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農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)
在學習、工作生活中,報告的用途越來越大,不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編為大家收集的農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇),歡迎大家分享。
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)1
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元(提前下達3614萬元,年度內下達3038萬元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元(不包括管護資金13.1萬元),市級下達農田建設補助資金378萬元(不包括管護資金31.5萬元),區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝,農業基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核,分管區長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全,資金管理十分規范。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時要求強,季節影響大,是跨年度實施項目,20xx年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進,于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進度居全省前列,有效改善了農業基礎設施,對糧食穩產高產起到了關鍵作用。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質含量,為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進行查勘,反復征求群眾意見,初步設計編制后要進行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的.陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進度。下一步將改進措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認真改進,及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)2
一、項目資金下達情況
根據《關于連城縣等3縣20xx年度高標準農田建設項目初步設計文件的批復》(龍農[20xx]104號)和《關于下達20xx年高標準農田建設項目資金的通知》(龍財農指[20xx]37號)等相關文件的要求,上杭縣20xx年高標準農田建設項目建設任務0.47萬畝,總投資752萬元(中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元)。
二、績效目標分解下達情況
為加快推進我縣高標準農田建設,鞏固和提高糧食生產能力,20xx年省級以上財政資金下達我縣農田建設補助資金666萬元,績效目標為建設高標準農田0.47萬畝,每畝省級以上財政資金補助標準1417元;市級財政資金下達我縣農田建設補助資金16.92萬元,績效目標為建設高標準農田0.47萬畝,每畝市級財政資金補助標準36元;縣級配套資金69.08萬元,績效目標為建設高標準農田0.47萬畝,每畝市級財政資金補助標準147元。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
上杭縣20xx年高標準農田建設項目到位資金752萬元,到位率100%。其中:中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元。
2、項目資金執行情況分析
根據農業農村部《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令20xx年第4號)有關要求,農田建設項目建設期一般為1至2年。我縣高標準農田建設項目都跨年實施,20xx年度高標準農田建設項目建設期一般至20xx年7月完工,按照財政部、農業農村部《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕46號)相關規定使用資金,農田建設財政資金支付嚴格按照國庫集中支付制度的有關規定執行。
3、項目資金管理情況分析
我縣對項目資金執行“三!惫芾碇贫,堅持“專賬核算、專人管理、?顚S谩钡脑瓌t,嚴格按照項目財務、會計制度進行管理,按規定范圍使用資金,確保了資金的安全高效運行。嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規定使用范圍的開支,不予報賬。
我縣在資金管理上嚴格按照《福建省農田建設管理實施辦法》和《福建省農田建設補助資金管理辦法實施細則》的要求,明確縣級報賬核算管理的職責和程序,完善和規范了我縣縣級報賬管理制度。一是對報賬憑證管理提出了明確要求,統一了相關原始單據包括預付工程款的分級審核審批,施工單位根據工程進度提出預付工程款申請,經監理人員核實簽章認定后,項目鄉鎮分管領導審批,縣農發辦審批后報縣農業農村局領導審批予以撥付。二是支付給施工單位的'工程款,要實行轉賬,不能支付現金,第一次預付工程款時,施工單位須報送承包合同副本、階段性工程結算單、工程預決算和工程款稅務發票等。工程完工驗收決算后,憑稅務發票和工程決算審核單報賬。同時須預留3%質量保證金,一年后無質量問題予以退還,存在質量問題的,則用質量保證金修復。
。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標:績效目標為建設高標準農田面積為0.47萬畝,我縣完成高標準農田建設0.47萬畝,任務完成率100%。
(2)質量指標:我縣建設的0.47萬畝高標準農田驗收合格率100%。由于高標準農田建設項目為跨年度建設項目,20xx年立項的高標準農田建設項目于20xx年10月開展了驗收工作。
。3)時效指標:我縣20xx年高標準農田建設項目建設期都為2年,均于20xx年11月全部完工。
(4)成本指標:我縣20xx年高標準農田建設項目財政補助資金執行畝均1600元標準,遠高于國家規定的畝均補助不低于1200元的要求,超額完成了績效目標。
2、效益指標完成情況分析
經濟效益:項目建成后,可新增灌溉面積0.05萬畝,改善灌溉面積0.08萬畝,新增除澇面積0.05萬畝,改善除澇面積0.1萬畝,新增節水灌溉面積0.05萬畝,田間通達率達到85%,可大大改善農田耕作條件,提高耕地復種指數,為項目區糧食及經濟作物高產、穩產和農業產業結構調整打下良好基礎。項目實施后,可新增糧食7.04萬公斤,其中優質糧食5.63萬公斤,蔬菜約13.4萬公斤,花生1.1萬公斤,煙葉2.4萬公斤等。
社會效益:項目建成后,上杭縣20xx年高標準農田建設項目直接受益農戶數量達4000戶,直接受益農業人口數達15000人,農民年純收入增加總額達75萬元;
