[優選]項目績效評價報告15篇

　　在學習、工作生活中，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編幫大家整理的項目績效評價報告，歡迎大家分享。

項目績效評價報告1

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　項目背景：根據義安區政府性投資項目管理有關規定，義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過公開招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過區發改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會，向區發改委、區環保局、區財政局等9家單位征求意見，設計單位根據征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過區財政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過區政府常務會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。

　　主要內容：

　　（1）順安鎮（農業循環經濟試驗區）：中途提升泵站1座，提升規模8000m3/d；污水管網10.72km。

　　（2）鐘鳴鎮：中途提升泵站1座，提升規模600m3/d；污水管網7.45km。

　　（3）西聯鎮：污水處理廠1座，處理規模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規模200m3/d；污水管網5.61km。

　　（4）胥壩鄉：污水處理廠1座，處理規模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規模30m3/d；污水管網4.08km。

　　（5）天門鎮：污水處理廠1座，處理規模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規模150m3/d；污水管網11.8km。

　　（6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網的運營維護。本工程共涉及7個鄉鎮，工程建設內容為各污水處理廠界區內建（構）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網工程的各相關專業內容。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）項目績效目的。

　　嚴格執行《預算法》，強化支出責任，提高知識產權事業資金使用效益，對知識產權事業支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設定的指標體系，項目各參建主管單位參與評價并進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件通知。

　　2.組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質量，撰寫績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結果進行充分分析，指出不足并提出改進措施，運用評價引領項目建設及資金使用與調度。四、績效評價指標分析情況

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。

　　根據評價指標逐項，自評分97分。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目資金情況分析

　　1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位，未影響項目實施。

　　2.項目資金使用情況。截至目前，項目預算資金暫未支付。

　　3.項目資金管理情況。專項立項依據充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規范。

　　（二）項目實施情況分析。

　　1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關制度和文件規定，順利完成項目預期目標。

　　2.項目管理情況分析。領導重視，專人管理，責任明確。

　　（三）項目產出情況

　　鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠建設3座；中途提升泵站數5座；配套污水管網長度39.66千米。

　　（四）項目績效情況分析。

　　1.突出企業的.項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業主體地位，壓實企業主體責任，主管單位做好監督檢查協調。促使企業增加內驅動力，為項目如期完成做好基礎保證。

　　2.開展項目調度與檢查，規范企業運營與項目透明度。結合重要節點督辦保證了項目按質按量如期完成。

　　3.加大協調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面，指派專人專項落實，積極協調各鄉鎮主動參與，協調聯動。為項目建設營造了良好的外部環境。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

　　1、隨著管網建設的深入推進，各鄉鎮入戶管網連接難度增大，入戶接入率較難進一步提升。

　　2、鄉鎮污水廠規模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。

　　3、管網建設難大，造價高，收水量小問題突出。

　　六、績效評價結果應用建議

　　20xx年度預算安排1000萬元，并設立為專項資金，專款專用。集合項目實際情況先環保驗收后工程驗收。提早發揮社會效益，并根據合同付款，即保證項目目標實現又保證預算資金安全有序使用。

　　七、其他需說明的問題。

　　（一）后續工作計劃。加快工程建設收尾速度，加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監督管理，實現高水平運營。

　　（二）主要經驗做法、改進措施和有關建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理，確保已建設施投入使用發揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造，盡早達到或高于現行標準。發揮企業主體作用，加大對運營專業推進力度，不斷提升全區污水處理的能力，確保發揮最大環境效益。

項目績效評價報告2

　　一、項目概況

　　項目名稱：梅縣區村級財務專項檢查.

　　項目達到的目的：為了更好地規范梅縣區村級財務的管理，規范村級干部發放獎勵性補貼的.情況，遏制農村腐敗問題，保護農民的合法權益，使村級財務公開透明。

　　主要內容：

　　（1）20xx年發放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發放獎勵性補貼情況（92個村）

　　（2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）

　　（3）20xx年1-7月份的賬務情況（200個）

　　項目開始實施時間：20xx年8月30日

　　項目完成時間：11月30日

　　項目已經按計劃全部完成

　　二、項目資金管理情況

　　嚴格執行預算資金管理有關制度，按照《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》（梅縣區府[20xx]29號）和政府采購規定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。

　　三、項目執行基本情況

　　項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式，項目已經在規定時間內完成。

　　四、項目績效情況

　　（一）總體目標完成情況。

　　通過組織梅縣區村級財務專項檢查，對梅縣區村級財務管理存才的問題、村級干部違規發放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

　　（二）具體績效情況

　　1、產出數量：年初設定目標≤200個村，全年實際完成200個村。

　　2、產出質量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執行定點采購合同，驗收合格率達100%。

　　3、產出成本：實際支出54.56萬元

　　4、產出時效：均在20xx年內完成

　　5、產生的經濟效益：退回違規發放資金226058.6元。

　　6、產生的社會效益：規范好農村財務管理，遏制腐敗問題的發生，保護了農民的合法權益。

項目績效評價報告3

　　一、項目的建設必要性

　　1、項目的建設符合國家產業發展方向項目的建設符合國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》（20xx年本）中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛生健康”第1條“預防保健、衛生應急、衛生監督服務設施建設”條款以及第5條“醫療衛生服務設施建設”條款。符合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平，衛生健康體系更加完善”的經濟社會發展目標。

　　2、是完善公共衛生醫療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度，加快公共衛生基礎設施建設，不斷提高疾病預防和醫療救治能力，目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發公共衛生事件應急體系和衛生監督執法體系，提高公共衛生服務水平和應急處置能力。統籌城鄉衛生發展，鼓勵、引導城市衛生資源向農村轉移，提高衛生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防，切實控制傳染病、地方病的發生和流行。要實現以上目標，就必須完善公共衛生醫療服務體系，建設各級公共衛生醫療機構，并逐步使之醫療現代化、先進化。

　　3.是保障人民身體健康，促進當地衛生事業發展的需要醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點，也是貫徹落實科學發展觀，實現經濟與社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富，無論是自身的發展、自我價值的實現，還是社會發展的.參與和社會發展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發展衛生事業正是人民健康的保障。只有衛生事業發展了，人們的身體健康才會有保障，才能投身經濟建設之中。

　　4、是適應社會經濟發展，滿足醫療衛生事業發展的需要中醫院在全縣醫療機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高，對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系，對于及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發事件，保障人民群眾生命安全，促進社會經濟發展是非常必要的。因此，進一步加強醫療基礎設施的建設，能夠改善醫療環境和布局，發展醫療衛生事業，滿足人民群眾對醫療服務的基本需求。

