教師教學實施報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編整理的教師教學實施報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　根據(jù)省教育工會《陜西省義務教育階段教師績效工資實施情況調(diào)研方案》的精神，我會集中人力，集中精力，歷時十三天時間，先后深入十八所中小學掌握第一手材料，發(fā)放并收回調(diào)查問卷五百余份，召開大小座談會十余次，走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志，接待了上訪的教師代表三批次，通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認真學習、細細解讀中央和省市的有關(guān)文件，弄懂弄通了政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　周至縣按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定，對事業(yè)單位的學校正式人員，從一月一日起實施事業(yè)單位績效工資制度。

　　基礎性績效工資，義務教育學校占70%，非義務教育學校占60%；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，其中包括班主任津貼，由各學校確定分配方式和辦法。絕大部分學校在制定二次分配方案時以教代會為載體，由校委會提出草案，在充分征求教職工意見的基礎上，教代會通過形成方案。

　　中小學校長的績效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的，校級領(lǐng)導的獎勵性績效工資數(shù)額，一般不高于本校前五分之一教職工的平均值，學校中層領(lǐng)導一般不高于校級。離退休人員的生活補貼標準為同職級在職人員的60%。

　　二、存在問題

　　1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財政部、教育部《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》〈以下簡稱《指導意見》〉中對此作出了明確的規(guī)定，第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的：

　　“〈一〉績效工資暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。”

　　“〈二〉義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結(jié)合進行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。”

　　由此可以看出，國家規(guī)定教師績效工資的總量和水平應有三部分組成：上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補貼和原來年終一次性獎金，應以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做，取全縣機關(guān)人員績效工資的平均值；作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復雜，內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)更是龐雜，這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多。

　　從國發(fā)﹝﹞6號文件的表述可以看出，教師的職稱與公務員的行政系列有對應的比照，即中學的高級教師﹙副高﹚可以比照處級，中級﹙高級工﹚可以比照科級，初級﹙中級工﹚可以比照辦事員、陜?nèi)税l(fā)〔xx〕148號文件也對此作了相應的表述，即中學高級高于副處級，中學一級比照科級，中學二級以下比照科員。

　　現(xiàn)將周至縣公務員和教師各級別每月的績效工資對比如下：

　　在職公務員在職教師退休教師

　　處級：960元中學高級：710元中學高級395元

　　副處：870元中學一級630元中學一級370

　　正科：780元中學二級550元中學二級340元

　　副科：690元中學三級500元中學三級305元

　　由此可以看出，周至縣在職的中學高級教師比副處級每月還低160元，退休的中學高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”的規(guī)定，也和國家領(lǐng)導人多次重申的關(guān)于教師工資不低于公務員，工資水平的原則格格不入，嚴重地背離了了黨中央、國務院在義務段學校實施績效工資的初衷，引起了廣大教師的強烈不滿，引發(fā)了新的社會矛盾。

　　2、周至縣在實施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在xx年年7月已對公務員實行了第一輪的津貼補貼，春節(jié)前夕，由縣、校兩級傳達給每位教師先支付3000元的津貼補貼，縣工行制作了銀聯(lián)卡，結(jié)果卻因為國務院關(guān)于在義務教育學校實施績效工資的決定而叫停，西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外，其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績效工資才從的元月份開始計算，已經(jīng)被公務員晚發(fā)了一年半的時間，且又是低標準。縣政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下，偷偷摸摸地給公務員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元。《指導意見》在第五條經(jīng)費保障和財務管理中明確指出：“縣級財政要優(yōu)先保證義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費……”而周至縣卻反其道而行之，這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。

　　3、現(xiàn)行的績效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離，增加了社會的不公平性，不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動局市人發(fā)〔〕158號文件精神，西安市區(qū)的教師的績效工資標準為：中學高級教師20xx元，中級教師1880元，初級教師1710元，退休教師的生活補貼為同職級在職教師的70%。依次算來，周至縣的在職中高教師的績效工資標準是西安市區(qū)中高教師的34%，在職中級教師績效工資占西安市市區(qū)同級的33、4%，初級占西安市區(qū)同級的32%。

　　同教一本書，同上一節(jié)課，同屬于西安地區(qū)，僅此一項市區(qū)的教師竟是周至同職級教師的三倍，這就嚴重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性，加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展，使經(jīng)濟落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟落后再變成若干年后人的落后，更談不上社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后，人的素質(zhì)落后，經(jīng)濟更加落后的惡性循環(huán)。

　　另外，一個縣經(jīng)濟落后其原因是多方面的，就從人的主觀因素這個層面來看，教師的職責是教書育人，沒有理由將經(jīng)濟落后的責任分攤到他們的頭上，而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單，將縣域經(jīng)濟落后的板子打在教師的屁股上，這顯然是不合理不公平的。

　　三、主要困難

　　1、基層領(lǐng)導對教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認識不足，有著濃厚的思想。在他們的思想中，教師應是他們的“子民”，津津有味于他們的“殘羹剩湯”應是本分，對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。

　　2、周至縣縣域經(jīng)濟落后是人所共知的，廣大教師是通情達理的也是事實，增加此項工作的透明度，讓廣大教師享有知情權(quán)，讓他們理解政府的難處，支持政府的工作是不難做到的。回想上世紀九十年代初，周至縣教師工資拖欠嚴重，當時的縣長高獻同志在全縣的教師節(jié)表彰大會上宣布，教師工資的發(fā)放和政府同步，先從他這里做起！話音一落，會場立刻掌聲雷動，至今不少人談及此事還津津樂道。

　　四、建議

　　1、周至教師績效工資的不公平現(xiàn)象，引起了廣大教師的強烈不滿，不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復。我們請求省市領(lǐng)導能來周至，深入調(diào)查，還廣大教師一個公正。

　　2、黨的十七大報告指出，'教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎'、這就表明，促進教育公平，在我們黨領(lǐng)導人民全面建設小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，是一項具有全局性，戰(zhàn)略性的任務，也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標、而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，是實現(xiàn)教育公平的軸心性工作，因此應將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級，可按照各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平，在一個省內(nèi)劃分幾個不同的區(qū)域?qū)嵤�。這樣就會有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動，有利于教育資源更科學有效地配置，為在全社會實現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個前提條件。

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