的一致好評。
六、財政資金使用評價情況
20xx年度,我單位足球場提質(zhì)改造專項資金達到了預期總目標,資金分配合理,使用規(guī)范透明,支出進度及時,并建立健全完善了財務管理和會計預算制度,確保資金安全,績效綜合評價得分為99分。
七、存在的主要問題及改進建議
1、存在問題:部門決算上報處理效率還需繼續(xù)提升。
2、改進建議:加快完善相應制度建設和賬務處理能力,提升部門工作效率。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 11
一、部門概況
(一)部門基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理,主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業(yè)務指導工作,是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。
2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業(yè)單位獨立核算機構1個,內(nèi)設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數(shù)51人,年末實有在職人員48人,退休人員7人。
4.重點工作計劃:
在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續(xù)立足校本促發(fā)展,求真務實創(chuàng)特色品牌。
①構建常規(guī)模式,扎扎實實地提高教育教學效率。學校將進一步加強教學常規(guī)管理,完善教學過程管理,強化教學要素和教學流程的監(jiān)控,建立有效的教學工作運行機制,堅定不移地提高課堂教學效率。
②繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育)。本年秋季我校將開辦高中教育,擴大學校辦學規(guī)模。
③立足校本研究,提高教師職業(yè)道德與教學能力。堅持“黨建”引領,加強“立德樹人”。加強干部和班主任隊伍建設。進行課題研究和校本教材開發(fā)。加大培訓提升教師教研水平,以開展課題研究為核心,全面推進教研工作,解決教育教學中的實際問題。
④繼續(xù)發(fā)揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進市轄縣級特校的發(fā)展。
⑤全力推進學校項目建設,努力改善辦學條件。《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段,爭取于春節(jié)前完成學生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂,計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
進一步推進學校信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,適當完善教學配套軟件建設,爭取財政支持在20xx年完成建設任務。
⑥在堅持勤儉辦學的基礎上加大校舍維修力度,加強校園安全基礎性建設,破除校園設備實施及校舍安全性隱患。
⑦不斷提升特殊教育水平,努力打造成為特色鮮明的,亮點突出的中心特校。
⑧全力推進學校后勤工作,進一步搞好食堂管理,規(guī)范財務內(nèi)控,想方設法盡早完成學校運動場建設項目。
⑨全面抓好學校綜治和計生工作,進一步提升師生安全意識,加強安全教育和安全措施,并把計生知識納入課程,開設足量的健康教育課。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等
20xx年,我校以黨的十九大精神為指導,積極推進學校各項工作,千方百計穩(wěn)定生源,促進特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保不發(fā)生安全事件,保持著特校發(fā)展的良好勢頭,主要抓了四個方面的工作:一是提高教育教學質(zhì)量;二是強化校園安全監(jiān)管;三是改善校園硬件設施;四是完善健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范學校各項制度。
20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中:財政撥款收入1056.55萬元(項目收入118.86萬元,基本支出937.69萬元),政府性基金收入7萬元,其他收入10萬元,年初結余結轉(zhuǎn)1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元(其中:基本支出952.69萬元,項目支出1381.94萬元。)
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我校基本支出952.69萬元,其中人員經(jīng)費797萬元,日常公用經(jīng)費155.69萬元。
20xx年我校“三公經(jīng)費”總支出:0.12萬元,比上年0.26萬元減少0.14萬元,因我校厲行節(jié)約,嚴格控制“三公經(jīng)費”,公車已在上年度處置,本年度完成各項手續(xù)及資產(chǎn)賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。
(二)專項支出
1.專項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本的預算支出以外,財政預算專款安排的支出。
專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元,其中財政資金118.86萬元,其他收入10萬元,上年結轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個項目:
①20xx年校舍維修結轉(zhuǎn)資金2.38萬元;
②風險防范經(jīng)費康復樓維修款10萬元;
③20xx年校舍維修33.78萬元;
④芙蓉名師經(jīng)費3.56萬元;
⑤學生生活費補助78.46萬元;
⑥送教上門教師進修培訓費3.05萬元;
⑦特校改擴建工程(一期)即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學生公寓建設工程結轉(zhuǎn)金額1249.38萬元;
⑧資源教室建設結轉(zhuǎn)資金1.32萬元。
2.專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元,與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對專項資金在單位內(nèi)控手冊上專門制定了管理辦法,并嚴格按照此辦法執(zhí)行。
三、部門專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。
我校2020年結轉(zhuǎn)的4個基建項目中:中心特校一期改擴建工程(即原教師周轉(zhuǎn)房和學生公寓項目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經(jīng)竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項,另外4個非基建項目(風險防范專項經(jīng)費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經(jīng)費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助)均已按年度計劃完成。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
學校沒有設基建專干,項目建設由分管財務、后勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施,建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監(jiān)督與管理。總之,學校的專項有專人負責,有專項制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度,學校做好了學校的資產(chǎn)管理情況,由學校總務處副主任聶登國統(tǒng)一管理學校資產(chǎn),制定了資產(chǎn)管理制度,做好臺賬,教師認領及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進行,大批資產(chǎn)進行招投標后,再進行政府采購,單件或小件固定資產(chǎn)均進行了嚴格的資產(chǎn)審批程序,由學校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度,學校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元,其中通用設備77.26萬元,專用設備17.44萬元,課桌椅等家具20.75萬元.