　　5、是醫療體制改革、醫院自身發展的需要建立完善的、適應社會經濟發展的基本醫療服務體系是我國衛生體制改革的重要內容，而救治能力又是基本醫療服務體系建設的關鍵環節。醫院加強自身建設，防治結合與進一步提高醫療衛生及配套設施、環境的現代化，是改善醫療體系落后現狀的重大舉措，將大大增強醫院綜合實力，大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系，適應市場經濟、技術力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下，醫院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環。

　　6、是公共機構建設適應城市發展的需要醫療事業的發展是城市發展的一個重要組成部分，也是衡量一個城市現代化水平和居住區文化環境質量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫療環境改善，能夠滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要。

　　項目實施后將進一步擴大醫院影響力，進一步提高醫療條件，提升對公共衛生突發事件的應急處置能力，使醫院的技術優勢、市場優勢和人才資源得到更好的發揮，同時對全縣經濟的發展、人民生活水平的提高和全縣衛生事業的可持續發展起到積極的推動作用。綜上所述，本項目符合國家產業政策，具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫療救治和應急救援水平，增強中醫院的醫療衛生綜合實力，實現跨越式發展，符合醫院的長期發展戰略和當地的發展規劃，同時中醫院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此，該項目的建設是十分必要的。

　　二、項目經濟社會效益

　　本項目建成后，可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平，對提高醫療質量、拓寬醫療業務范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫療保健的需求有著十分重要的意義。其建設和發展對全縣醫療衛生事業的發展影響極大，對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發性公共衛生事件的能力提升、各級醫護人員技術水平的提高等方面發揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫更加方便，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾，是一項利民惠民的工程，是促進區域經濟社會和諧發展的重要措施。

項目績效評價報告4

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　20xx年財政下達的項目資金共26998.73萬元，具體情況如下：

　　1.年初項目支出預算462.2萬元，其中：（1）縣道公路養護392.7萬元；（2）交通運輸事件指揮部辦公室工作經費4.86萬元；（3）公車運行維護費4萬元；（4）李中正假肢更換及維修費0.5萬元；（5）駐村工作經費3.8萬元；（6）交通信息指揮中心運行維護費40.5萬元；（7）農村四好公路示范性創建工作經費8.1萬元；（8）交通安全執法監管經費7.74萬元。

　　2.年中下達項目資金26536.525萬元，其中：（1）20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金729萬元；（2）20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（普通省道建設）4591萬元；（3）20xx年東西部協作項目資金390萬元；（4）20xx年農村客運村級招呼站（牌）整治資金41.28萬元；（5）20xx年第三批省級交通建設補助資金（汽車客運站“廁所革命”）50.1萬元；（6）“金通工程”省級補助資金75萬元；（7）2019年土地指標跨省域調劑收入項目資金（大河鎮佛石壩村暢通工程）25萬元；（8）20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金（整合）1273.695萬元；（9）20xx年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金（整合）918.65萬元；（10）20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（普通省道和農村公路部分）5466.8萬元；（11）20xx年第一批省級交通專項資金3819.2萬元；（12）20xx年通鄉通村硬化路資金3296萬元；（13）赤溪鎮廟梁村村組道路建設工程資金112萬元；（14）20xx年中央財政成品油稅費改革轉移支付資金5312.8萬元；（15）20xx年暴雨洪澇災害災后恢復重建中央基建投資預算266萬元；（16）20xx年農村公路日常養護資金160萬元；（17）20xx年5A景區創建獎勵資金10萬元。

　　（二）項目績效目標

　　全面提升縣道公路管養水平，水毀恢復，道路搶險，確保道路暢、潔、綠、美、安。不斷夯實交通運輸安全責任落實，針對突發事件的應急處置，整治重點領域突出問題，堅決防范和遏制重特大事件的發生。保障一輛公車的日常運行，確保可正常使用公車對突發事件的應急處置。保障李中正更換、修理假肢。保障駐村工作隊工作的正常開展。保障南江縣交通信息指揮中心正常運行，為構建智慧交通體系，為智慧南江提供保障。爭創國家級“四好農村路”示范縣，切實提高農村公路管理水平。安全生產例行檢查，開展專項安全執法監督檢查，深化平安交通建設，減少安全生產事故，確保全縣交通運輸安全生產形勢穩定。歸還原用于沙南路、南臺路修建的國開行貸款本息。保障5A景區創建工作開展。改造南江縣域內南江客運中心等8個汽車客運站廁所，更換110個公式牌內容，新（改）建招呼站199個，4家客運公司246輛車進行車輛改色、噴印標識，502名駕駛員的工裝制作，新增農村客運“四統一”車輛20輛。完成下達的農村公路、橋梁、國家現代農業產業園聯網路等交通項目建設。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況

　　嚴格按照相關程序、規定和要求，對項目進行申報及批復。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　（三）項目財務管理情況

　　我單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。

　　三、項目實施及管理情況

　　我單位嚴格按照施工合同和工程進度撥付資金，并建立資金撥付臺賬。項目支出均按照財政資金的管理政策,國省市縣相關的專項項目建設管理的制度、法規嚴格執行“收支兩條線”管理。

　　四、目標及績效完成情況

　　（一）目標任務完成情況

　　我局20xx年度項目資金共25項，其中：年初預算項目經費8個，共計462.2萬元，已執行361.13萬元，執行率78.13%。年中下達項目資金17個，共計為26536.525萬元，已執行17498.15萬元，執行率65.94%。主要原因是我局嚴格按照項目實施進度和程序撥付資金，未將資金全部撥付給業主單位，剩余資金將按項目進度及時撥付。

　　（二）項目效益情況

　　產出指標下的'質量指標、時效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標都達到預期要求的100%。提高群眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財產安全，文明服務使群眾滿意度達到95%以上。

　　五、評價結論

　　20xx年我單位項目支出績效評價自評結果平均分為89.28分，屬于“良好”,項目支出保障了交通建設項目的正常實施,達到預期績效目標。

　　六、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1.績效目標設定有待更科學更合理。

　　2.個別項目實施進度緩慢。項目建設進度不均衡，有個別項目進展緩慢。

　　（二）相關建議

　　1.加強預算績效管理。改進部門收支預算編制,夯實預算基礎工作,提高預算編制質量。進一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預算編制與執行的監督管理力度，提高預算資金使用效率。