生態效益:通過高標準農田建設,健全了項目區的水利排灌系統,從而達到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了項目區抵御自然災害(尤其是旱災和洪澇災害)的能力,降低了項目區水土流失的可能性,起到了調節氣溫,凈化空氣,美化環境的作用,使項目區內生態環境進入良性循環,并逐步改善。
可持續影響分析:通過對項目區統一規劃,強化設施配套,推廣新品種、新措施、新技術,農業種植結構進一步優化,農作物產量穩步提高,農民收入增加。特別是項目水源工程的建設對項目區耕種和豐收起到了較大的作用,為農業的持續穩定發展創造良好的條件。
綜上所述,項目建成后,經分析估算,經濟內部收益率為11.06%,大于高標準農田建設項目的基準收益率8%;項目財務凈現值為82.98萬元,大于0;收益和成本比為1.05,大于1.0,達到績效目標。
3、滿意度指標完成情況分析
我縣20xx年高標準農田建設項目均已完工,項目區公眾滿意度達到95%,大于目標值90%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
將績效自評結果作為以后年度專項支付預算申請、安排、分配的重要依據,并按規定公開。
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)3
一、基本情況
。ㄒ唬┺D移支付概況
根據《浙江省農業農村廳浙江省自然資源廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》(浙農田發〔20xx〕2號)文件,臨海市20xx年新建高標準農田建設任務為2.47萬畝,節水灌任務為4900畝。根據《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關于提前下達20xx年中央農田建設補助資金的通知》(浙財農[20xx]74號)文件,下達中央補助資金1735.90萬元;根據浙江省財政廳浙江省農業農村廳關于下達20xx年中央農田建設補助資金(第二批)的通知》(浙財農[20xx]26號)文件,下達中央補助資金(第二批)666.12萬元(其中,第二批中央資金預算金額568.50萬元,20xx年高效節水灌溉任務核減扣回資金15.20萬元,20xx-20xx年中央資金清算金額112.82萬元);根據《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關于提前下達20xx年省農業農村高質量發展專項資金的通知》(浙財農[20xx]57號)文件,下達農業基礎設施建設(高標準農田建設)589.84萬元;根據《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關于下達20xx年第二批農業農村高質量發展專項資金的通知》(浙財農[20xx]16號)文件,下達農業基礎設施建設(高標準農田)575.60萬元。
。ǘ┱w績效目標情況
20xx年度高標準農田建設項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預算補助資金2402.02萬元,省級補助資金1165.44萬元,市級補助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。
。ㄈ﹨^域績效目標情況
下達資金用于20xx年新建高標準農田建設18個農田建設項目,建設面積共計2.549347萬畝。
二、綜合評價結論
項目完成后有效提高了我市的.耕地質量、推進“萬家主體免費測土配方施肥”工程,農業種植結構進一步優化。經綜合評定,臨海市20xx年中央農田建設補助資金項目產出指標數量指標全部達成預期指標、效益指標基本完成預期指標、滿意度指標基本達成預期指標。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年度高標準農田建設項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預算補助資金2402.02萬元,省級補助資金1165.44萬元,市級補助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部到位,省級補助資金已全部到位,市級補助資金到位6900.00萬元。
2、項目資金執行情況
20xx年度高標準農田建設項目計劃總投資13756.92萬元,其中中央預算補助資金2402.02萬元,省級補助資金1165.44萬元,市級補助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部支付,省級資金支付745.03萬元(其中,浙財農[20xx]16號文件575.60萬元已全部支付,浙財農[20xx]57號文件589.84萬元,于20xx年1月支付169.43萬元,剩420.00萬元),市級補助資金支付6900萬元。
3、項目資金管理情況分析
臨海市20xx年中央農田建設補助資金的支付嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》的相關規定執行。項目資金的支付由臨海市農業農村局財務科根據項目分管領導審核的付款憑證、合同、監理審核表、資金申請結算等相關資料申請臨海市財政局國庫集中支付平臺直接支付。項目資金的發放嚴格遵守?顚S、專賬核算的財政專項資金管理制度。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標
20xx年臨海市新增高標準農田建設面積2.549347萬畝,其中:臨海市河頭鎮上灣等6村高標準農田建設項目(1327.59畝)、臨海市沿江鎮蘭道等7村高標準農田建設項目(1527.77畝)、臨海市涌泉鎮延恩等5村高標準農田建設項目(2942.69畝)、臨海市邵家渡街道前灣等5村高標準農田建設項目(1788.19畝)、臨海市上盤鎮新城等4村高標準農田建設項目(1022.21畝)、臨海市大田街道白筑等9村高標準農田建設項目(1289.17畝)、臨海市桃渚鎮高才村高標準農田建設項目(856.53畝)、臨海市尤溪鎮大左莊等8村高標準農田建設項目(20xx.30畝)、臨海市白水洋鎮白水洋等15村高標準農田建設項目(2664.83畝)、臨海市永豐鎮橋下等4村高標準農田建設項目(947.45畝)、臨海市小芝鎮石橋等12村高標準農田建設項目(1070.33畝)、臨海市永豐鎮大洋等5村高標準農田建設項目(789.60畝)、臨海市桃渚鎮嶺前等8村高標準農田建設項目(1782.09畝),臨海市桃渚鎮大順等5村高標準農田建設項目(1422.56畝),臨海市白水洋鎮前塘等7村高標準農田建設項目(20xx.66畝),臨海市白水洋鎮青山莊等5村高標準農田建設項目(493.76畝),臨海市江南街道匯豐等5村高標準農田建設項目(825.31,畝),臨海市括蒼鎮山頭許等4村高標準農田建設項目(654.98畝),
。2)質量指標
臨海市20xx年中央農田建設補助資金項目驗收合格率95%。
。3)時效指標
臨海市20xx年中央農田建設補助資金項目建設時效為20xx-20xx年。
。4)成本指標
臨海市20xx年農田建設補助資金畝均補助為5396元。
2、效益指標完成情況分析
(1)經濟效益分析
通過項目的實施,項目區直接受益農戶數量為43711戶。項目區年直接受益農業人口數為140651人。項目區直接受益農民年純收入增加總額為730.71萬元。
。2)生態效益分析