本年度,學校新增了1238.36萬元的資產(chǎn),包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元,通用設備48.26萬元,專用設備18.66萬元,家具用具94.12萬元,圖書0.47萬元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施,所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用,進一步完善了師生的住宿條件。
年底,財務室積極完成了20xx年資產(chǎn)報表。
五、部門整體支出績效情況
學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時,不斷完善學校硬件建設,不僅超額完成了年初的重點工作計劃,還改善了學校學生的學習及生活環(huán)境,提高了學校教育教學質(zhì)量。我校20xx年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下:
(一)加強學校項目建設,努力改善辦學條件
1.學校一期改擴建工程(教師周轉(zhuǎn)房和學生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環(huán)境,進一步增強了師生的`歸屬感。
2.學校推進信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機,讓每位學生享受信息化教育,教學環(huán)境得到了很大改善。
3.學校新修了田徑運動場,使師生運動范圍更寬、更安全,視野更開闊,運動得到了進一步保障,豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度,做好了校園強電入地,溝蓋板鋪設,升旗臺改建等。
(二)規(guī)范學校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略,把學校管理納入科學化、規(guī)范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全,管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規(guī)章制度,抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執(zhí)行學校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全,辦學活動規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導向,全面貫徹黨的教育方針,有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,促進學生生動活潑地發(fā)展。
3.執(zhí)行收費政策,規(guī)范采購行為。學校嚴格執(zhí)行上級文件精神,財務管理機構和制度健全,支付符合規(guī)定,報銷手續(xù)齊全,基建符合規(guī)定程序。學校無收費項目,學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費,特困生享受特困補助。
(三)狠抓安全管理,強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制,時間上不留空白,嚴格值班記錄和詢問登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學校各項安全設施能正常運轉(zhuǎn);每月對校園周邊環(huán)境進行了整治,做到有方案,有過程,有圖片,及時總結。
三是強化教育,促進學生自我保護能力。針對學生實際,利用班會課和集會,通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動,按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練(每月一次)等工作,對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識,提高了自我防護能力。
四是加強校園監(jiān)控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端,健全學校保衛(wèi)組織,充實校園保衛(wèi)力量,我校增加了監(jiān)控攝像機,校園安防系統(tǒng)得到再提高,幾乎達到校園全覆蓋,真正做到了全方位監(jiān)控無死角,從而確保重點時段和重點部位的校園安全,并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設,提高教師素質(zhì)
1.扎扎實實抓好校本培訓,每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓,全面提升了教師專業(yè)水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學研討,不斷提高各校教育教學質(zhì)量,在市教育局及學校領導的支持下,組織到各縣市七所特殊教育開展送教(培)下縣活動。活動的開展,促進了區(qū)域內(nèi)的課堂教學交流,提高了課堂教學的有效性,在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時,使思想得到了轉(zhuǎn)化和進步,收獲豐盛。