　　2.加強項目實施監控。認真研究政策,加強項目績效目標審核,力求科學合理;認真研究重點項目的執行,特別是涉及政府采購的項目,提早規劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。

　　七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況

　　無。

項目績效評價報告5

　　一、項目概況

　　（一）項目實施情況

　　1、立項情況

　　（1）根據《廈門市集美區人民政府辦公室關于印發集美區老年人入住養老機構補助實施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。

　　（2）根據廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區評估合格的養老服務設施進行運營補助。對我區養老服務設施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區養老服務水平。

　　（2）根據《福建省人民政府辦公廳關于加快推進居家社區養老服務十條措施的通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。

　　（3）根據廈集民[xxxx]34號，特殊節假日補助養老機構慰問金，用于改善老年人伙食。

　　各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據充分。

　　2、實施主體是廈門市集美區民政局和集美區社會福利中心。

　　3、項目資金情況及主要內容

　　根據《廈門市集美區財政局關于批復廈門市集美區民政局xxxx年度部門預算的通知》（廈集財預批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預算992.93萬元，資金來源由區財政撥入。主要內容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區養老服務事業的穩步發展；對我區評估合格的養老服務設施進行運營補助，提高我區養老服務水平；特殊節假日補助養老機構慰問金，用于改善老年人伙食；為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。

　　（二）財政支出情況

　　1.項目資金安排落實、投入情況

　　xxxx年初本項目共預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區財政收回。我局建立健全內部控制管理制度及財務核算制度，合理、有效、規范地使用資金，嚴格按照會計制度規定進行會計核算和賬務處理，做到賬務處理及時、會計核算規范，財務報銷手續較齊全，崗位責任明確，能夠真實反映和記錄各項業務活動和財務事項。

　　二、績效分析

　　（一）項目效益分析

　　產出情況。xxxx年老年人入住養老機構補助1200人次，符合條件的'社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發放準確率100%，及時并全額發放。xxxx年農村幸福院補助涉及35所，相關補助已及時發放。xxxx年重陽節慰問對象400人，慰問機構5所，慰問次數1次，慰問經費均及時全額發放；xxxx年對我區4家申請市級財政扶持資金的養老機構進行審計。

　　（二）支出效益分析

　　六類補助對象老年人入住養老機構比例較上年增長，養老機構接收困難老人數量較上年增長；幸福院服務老年人數量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構與集中供養老人，既提高我區養老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養特困老人的生活品質；我區4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。

　　（三）社會滿意度

　　老年人入住養老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區困難群眾問題，推動我區養老服務事業的穩步發展；節日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養老服務設施補助有效減輕運營負擔，獲得鎮街好評。

　　（四）評價分值和等級

　　綜上所述：xxxx年養老服務體系建設經費項目，我單位自評97分，績效等級為優秀。

　　三、存在問題

　　無

　　四、相關建議

　　繼續做好前期規劃，合理預估資金的上漲區間，做好相關預算工作，及時發放到位。

項目績效評價報告6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　項目背景：為加快完善城市基礎設施建設，實現主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩定達標。

　　主要內容：自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴建完成，進入商業運行日起，按照協議規定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務費。

　　實施情況：中科成污水處理廠一期、二期及三期進入商業運行期以來，各項設施運行穩定，污水處理率穩定達標。

　　資金投入和使用情況：預算6000萬元，全年執行數：6000萬元。

　　項目預算執行率：執行率100%

　　（二）項目績效目標

　　總體目標：加快完善城市基礎設施建設，確保污水處理率穩定達標，滿足服務范圍內居民單位對污水處理的需求，實現主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環境。

　　階段性目標：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運行穩定。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的`、對象和范圍

　　目的：評價中科成污水處理費項目是否達到績效指標。

　　對象：中科成污水處理費項目。

　　范圍：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等

　　評價原則：根據評價體系中的各項年度指標，看是否達標。

　　評價指標體系：項目決策情況10分，項目過程情況25分，項目產出情況25分，項目效益情況40分。

　　評價方法：污水處理情況實際完成值與年度指標相比較，根據達標量進行評價。

　　評價標準：評價體系中的各項年度指標。

　　（三）績效評價工作過程

　　按照績效評價原則、評價指標體系、評價標準進行評價。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

　　（一）資金總體評價結論：

　　總體評價得分98.5分，評價等級優，項目決策、項目過程情況、項目產出、項目效益均達標，項目決策10分、項目過程情況23.5分、項目產出25分、項目效益40分。

　　下年預算安排建議：建議增加預算指標5000萬。

　　（二）項目預算執行情況：

　　年初批復預算6000萬元，調整后預算6000萬元，全年執行數：6000萬元，預算執行率100%。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況（10分）

　　項目立項（2分）立項依據充分，立項程序規范。

　　績效目標（4分）績效目標合理，績效指標明確。

　　資金投入（4分）預算編制科學，資金分配合理。

　　年初批復預算6000萬元，調整后預算6000萬元。

　　（二）項目過程情況（25分）

　　資金管理（8分）資金到位率100%，預算執行率100%，資金使用合規。

　　組織實施（17分）管理制度健全，績效管理有效，制度執行有效。

　　全年預算執行數：6000萬元。

　　（三）項目產出情況（25分）

　　產出數量（10分）實際完成率達標。

　　數量指標：日均污水處理量13萬噸/天，實際完成值：日均污水處理量14.18萬噸/天。

　　產出質量（5分）質量達標率達標。

　　質量指標：污水處理率≥95%，污水處理達標率100%，設備正常運轉率100%。實際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達標率100%，設備正常運轉率100%。

　　產出時效（5分）完成及時率達標。

　　時效指標：污水處理廠運行時長全年。實際完成值：污水處理廠運行時長全年。

　　產出成本（5分）成本節約率達標。

　　成本指標：污水處理單價2.05元/噸。實際完成值：污水處理單價2.05元/噸。

　　（四）項目效益情況（40分）

　　項目效益（25分）

　　經濟效益指標：再生水循環利用率明顯提高。實際完成值：再生水循環利用率明顯提高。

　　社會效益指標：群眾對環境的滿意度持續提高，污水處理率顯著提高，污水出水達標率達到準IV類。實際完成值：群眾對環境的滿意度持續提高，污水處理率顯著提高，污水出水達標率達到準IV類。