通過項目的實施,耕地質量逐步提升。通過商品有機肥推廣和示范、測土配方施肥工作,減少化肥使用186噸。推廣測土配方施肥68萬畝次,主要農作物測土配方技術覆蓋率90%以上。通過秸稈還田、施用有機肥和綠肥種植還田等技術,完成耕地保護與質量提升41.7萬畝次,基本實現全覆蓋。發布作物專用配方肥15個,完成測土化驗533個點位,土壤化驗數量2665項次),覆蓋面積20.7萬畝,主要農作物示范區化肥利用率達40%。根據詳查結果對農用地土壤安全利用區域進行種植利用現狀調查與土壤農產品協同采樣41個點位,完成2887畝安全利用區域農產品協同調查和種植現狀航片圖斑制作,實現安全利用率99.8%。
(3)可持續影響分析
通過項目的實施,農業種植結構進一步優化。
3、滿意度指標完成情況分析
項目區公眾滿意度達98%。
四、發現的主要問題和改進措施
項目實施過程中,高標準基本農田建設范圍區大,涉及行政村眾多,規劃設計時得反復村民溝通,消磨了大量時間,且在實施過程中有的村附帶條件較多,有的希望道路寬些,有的對個別道路建設占用少量村民田地不能理解,造成政策處理上有一定難度。高標準基本農田建設受農耕季節的限制,時間上難保證,資金執行偏低。
加大項目推進力度,強化中央財政專項轉移支付資金和項目管理,定期進行調度,確保項目早日完工、資金執行到位。
五、自評結果擬應用和公開情況
20xx年度中央對地方專項轉移支付項目均安排了項目負責人進行跟蹤監控,并根據項目預期進度和績效目標預期完成情況,及時督促建設單位或部門進行修正,發現建設運行目標與績效預期目標發生偏離時,及時采取措施予以糾正。
六、績效自評工作開展情況
根據財監[20xx]1號《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》有關要求,我局高度重視,組織人員對我市20xx年度中央財政農田建設補助資金進行績效自評。
七、其他需要說明的問題
無
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)4
一、績效目標分解下達情況
(一)中央下達預算和績效目標情況
為加快推進我市高標準農田建設,鞏固和提高糧食生產能力,20xx年11月,財政部以財農〔20xx〕82號文件下達我市20xx年中央農田建設補助資金預算34000萬元。20xx年4月,財政部以財農〔20xx〕26號文件將青島市20xx年農田建設補助資金調整為27200萬元。績效目標為建設高標準農田34萬畝,其中新增高效節水灌溉面積5.1萬畝,項目驗收合格率≥95%,每畝補助標準≥1200元,糧食綜合生產能力明顯提升,田間道路通達度平原區達到100%,丘陵區達到90%,耕地質量逐步提升,水資源利用率逐步提升,受益群眾滿意度≥90%。
。ǘ┣鄭u市分解下達情況
青島市財政局分別于20xx年12月15日、20xx年5月6日以青財農整指〔20xx〕29號文件、〔20xx〕7號文件將中央農田建設補助資金全部及時下達。
青島市農業農村局以青農字〔20xx〕74號文件將20xx年建設任務分解至區市,其中西海岸新區3萬畝、即墨區5萬畝、膠州市3萬畝、平度市15萬畝、萊西市8萬畝,每畝補助標準達到1500元。
。ㄈ┑胤截斦Y金安排情況
青島市財政共安排市級配套資金23800萬元,其中以青財農整指〔20xx〕19號、31號文件分別安排項目地方配套資金6800萬元、17000萬元,市級財政資金全部配套到位。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金執行情況。截至20xx年9月底,我市20xx年中央財政轉移支付資金農田建設項目已執行資金27200萬元,預算執行率為100%。地方財政資金已執行2823.56萬元,預算執行率為11.86%。
2.項目資金管理情況。20xx年以來,青島市農業農村局出臺了《青島市農田建設項目管理辦法》、《青島市農田建設項目竣工驗收管理辦法》等7個文件,切實加強了項目管理和資金監管,把制度建設覆蓋到項目操作每一個關鍵環節。嚴格執行區市申報、專家評審、事中督導、竣工驗收等管理程序,主動公開公示,接受群眾監督。項目資金依據項目實施進度,及時結算和足額撥付各項資金,未發現擠占、截留、挪用項目資金問題。通過嚴格項目和資金管理,確保中央資金的安全和有效。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年度總體績效目標為:開展新建高標準農田34萬畝,通過項目建設,有效改善項目區基礎條件,提升耕地質量,提高糧食綜合生產能力。截止20xx年9月底,完成高標準農田29.2萬畝,項目整體進度達85.88%,已完工項目達到了產出指標、效益指標的指標值。整個項目預計在10月底前全部完工。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
績效目標為建設高標準農田34萬畝。截至20xx年9月底,包含20xx年完成的以往年度結轉建設任務,全市建成高標準農田57.32萬畝,其中20xx年立項任務完成29.2萬畝。
。2)質量指標
績效目標為項目驗收合格率≥95%,已完工項目的合格率達到100%,達到了績效指標要求。
。3)時效指標
績效目標為項目建設期1-2年,高標準農田項目為跨年度建設項目,計劃10月底前完工。
。4)成本指標
績效目標為財政資金畝均補助水平≥1200元,全市34萬畝高標準農田建設項目實際財政資金畝均投資標準達1500元,完成績效目標。
2.效益指標完成情況分析
(1)社會效益指標
①糧食綜合生產能力
績效目標為糧食生產能力明顯提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,項目區畝均糧食產能提升10%以上。
②田間道路通達度
績效目標為平原區田間道路通達度達到100%,丘陵區達到90%,已完工項目100%達到了績效目標要求,平原區田間道路通達度達到100%,丘陵區達到90%。
。2)生態效益指標
①耕地質量
績效目標為耕地質量逐步提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,土壤有機質含量平原區不低于15g/kg、山地丘陵區不低于12g/kg,
②水資源利用率
績效目標為水資源利用率逐步提升,已完工項目100%達到了績效目標要求,灌溉水利用系數達到0.6以上,旱作區農田排水設計暴雨重視期達到5-10年一遇,
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標的主要原因
由于疫情等因素的影響,我市20xx年高標準農田建設項目34萬畝目前尚未完工。由于農田建設項目為跨年度實施的項目,績效評價采取與項目竣工驗收同步開展的方式進行,質量指標、效益指標、滿意度指標等績效目標,需在項目建設完成后才能完整評價。
(二)下一步的改進措施
1.加快項目建設進度。進一步加強檢查督導力度,層層壓實責任,督促有關單位倒排工期,加快項目建設進度,確保10月底前完成建設任務。
2.全面開展績效評價。下發了《進一步做好農田建設補助資金績效管理工作的通知》,指導各項目區市從高標準農田建設項目立項開始,在編制項目實施方案時對擬建設項目區域進行全面摸底調查,收集整理項目實施前項目區耕地產出、效益和已采取耕地質量保護與提升技術措施等情況,為項目效益分析打好基礎。在項目實施過程中定期統計項目區種植作物變更、氣溫和降水變化、種植戶變更等數據,全面規范項目實施期間績效運行監控工作。在項目竣工驗收后加強對項目地塊產出效益的持續跟蹤,及時開展耕地質量等級評價工作,確保項目區產出效果可量化、可對比,推動績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤。