3.為了提高教師的業(yè)務素質(zhì)和個人修養(yǎng),學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節(jié)等系列活動,培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習慣,積極踐行“閱讀生活化,學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動,激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮,使全體師生在活動中體驗,在活動中學習,并將這種影響力推及社會和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重師德師風建設,塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求,一是要求全體教師愛護關心學生,蹲下走近學生的心靈,和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友,不準冷嘲熱諷傷害家長,更不準教師訓斥家長;二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生;學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內(nèi)容有機結合起來,以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動,學校領導、教師進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了辦事效率,文明執(zhí)教,優(yōu)質(zhì)服務于學生。
(五)遵循特苗特育,凸顯特色教學
特殊教育學校的學生有其自身的特點,因此,學校首先根據(jù)學生實際情況制定了個別教育教學計劃,實行個別化教育,其次根據(jù)為學生的特長、愛好開展活動,最大限度地挖掘?qū)W生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程,形成教育特色和亮點,著力提升教育質(zhì)量。學校在努力提升教學水平的基礎上,重點加強對學生藝術特長和興趣的培養(yǎng),充分利用課內(nèi)課外時間訓練學生,使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員,在元月初,30多幅作品參與學校第二次藝術節(jié)展出,受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評,為學校營造了一個良好的藝術氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作。“送教上門”是一項長期的特殊教育工作,在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下,我們本著“一個都不能放棄”的教育理念,進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名,每月送教次數(shù)不少于2次,每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續(xù)努力下,送教上門工作得到了進一步完善,送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學條件,進一步加大特殊教育經(jīng)費投入,確保基礎建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求,努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創(chuàng)造條件。
2.加強師資建設,深入進行課程改革,全面提高教師隊伍整體素質(zhì),全面提高辦學條件和辦學水平,全面提高教育教學質(zhì)量。
3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育),進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預算執(zhí)行工作,能夠按照國家的法律法規(guī)加強預算與資產(chǎn)管理,不斷完善內(nèi)控制度,認真地完成了20xx年預算和決算工作,能夠按照主管部門批復的預算組織實施,學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題,須在今后加以糾正和改進。
20xx年,學校總結各項工作后發(fā)現(xiàn),學校還存在以下困難:
1.學校基礎設施未完善,設施設備不達標
隨著學生逐年增加,學校現(xiàn)有的教學用房嚴重欠缺,目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育,教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白,現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學需求。
學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備,存在較大的安全隱患。
2.學校教師數(shù)量不夠,隊伍配備欠規(guī)范
根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規(guī)定,特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備,同時按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應配備19人,培智班教師應配備75人,教輔人員應為24人,學校應配備教職員工總?cè)藬?shù)118人,而現(xiàn)有實際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人,不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。
學校建議如下:
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入,確保我校基礎建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。
2.隨著學校學生大幅增加,增加教師編制,擴充教師隊伍;
3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關建議