　　生態效益指標：降低環境污染率明顯提高。實際完成值：降低環境污染率明顯提高。

　　可持續影響（7分）

　　可持續影響指標：實現長期污水及時處理，保障出水長期穩定達標，項目發展機制可持續。實際完成值：實現長期污水及時處理，保障出水長期穩定達標，項目發展機制可持續。

　　滿意度（8分）

　　服務對象滿意度指標：群眾滿意度≥95%，社會響應度持續提高。實際完成值：群眾滿意度≥98%，社會響應度持續提高。

　　五、主要經驗及做法

　　無

　　六、存在的問題及有關建議

　　1.預算安排方面

　　無

　　2.政策調整方面

　　無

　　3.改善管理方面

　　無

　　七、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告7

　　一、基本情況

　　20xx年6月6日牟定縣發展和改革局通過《牟定縣發展和改革局關于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》（牟發改社會〔20xx〕29號）批準實施牟定縣中醫醫院補短板建設項目，項目概算總投資20,024萬元。建設內容及規模：新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設、污水處理站擴建，總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案：爭取上級補助及地方配套。

　　20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專項債券資金9,000萬元，該債券發行日期為20xx年9月9日，債券期限10年，票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項債券資金9,000萬元已全額到位，截至績效評價日，專項債券資金已支出1,018.34萬元，該項目計劃配套資金11,024.85萬元，實際到位105.59萬元，其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設，目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等，其他建設內容暫未組織實施。

　　二、績效評價結論

　　評價得分64.78分，評價等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專項債券資金的有關程序申報項目，編制了財務評價報告、法律意見書及實施方案；符合專項債券資金的支持領域和方向。但項目存在決策不夠科學合理，項目成熟度不足；配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問題。

　　三、主要經驗及做法

　　項目實施過程中各方單位合力負責，多方面進行協調和溝通，切實推進項目實施，對發現的問題及時進行整改。

　　四、存在的主要問題

　　（一）項目申報專項債券時成熟度不足，實施進度嚴重滯后，專項債券資金使用效率不高

　　項目申報專項債券時前期工作不到位，因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進度嚴重滯后，進而導致專項債券資金閑置。

　　（二）專項債券資金管理使用不規范

　　在施工單位包工包料的.情況下，用專項債券資金支付材料采購款4,600萬元，采購依據不充分，采購真實性存疑。

　　（三）項目存在不能自求平衡的風險

　　一是申報專項債券資金時的實施方案、財務評價報告近五年歷史醫療收入歷史數據中，20xx年-20xx年收入數據均大于實際醫療收入數據，申報時預測的20xx年收入比20xx年實際收入少990.15萬元，且中醫醫院現無停車費收入，也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進度嚴重滯后，項目存在不能按期完成的風險，進而導致項目產生收益的時間推后故而預期收益難以按計劃實現。

　　（四）預算、績效管理不夠到位

　　申報專項債券時實施方案項目目標僅僅描述項目實施內容，無預期產出效益和效果，且存在部分指標不可衡量，如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”（指標值“100%”）、“居民健康水平提高”（指標值“中長期”），目標細化、量化程度不夠。

　　五、建議

　　（一）規范項目管理，加快項目實施

　　建議縣級財政在申報專項債券項目環節，應做實做細項目成熟度審核，優先選取已完成相關前期工作的項目，防止批復服務于專債申報，待專項債券資金到位后才開展前期工作。確保專項債券資金到位后可及時形成實物工作量，提高資金使用效率。

　　（二）嚴格專項債券資金管理，合規使用資金

　　建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識，規范資金使用，確保資金安全。

　　（三）樹立風險意識，防范債務風險

　　一是各單位申報專項債券資金時應結合項目實際情況，根據項目客觀條件編制申報材料；據實、科學、合理編制相關財務評價報告；二是完善對專項債券資金和項目資金管理的相關制度，及時對專項債券的風險進行分析和評估，并根據實際情況制定切實可行的風險管控措施；三是多方合力積極推進項目進度，使項目盡早完工并投入使用、產生預期收益，以緩解資金還款壓力、防范債務風險。

　　（四）樹立績效理念，加強目標管理

　　建議各項目相關單位應樹立績效理念、加強專項債券資金預算績效管理，項目申報時應全面考慮項目產出和效益，并突出重點設立績效指標，項目實施過程中應加強對目標的監控，將績效管理貫穿于專項債券資金項目立項、限額分配和使用全過程。

項目績效評價報告8

　　為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行，現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡稱“美麗鄉村”）項目建設2,760萬元，剩余傳統村落資金240萬元未開支。

　　1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個：在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個一般整治村（流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個：按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績效目標

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環境有所提升，努力構建良好舒適的生活環境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢，打造新亮點，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發揮其地理優勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態農業為輔，集生態、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村，為平潭村莊發展尋找不同的道路。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的'問題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

　　1.評價原則

　　績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

　　2.評價指標和評價方法

　　選用的定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

　　(2)學習文件，領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。

　　2、組織實施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等，整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

　　3.分析評價

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

　　三、績效評價指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下撥到各鄉鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學評估，確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務，突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監管，基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項目績效評價分析

　　1.社會效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。

　　2.經濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發展“一村一品”、“一村一業”，因環境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時給當地人提供娛樂休閑場所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

　　3.環境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　績效評價總分設定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分；經濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發揮市場的活力和優勢

　　在進行美麗鄉村建設過程中，沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發揮不夠

　　政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用，但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長期工程，需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環境整治成果有待進一步鞏固

　　環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程，發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發展，游客增加，這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

　　(六)財務管理方面

　　村級財務不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。

　　(七)未履行招投標相關程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

　　(二)進一步發揮村民的主體作用

　　一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環衛產業經費投入，以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務管理

　　細化財務管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定，設立專賬，以確保項目資金的專款專用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進行招標。

項目績效評價報告9

　　“四好農村路”建設績效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評，現將自評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　按照省市下達的目標任務，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實施農村公路擴面延伸工程100公里，實施農村公路養護工程目標里程3公里，實施農村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。

　　（二）績效目標完成情況

　　根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是：

　　1、20xx年，全區實施農村公路擴面延伸工程100公里；

　　2、農村公路養護工程實施里程3公里，到20xx年底，農村公路優、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。

　　3、農村公路路長制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。

　　按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務完成較好，并取得了較好的社會效益和生態效益。

　　二、績效評價結論

　　我區“四好農村路”建設績效評價，按評價辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開展，并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

　　根據評價指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優秀。

　　三、績效自評工作開展情況

　　（一）績效自評工作前期準備情況

　　為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》，結合我區實際情況，由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。