3.充分應用評價結果。要求相關單位針對績效評價發現的.問題,采取有效措施,認真加以整改,不斷提高項目和資金管理水平,切實做好管理工作。同時,根據發現的新情況、新問題,進一步完善各項制度,規范管理,嚴格督導檢查,不斷夯實工作開展的基礎。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
青島市將績效自評結果作為農田建設補助資金和項目管理的重要依據,并按照有關規定做好績效自評結果公開工作。
五、其他需要說明的問題
無。
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)5
按照省要求,現將葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績效目標自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總投資6660萬元,其中中央資金5758萬元,地方資金902萬元。共分5個項目,分布在興城市、綏中縣、建昌縣。
1、興城市20xx年高標準農田建設項目任務面積1.8萬畝,共涉及3個鄉鎮8個村屯。項目總投資2250萬元,其中中央財政資金1694萬元,地方財政資金556萬元。資金來源為財政專項資金。
2、綏中縣20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務面積1.5萬畝,建設地點涉1個鄉鎮8個行政村。項目總投資1500萬元,其中:中央資金1411萬元,省配套資金89萬元。資金來源為財政專項資金。
3、建昌縣20xx年高標準農田建設項目任務面積2.82萬畝,其中新增高效節水灌溉面積0.2萬畝,共涉及6個鄉鎮19個村屯。項目總投資2910萬元,其中中央財政資金2653萬元,地方財政資金257萬元。資金來源為財政專項資金。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)資金6660萬元已全部下達項目縣區財政部門,全市資金執行48.52萬元,執行率0.73%。其中興城市項目已申請資金1102萬元,目前已撥付0萬元;綏中縣項目已申請資金917.83萬元,目前已撥付5.23萬元,執行率0.35%,其中:省資金已撥付5.23萬元,執行率5.88%;建昌縣已申請資金1091萬元,目前資金執行43.29萬元,資金執行率1.49%,其中:中央資金已撥付43.29萬元,執行率1.63%。
(二)總體績效目標完成情況分析
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)產出指標、效益指標、滿意度指標完成情況達到績效指標的要求。
。ㄈ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務6.12萬畝,截止到12月底,共完成4.94萬畝。其中興城市完成建設面積1.45萬畝、綏中縣完成建設面積1.2萬畝、建昌縣完成建設面積2.29萬畝,主要包括:方塘、機鉆井、灌溉管網、配電及配套附屬設施等。
。2)質量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)工程建設質量經檢測均達到合格標準。
。3)時效指標:按計劃執行。
。4)成本指標:興城市財政資金畝均補助1250元;綏中縣財政資金畝均補助水平1233元;建昌縣財政資金畝均補助提質增效1000元、節水灌溉1450元,平均1031.9元。
2、效益指標完成情況分析
。1)社會效益指標:建成后提高糧食增產增收,解決灌溉用水難問題,改善耕地質量,田間道路通達率95%以上。
。2)生態效益指標:建成高標準農田耕地質量逐步提升。
。3)可持續影響指標:建成高標準農田水資源利用率逐步提升。
3、滿意度指標
深受項目所在地居民滿意,受益農民滿意率98%以上。
三、偏離績效目標的.原因和下一步改進措施
1、葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總體目標和績效指標按計劃完成,由于施工前期遭遇極端天氣施工場地嚴重積水,部分項目進場施工晚,后期由于天氣寒冷,水泥工程無法施工,因此剩余一些水泥尾工未完成。
2、下一步工作措施
。1)對未完成的尾工倒排工期,督促施工方開春后立即施工完成,并組織監理方加強督驗。
。2)積極與財政部門溝通,保證項目資金應撥盡撥。
。3)組織培訓高標準農田建設管理干部和業務人員,切實增強業務技能和專業水平,提高管理水平。
。4)進一步提高機井、節水灌溉等農業基礎設施的使用效率、使用年限,提高其使用效益。
。5)加大對家庭農場、農業專業合作社等農業經營主體的支持力度。
四、績效自評結果擬應用及公開情況
葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績效目標自評報告擬在葫蘆島市農業農村局網站公開。
五、其他需要說明的問題
無
特此報告。
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)6
根據農業農村部計劃財務司、農田建設管理司,財政部農業農村司《關于抓緊報送20xx年中央財政農田建設補助資金績效自評材料的通知》,我們高度重視,認真組織,專題研究并部署本次資金績效自評工作,按要求總結了資金績效情況和項目成效,分析了存在的問題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議,F將情況報告如下:
一、績效目標分解下達情況
20xx年度農田建設專項共安排財政資金625810萬元,其中:中央財政農田建設補助資金349810萬元,省級財政農田建設專項資金276000萬元(含發改渠道建設任務配套資金)。20xx年1月,省農業農村廳將任務分解下達到各縣市區,資金跟著任務走,1-6月組織各地開展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作,一并將績效目標分解下達到各縣市區。
二、績效目標完成情況
(一)資金投入情況分析
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著任務走的原則進行分配,年度任務采用因素分配法后,按每畝統一的投資標準下達資金。農業農村部下達任務指標后,我們迅速制定了分配方案,于20xx年1月將任務分解下達到各縣市區,20xx年8月,根據按因素分配法分配的任務情況,我省將資金全部下達到縣市區。
2.資金安排情況。20xx年度農田建設專項共安排農田建設補助資金625810萬元,實際到位625810萬元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬元,省級財政資金276000萬元。我省在省級預算中專門設置農田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算;同時,20xx年專門安排省級財政資金1000萬元,用于高標準農田建設工程建后管護,引導市縣建立工程管護長效機制。
3.資金執行情況:20xx年,湖南省農田建設補助資金全年預算數為625810萬元,執行數為403647萬元,執行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數為349810萬元,執行數為279877萬元,執行率80.01%。