我校財務管理一直嚴格依法依規(guī)依程序,盡量做到公開公平公正。在嚴格執(zhí)行財政有關法律法規(guī)的同時,嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規(guī)范執(zhí)行。但在學校各項管理中,難免出現(xiàn)不到位的情況,因此,以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩;事后多總結、多改進。學校教師集思廣益,共謀學校發(fā)展,爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 12
一、項目基本情況
(一)項目的立項背景和目的。
根據(jù)公安部、教育部辦公廳關于印發(fā)《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》的'通知(公治〔20xx〕168號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市中小學校安全協(xié)管員隊伍建設實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕145號)、關于印發(fā)《20xx年南寧市中小學、幼兒園“護校安園”專項工作方案》的通知(南政法通〔20xx〕51號)、《關于印發(fā)全市中小學生幼兒園安全防范建設加快推動三年行動工作實施方案的通知》(南公通〔20xx〕533號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈全區(qū)中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的通知》(廳發(fā)〔20xx〕27號)等文件精神和各級會議部署要求,20xx年7月底前,全區(qū)中小學校幼兒園專職保安配備率、封閉式管理率、一鍵式報警電話和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”設置率均要達到100%(簡稱“4個100%”)。
(二)項目內(nèi)容。
為了做好我縣20xx年學校安保人員工資、績效等經(jīng)費落實工作,今年我縣根據(jù)年初預算安排15573528元(JY1617)落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級安排11393056元、學校安排4180472元。
(三)資金安排情況。
1.本單位根據(jù)20xx年預算安排實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購,因20xx年學校保安人員采購服務項目的招標工作沒能如期進行,為了確保全縣公辦中小學校保安工作不間斷,與原中標公司廣西警盾保安有限責任公司續(xù)約合同,續(xù)約合同期為20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份縣教育局本級已支付4895870元。(續(xù)約合同聘用人員:專職371人、兼職187人,20xx年1月-5月份從20xx年部門預算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日該項目公開招標,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)、(配備專職安全協(xié)管員540人、兼職安全協(xié)管員100人)。20xx年6月從20xx年部門預算中小學校配備安全協(xié)管員指標支付1284203元(其中縣教育局本級支付0元、學校支付1284203元。
1-6月份縣教育局本級已支付4895870元。
(四)項目組織與管理。
該采購項目根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標評標現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定,于20xx年5月18日該項目公開招標,落實中標商,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)。按相關程序辦理合同簽約,并按履約合同落實保安人員配備、培訓、督查、考核、發(fā)放工資等相關工作。
二、績效運行監(jiān)控目標及目標值
年初我們對全縣中小學保安人員和配備及落實工資金額進行核算,對應所設定的實現(xiàn)績效目標的路徑績效目標沒有調(diào)整,上半年基本達預期目標。
三、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結論
(一)項目實施情況。
今年我縣根據(jù)年初預算安排15573528元落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級支付11393056元、學校統(tǒng)籌支付4180472元。數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響達100%;服務對象滿意度96%;1-6月份該項目實現(xiàn)預期效果及目標。
四、問題、糾偏措施和建議
目前,在落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務工作過程中比較順利,暫時沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 13
一、專項資金基本情況
(一)項目基本情況
邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司(以下簡稱“項目單位”) 于2013年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準成立,是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運、資產(chǎn)經(jīng)營管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元,均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資。
因項目管理需要,項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司,作為湘中職業(yè)技術學院建設工程項目的實施主體,該公司主要經(jīng)營文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開發(fā)及經(jīng)營管理等業(yè)務。