　　（二）績效自評工作組織情況

　　我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段：區交通局聯合區財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》，形成全區績效評價情況匯總表，撰寫績效評價自評報告。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策

　　1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標，并按省政府三年總體規劃進行了合理分解，設立的項目績效目標符合總體規劃，與批復年度任務數相對應，符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

　　2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容，主要實施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。

　　3、農村公路路長制推進工程：區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度；區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》，區農村公路路長辦公室根據《實施方案》，編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。

　　（二）資金落實

　　1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級20xx萬元（待績效考核后撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。

　　2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區級配套237.5萬元（含日常養護）。截止評價日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。

　　3、20xx年農村公路路長制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。

　　（三）項目管理

　　1、高度重視，加強組織領導。

　　為切實做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，區委、區政府主要領導親自過問，成立了以區政府主要領導為組長，分管副區長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

　　2、明確責任，全力保障資金投入。

　　區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

　　3、健全制度，強化制度執行有效性

　　為確保“四好農村路”建設項目順利進行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度；項目實施過程中，區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查，質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。

　　4、強化管理，確保工程質量和安全生產。

　　在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規范履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的'管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡回監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務；建立健全安全生產保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產責任制。

　　（四）資金管理

　　為確保專項資金專款專用，區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件，制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　（五）項目績效目標實現情況

　　截止目前，我區20xx年目標任務均已完工并完成，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

　　（六）項目效益

　　“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施，在改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。

　　我們將進一步總結經驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。

項目績效評價報告10

　　一、項目基本情況

　　（一）昆明陽宗海風景名勝區農村公路小修保養項目主要涉及我轄區內縣道和鄉村道及其附屬設施的管養維護，包括對轄區農村公路道路交通安全隱患消除、路面病害處理、橋涵病害處理、公路標線標牌等附屬設施安裝維護。主要目的是方便轄區居民出行，確保過往車輛行人的生命財政安全。

　　（二）績效目標設定及指標完成情況。

　　1、項目績效目標

　　（1）項目主要內容：通過對轄區內縣、鄉、村道巡查，發現路面病害、道路交通安全隱患后，安排施工單位處置病害，消除道路安全隱患。針對較大、施工難度較高的，組織設計單位現場踏勘后，根據設計單位編制的設計方案，有施工單位開展施工。每一道工序均需通過我局組織的轉序驗收方可進入下一道工序。

　　（2）項目實施進度計劃：計劃工期12個月365日歷天，從20xx年1月1日—20xx年12月31日。

　　2、指標完成情況

　　（1）20xx年組織實施了縣道三鋁公路、呈七公路、草湯公路、馬陽線、湯小線、陽先公路，草甸-水盆線、鄉道鳳雞路、禾雞路、西山路、楊柳箐路小修保養工程。

　　完成修復路面約1204117.76平方米，路基173910.15立方米，擋墻344.42立方米，新增波形護欄819.2米，更換破損安全防護設施波形護欄312米、修復護欄約137米，新增標識牌102塊，標識修復5塊，廣角鏡13套，鋼制警示柱82根，更換修復水泥立柱102根，新增帶熱熔型涂料減速帶48米，新增帶熱熔型涂料標線、網格標線2745.2平方米，新增瀝青減速帶237米，拆除破損限高架一座，完成轄區公水溝清理9140米、塌方處理54260.立方米、雜草清理9816平方米等農村公路日常養護工作。

　　（2）對全區縣道以上公路進行清掃保潔，累計清掃路面約13600平方米。恢復自然災害、水毀路段。強降雨過程導致我區農村公路毀損嚴重。治理邊溝堵塞、邊坡塌方、路肩垮塌路段約60公里多處邊坡塌方，清理滑坡體約3000立方米。

　　3.加強橋梁管理。加大橋梁管理力度，對全區橋梁開展巡查，啟動橋梁公示牌、限載標識牌設置工作，共安裝橋梁信息公示牌36塊，載標志牌36塊，限載告示標志20塊。

　　4.完成20xx年道路安全隱患點11個的排查、上報、治理工作。

　　5.完成區級道路安全隱患點10個安全隱患點的排查、上報、治理工作。完成市政府掛牌督辦安全隱患點1個。

　　6.完成學校路段安全隱患治理工作，共治理隱患12處。

　　指標任務均已順利完成。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。

　　保障轄區內農村公路道路交通安全，降低交通事故發生率，保護過往行人、車輛的生命財產安全。為轄區居民出行提供便利，保證路面通行率，治理好道路橋涵病害，避免病害嚴重后，造成更大的隱患。

　　（三）項目資金（包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析，項目資金（主要是指財政資金）實際使用等情況分析。

　　1、資金計劃。省級市級補助資金139萬元。

　　2、資金到位。截止20xx年，已撥項目工程資金500萬元。

　　3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定，與預算基本一致。

　　（三）項目組織情況分析，主要包括項目前期準備、招投標、調整、竣工驗收等情況。

　　1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程。①找有資質的單位進行設計、預算。②通過招標找到有資質的單位，對轄區內農村公路進行全年養護。③通過對轄區內農村公路進行巡查，檢查轄區農村公路出現的病害、隱患。④發現隱患、病害及時組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估，由施工單位實施。

　　3、監管措施。在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的'現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。

　　（四）項目管理情況分析，主要包括項目管理制度、辦法的制訂、日常檢查監督管理等情況。

　　根據《陽宗海風景名勝區農村公路養護管理制度》對農村公路開展養護工作。要求路政大隊、各鎮（街道）對轄區內縣、鄉村道路開展日常巡查，并按要求填寫巡查日志。

　　三、項目績效情況

　　主要從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行量化、具體分析。其中：項目的經濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節約等情況進行分析；

　　（一）項目經濟性：對較大的道路交通安全隱患，由施工單位編制多個方案，通過比對選擇較為經濟有效的方案。施工單位招標報價應遵照中標單價編制。

　　（二）項目效率：根據隱患實際情況規定處置時限，項目的均已在規定時限內完成。

　　（三）項目質量：隱患處置完成后，組織驗收。較大、較復雜工程組織專家驗收。

　　四、存在的問題

　　（一）由于我區成立時間短，組織機構不健全，負責農村公路養護管理的同事僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務，包括交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。通過自查，我們發現項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。

　　（二）相關建議針對存在的問題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過制度建設，創新機制，規范管理，進一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序的管理機制。我局工作人員將更加努力工作，爭取把各項工作做好。