4.資金管理情況:湖南省財政廳會同省農業農村廳印發了《湖南省農田建設專項資金管理辦法》(湘財農〔20xx〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機制。通過專項資金辦法明確了全省各市區縣農田資金使用方向及使用要求;各縣市區農業農村局在省資金管理辦法基礎上優化制定了相應的資金管理制度,健全了項目資金支付手續。落實項目公示制度,項目建設期間,項目實施單位需對農田建設規模、工期、財政資金數量進行公示,邀請項目區鄉鎮有關部門、群眾代表到項目區進行工程質量、數量的監督。施工期間,監理工程師現場進行監理,農業農村部門農田建設技術人員跟蹤監督,定期或不定期到項目現場進行檢查,形成政府監督、第三方公司監管、群眾參與的多方監管體系,確保了項目的建設質量。項目資金投入有事前預算評審,事后結算評審,充分發揮財政資金的經濟效益和社會效益。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年,我省農田建設補助資金的總體績效目標是統籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬畝,其中高效節水灌溉建設26萬畝。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節水灌溉面積26萬畝,全面完成農業農村部下達的任務。
共改良土壤359萬畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線路6.8公里,修建機耕路4387公里,生產路179公里。農業基礎設施的建設,逐步補齊了田間灌溉工程短板,滿足農業生產發展的需要,促進農業的穩產高產。
(三)績效指標完成情況分析
1.建設高標準農田面積(包括新增高效節水灌溉面積)。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節水灌溉面積26萬畝,全面完成農業農村部下達的任務。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務完成及時性。下達年度項目建設任務目標后,20xx年1-6月,組織各地開展了項目選址、初步設計編制及評審等工作,7月底完成項目實施計劃批復,于9月底水稻收割后開工建設,到20xx年底,工程建設進度達到80%左右。截至20xx年6月底,全面完成項目建設。
4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專門設置農田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時,鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入,足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20xx年,我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。
5.糧食綜合生產能力。據統計,通過高標準農田建設,耕地質量得到了提升,土壤改良359萬畝,新增機耕面積123萬畝。新增主要農產品生產能力為:糧食46293.62萬公斤,油料4653.28萬公斤,其他農產品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達度。通過年度項目建設,項目區田間道路通達率得到有效提高,其中平湖區達到100%,丘陵區達到90%以上。
7.耕地質量。高標準農田建設項目建設過程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進了耕地質量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬畝;新增和改善排水達標面積196.82萬畝;新增高效節水灌溉面積26萬畝,年節約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區年直接受益農戶數量175萬戶,項目區年直接受益農業人口680.7萬人,項目區直接受益農民年純收入增加總額96252萬元。根據隨機開展的群眾滿意度調查,滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現“藏糧于地”。通過高標準農田建設,許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產穩產基本農田,不僅顯著改善了農業生產條件,還有效推動農業規;⒓s化、專業化,促進了土地流轉和多種形式的適度規模經營,推動了農業經營方式轉變,提升了農業現代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動農業高質量發展。通過高標準農田建設,耕地質量普遍有所提高,項目區次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調動了農民種糧積極性,有效提高了現有糧田復種指數和產出效率。三是有效提升農業競爭力。通過高標準農田建設,解決了一家一戶想干又干不了的農業基礎設施建設問題,加快了農業機械化和現代農業技術應用,降低了勞動強度,增強了小農生產經營組織程度,提升了小農戶抗風險能力和市場競爭力,拓展增收空間,把小農生產引入現代農業發展軌道,為實現“藏糧于技”夯實基礎。四是為農民增收創造條件。據測算,通過高標準農田建設,平均每畝可新增糧食產能100公斤左右,帶動農民增收200元左右,成為各地保障農民和村集體持續受益的堅實基礎,為農民致富創造了良好條件。
三、存在的問題及建議
農田建設項目實施過程中,還面臨一些問題:
一是建設任務繁重。從長遠建設需求來看,我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質量不高、田塊細碎化等問題,未來我省高標準農田建設任務仍然十分繁重。20xx年以前,高標準農田建設分屬不同部門管理,部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降,抗災減災能力弱等問題,嚴重影響農田使用成效,迫切需要開展改造提升。從實施難度來看,隨著高標準農田建設的深入推進,一些待建設地塊位置相對偏遠,建設成本不斷提高,建設難度不斷增加。從工作要求來看,在建設高標準農田的同時,還要同步承擔新增高效節水灌溉面積、耕地質量提升、科技推廣、上圖入庫等任務,都是硬指標。從自然災害影響來看,近年來我省遭受的洪澇災害較多,特別是有些丘陵山區的項目工程設施自然損毀率較大,災毀農田修復任務比較重。
二是投入壓力較大。從建設成本看,近年來勞動力成本,砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲,高標準農田建設成本持續攀升,一些丘陵山區建設成本更高。目前,我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議:一是對于機構改革前各部門投入標準、建設質量參差不齊的項目區,應打破建設年度、區域限制,按照“缺什么、補什么”的`原則,在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升,真正的實現集中連片治理,發揮項目整體效益。二是根據高標準農田建設項目區自然資源條件、農田建設需求等因素,適當提高農田建設投資補助標準,確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合,采用統一管理模式,使項目實施更加高效。
四、績效自評結果應用及公開情況