(二)項目主要內(nèi)容
本項目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村,根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會《關于湘中職業(yè)技術學院建設工程項目可行性研究報告的批復》(邵市發(fā)改社〔20xx〕246號)反映,項目總用地面積為 32.5 公頃,約487.5畝,總建筑面積為237800㎡。主要建設內(nèi)容包括:教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設施,并配備相應的各種教學及管理設備等。
項目概算總金額為126,957.23萬元,項目資金來源為項目單位自有資本金 26,957.23萬元,占總投資比21.23%;申請融資 100,000.00萬元,占總投資比78.77%。
(三)專項資金到位情況
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業(yè)專項債券(十九期)-20xx 湖南省政府專項債券(八十七期)》發(fā)行專項債券10,000.00萬元,年利率 3.87%,期限 15 年,計息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日,項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10,000.00萬元,資金到位率 100%。
(四)專項資金使用情況
根據(jù)公司財務賬面記錄,截至到20xx年12月31日,本項目實際支付52,044.97萬元,其中專項金支出9,608.63萬元,主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等,剩余萬元391.17未使用(不含利息),專項資金執(zhí)行率為96.09%。
二、績效評價工作情況
本次評價主要采取查閱資料和實地查看相結合的方式進行。在評價過程中,評價工作組通過聽取項目單位對項目情況的匯報,檢查和核對項目組織實施、監(jiān)督管理等項目執(zhí)行資料,查看項目收支明細賬及原始憑證等財務資料;實地查看項目實施情況,并向居民、施工人員進行滿意度調(diào)查,收集、整理、分析評價基礎資料和數(shù)據(jù)等。該項目共涉及1個項目,本年度共涉及專項資金10,000.00萬元。現(xiàn)場抽查項目個數(shù)1個,現(xiàn)場抽查金額10,000.00萬元,分別占抽查項目個數(shù)和資金的100.00%
三、績效評價結論及指標分析
按照績效評價工作通知要求,評價采用百分制,從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價,湘中職業(yè)技術學院建設工程項目滿分100分,最終得分為84分(詳見附件1),評價等級為良。具體指標評價情況如下:
一是決策方面(分值15分):項目單位設置項目績效目標不科學,績效目標指標量化、細化不夠等情況,根據(jù)評分標準,扣1.50分,得13.50發(fā)分。
二是過程方面(分值44分):項目單位未專賬核算,建設手續(xù)不完善、合同簽訂不及時等情況,根據(jù)評分標準,扣10.50分,得33.50分。
三是產(chǎn)出方面(分值21分):項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況,根據(jù)評分標準,扣4分,得17分。
四是效益方面(分值20分):根據(jù)評分標準,得20分。
四、項目支出主要績效
(一)突破四校發(fā)展瓶頸,提升學校辦學水平
原邵陽工業(yè)學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業(yè)學校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠遠達不到國家中職學校設置標準和建設標準。本項目建成后,將大大改善學校教學、科研、育人等設施環(huán)境,學生規(guī)模可達8500人,不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準,還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學校辦學水平。
(二)優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力
項目建成后,通過相同或相近專業(yè)的歸并,師資隊伍的整合,實訓基地的規(guī)模建設,既可以保持服裝設計、網(wǎng)頁(電商UI)設計、社會文化藝術等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力,還可以增設消防安全等熱點專業(yè),將“熱點”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢,穩(wěn)定下來進而提升城市經(jīng)濟競爭力。
(三)輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)濟建設
項目建設完成后,將會提高周邊住宅用房的居住率,帶動周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極大地提升項目所在地區(qū)的人氣和商氣,對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用,對保持社會穩(wěn)定、推動邵陽的建設都將起到重要作用。
(四)增加義務教育學位,緩解市區(qū)學位壓力
通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學校至職教新城(基地),騰出原校舍辦義務教育,增加義務教育學位,將大幅緩解市區(qū)義務教育學位壓力,是完成城區(qū)化解大班額任務的有力舉措。通過四校合并搬遷后,騰出原校舍辦義務教育。工業(yè)學校計劃辦成九年一貫制學校,解決學位3300個;計算機學校計劃辦成小學,解決學位1000 個;交通學校泥灣校區(qū)計劃辦成公辦幼兒園,解決學位200個;女子學校計劃辦成初中學校,解決學位800個。