項目績效評價報告11

　　根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評。現報告如下：

　　一、自評工作開展情況

　　自評過程中，本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

　　我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。

　　二、自評結果概述

　　各預算項目立項依據充分，績效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標，有效促進了部門履職績效目標的實現；相關政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規，會計核算規范，財務控制有效；項目完成及時；項目質量及節支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著，服務對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施，充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性，改善交通環境，在優化產業結構，增強發展后勁，促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上，極大地改善了項目區群眾的生產生活條件，促進各民族共同發展，共同進步、共同繁榮，實現民族平等，營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標，各項指標也基本達到了預期指標值，總體評價優。發現問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

　　三、下一步工作措施

　　下一步我單位將加大宣傳力度，提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識，將績效自評融入到績效管理的.整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理，嚴格執行預算績效管理辦法，科學合理地設置預算績效指標，積極推動績效自評結果應用，將其作為預算編制和改進管理的重要依據，使有限的預算資金產生更大的效益。

項目績效評價報告12

　　（一）項目概況

　　（一）項目資金申報及批復情況

　　根據各村的項目實施方案，經鎮項目辦實地核實后，提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結合鄉政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況，科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元；中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元；小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元 。

　　（三）項目財務管理情況

　　我鄉有健全的村級財務管理制度，且嚴格按照財務管理制度執行，賬務處理及時，會計核算規范。

　　三、項目實施及管理情況

　　項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程，在施工中，項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收，驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目完成情況

　　（二）項目效益情況

　　1、提高生活質量，改觀農村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施，基礎設施效益發揮更加長期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業余活動更加豐富，大大提高了群眾的生活質量。

　　2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過基層組織活動經費的保障，使我鄉的村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運轉，推動基層黨建全面進步全面過硬，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執政基礎，公共服務均等化的目標得到了一定提升。

　　3、服務基層群眾，密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的.一些問題，做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

　　五、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　20xx年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分，評價總體效果較好，項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難，績效目標按期實現，按照各項政策要求，不斷提高項目的績效效率。

　　（二）存在的問題

　　1、有部分村（社區）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導致資金滯留在鄉財政所。

　　2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善，報賬不規范。

　　3、鄉上管理人員缺乏，特別是工程技術人員和財務管理人員。

　　（三）下一步工作的建議

　　1、加強對村上財務人員的政策和業務培訓。

　　2、加強財務人員管理工作，將財務管理水平進一步提升。

項目績效評價報告13

　　進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，20xx年共計獎補工業企業34家，應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　　（一）選點方式

　　根據縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關于<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后，選取個別樣本（如數量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

　　（二）評價指標

　　根據縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現20，項目效果20）設計評價指標體系。

　　（三）評價方法

　　項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現場評價為主、非現場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實地走訪、收集滿意度調查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。

　　（四）評分方法

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

　　（五）基礎數據

　　20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結論及績效分析

　　（一）評價結論

　　項目績效自評及評價結果：工業企業發放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經商科技局，再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶，未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業企業的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略，加速工業主導產業轉型升級，進一步擴大經濟總量，提供工業經濟運行質量和效益，提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力，充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性，充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的.作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。

　　3.項目績效

　　項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元，未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時，發現企業處于停產階段。具體明細如下：新增規模以上工業企業獎17個，應發放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業，應發放金額17萬元，已發放金額17萬元；主營業務收入上臺階獎1個企業，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

　　項目效益情況：通過發放獎勵補助，有力推動我縣工業企業發展動力，提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區域經濟強縣，為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關措施建議

　　及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料，歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

項目績效評價報告14

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目，是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區整體實力，帶動園區上下游配套產業的發展，刺激內需，保持社會需求穩定增長，促進社會就業及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區負責做好三一智能制造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　　（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元，是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　　（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環評。20xx年7月26日，邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批復同意本項目（邵經環評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發區管理委員會批復（邵經開審批（投）發[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　　（三）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關于印發<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。

　　產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。

　　產出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。

　　社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作。現場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。

　　根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產出數量

　　已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。

　　2.產出質量

　　建筑工程經驗收質量合格。

　　3.產出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。

　　4.產出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響

　　1.經濟效益

　　本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的'標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經驗、存在的問題及建議

　　（一）項目主要經驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　　（三）有關建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

項目績效評價報告15

　　經我縣認真自評，20xx年伊川縣優勢特色項目重點績效評價得分100分，加分項13分，共計113分，具體如下：

　　一、項目概述

　　伊川富硒產業發展以鄉村振興戰略為引領，以政府引導、市場主導為原則，以典型引路、示范帶動為抓手，因地制宜、分步實施、穩步推進，以產業發展助推農民增收、經濟發展。

　　1.實施背景。伊川縣地處豫西丘陵地區，在鴉嶺、平等、鳴皋、葛寨一帶分布著6條富硒土壤富集帶，加上江左、呂店、半坡、白沙等富硒土地，總面積50萬畝位居河南省第一，土壤貧瘠、干旱少雨的自然環境和獨特的地質條件非常適宜谷子和紅薯種植。伊川縣以富硒為主要發展方向，以紅薯、谷子為主導產業，符合國家糧食安全戰略規劃，符合國家產業結構調整規劃，符合黃河流域農業高質量發展規劃，具有廣闊、安全的發展空間。富硒農產品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能，符合群眾消費需求，市場前景廣闊。近年來，伊川縣委、縣政府依托富硒資源稟賦和種植基礎，明確了谷子、紅薯、果蔬種植三大主導產業。

　　2.實施的目的和意義。以富硒谷子和富硒紅薯為核心和重點，建設“2+N”主導產業體系，加快富硒產業發展，將伊川縣打造為河南省有機富硒農業的核心發展區；以農業產業園為模式，以科技引領、加工增值、文化休閑為方向，推進富硒系列產品開發、運營和銷售，拉長產業，實現一二三產深度融合，創建河南省乃至中原區域具有引領示范作用的富硒農業示范縣。

　　3.主要實施內容。20xx年安排產業發展銜接資金11933.97萬元，其中優勢特色產業銜接資金6489.56萬元。重點支持谷子、紅薯、果蔬等產業發展，建設“2+N”產業體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產業，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產業輪作模式，鞏固兩大特色的主導地位。同時，依托我縣白元、酒后蔬菜基地等發展“富硒果蔬”，建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，主要建設內容為：“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產業園研發及電商運營中心及配套設施建設、“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施等項目。