我們著力加強績效自評工作,按照統一部署,各地均按要求開展了績效自評,且將評價結果在一定范圍內進行了公開。特別注意績效評價結果的運用,我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標準農田建設評價激勵實施辦法》,對成效顯著的縣市區按該縣市區年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%予以獎勵,同時,評價結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的重要依據,實行獎優罰劣。
五、主要做法
。ㄒ唬﹫猿帧耙惑w化”推進,健全統一高效新機制
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標準農田建設,主要領導實地調研督導,分管領導經常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點基礎設施建設項目,納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉村振興考核等重要考核內容,對省政府真抓實干激勵縣,按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵,推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務進行統籌,真正實現了規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統一”管理。三是突出重點。把提升糧食產能作為首要目標,重點布局在永久基本農田、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。將任務向產糧大縣、雙季稻區和制種基地縣傾斜。
(二)加強“多元化”籌資,構建建設投入新格局
會同省財政廳下發建立健全農田建設多元化投入機制的通知,鼓勵引導各地撬動多元投入,20xx年畝均投入達20xx元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉村振興戰略實施的重要方向,按每畝600元安排預算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據統計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創新力度。發揮政府投入引導和撬動作用,創新支持方式,依托土地流轉機構、國有企業、村級組織、新型經營主體等連片流轉土地,充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價、租金等收益作為質押的貸款,吸引中長期信貸資金投入。20xx年,全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地,依托國有平臺公司在今年年度任務2.75萬畝之外,融資2億元建設6萬畝高標準農田,畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發揮農業項目引導作用,統籌可用于農田基礎設施建設相關的農業特色產業園等農業項目資金,引導新型經營主體參與農田建設投資。
(三)注重“特色化”發展,打造示范引領新模式
分區域推進田塊整治,開展耕地質量提升、智慧農業、綠色農田和數字農田建設等示范。在平湖區,以“規模化、智能化”為導向,實施小丘改大田,示范推廣智慧農業新技術;在丘崗區,以“機械化、標準化”為導向,局部挖高補低、調整田型、修筑田埂,配套地力提升、節水灌溉、田間道路等工程;在山區,以“生態化、田園化”為導向,實行小田和梯田整治相結合,配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過示范區建設,有效提升了農業的規;、標準化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經濟發展、農業綜合生產能力提升起到了明顯促進作用,達到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
。ㄋ模⿲嵭小熬毣惫芸,彰顯規范管理新氣象
一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等制度辦法,深入開展“農田建設百日大會戰”“工程質量年”活動,推行“政府監督、專業監理、群眾參與”的三位一體監管模式,強化事前、事中、事后全過程質量管控。二是把好關鍵環節。在工程設計方面,編制農田建設工程設計典型圖集,提高設計實用性、標準化水平;在工程招投標方面,制定《湖南省農業工程建設項目招投標管理辦法》,編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》,全面實行電子化招投標,做到公開公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強對施工單位主要人員的履約管理,嚴格實施環節管控,嚴把工程質量關。三是防好風險隱患。與各級紀檢監察部門協同聯動,組織開展全省高標準農田建設專項監督檢查,大力整治違規串標圍標、轉包分包等行為,通過第三方監管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強監管,確保項目資金規范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產“大排查”行動,發現一起整改一起,及時消除隱患。
。ㄎ澹┲邸伴L效化”利用,探索建后管護新路徑
一是通過財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬元管護資金,引導市縣財政建立管護資金投入保障機制,對高標準農田建后管護給予適當補助,調動受益主體參與管護積極性。二是通過模式創新促進管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長效管護機制!氨kU管”就是開展工程質量保險試點,引入保險公司對工程質量提供全過程風險保險,完工五年內如出現質量問題由保險公司負責理賠;“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價中,提取一定比例用于后期管護,明確由經營主體落實管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下,大部分高標準農田管護得當,較好發揮了保水、蓄水、節水作用。三是通過用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現狀圖,實行“一張圖”管理,明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產,以糧食穩產高產為目標,從選址、設計、實施、驗收、評價等全環節嚴格把關,強化用途管控,給予特殊保護,確保長效利用。
農田建設補助資金績效評價報告(通用7篇)7
根據《預算法》中第五十七條“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定,西昌市財政局依據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)、《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共涼山州委辦公室涼山州人民政府辦公室關于全面實施預算績效管理的通知》(涼委辦﹝20xx﹞137號)、《西昌市財政局關于開展20xx年全市財政支出重點績效評價工作的通知》(西市財﹝20xx﹞148號)的要求,在你單位“自評”的基礎上,委托第三方四川金達會計師事務所對你局20xx年高標準農田建設項目項目進行了“復評”?冃гu價工作基本結束,評價情況如下:
一、評價工作開展及項目情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、根據市委、市政府的安排,西昌市農業農村局作為西昌市20xx年高標準農田建設項目的業主,承擔建設管理任務。根據省農業農村廳《關于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)文件要求,西昌市農業農村局《關于上報四川省西昌市20xx年高標準農業建設項目實施方案的請示》(西市農﹝20xx﹞181號)文件,上報項目實施方案。
2、20xx年10月14日,涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的'批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件批準該項目實施,項目計劃于20xx年4月30日前完成建設任務。
3、項目建設內容:在禮州鎮寧樂村、新星村,瑯環鎮西洼村,樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村,高草鄉羊角壩村,佑君鎮馬廠村、山嘴村共5個鄉8個村,建設高標準農田2.7萬畝(其中:“田網”建設,田型調整7117畝,坡改梯梯格化4866.38畝;實施地力培肥2.7萬畝;“渠網”建設,新建田間排灌渠道183.02公里,高效節水灌溉2745畝;“路網”建設,新建田間道路86.35公里)。
4、計劃總投資10700萬元,其中:央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金3882萬元,自籌資金(投勞投工)2700萬元。
5、20xx年高標準農田建設項目截止20xx年底實際到位資金5325萬元,其中:中央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金1207萬元。本年支出合計5081.65元。結余資金243.35萬元,資金使用率95.43%。
。ǘ┰u價目的
按照項目決策、項目實施、完成結果、項目效果、項目績效等一級指標,對項目資金從預算到支出過程、項目效果進行綜合分析和評價,從資金使用的科學性、合理性和有效性出發,分析項目存在的問題和影響效果的關鍵因素,提出建立健全項目管理及資金管理相關制度規定、調整支出結構及項目資金是否繼續投入的建議。
。ㄈ┰u價步驟及方法
20xx年高標準農田建設項目項目評價組按照前期準備、單位自評、現場評價、報告撰寫四個階段,科學運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調查法等評價方法,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展項目評價工作。評價組于20xx年9月9日至20xx年9月10日進入項目實施單位了解項目基本情況,收集項目文件資料、細化評價指標,抽選項目實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調查工作。具體步驟如下:
1、結合單位績效自評報告,了解項目資金的基本情況,聽取項目實施情況介紹;
2、現場調查取證,現場查看項目實施情況,核查項目資金收、支賬目及會計憑證,檢查項目決議、制度建設、公示等相關文件資料,抽查典型案作取證記錄,為整個評價指標體系評分收集基礎數據,填制項目基礎數據表;
3、引入政府績效管理原理,對項目從決策、管理、績效等方面,結合該項目的具體情況,匯同項目實施單位,建立符合項目實際情況的績效評價指標體系;
4、根據項目覆蓋范圍,選取西昌市樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村、佑君鎮山嘴村、佑君鎮馬廠村21名受益群眾,開展受益群體滿意度問卷調查;
5、對資金使用效益評分,分析、檢驗項目資金的使用是否實現績效目標;
6、經過定量和定性分析形成評價結論,經過復核和交換意見后,形成績效評價報告。
(四)現場評價抽樣選點情況
項目實施地點為西昌市區域,由西昌市農業農村局負責實施,選擇20xx年高標準農田建設項目作為本次評價點位。
二、評價結論及績效分析
(一)評價結論
通過該項目的實施,項目區年直接受益農戶數量3659戶,年直接受益農業人口數17171人,項目區形成路相同、水相連,田地平整肥沃,水利設備齊全,項目區農產品總增產478.71萬公斤,項目區農民人均收入增加422.55萬元,增加農民收入;擴大種植面積,一定程度上控制水土流失,減輕肥料流失的污染,改善農村空氣及水質。全年20xx年高標準農田建設項目支出5081.65萬元。
。ǘ┛冃Х治
1、通用指標情況分析
。1)項目決策
①西昌市農業農村局作為西昌市20xx年高標準農田建設項目的業主,承擔建設管理任務。根據省農業農村廳《關于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)文件要求,西昌市農業農村局《關于上報四川省西昌市20xx年高標準農業建設項目實施方案的請示》(西市農﹝20xx﹞181號)文件,上報項目實施。
、20xx年10月14日,涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件批準該項目實施。
、垌椖康纳陥蠹皩嵤┓戏舷嚓P文件要求。
、20xx年高標準農田建設項目由西昌市農業農村局負責組織實施,在禮州鎮寧樂村、新星村,瑯環鎮西洼村,樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村,高草鄉羊角壩村,佑君鎮馬廠村、山嘴村共5個鄉8個村,建設高標準農田2.7萬畝(其中:“田網”建設,田型調整7117畝,坡改梯梯格化4866.38畝;實施地力培肥2.7萬畝;“渠網”建設,新建田間排灌渠道183.02公里,高效節水灌溉2745畝;“路網”建設,新建田間道路86.35公里)。
、莞鶕鞑腥嗣裾k公室《關于調整西昌市高標準農田建設項目工作領導小組的通知》(西府辦發﹝20xx﹞94號)文件要求明確工作職責。
、揄椖繄绦校喉椖渴┕で捌谑┕ふ袠舜頇C構、設計機構(成都合源地理信息技術有限公司)、監理單位(成都群星工程建設監理咨詢有限公司)通過比選方式確定;通過公開招標確定施工單位:I標段由四川杰利源建設工程有限公司承建,II標段由四川正益路橋工程有限公司承建,III標段由中啟建設有限公司承建,IV標段由四川巨國建筑工程有限公司承建,V標段由四川華浩建筑工程有限公司承建,VI標段由四川龍佑建設工程有限公司承建,VII標段由四川邛水建設集團有限公司承建,VIII標段由四川仁厚建設集團有限公司承建。
⑧項目監管情況:項目建設按照高標準農田建設項目管理的有關規定,嚴格執行項目法人制、招標、監理、合同。建設和代建單位嚴格治理把關,建立健全質量管理和監督機制,嚴格按照技術標準和質量要求組織施工。施工單位嚴格按照圖示施工和變更程序申報,監理單位按照規范進行管理和變更審批。確保工程質量及進度。
。2)項目實施
①西昌市農業農村局在項目實施過程中嚴格執行《財政部關于進一步加強支農資金管理的意見》、《四川省政府辦公廳關于以民辦公助方式推進財政支農項目建設的意見》、《西昌市財政局關于印發西昌市現代農業生產發展資金管理辦法的通知》、《西昌市財政局關于修訂西昌市現代農業生產發展資金、中央小型農田水利重點縣項目資金撥付及報賬程序的通知》、《西昌市農牧局專項資金管理辦法》等相關文件要求,制度執行良好。資金分配依據合理。