五、存在的問題
(一)績效管理方面
1、績效目標設定不夠科學、細化量化不夠
根據(jù)項目單位提供的績效目標表及自評資料,項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成,如具體年度目標為2022年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收,2023年1月完成全部項目的竣工驗收,但總體績效目標為在 2022年9月達到招生使用條件。
績效目標是預算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果,本項目的績效目標僅反映了要達到的產(chǎn)出,未說明要達到的效果,績效目標設定不夠全面。同時,績效目標細化量化不足,部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。如:經(jīng)濟效益指標為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟接動效應和助推作用,具體指標值為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高就業(yè)率水平,沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績效自評報告質(zhì)量有待提高
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告,提交及時,數(shù)據(jù)基本準確,但也存在幾個方面的問題,一是指標扣分點與扣分原因沒有關聯(lián)性,如:自評報告對指標運營成本節(jié)約率、建設成本節(jié)約率共扣4.5分,扣分說明為目前處于建設期,預計部分項目較估算金額節(jié)約、預計運營成本會有節(jié)約;二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應的問題及建議描述,如:自評報告中存在的.問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面,指標扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對問題總結不夠全面具體,如績效目標問題、工程進度問題、財務管理問題等均沒有提及。
(二)項目管理方面
1、項目實施程序不規(guī)范
一是項目單位在建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開工建設。經(jīng)查看項目資料,項目建設用地規(guī)劃許可證時間為20xx年2月7日,建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日,建設工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日,從施工日志及監(jiān)理月報等資料來看,20xx年1月已施工,顯然,存在項目先施工,后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據(jù)基礎工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映,綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日,但工程開工令時間為20xx年9月17日,明顯與實際情況不符。
2、項目建設進度整體延遲
按照本項目預定的績效目標,在2022年9月湘中職院達到招生使用條件,截止目前,項目正在建設中,所有樓棟主體結構已封頂;A 區(qū)(女生宿舍區(qū)) 主體工程全部完成,裝飾裝修工程完成至 70%;B 區(qū)(男生 宿舍區(qū))主體工程全部完成,裝飾裝修工程完成至 90%;C 區(qū)(教學區(qū))主體工程完成至95%,裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實情況來看,顯然2022年9月達到招生使用條件是不能完成的,因此,本項目存在建設進度整體延遲的問題。另外,查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報,其中11個月的監(jiān)理月報均反應因施工人員、材料不足等原因,施工進度滯后。
3、內(nèi)控管理有待提升
工程總承包合同(EPC)日期與實際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng),官網(wǎng)顯示20xx年1月6日,項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設計(集團)有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同,但查閱合同,合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異,這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真,需要進一步加以規(guī)范。
4、驗收工作需進一步規(guī)范
經(jīng)查閱相關驗收資料,圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格,但體育館基礎工程驗收單無驗收日期,基礎工作有待進一步規(guī)范。
5、安全文明施工不到位
根據(jù)查看相關資料,施工過程中安全文明施工存在不到位的情況,1-12期監(jiān)理月報多次反映存在安全隱患等,如監(jiān)理工作月報第006期反映部分現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場安全標示牌設置不到位等;監(jiān)理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
(三)資金管理方面
1、專項資金未進行專賬核算
項目單位制定了《專項資金管理辦法》,辦法規(guī)定:“對各專項資金分別建立專賬,或由財政部門指定,單獨核算,單獨開支,單獨建賬,專款專用”。經(jīng)查閱科目余額表等財務資料,專項資金與其他資金統(tǒng)一核算,未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款