　　4.項目組織管理。20xx年優勢特色產業項目在縣鞏固脫貧攻堅成果領導小組統一領導下，由主管單位縣農業農村局負責制定年度實施方案，鄉鎮組織實施，目前已全部完工。

　　5.績效目標情況。通過優勢特色產業項目的實施，建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，舉辦了全國谷子產業創新發展大會、中國（伊川）紅薯產業發展大會，組織龍頭企業參加了中國農洽會、洛陽豐收節、龍鳳山奇妙游等農產品展銷活動，嶺上硒薯、伊川小米特色產業品牌知名度不斷提升，農民種植收益不斷提高。統籌一二三產布局，以紅薯谷子為主導產業做大一產，以伊川小米、嶺上硒薯初加工為內容做強二產，以農技、農機、農資、訂單銷售、旅游研學、倉儲租賃、金融支持等服務為突破口做好三產，初步搭建起了三產助二產、二產帶一產的良性循環。全縣紅薯、小米、果蔬常年供不應求，銷售價格逐年攀升，農戶種植收益日益增高，行業從業人員逐漸增多，產業鏈條逐漸加長，社會資本關注度不斷提升。20xx年全縣紅薯地頭批發價1.5元/斤，優質紅薯零售價價達到6-7元，平均畝純收益超過3000元，全縣紅薯種植面積達到10萬畝。優質谷子收購價2.9-3.2元/斤，畝純收益900元，全縣谷子種植面積達到20萬畝，蔬菜總產值0.7億元，種植農業特色產業項目建設成效顯著。

　　二、績效評價（110分）

　　（一）產業規劃（10分）

　　1.產業規劃制定（5分）

　　我縣制定了《伊川縣特色產業規劃（20xx-20xx）》，以建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系為抓手，建設“2+N”產業體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產業，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產業輪作模式，鞏固兩大特色的主導地位。同時，依托我縣西梅、樹莓、紅不軟桃、核桃等發展“富硒雜果”，依托蛋雞、肉牛等產業發展“富硒畜產品”，依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等產業發展“富硒蔬菜”，加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色農產品延伸N個富硒產業。規劃投向相對集中、結合當地產業實際，得5分。

　　2.年度實施方案制定（5分）

　　我縣制定了《20xx年優勢特色產業實施方案》，嚴格落實5年銜接過渡期，過渡期內嚴格落實“四個不摘”，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類優化調整，詳細明確了年度任務、推動措施、責任分工、過程管理、考核驗收等內容，謀劃實施農業特色產業種植補貼項目、冷鏈倉儲、分揀中心、產業園研發及電商運營中心及配套設施等項目，20xx年投資2955萬元實施了“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產業園研發及電商運營中心及配套設施建設，新建20座育苗溫棚（含室內噴淋灌溉系統），種薯儲藏中心1750平方米，分揀中心300平方米、儲藏及分揀中心面積5370平方米，建設1663.6平方產業園研發及電商運營中心一座；投資1753.21萬元實施了“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施項目，建設冷鏈倉儲產業用房1890㎡，分揀產業用房1200㎡，保鮮庫3間（每間長度22.57米，寬度11.9米，高度4.5米），低溫冷藏庫3間（每間長度22.67米，寬度11.9米，高度4.5米）等；投資2208.2萬元，圍繞“富硒小米”，建設4座提灌站和4眼機井，建設2200平方鋼結構倉儲一座，硬化產業道路5.4人公里，發放特色種植補貼703萬余元。以上項目的實施，可帶動2706戶9850人戶均增收1500余元。得5分。

　　（二）項目庫建設（15分）

　　1.當年項目庫建設（10分）

　　我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目（與規劃對應）資金規模為17706萬元，產業類項目資金規模為22722萬元，優勢特色產業項目（與規劃對應）資金占產業類項目比例為77.92%，得10分。

　　2.下年度項目謀劃（5分）

　　我縣20xx年項目庫優勢特色產業項目銜接謀劃資金儲備規模為18000萬元，20xx年度資金規模為17706萬元，20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，得5分。

　　（三）資金投入（15分）

　　1.銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優勢特色產業資金總量（含水電路網等配套設施）為6489.56萬元，20xx年投入產業項目資金總量為11933.97萬元，所占比例為54.38%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，得10分。

　　2.撬動社會和金融資金

　　我縣撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為3.97億元（洛陽源耕投資1200萬元完成紅薯深加工生產線，嶺上農業投資750萬元完成1500畝紅薯示范基地建設，三康、伊河橋、金粟米業、紅谷源等投資4100萬元谷子規模化種植6萬畝，家庭農場、合作社、群眾參與谷子種植14萬畝，完成投資7600萬元，參與紅薯種植9萬畝，完成投資15000萬元，酒后、白元、平等蔬菜基地完成社會投資8000萬元，種植果蔬1萬畝，間接帶動了電商、快遞、物流等產業發展，美團協同倉項目、新農利合物流項目先后落戶我縣，已完成投資3000萬元），優勢特色產業投入的銜接資金規模為6489.56萬元，所占比例為611.75%，得5分。

　　（四）項目組織實施（20分）

　　1.利益聯結機制

　　我縣特色產業發展項目同脫貧戶建立明確的利益聯結機制，一是財政支持項目形成的固定資產移交給村集體經濟合作社或鄉鎮合作聯社，做為集體資產，租賃給專業合作社、企業有償使用，在促進產業發展的同時，發展壯大了集體經濟，顯著改善了村域人居環境，為鄉村振興提供了有效抓手。二是通過支持水、電、路、基礎設施配套，有效改善了營商環境，減少了企業流動資金的壓力，促進了農業企業、家庭農場、合作社發展特色產業，自主創業的積極性逐漸高漲，種植規模連年擴張，提供了更多就業崗位，農業產業鏈條逐漸拉長，把輸血變成了造血。三是通過土地集中流轉、規模經營，解放了部分生產力，農民取得了土地流轉和務工兩項收入，解決了外出務工與照顧家庭的`矛盾，促進了社會穩定。四是龍頭企業做帶動，政府引導做助力，科技體系做支撐，通過推廣統一供種、統一耕種、統一技術服務、統一收貯、統一品牌管理的五統一模式，院校科研成果和成果轉化有了基地，農民低成本種地、高收益，解放了生產力，企業減少地租支出、取得部分種植收益、獲得優質農產品，集體取得了土地量價與價差、增加了集體收入，各取所需，合作共贏。同時，我們協調國志信、金融機構、企業組成發展聯盟，國志信向銀行提供擔保，銀行貸款給企業，企業收貯給小米質押到國志信倉庫進行反擔保，解決了企業貸款難、糧庫利用率低、銀行安全貸款、群眾無倉儲、優質谷子外流等五大難題。得5分。