(3)完成結果
①項目計劃財政資金8000萬元,其中:中央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金3882萬元。
②項目資金到位情況
20xx年6月21日,涼山州財政局、涼山州農業農村局《關于下達20xx年中央財政農田建設補助資金的通知》(涼財農﹝20xx﹞59號)文件,下達中央財政農田建設補助資金2939萬元。
20xx年9月30日,涼山州財政局、涼山州農業農村局《關于下達20xx年省級財政現代化農業發展工程等專項資金的通知》(涼財農﹝20xx﹞119號)文件,下達高標準農田建設項目資金1179萬元。
20xx年1月19日,西昌市財政局《關于下達西昌市農業農村局20xx年常規產糧大縣獎勵資金預算的通知》(西市財企﹝20xx﹞3號)文件,下達西昌市農業農村局20xx年常規產糧大限獎勵資金1250萬元,20xx年8月9日,西昌市財政局《關于追減西昌市農業農村局20xx年高標準農田建設項目指標的通知》(西市財建﹝20xx﹞126號)文件追減項目資金43萬元。20xx年項目市級財政資金實際到位1207萬元(其中:西昌市財政局《關于調整農業農村局20xx年常規產糧大縣獎勵資金的通知》(西市財農﹝20xx﹞381號)文件調整169.14萬元至鄉鎮,由鄉鎮實施。
項目實際到位資金5325萬元,其中:中央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金1207萬元
財政資金到位率=(實際到位數5325萬元/計劃到位數8000萬元)*100%=66.56%。
③資金使用情況
中央資金支出情況:
20xx年11月44#憑證,付勘察設計費54萬元;20xx年4月42#憑證,支付工程款583萬元;20xx年5月31#憑證,支付工程款276萬元;20xx年6月52#憑證,支付工程進度款1844萬元;20xx年8月36#憑證,支付工程款182萬元。截止20xx年12月31日累計支付中央補助資金2939萬元,中央補助資金結余0.00萬元。
省級資金支出情況:
20xx年4月35#憑證、5月26#、6月38#憑證,支付定位監測點支出5萬元;20xx年8月36#憑證,支付工程進度款222萬元;20xx年9月49#憑證,支付工程款597萬元;20xx年10月35#憑證,支付監理費6.6萬元;20xx年11月39#憑證,支付進度款348.4萬元。截止20xx年12月31日累計支付省級補助資金1179萬元,省級補助資金結余0.00萬元。
市級資金支出情況:
20xx年5月22#憑證支付監理費13.20萬元,支付長期定位建設費2.5萬元;20xx年6月38#憑證,支付監測點建設費支出3.519萬元;20xx年7月26#憑證,支付長期定位實驗補助支出1.1萬元;20xx年8月31#憑證,支付購買化肥支出0.4785萬元;20xx年9月35#憑證,支付監測點補助支出0.4萬元;20xx年11月39#憑證,支付工程進度款60.6萬元;20xx年12月45#憑證,支付定位檢測補助及肥料指出0.6萬元;20xx年12月45#憑證,支付工程進度款677.7萬元,支付監理費8.25萬元。
20xx年1月29#憑證,支付工程款16.30萬元;20xx年7月6#憑證,支付研發和技術服務費9.86萬元;各鄉鎮支付169.14萬元。截止20xx年8月30日累計支付市級補助資金963.65萬元,市級補助資金結余243.35萬元。
20xx年高標準農田建設項目支出合計5081.65萬元,結余資金243.35萬元。
項目資金資金使用率=(實際使用數5081.65萬元/實際到位數5325萬元)=94.43%。
、芡瓿蓴盗浚和瓿蓪嵤┨飰K修筑2.7萬畝,耕作層剝離和回填0.86萬畝,細部平整2.7萬畝;實施地力培肥2.7萬畝;新建田間灌排渠164.76公里,新建農橋2365個,涵管1459處,建設高效節水灌溉0.27萬畝,新建田間道路85.67公里。
、萃瓿少|量:西昌市農業農村局20xx年8月至20xx年10月對完工標段進行驗收,初步驗收合格,項目目前正在審計階段。
、尥瓿蓵r效:計劃完成時間:20xx年10月14日,根據涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件項目于20xx年4月30日前完成建設任務,實際完成時間:20xx年6月26日前全面完成工程建設。項目工期滯后。
、咄瓿沙杀荆20xx年高標準農田建設項目截止20xx年8月30日,實際支出5081.65萬元,其中:中央補助資金2939萬元,省級補助資金1179萬元,市級補助資金963.65萬元。
、噙`規記錄:西昌市紀委、監委當年未對20xx年高標準農田建設項目進行巡視、巡察;西昌市審計、財政當年未對20xx年高標準農田建設項目進行審計和財政檢查,因此無上述部門對該項目的違規記錄。
2、共性指標情況分析
(1)項目效果
、俟δ苄裕喉椖康纳陥蠹皩嵤┓限r業農村廳《關于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)等相關文件要求。通過灌排渠系保障渠系水利用系數得到提升,現實能灌能排,確保實施地區旱澇保收,糧食綜合生產能力提升,實現農業增產增效、增加農戶收入。
、诔砷L性:項目實施實現農民糧食增產,經濟增收,同時科技推廣,增強科技貢獻率,項目區農民學到科學發展的技能,努力將項目區變成農業科技示范區。
3、特性指標情況分析
。1)經濟效益
①通過灌排渠系保障渠系水利用系數得到提升,實現能灌能排,確保實施地區旱澇保收,糧食綜合生產能力提升,促進農業種植結構調整,實現農業增產增效、增加農戶收入。項目建成后,項目區農產品總增產478.71萬公斤,年均新增農業總產值725.54萬元,項目區農民人均收入增加422.55元。
。2)社會效益
項目區形成路想通,水相連,田地平整肥沃,水利設施配套齊全,便于農戶規;N植。
4、個性指標情況分析
(1)持續效益
項目實施后可長期為項目區群眾服務,服務年限大于5年。
。2)生態效益
通過建設山、水、田、林、路綜合治理,實現循環利用,擴大種植面積,減輕水土流失及肥料流失污染。
。3)滿意度
根據項目實施選點,經與項目實施單位共同確認,選擇西昌市樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村、佑君鎮山嘴村、佑君鎮馬廠村為社會滿意度調查點。發放調查表22份,實際收回調查表22份,其中實際收回調查表中滿意的19份、不滿意的3份,受益群眾滿意度為86%。
三、存在問題
1、工期滯后:20xx年10月14日,根據涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件20xx年4月30日前完成建設任務,實際完成時間:20xx年6月26日前全面完成工程建設,工期滯后56天。
2、項目實施選點論證資料依據不充分。
3、項目20xx年6月完工,20xx年9月業務單位出具“竣工驗收鑒定書”,該鑒定書第二條工程驗收及鑒定情況中“分部工程驗收、單位工程驗收、由監理單位主持”,但驗收的相關資料不全,工程驗收標準不明確。
四、相關建議
1、項目實施前期做好項目招投標等準備工作,加強對施工單位的監督,推進項目完成進度,確保項目按期完成;
2、建議加強項目前期選點論證工作;
3、項目驗收后完善相關資料。明確項目驗收標準;
4、項目完工后及時送審,及時移交,明確產權及利益主體,明確管護主體責任,保證項目投入長期發揮效益。
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