根據(jù)《建設項目工程總承包合同》:“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經(jīng)查閱相關資料,截至20xx年12月31日,項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37,482.18萬元,其中預付工程款20,427.57萬元。預付款金額占施工合同總價(扣除設計費)的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款
根據(jù)《建設項目工程總承包合同》:“工程預付款2,000.00萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進度款,前5次支付工程進度款時,每次扣除預付款的20%”。經(jīng)查閱相關資料,20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元,未按合同約定扣除預付款400萬元。
(四)合同管理方面
1、合同簽訂流程不合規(guī)
一是合同簽訂時間早于監(jiān)理履職時間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報,監(jiān)理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職,而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日,項目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同,合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工,20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時
根據(jù)施工監(jiān)理合同反映,施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日,而監(jiān)理中標通知書發(fā)出時間為20xx年12月25日,不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。
六、相關建議
(一)強化績效管理理念,重視績效自評
加強績效管理,規(guī)范項目績效目標申報,根據(jù)項目實際情況,科學合理設定績效目標,避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾,做到績效目標明確、細化、量化,便于客觀評價和檢驗;及時反饋項目績效完成情況,認真開展績效自評工作,提高績效自評報告質(zhì)量。
(二)重視項目過程管理,嚴按要求執(zhí)行
建議項目單位在項目實施過程中,進行不定期檢查,隨時了解項目進展、施工情況,對進度滯后、安全文明施工不到位等情況,及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題,確保項目按期完工;加強項目監(jiān)管,對于資料不完整的情況,及時補充完整,強化項目單位的管控力與約束力。
(三)加強專項資金管理,規(guī)范財務核算
建議項目單位加強專項資金管理,嚴格執(zhí)行財政資金專賬核算,如實、清晰反應專項資金的使用情況,確保專款專用。規(guī)范財務核算,嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
(四)完善項目合同管理,規(guī)范基礎工作
建議項目單位規(guī)范合同簽訂,杜絕先做后補的情況再次發(fā)生,同時,也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規(guī)定,及時跟進項目合同簽訂進度,并積極協(xié)調(diào)相關單位和部門,確保合同及時簽訂。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 14
根據(jù)上級有關文件精神,我局認真組織對度校舍維修改造項目工作進行了自評,我局精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,校舍維修改造工程項目順利完成目標任務。現(xiàn)將我縣度校舍維修改造項目績效自評報告如下:
一、項目建設基本情況
蕭縣實施校舍維修改造項目184個,投資3777萬元,改造面積121150平方米。本項目的實施完成是鞏固教育扶貧成果的重頭戲、促進教育可持續(xù)發(fā)展的奠基石,為推進教育現(xiàn)代化、鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,奠定了堅實物質(zhì)基礎。
二、項目建設實施情況
1、項目立項,規(guī)劃情況
底接到各校立項申請后,教體局會同縣財政局,組織相關業(yè)務股室工作人員組成項目核驗小組,深入到申報項目的學校進行全面核查。本著安全、經(jīng)濟、實用的原則,在前期摸排、核查、論證的'基礎上,結合上級下達的投資計劃,報請局黨委會研究,制定度校舍維修改造項目投資計劃。報請縣發(fā)改委下達項目建議書和可行性研究報告的批復,及時辦理項目建設規(guī)劃許可證。
2、項目“四制”執(zhí)行情況
按照皖政辦7號文件規(guī)定,項目建設嚴格執(zhí)行“四制”和“五統(tǒng)一”制度,做到“七嚴格”即嚴格招投標程序、嚴格建設標準、嚴格工程驗收程序、嚴格控制合同價款、嚴格資金審計和撥付、嚴格項目建設資料歸檔、嚴格施工工期管理。
3、項目建設管理情況
嚴格工程監(jiān)管。我局項目辦與縣質(zhì)監(jiān)站、建管辦合署辦公,實現(xiàn)了項目報建、關鍵節(jié)點驗收的無縫對接,極大地縮減了項目報建、節(jié)點驗收的時間。項目學校成立“三人小組”配合監(jiān)理人員加強施工過程管理,對建設項目實施24小時無縫隙監(jiān)管。項目辦建立了“三查三單”制度,每次督查后及時下達問題清單、整改清單和責任清單,每月印發(fā)一次情況通報,重大問題跟蹤督辦。對違反合同約定的施工企業(yè),我局會同建設行政主管部門及時約談企業(yè)法人代表,對拒不整改的企業(yè)予以堅決的處理。