　　2.項目實施進度

　　我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金23854.3萬元，實際支出資金21080.33萬元，項目實施進度達到100%，得5分。

　　3.組織化規模化發展

　　我縣優勢特色產業通過龍頭企業（或其他經營主體、產業協會等）進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為8.9億元，優勢特色產業總產值為10.7億元，所占比例為83%，得5分。

　　4.產業發展布局

　　我縣優勢特色產業規劃根據群眾種植習慣，以伊河為界，河東呂店、江左、白沙、白元、葛寨等鄉鎮重點布局發展了谷子產業；河西鴉嶺、高山、平等、鳴皋等鄉鎮重點布局發展紅薯產業；伊河沿岸的白元、酒后等鄉鎮重點布局發展了果蔬產業；這三大類特色產業的集中連片發展，發展總規模為85000萬元，連片發展規模占該縣產業發展總規模比例為85%，得5分。

　　（五）效益效果（40分）

　　1.優勢特色產業發展數量

　　我縣20xx年、20xx年投資建設的谷子、紅薯、果蔬總種植面積為22萬畝、30.7萬畝，增長比例為139%，增長39個百分點，得10分。

　　2.參與發展該產業的行政村增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與谷子、紅薯、果蔬的行政村數量為220個、231個，增長比例為105%，增長5個百分點，得5分。

　　3.參與發展該產業的農戶增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為36500人、38350人，增長比例為105%，增長5個百分點；20xx年參與該產業的脫貧戶（含監測對象）人數為7769人，占總農戶比例為35%，得5分。

　　4.農戶收入增加總值

　　我縣20xx年通過土地流轉收入、就業收入、產業銷售收入、分紅收入等方式增加農戶收入總值為28000萬元（5萬畝谷子*20xx元+3萬畝紅薯*6000元），銜接資金總額為17742萬元，收入總值占銜接資金總額比例為158%，得10分。

　　5.群眾滿意度

　　我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查，共200份，滿意度為100%，得10分。

　　（六）加減分指標（10分）

　　1.加分項（10分）

　　（1）20xx年伊川縣成功承辦了全國谷子產業創新發展大會，加2分。

　　（2）伊川縣被全國谷子產業發展技術體系授予全國谷子新品種展示基地榮譽稱號，加1分。

　　（3）在20xx第六屆中國商超采購大會暨春節選品對接會上，“伊川小米”獲得“中國農產品區域公用品牌市場競爭力品牌”，加1分。

　　（4）伊川紅薯、伊川花椒于20xx年4月被農業農村部農產品質量安全中心列入20xx年第一批全國名特優新農產品名錄，加1分。

　　（5）20xx年伊川縣成功承辦了中國（伊川）甘薯產業體系發展大會，與全國甘薯產業發展技術體系達成合作協議，來自全國各地100余位紅薯專家共聚伊川話紅薯，與100余位媒體記者一起，共同見證“嶺上西薯”品牌發布，掀起了伊川紅薯的輿論熱潮，加2分。

　　（6）伊川縣被授予全國甘薯新技術成果轉移轉化中心榮譽稱號，加1分。

　　（7）20xx年，伊川縣獲得“省級農產品質量安全縣”榮譽稱號，加1分。

　　（8）20xx年，河南省富硒農產品質量檢測監督中心在伊川建成投產，加1分。共計加10分。

　　（9）伊川小米入選20xx中國農產品區域公用品牌·市場競爭力品牌前25強，20xx年12月15日上午，由華糖云商、品牌農業與市場雜志社共同主辦的“20xx中國農產品區域公用品牌市場競爭力品牌”頒獎儀式在鄭州國際會展中心隆重舉辦。寧夏枸杞、伊川小米等入選20xx中國農產品區域公用品牌·市場競爭力品牌前25強。

　　（10）20xx年12月24日伊川縣成功承辦了全國谷子新品種新技術展示總結暨小米品鑒大會。20xx年12月24日，全國谷子新品種新技術展示總結暨小米品鑒大會在伊川縣召開。54個谷子優良品種把國家谷子高粱產業技術體系首席科學家刁現民等來自國家、省、市谷子產業體系的專家教授齊聚伊川，共鑒小米品質，共商產業發展。

　　2.減分項

　　無。

　　三、存在的主要問題及原因

　　綜合上述對我縣優勢特色項目產業規劃、項目庫建設、資金投入、項目組織實施及效益效果方面的分析，該項目在實施及管理過程存在的主要問題及原因分析如下：

　　1、特色產業缺乏大型龍頭企業引領。農業是近幾年新興的產業，前期基礎設施比較薄弱，投資大、利潤低、風險高，本土成長起來的谷子、紅薯龍頭企業受眼界、水平、實力影響，帶動能力還不強，產業發展還不夠快，企業管理還不夠規范。

　　2、農產品品牌管理還不夠規范。近幾年，我縣加大了伊川小米、嶺上西薯品牌的宣傳，但力度不夠，影響力弱，在品牌授權使用、規范管理方面還存在短板弱項。

　　3、產業發展基礎設施薄弱。伊川地處豫西淺山丘陵地區，十年九旱，大部分地區無灌溉條件，限制了產業發展。選育的主導產業谷子、紅薯均是以耐旱、耐貧瘠為主，雖然通過近幾年高標準農田項目的實施和銜接資金的支持，解決了一部分水源問題，但缺口依然很大。

　　四、整改措施及建議

　　針對我縣紅薯、谷子優勢特色項目在實施及管理過程存在的主要問題，整改措施及建議如下：

　　1、繼續完善特色產業鏈生態。以水、電、路、基礎設施等產業配套設施的建設，吸引企業、家庭農場、合作社參與特色產業發展。

　　2、繼續加大品牌宣傳管理力度。持續加大伊川小米、嶺上西薯、酒后蔬菜、鴉嶺花椒、酒后蔬菜等特色農產品品牌的宣傳，規范品牌管理，保證特色產業持續健康發展，促進群眾持續穩定增收。

　　3、繼續加大資金支持力度。多方籌集資金，充分利用財政項目、專項債券、社會資本、小額貸款等，使銜接資金等更多的資金投入到特色產業發展鏈條中，把特色產業做強做大，做出特色，帶動一二三產融合發展，助力鄉村振興。

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