嚴格資金管理。制定并嚴格執(zhí)行《蕭縣政府投資教育項目工程建設施工和竣工驗收階段造價管理辦法》,嚴禁調(diào)整變更項目;嚴格賬務處理,實行“三專”管理,即“專戶管理、專賬管理、專人管理”;按合同約定審批、撥付工程進度款,資金支付手續(xù)齊全,審批流程規(guī)范,無大額支付現(xiàn)象發(fā)生,無截留、擠占、挪用、虛到支出現(xiàn)象。
實行公示制度。對各年度教育民生工程項目建設資金安排、項目單位名稱、建設內(nèi)容和規(guī)模、實施進度等情況進行公示,公開接受社會監(jiān)督。各項目校,充分利用LED顯示屏、校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、家長會等多種形式開展教育民生工程宣傳,提高學生及家長的參與度,讓此項民生工程政策深入民心。
4、項目建設進度。截至11月底,184個校舍維修改造項目已全部竣工驗收,正在進行決算審計和項目移交工作。項目建設進度超于序時進度。
5、建后管養(yǎng)情況。項目完工后及時組織竣工驗收決算審計和項目移交,及時從在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),積極投入使用。
認真落實項目建后管養(yǎng)制度,嚴格落實《關于建立中小學校舍安全保障長效機制的實施意見》(宿政辦發(fā)〔〕20號)文件要求,加強對“教育民生工程”建成項目的使用、管理、維護工作。出臺了《蕭縣中小學校舍管理養(yǎng)護實施細則》等文件,管養(yǎng)工作實現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化,建成項目沒有出現(xiàn)變更用途和閑置浪費現(xiàn)象。
學校項目績效運行監(jiān)控報告 15
按照米易縣財政局《關于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》(米財預〔20xx〕142號)文件要求,對我單位20xx年1-8月的部門預算績效進行梳理匯總,現(xiàn)報告如下:
一、單位概況
米易縣第二小學校是一所九年制義務教育小學校,為財政補助全額撥款事業(yè)單位。學校實行校長負責制,校長是學校的法人代表。校長在縣教育和體育局領導下,主持學校工作,對學校的教育教學實行全面領導,對學生德、智、體、美、勞諸方面的發(fā)展全面負責。學校下設教務、德育、總務、辦公室、少隊、體衛(wèi)藝等處室。本校20xx年實有專職教師95人、退休人員45人,學生1900人。
二、部門預算績效實施情況
(一)部門項目資金預算情況:
至20xx年8月31日止,預算資金共624.65萬元。
1、上年結轉(zhuǎn)結余49.8萬元,其中:公用經(jīng)費42.8萬元,校舍維修資金7萬元。
2、年初預算安排金額23.9萬元,其中:安保人員經(jīng)費:23.9萬元。
3、年中追加預算資金550.95萬元(本級安排436.34萬元,上級補助114.61萬元),其中:20xx年義務教育學生生活補助上級資金13萬元;20xx年縣級項目資金(20xx年12月公辦學校保安經(jīng)費)0.88萬元;20xx年“三區(qū)”人才計劃教師專項計劃(銀齡講學計劃)中央補助資金1萬元;第二小學校校園網(wǎng)絡設備質(zhì)保金9.48萬元;解決二小采購小學機器人設備經(jīng)費36萬元;解決二小采購計算機網(wǎng)絡教室設備經(jīng)費38.94萬元;20xx年春季學期義務教育階段貧困寄宿學生肉食補助經(jīng)費3.12萬元;20xx年縣級項目資金(第二小學校等2所學校20xx年教學設備設施采購資金)341.18萬元;開展全國健康促進試點縣創(chuàng)建工作經(jīng)費0.63萬元。
(二)20xx年1-8月預算執(zhí)行情況:
至20xx年8月31日完成執(zhí)行預算金額104.62萬元,占全年預算16.75%。其中:上年結轉(zhuǎn)資金完成28.37萬元,占結轉(zhuǎn)結余資金的56.97%;完成年初預算安排資金13.06萬元,占年初預算安排資金的54.64%;完成年中追加預算金額63.19萬元,占追加預算金額的11.47%。
(三)全年預計執(zhí)行完成情況
1、上年結轉(zhuǎn)結余資金預算安排49.8萬元,到年終預計執(zhí)行完成49.8萬元,完成100%。
2、年初預算安排資金
部門年初預算安排資金23.90萬元,到年終預計執(zhí)行完成23.9萬元,完成100%。
3、年中追加預算資金
年中追加預算資金550.95萬元,預計到本年終執(zhí)行550.95萬元,完成100%。
(四)預算績效目標實現(xiàn)情況
按照國家政策法規(guī)規(guī)定,結合本部門的實際情況,建立健全財務管理制度和約束機制,依法、有效地使用財政資金,提高財政資金使用效率,合理分配人、財、物,完成了部門職能目標,實現(xiàn)了較高的工作效率和支出績效。
20xx年度預算績效較好,預算編制比較精確、合理;為認真落實厲行節(jié)約,反對浪費規(guī)定要求,壓縮了部分一般性支出;動態(tài)優(yōu)化了年度預算安排,提高了管理工作的'規(guī)范化、信息化水平,強化公用經(jīng)費及日常運行經(jīng)費管理,對于日常公用經(jīng)費按照相關政策進行管理,對于辦公日常運行維護費用加強審核力度,公用經(jīng)費及水、電等日常運行經(jīng)費均有一定下降。預算支出在保障本校工作運轉(zhuǎn)、履行職能職責上整體情況良好,基本實現(xiàn)了預算績效目標。
三、存在的問題:
20xx年米易縣第二小學校嚴格按照預算資金績效管理辦法,及時落實項目支出,為預算執(zhí)行工作開展提供了保障,但還存在預算績效制度不夠健全、預算績效管理質(zhì)量不高等問題。
四、改進措施及建議
我校將進一步完善預算績效管理制度建設,加強預算編制的前瞻性,重視預算的編制工作,提高預算編制的精確度,提高財政資金使用效率,強化預算績效目標管理,把績效目標作為實施項目的前置條件,加強預算績效運行監(jiān)管,加強對新事業(yè)單位會計制度和新預算法的學習。
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